三资管理台帐
村集体资产管理台账1)
村集体资产管理台账（1）
村集体资产管理台账（2）资产类别：教育、文化、体育设施登记日期：年月日
村集体资产管理台账（3）
资产类别：办公及其他资产登记日期：年月日单位：元
村集体资产管理台账（4）
资产类别：乡村道路登记日期：年月日单位：m
行政村负责人：三资代理员：村报账员：
村集体资产管理台账（5）
资产类别：农田水利设施登记日期：年月日单位：座、个
行政村负责人：三资代理员：村报账员：
村集体资产管理台账（6）
资产类别：农业机械登记日期：年月日单位：台、套
村集体资产管理台账（7）
资产类别：机电设备登记日期：年月日单位：台、套
村集体资产管理台账（8）
资产类别：村办企业登记日期：年月日单位：台、套
行政村负责人：三资代理员：村级报账员：。
当前农村三资管理存在的问题及对策
当前农村三资管理存在的问题及对策一、当前农村“三资”管理存在的主要问题1、“三资”管理台账不完善。
在调查中，很多村干部、财政所干部对本村、本镇的三资家底不清，一笔糊涂账，有点连基本的台账都没有。
对资金、资产还好一些，特别是对土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。
有的要求村里做好三资的台账，但村里故意敷衍，不让镇里知道实情。
2、合同不规范，损害了村集体利益。
一是对于合同的签订随意性大，有些合同要素不全，条款不明，对权利和义务的规定不平等，不全面，造成群众利益损失。
二是村干部违规发包，搞暗箱操作，一些地方存在着发包不按照民主程序，不民主公开、不招标投标，少数人说了算。
三是少数村对合同签订后不按照要求履行，合同变更随意，变更的内容和承包时间群众根本不知情。
四是有极少数村搞一言堂，口头说了算，根本不签订合同。
3、“三公开”不全面，透明度不高。
对党务公开、村务公开、财务公开工作全市曾经作过一系列的安排和部署，纪检、组织、农经等部门都高度重视，也出台了不少行之有效的制度。
但是在个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄，公布的内容、形式、时间都不符合要求，有的对于重大支出项目没有专项公布，实质性内容公开不细，有时甚至是走过场。
有的村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。
4、财务制度执行不力。
有些村对一般性开支不集体研究，大的开支不讨论；民主理财形同虚设，有个别村民主理财小组的公章在村干部手中；有的由于村干部自己开据收款、长期不报账，造成无法正常结账；有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入账；有的报销凭证不够规范，支出凭证手续不完整等。
5、资产收益管理不规范。
对村里的存量固定资产都通过租赁、转让等形式进行盘活，如学校、砖瓦厂等。
但在盘活过程中，存在着租赁、转让收入不入账，或以其它收入冲抵；有的入账后对变现的资金使用也无计划，既没有对村公益事业进行建设，也没有投入村集体水利设施的改造，有的村群众根本不知情；有的甚至随意**发包期限，指标降低，造成集体“三资”收益减少，寅吃卯粮。
顺外村“三资”台账登记制度
顺外村“三资”台账登记制度
顺外村“三资”台账登记制度旨在规范和管理顺外村内各类资金、物资和设备的使用情况，确保资产的安全和合理利用。
具体内容如下：
1. 登记范围：包括村级经济收入、村级项目资金、社会捐赠资金、村民集体经济收入等各类资金；各类物资，如设备、器材、办公用品等。
2. 登记对象：顺外村各类资金和物资的使用方，包括村委会、村级组织、村民集体、村民个人等。
3. 登记内容：包括资金或物资来源、用途、使用方、使用时间等详细信息。
4. 登记方式：分为手工登记和电子登记两种方式。
- 手工登记方式：使用台账本，分类登记各类资金和物资的具体情况，并将其交由专人保管。
- 电子登记方式：使用专用软件或平台进行登记，实现信息的电子化管理。
5. 登记时间：对于每一笔资金或物资的进出、使用等情况，要及时登记记录，确保信息的准确性和完整性。
6. 台账保密：登记台账的人员要保守相关信息的保密，不得泄露给外部人员或非法使用。
7. 监督检查：顺外村委会要定期对台账进行审核和检查，确保登记情况的真实性和合规性。
8. 处理异常情况：对于资金或物资使用中的异常情况，比如丢失、损坏、低效使用等，要及时调查、处理并记录，确保责任的追究和问题的解决。
顺外村“三资”台账登记制度的实施，有助于加强村级资产的管理和监督，提高资金
和物资使用的透明度和规范性，确保村民的权益和村级事务的公正性。
三资管理台帐
农村三资管理台帐
行政村
年月日
_________行政村______年度资金情况统计表
村主任签字: 村会计签字: 填表日期:
_________行政村______年度资产情况统计表
为单独汇总内容，其物品名称、数量、原值及净值等情况可同时归入相应栏目统计。
4、“其它类型资产说明”一栏须详细注明其它类型资产的名称、数量及原值、净值情况。
5、凡涉及金额数字单位均为“元”。
村主任签字: 村会计签字: 填表日期:
___________行政村_________年度资源情况统计表
2、沙荒地指未列入农户种植用地的其他农用地。
机动地及沙荒地中“未承包”指无偿占用或撂荒的土地。
3、林木不包括果树。
4、非农用地指村集体所有的厂房场地商业用地等。
5、“已利用”如非承包形式必须写明利用形式，如承包则写明“承包”二字。
村主任签字：村会计签字：填表日期：。
三资台账样表
三资台账样表
农村集体资产台帐
______镇村
年月日建账
农村集体资产台账资产名类别: 房屋、建筑物类 ( ) 资产用途: 经营性( ) 称:
计量单生产设施设备类 ( ) 公益性 ( ) 位:
年折旧公益设施设备类 ( ) 使用状态: 不使用 ( ) 率:
购建时交通运输工具类 ( ) 使用中 ( ) 间:
办公设备类 ( ) 未使用 ( )
其它类 ( )
日期摘增加减少余额折旧额年月日要数量金额数量金额数量金额本年累计
( )页
______镇村
年月日制
农村集体资源登记簿
类型及名称: 登记时间: 类型分别为:1.耕地包括:家庭依法承包;承包经营;对外投资;其他。
2.林地。
3.园地。
4.四荒地。
5.草地。
6.水面。
7.绿化地。
9.露天公共广场。
10.其他
名称坐落
东临:
西临:
四至南临:
北临:
备注:
长:
面积
宽: 面积: 亩发包
情况
使用管
理情况
村主要负责人签名: 理财小组长签名: 村经管员签名: ( )页
______镇村
年月日制
农村资产资源承包租赁合同登记簿
村名: 登记时间: 编数缴款时间期限双方主要
标的坐落承包金起止时间
号量 (或方式) (年) 权利及义务
村主要负责人签字: 理财小组长签字: 村经管员签字: ( )页
(合同书原件装订册)
______镇村经济
年月日制
序号合同名合同标的承包费(租承包费(租金)收交备注称金)收交方情况记录
式
农村资产资源承包租赁合同目录。
三资管理规定守则
财务收入管理1、村级一切收入必须全额及时缴入会计服务中心为各村开设的账户,统一管理.具体包括：上级补助收入、扶贫资金收入、各项捐赠收入、一事一议资金、村级集体资产出租或承包收入以及村级其他零星收入.2、收入行为一经发生,必须在5日内缴入账户,坚持先收后支,严禁以收抵支.所有收入在规定时间内未入帐的,由经手人承担相应的纪律和法律责任.3、收入票据必须使用各县农经局统一要求的票据.其中“一事一议”要附有村民代表会议记录复印件,任何村和个人不得自制、自购其他收款收据.4、坚持“量入为出”的原则,严禁村级负债发生,确因特殊情况需要负债的,须经村民代表会议表决通过并报镇政府批准.财务开支审批制度1、村级经济活动中,村民委员会负责按年度支出计划,提前作出用款预算,经村两委审核,报会计服务中心审批后支出.2、村财务支出实行联签制,必须使用“山西省农村集体经济组织财务支出审批单”.财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章,交民主理财小组审核同意并签字盖章,经村两委审批同意并签字盖章,报会计服务中心审核后方可入账或报账.3、涉及财务收支的事项应当每月按时结算.未按时记结的,由直接责任人向民主理财小组报告,审议通过的,填写未结算事项报告单,按程序记结.对审议未通过的支出事项,不予登记并由责任人自行处理.4、村“两委”主要干部在离任或年度财务结账决算前,要认真清理任期内发生的经济收支事项,按程序及时入账.财务公开1、财务公开的形式：各村要坚持实际、实用、实效的原则,在、财务公开的形式：便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏,同时还可以通过广播、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开.2、财务公开的内容：、财务公开的内容：财务计划：包括财务收支计划;固定资产购建计划;农田基本建设计划;兴办企业及资源开发投资计划;收益分配计划等.各项收入：包括财政转移支付收入;发包及上交收入;集体统一经营收入;一事一议筹资筹劳;土地补偿费;救济、扶贫款;罚没款物等其他收入情况.各项支出：包括生产性建设支出包括购建生产性固定资产支出;公益福利事业支出包括购建公益性固定资产支出;村干部补助及奖励;集体统一经营支出;救济、扶贫专项支出;村办公经费等明细项目支出;五保户供养支出;罚没款物等其他支出情况.各项财产：包括现金及银行存款收支情况;库存物资;固定资产;对外投资;资源及项目发包、租赁情况;其他财产.债权债务：包括内部往来;外部单位和个人往来;银行信用社贷款;其他债权债务.收益分配及其他事项：包括公积公益金的提取和使用收支情况;年终收益分配.3、财务公开的程序:村集体经济组织公布的财务账目必须真实财务公开的程序可靠,公开前必须经过民主理财小组的审核,公开榜必须由村委主任、乡会计服务中心总会计、民主理财小组组长签字、加盖民主理财审核印章后,以村集体经济组织的名义公布,公布的材料必须存档.村纪检监督小组负责对公开的内容、公开的时限进行监督.4、财务公开时间：全面详细的财务情况每年固定公开两次,财务公开时间：次是本年的7月15日,另一次是次年的3月25日.一般的财务事项至少每季度公布一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开.集体财务往来事项较多的村和实行了会计电算化的村,财务收支情况应每月公布一次,接受村民监督.5、财务公开要求：、财务公开要求：1村级财务公开表,要统一格式,必须有电脑生成打印的公开榜;2重要事项,事前、事后双公开;3常规事项,按月或按季定期公开;4特殊事项,随时发生随时公开;5跨年度事项,当年按进展情况公开,结束时一次性公开;6张榜公布的财务资料要求保留15天以上.财务预决算制度1、各村应编制村级财务预算,并经村民会议审议通过后,报乡会计服务中心备案,作为其当年资金开支的依据.2、年度终了时,乡会计服务中心根据该年各村资金实际使用情况,编制决算报告,送各村村民会议审议.3、预算编制要贯彻“实事求是、量入为出和收支平衡”的原则,村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算.4、预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出.预算支出要分四部分,即：“一事一议”项目专项支出,干部工资、办公经费和“五保户”支出,其它生产公益事业项目支出,其它支出.5、预决算编制程序是：村集体经济组织年初编制财务预算方案,经村民主理财小组审核同意,村民代表大会讨论通过后,报乡镇会计服务中心审批.年终编制决算报表,需经村民主理财小组审核通过.预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素,测算年度取得的各项收入.预算收入要分四部分做出,即：“一事一议”专项收入,转移支付补助,集体经营收入,其它收入.6、预算一经批准,村集体经济组织要分解落实预算,保证预算顺利实施.编制相关报表和预算执行情况说明书,及时、真实、准确反映预算执行情况,定期检查预算执行情况,发现问题及时提出改进意见.定期听取群众意见,接受群众监督.同时根据预算实施情况,执行中确因增加支出或者收入减少,可按照规定程序作必要的补充或调整.资产承包、租赁、资产承包、租赁、出让等管理制度1、村集体资产可以实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式,以确保资产保值增值.2、实行承包租赁经营的,应当采取招标、投标或其他公开方式,按市场原则确定经营者;3、实行股份制经营的,应当按照稳健经营、确保收益的原则,建立并落实股权代表人制度;4、实行自主经营的,应当制定村集体资产保值和增值经营目标,完善责任追究制度,接受村民监督;5、土地及荒地等资源性资产的经营方式应当依照中华人民共和国农村土地承包法和山西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法有关规定执行;6、资产经营方式不得改变村集体资产所有权性质;7、有条件的村应积极探索发展土地股份合作制模式.资产经营管理制度1、村内的集体企业、鱼塘、铺位、山地、荒坡等集体资产的承包和水利设施、道路、学校等公益事业工程项目的发包,要通过村民会议或村民代表会议讨论决定后,实行公开招标发包.2、各村对需要招标的建设项目委托乡镇会计服务中心依照长治市村集体招投标制度开展工作.3、村两委干部不得弄虚作假,不得利用不法手段取得经营权或承包权,不得利用职权指定承包单位或个人.4、村组织要加强承包合同的管理,承包合同须到乡镇司法所进行鉴证,指定专人负责抓好承包合同的跟踪服务和管理,并对承包项目、承包量和金额指标等,实行造册登记.每年在承包合同到期前的一个月内,认真检查合同的执行情况,及时清收到期的承包款,发现问题及时处理,避免纠纷.5、对承包方不按期缴交或拒交承包款以及未经发包方同意擅自转包他人的行为,要及时终止合同或向司法机关申诉.6、加强集体资产管理.统一建集体资产备查簿、资源性资产备查簿和闲置资产登记簿.所有使用集体资产的单位和人,都要与资产所有者签订书面合同,明确各自的责任和义务.村委会和村民小组对集体资产的增减变化、检查考核等情况实行定期公开张榜,接受群众监督.资产清查制度1、资产清查是通过实地盘点、核对、查询,确定各种资产物资、货币资金、往来款项的实际结存数.并与帐存数核对,以保证帐实相符.2、清查范围包括：固定资产包括租入和租出的、库存现金、银行存款、专项存款、银行借款、有价证券,债权、债务等各种往来结算款项.3、资产清查的方法：1查明每种实物的名称、规格,要以资产目录上所规定的名称和规格为准,不得任意变更.2对于固定资产、专项物资等要逐一盘点来确定其实物数量.3对于无法逐一清点的大宗散置物品,如煤炭、矿砂等,可通过技术测定来确定其数量.4对于各种实物的盘点要填制“盘存单”;填明各种物资的名称、规格、数量、单价、金额;盘存单上要有盘点工作人员和原来的实物保管人共同签章.5会计服务中心应根据盘存单上所记录的各种物资的盘点数量,及时与帐面上的结存数量进行核对,并编制“帐存实存对比表”,作为调整帐簿记录的原始依据,分析帐实存在差异的原因,查明责任.4、对资产清查中存在的问题,要按照国家有关政策、法规和制度认真处理.1在资产清查中确定的资产物资的盘盈、盘亏,应进一步查明原因,明确责任,分别处理.2属于定额之内或自然原因引起的盘盈、盘亏,可根据规定手续及时转帐.3属于管理不善造成的损失,应会同有关部门或报送有关部门依法处理.4对清查中发现的不需用的固定资产报经审批后,应及时调出、出售或作其他处理.资产台账管理制度1、村集体经济组织应建立资产台账,如实登记和反映本集体账内外资产的现状、价值和变动情况,加强对各项资产的管理.2、村集体经济组织应定期进行清产核资,依法界定资产所有权,对未入账资产,要按照规定及时补充登记入账,做到账实相符.3、村集体经济组织应建立固定资产台账,对固定资产变动进行跟踪,详细记录各项固定资产的购建时间、原始积累、累计折旧、减值、清理、使用状况、收益情况等项目,加强对固定资产的管理.对租入和租出的固定资产租金,记录租金收付计划、租金的收付情况,对租金的收付及时作账务处理.4、村集体经济组织应建立有价证券台账,详细记录各项有价证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额等项目,加强对有价证券的管理.5、村集体经济组织应建立流动资产台账,详细记录各项流动资产的取得时间、经办人、增减金额、结余等项目,加强对流动资产的管理.6、村集体经济组织应建立土地等资源性资产台账,并根据土地的不同用途建立林地、山岭、荒地、滩涂、水面等明细台账,详细记录各项资源性资产的面积、平面图、界限等项目,加强对资源性资产的管理.7、有土地补偿费的村集体经济组织,应建立土地补偿费专项台账,详细记录被征地面积、所在地域、土地补偿费的应收金额、实收金额、使用情况、留存情况等,加强对土地补偿费的管理.以上各类资产、资源明细要同时录入会计电算化管理系统,以加强对“三资”的网络化管理.资源承包租赁合同管理制度资源承包租赁合同管理制度1、村级集体资源的有偿使用必须依法签订书面承包或租赁合同.2、合同文本要使用乡会计服务中心统一印制的制式合同.3、合同签订后,应及时将相关资料上报乡、村级集体资源管理办公室进行鉴证、备案.4、所有村集体资源的承包、租赁合同必须纳入管理,明确专人负责,专盒、专柜存放.合同保存要达到“四防”要求,即防火、防潮、防虫、防盗.5、合同管理人员必须及时将纳入管理的合同资料,按要求进行收集、整理、登记、归档管理,防止资料的散失和损毁.6、合同的变更、转包、转让,必须经村委会同意,农民关注度高、涉及资金数额较大的重要合同必须经村民会议或村民代表会议同意,否则视为无效.7、村委会换届或合同保管人员变动,必须在5天内办理合同档案移交手续.8、未经村委会批准同意,任何人不得随意查阅、借阅合同原件.9、发生合同丢失、损毁事故,要追究合同保管人的责任.民主决策制度1、民主决策的范围：村集体经济组织内的重大决策、重大项目安排、重要工作人员聘用和大额度资金的使用;村集体经济组织的资金、村民自治所涉及重要政策及村民普遍关心的其它事项.2、民主决策的程序：按照“四议两公开”工作法程序议决.即：支委会提议、“两委”会商议、党议、村民大会或村民代表大会决议,决议公开、执行过程和结果公开.3、民主决策的实施及监督：1凡涉及到需要民主决策的事项一律按民主决策的程序进行,并报乡镇会计服务中心备案.2村纪检监督小组要对民主决策事项进行监督并每月召开一次会议,进行通报和接受群众质询.3坚持群众监督,每季度召开一次民主评议会议,对村“两委”班子进行满意度测评,提出意见和建议,测评结果上报乡党委政府,对违反民主决策程序的事项,乡镇和会计服务中心有权否决,并严肃追究责任.责任追究制度1、任何单位或个人侵占、挪用、私分、损坏等非法动用村集体经济组织资金、资产、资源的,县乡人民政府应责令其限期改正;造成经济损失的,应当依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任.2、未经村民会议或村民代表会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均属无效,造成不良后果的,由责任人承担.对拒不改正的,是村党支部成员的,按党内有关规定给予相应的处理,是村民委员会班子成员的,依法予以罢免;构成危害的,给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理.3、农村集体资产、资源承包、工程项目建设未经民主决策程序讨论、未采取招投标的,所签合同无效;造成经济损失的,主要负责人应当依法予以赔偿.4、乡人民政府和其他部门以任何名义挪用、支配、截留村集体资金、资产,变相命令和干涉村集体资产、资金的开支使用,非法动用集体资金、资产、资源的,县级人民政府、纪检监察、农经等部门应责令其限期改正;造成经济损失的,应当依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究主要领导的刑事责任.工程招投标制度1、村级工程在5万元以上、50万元以下的纳入本办法规定的招标范围.招标投标的全过程应在乡镇政府及乡镇会计服务中心监督下进行.2、村级工程招标范围内的建设项目必须进行招投标,任何组织不得私自建设,私自发包.禁止任何部门以专业为理由,强行承接工程项目.3、招标范围主要是指：财政和集体资金投资以及省、市、区有关部门下拨专项资金的建筑工程、基础设施配套工程、道路、农田水利设施、教育科技、文化、卫生、社会福利的公益事业项目设施等建设工程施工项目.4、工程建设项目招标应具备下列条件：1建设项目立项批准文件或村两委研究经村民大会、村民代表大会通过后同意实施的项目;2具备招标所需的图纸等工程有关资料;3建设资金已落实;4招标项目的管理人员已落实.5、村组织同一工程项目应整体招标,不得以分割标段等为借口肢解工程,规避招标.6、村级工程招标方式主要采取公开招标的方式.公开招标的建设项目可由乡镇会计服务中心通过张贴招标公告或通过媒体公开发布招标公告.7、各村对需要招标的建设项目,根据工程造价情况,委托乡会计服务中心负责进行并报送下列材料：1项目建设方案或初步设计及批准文件;2村两委和村民大会或村民代表大会会议复印件;3建设资金落实证明;4招投标;5有关部门单位要求的其他材料.乡会计服务中心应审查工程招标申请并签署意见.发现村组织提供上述材料有违反法律、法规的,应当在收到上述材料之日起五个工作日内责令村组织改正.8、会计服务中心收到村招投标委托书后,应成立相应的评标委员会,按照相应的招标方式程序进行招投标.9、评标委员会应按照招标文件中所确定的评标办法确定中标候选人并进行中标公示.中标公示须在村务公开栏内发布.不同途径发布的公示内容必须一致.10、村组织和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同,合同价为中标人的投标报价.村组织和中标人不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议.11、村组织若有违反本办法规定的行为,将按照中华人民共和国招投标法和国招投标法等法律、法规、规章有关处罚规定,视其情节予以处罚.若情节严重的,追究其主要负责人的责任,违纪违法的将移交司法部门追究.。
三资问题自查自纠台账
三资问题自查自纠台账【三资问题自查自纠台账】1. 引言近年来，中国经济持续快速发展，吸引了大量外资投入。
然而，随之而来的是三资问题的加剧，给中国的经济秩序造成了一定的冲击。
三资问题即外资流入、外商投资和外汇储备管理中存在的一系列风险和问题。
为了保持经济的健康发展，各级政府和企事业单位应当加强对三资问题的自查自纠，建立相应的台账，及时发现和纠正问题。
2. 三资问题的背景三资问题在中国经济改革开放过程中逐渐显现。
外资投资的增加导致了外汇储备规模的扩大，这意味着中国在面对外部风险时的抵抗能力增强，但同时也带来了一些风险和问题。
一些外资流入的项目存在虚报利润、资金外流等问题，外商投资也存在着不按规定投资、不按时履约等行为。
这些问题如果不及时发现和解决，将会对国家经济安全和金融体系稳定造成不利影响。
3. 自查自纠的意义自查自纠是指企事业单位在运营过程中，自主检查、纠正存在的问题的一种主动管理行为。
在三资问题中，自查自纠的重要性不言而喻。
自查自纠能够及时发现问题，防止问题进一步恶化。
自查自纠有利于建立健全的企业内部管理机制，提升企业运营水平。
通过自查自纠，企事业单位能够有效维护国家和自身的利益，减少对社会资源的浪费。
4. 三资问题自查自纠台账的建立针对三资问题，建立自查自纠台账是必要的一种管理手段。
在建立台账时，企事业单位应该考虑以下几个方面：4.1 台账的分类根据企事业单位所涉及的三资问题的具体情况，可以将台账分为外资流入问题、外商投资问题和外汇储备管理问题三个分类。
分门别类地建立台账有利于管理和问题解决的追踪。
4.2 台账的内容台账的内容应包括所发现问题的具体情况、问题的原因和所采取的解决方案。
通过详细记录问题的发现和解决过程，有助于企事业单位全面了解问题的本质及其解决的可行性。
4.3 台账的管理和追踪台账的管理和追踪应由专门的管理人员负责。
通过定期审查台账，及时发现问题的演变趋势和情况的变动，有助于制定相应的措施和预防策略。
台账+附件 管住“三资”
三、 发扬 民主 ， 奖罚分明
造成恶劣影响的则不发并 １ ． 民主 理 财。 建 立健 全 民主 理 财 酌情减发，
小组， 民主理财小组由３ — ５ 人组成， 成 撤销职务。０
交村民大会同意表决后， 由乡 （ 镇） 公 财政转移支付并按照 “ 基本工资＋ 绩
共资源交易站统一组 织实施 ， 以确保 效 工资 ＋ 年终奖金 ” 发放。 基 本工 资
“ 三资” 保 值增值 ， 促 进村 级集体经 按月在银行打卡下发， 绩效工资和年 济有序发展 。 终奖金则 根据考 评情况年终一次性 兑现， 对那些在 “ 三资” 管理中出现不 良问题 ， 村干部绩效工资和年终奖金
台账 ， 附上资产、 资源处置情 况附件
和有关会议记录、 评估、 招投标、 合同
２ ． 强化领 导 。 县 级 成 立 了加 强 农 等附件， 形成清产核资工作报告。“ 一
地方实践
台账二附件” 一式两份， 村委会、 乡镇 员主要是党员代表和群众信任、 办事 农经站各执一份。 公道 的本村村民， 报经村民大会或村
的实施办法） ） ， 并召开了专门会议， 对 加强全县农村集体 “ 三资” 管理工作 做了动员和全面部署。 二是全县各村
一
二、 清产核资 ， 创新管理
１ ． 清产核资。 安福县纪委在 《 进 步加强农村集 体 “ 三资” 管理 的实
召开了村 民代表大会， 并通过座谈、 印 施办法》中明确指 出了清产核资的工
并对 相关 责任 人追 组一级 ， 按季进 行村务 张榜 公布 ， 让 不予评先评 优 ， 广大群众能及时了解村级资金 的运转 究责任， 选聘事业单位工作人员时不
情况。
予考虑。同时， 针对村干部 身处农村 最基层 ， 事务 多、 收入 低 ， 不少人 把
三资管理制度
财务收入管理制度1、村级一切收入必须全额及时缴入会计服务中心为各村开设的账户，统一管理。
具体包括：上级补助收入、扶贫资金收入、各项捐赠收入、一事一议资金、村级集体资产出租或承包收入以及村级其他零星收入。
2、收入行为一经发生，必须在5日内缴入账户，坚持先收后支,严禁以收抵支。
所有收入在规定时间内未入帐的，由经手人承担相应的纪律和法律责任。
3、收入票据必须使用各县农经局统一要求的票据。
其中“一事一议”要附有村民代表会议记录复印件，任何村和个人不得自制、自购其他收款收据。
4、坚持“量入为出”的原则，严禁村级负债发生，确因特殊情况需要负债的，须经村民代表会议表决通过并报镇政府批准。
财务开支审批制度1、村级经济活动中，村民委员会负责按年度支出计划，提前作出用款预算，经村两委审核，报会计服务中心审批后支出。
2、村财务支出实行联签制，必须使用“山西省农村集体经济组织财务支出审批单”。
财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经村两委审批同意并签字盖章，报会计服务中心审核后方可入账（或报账）。
3、涉及财务收支的事项应当每月按时结算。
未按时记结的，由直接责任人向民主理财小组报告，审议通过的，填写未结算事项报告单，按程序记结。
对审议未通过的支出事项，不予登记并由责任人自行处理。
4、村“两委”主要干部在离任或年度财务结账（决算）前，要认真清理任期内发生的经济收支事项，按程序及时入账。
财务公开管理制度1、财务公开的形式：各村要坚持实际、实用、实效的原则，在、财务公开的形式：便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。
2、财务公开的内容：、财务公开的内容：财务计划：包括财务收支计划;固定资产购建计划;农田基本建设计划;兴办企业及资源开发投资计划;收益分配计划等。
各项收入：包括财政转移支付收入;发包及上交收入;集体统一经营收入;一事一议筹资筹劳;土地补偿费;救济、扶贫款;罚没款物等其他收入情况。
三资台账建立及发展思路谋划
三资台账建立及发展思路谋划
三资台账是指资金、物资和人力资源的台账管理。
建立和发展
三资台账需要从多个角度进行思路谋划。
首先，对于资金台账的建立，需要明确资金来源和去向，建立
资金流水台账，包括资金收入、支出、投资等情况，确保资金使用
合理、透明。
发展思路可以包括建立预算管理制度、加强内部审计
监督、优化资金使用流程等措施，以提高资金使用效率和透明度。
其次，物资台账的建立需要对机构或企业的物资进行清点、登
记和管理，包括库存量、采购、使用情况等，确保物资的合理利用
和保管。
发展思路可以包括建立物资采购管理制度、加强库存管理
和定期盘点、推行节约型办公理念等措施，以提高物资利用效率和
降低浪费。
最后，人力资源台账的建立需要对员工的基本信息、工作情况、培训记录等进行登记和管理，确保人力资源的合理配置和激励。
发
展思路可以包括建立完善的人力资源管理制度、加强员工培训和考
核机制、推行激励政策等措施，以提高员工工作效率和凝聚力。
除此之外，还可以考虑引入信息化管理系统，提高台账管理的自动化和数据化水平，加强对台账数据的分析和利用，以更好地指导决策和管理。
总的来说，建立和发展三资台账需要综合考虑资金、物资和人力资源的管理情况，不断完善管理制度和加强内部控制，以实现资源的合理利用和提高整体运营效率。
希望以上观点能够对你有所帮助。
三资管理制度
一、资金管理制度（一）收入管理制度1、村级收入全额及时缴入乡（镇）农村三资代理中心村级账户，统一管理，包括：村集体发包及上交收入、补助收入、经营收入、各项捐赠收入、一事一议资金等其他收入。
2、收入行为发生起， 3日内缴存账户，坚持先收后支,严禁坐收坐支。
3、收取款项时使用县统一印制的票据，任何村级组织和个人不得自制、自购其他收款收据。
4、严禁村级设立小金库，收入不入账。
5、定期与开户银行核对账目，盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账账相符。
（二）财务开支审批制度1、健全财务支出审批程序，统一使用沁水县农经局监制的“农村集体经济组织财务支出审批（审核）单”，日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行“5+2”民主决策程序。
2、经手人必须取得合法的原始凭证，在原始凭证上注明用途并签字（盖章）；3、交村民主理财小组初审，在原始凭证上加盖“民主理财组审核专章”；4、村报账员填制“财务支出审批（审核）单”；5、依次提交民主理财组组长、村民委员会负责人、村党组织负责人在“财务支出审批（审核）单”指定位置签章；不在原始凭证上签字；6、将“财务支出审批（审核）单”上报乡（镇）农村三资代理中心；7、中心负责人审核同意并在“财务支出审批（审核）单”指定位置签字盖“已审核”章；8、由代理中心会计人员记账，同时在原始凭证上加盖“已报销”专章；9、未经以上审批（审核）程序的财务开支，不得列支。
（三）财务预决算制度1、村级年初应编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布，报乡（镇）农村三资代理中心备案。
2、编制预算量入为出、收支平衡。
3、预算收入根据历年收入和本年度收入增减变动因素，测算当年各项收入，即：上级补助收入、经营收入、其它收入。
预算支出根据生产经营和管理活动测算各种支出，即：干部工资、办公经费和福利性支出，生产公益事业项目支出，其它支出。
4、预决算编制程序：村级年初编制财务预算方案，经村民主理财小组初审，村民大会或村民代表大会讨论通过后，报乡（镇）农村三资代理中心审核。
村集体三资管理表格
村集体三资管理表格村集体三资管理表格是指对村集体经济组织的资产、收入、支出等方面进行明细记录和管理的一种工具。
通过村集体三资管理表格的使用，可以达到规范村级组织财务管理、提高财务透明度和责任意识的目的。
下面将分别从资产管理、收入管理和支出管理三个方面进行论述。
资产管理在村集体三资管理表格中，资产管理是其中一个重要的部分。
对村级组织的资产进行详细的登记和管理，可以确保资产的使用和调度更加合理、透明。
具体的资产管理包括土地、房屋、机械设备、车辆和资金等方面。
首先，土地是村集体的重要资产之一。
在资产管理表格中，应详细记录村集体土地的面积、使用情况、租金收入等信息。
同时，要对土地进行定期检查，确保土地的使用符合相关法规和政策。
其次，房屋也是村集体的重要资产。
在资产管理表格中，应详细记录村集体房屋的数量、面积、使用情况等信息。
对于闲置或者空置的房屋，应加强管理，合理利用或进行出租，以增加收入。
此外，机械设备、车辆等固定资产也需要在资产管理表格中进行登记和管理。
要定期检查和保养这些资产，确保其正常使用和延长使用寿命。
最后，资金也是村级组织的重要资产。
在资产管理表格中，应详细记录村集体的财政收入和财政支出情况，包括来自政府的财政拨款、经营性收入等。
同时，要建立合理的资金管理制度，确保资金安全和合理使用。
收入管理收入管理是村集体三资管理表格的另一个重要方面。
通过详细记录和管理村级组织的收入情况，可以掌握村集体经济运行的状况，为决策提供依据。
首先，政府财政拨款是村级组织重要的收入来源之一。
在收入管理表格中，应详细记录政府财政拨款的金额、用途等信息。
同时，要做好资金使用的统计和报告工作，确保拨款的透明度和合理性。
其次，经营性收入也是村级组织的重要收入来源。
在收入管理表格中，应详细记录村级组织的各项经营收入，包括农产品销售、土地租赁、服务收费等。
要加强对经营收入的统计和监管，确保收入的真实性和合法性。
支出管理支出管理是村集体三资管理表格的另一重要方面。
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顺外村“三资”台账登记制度
顺外村“三资”台账登记制度
一、成立顺外村“三资”清查登记工作组，负责对本村现有集体资金、资产、资源清查登记。
如实填报“三资”登记表。
二、“三资”登记结束后，要进行三榜公示。
第一榜公示是在初步模底登记结束后，向全体村民进行公示；第二榜是在正式清查登记结束后，张榜公示；第三榜是在建立“三资”台账前，张榜公示，接受全体村民监督。
三、村集体资金、资产、资源清查底数，经三榜公示，登记造册，一式三份，本村留存一份，上报上级“三资”管理部门一份，上报镇纪委一份。
四、村集体资金收支，资产、资源处置（租赁、出让、承包、报废、丢失等）情况，都要按照上级规定的工作程序操作，并报上级“三资”管理部门登记入账备案，同时在村务公开栏公示。
2023年农村集体三资管理制度
2023年农村集体三资管理制度
2023 年农村集体三资管理制度是中华人民共和国农业部门将制
定的针对农村集体资产、资源和资金的管理制度。
该制度旨在加强农村集体资产管理，提高农村集体经济组织经营效益，保障农民合法权益。
为了更好地管理和利用农村集体三资，农业部门将推行一系列管理制度，包括:
1.农村集体三资台账管理制度。
要求各地对农村集体资产、资源和资金建立台账，实行规范化管理。
2.农村集体三资拍卖和招投标制度。
要求各地对农村集体资产、资源和资金进行公开拍卖和招投标，提高经营效益。
3.农村集体三资收益分配制度。
要求各地对农村集体三资收益进行合理分配，保障农民合法权益。
4.农村集体三资监管制度。
要求各地加强对农村集体三资的监管，防止贪污、浪费和损失。
此外，农业部门将推行一系列宣传教育活动，提高农民对农村集体三资管理制度的认识和理解，加强农民自我管理和自我服务的能力。
农村集体三资管理制度的制定和实施，将为加强农村集体资产管理，提高农村集体经济组织经营效益，保障农民合法权益提供重要保障，也有助于推进农村现代化和农业可持续发展。
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农村三资管理台帐
行政村
年月日
_________行政村______年度资金情况统计表
村主任签字: 村会计签字: 填表日期: _________行政村______年度资产情况统计表
容，其物品名称、数量、原值及净值等情况可同时归入相应栏目统计。
4、“其它类型资产说明”一栏须详细注明其它类型资产的名称、数量及原值、净值情况。
5、凡涉及金额数字单位均为“元”。
村主任签字: 村会计签字: 填表日期:
___________行政村_________年度资源情况统计表
2、沙荒地指未列入农户种植用地的其他农用地。
机动地及沙荒地中“未承包”指无偿占用或撂荒的土地。
3、林木不包括果树。
4、非农用地指村集体所有的厂房场地商业用地等。
5、“已利用”如非承包形式必须写明利用形式，如承包则写明“承包”二字。
村主任签字：村会计签字：填表日期：。