昆明城市总体规划 2020年滇池流域将成新昆明心脏
滇池环境污染调查报告
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》滇池环境污染调查报告学院：自动控制与机械工程学院专业：机械设计制造及其自动化班级：机制五班姓名：保文君学号：************摘要滇池是云贵高原上的一颗明珠，近几十年来，伴随着经济发展和城市规模的扩大，加重了流域生态环境破坏，水质受到严重污染，导致湖泊严重富营养化，滇池面临着水环境污染与水资源短缺的双重困境。
滇池问题得到了国家及云南省、昆明市政府的高度重视，“九五”期间滇池被列为中国湖泊环境治理的重点。
利用有限的时间，我对滇池流域的部分水质作了简单的调查，深入地了解国家对滇池治理的相关政策和取得的一些阶段性成果，试图提出一些治理滇池的方法和建议，希望通过我的一点实际行动能引起社会对滇池治理的关注，让滇池尽快恢复她“高原明珠”的本色。
一．滇池简介滇池是我国的第六大淡水湖泊，地处长江、红河、珠江三大水系分水岭地带，属于长江流域金沙江水系，长江、红河、珠江三大水系分而流之，源近流短，无大江大河水注入滇池。
滇池流域面积为2920平方公里，是昆明人口最密集、人为活动最频繁、经济最发达的地区，分布有五华、盘龙、西山、官渡、呈贡、晋宁、篙明7个县区的40个乡(镇)，2005年流域总人口332万人。
流域内国内生产总值约占云南省的四分之一，占全市的83%。
流域内主要有二十九条河流呈向心状注入滇池，包括盘龙江、大观河、东大河、船房河、乌龙河等。
滇池位于昆明城市扩大的下游，随着经济的快速发展和城市规模的不断，人口不断增加，污染物产生量增大，沿湖土地又过度开发，湖滨生态带基本消失，三百多万人居住在滇池流域，每天用水量80万吨以上，一年有毒有害的工业污水，2亿立方的生活污水注入滇池，万顷农田施用的农药残留从广泛的面源最终汇入滇池，导致九十年代滇池严重富营养化，全湖水质劣v类，水体的使用功能受到严重限制。
滇池污染是昆明近几十年发展中的最大损失，滇池污染损害了昆明的人居环境，破坏了春城的美好形象，降低了昆明的城市竞争力。
昆明城东最新规划方案
昆明城东最新规划方案概述随着昆明市人口的增长和城市面积的扩大，昆明市城东地区的发展也日益重要。
为了更好地满足人民群众的需求，昆明市政府近日发布了城东地区最新的规划方案。
规划范围该规划范围包括昆明市东区、盘龙区、呈贡区和安宁市。
在这个范围内，将有多个区域进行重新规划和建设。
规划目标该规划的目标是优化区域的结构，促进城市经济发展和提升人民生活质量。
具体目标如下：1.加强公共设施建设，提升居民生活品质；2.建设制造业产业集聚区，促进经济发展；3.优化区域的公共交通，缓解交通压力；4.合理利用土地资源，提高城市建设效率；5.建设大型商业综合体，提升购物消费体验；6.建设多元化的文化娱乐场所，增强区域软实力。
规划措施该规划的措施主要包括以下几个方面：1.建设新型社会主义服务业示范区，推动社会服务业向现代化、集约化、特色化方向迈进；2.建设创新驱动发展示范区，重点支持高新技术创新和产业化；3.建设文化创意产业示范区，培育创意企业和文化产业发展；4.建设环境友好型城市示范区，加快推动清洁能源、绿色交通、节能环保等领域的发展；5.建设数字经济产业示范区，推动数字经济产业、数字化政府和数字社会的发展。
预期效果该规划方案的实施将会带来以下效果：1.提高居民生活品质，提供更多、更好的公共服务设施；2.促进城市经济发展，增加就业岗位；3.缓解城区交通压力，提升社会运行效率；4.提高土地利用效率，保护生态环境；5.提升购物和文化消费体验，满足人民多元化需求。
总结昆明城东地区最新规划方案，旨在优化区域结构、促进城市经济发展、提升人民生活质量。
该规划方案的实施，将提高公共服务设施建设水平、增加就业岗位、缓解城市交通压力、提升土地利用效率、提高购物和文化消费体验。
这将进一步推动昆明市的经济发展和城市建设。
昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2021.03.29•【字号】昆政发〔2021〕8号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构：《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经昆明市第十四届人民代表大会第六次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市人民政府2021年3月29日昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要2021年3月目录序言第一篇开启区域性国际中心城市建设新征程第一章发展基础第一节历史性成就第二节主要问题第三节发展环境第二章指导思想和发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节二〇三五年远景目标第四节“十四五”发展目标第二篇坚持创新驱动塑造发展新优势第三章强化科技力量支撑第一节积极布局创新基础平台第二节推进重点区域创新第三节聚力攻坚关键核心技术第四章加快培育创新主体第一节实施创新型企业培育工程第二节提升校院（所）地协同创新能力第三节促进大众创业万众创新第五章实施人才强市战略第一节构建创新创业人才培育体系第二节聚集高层次人才和团队第三节完善人才引进体系第六章完善创新创业体制机制第一节加快科技成果转移转化第二节优化创新创业服务环境第三节建立多元化创新投入机制第三篇构建更具竞争力的现代经济体系第七章加快发展现代产业体系第一节聚力发展大健康产业第二节着力发展千亿级产业集群第三节建设重点产业聚集区第四节提升产业链供应链现代化水平第八章发展高质量现代服务业第一节推动生产性服务业专业化高端化发展第二节推动生活性服务业品质化精细化发展第三节加快新经济新业态新模式发展第九章积极推进“数字昆明”建设第一节发展数字经济第二节建设数字政府第三节建设数字社会第四节建设数字城市第十章全面融入新发展格局第一节积极融入国内大循环和国内国际双循环第二节全面促进消费第三节拓展投资空间第四篇努力创建更加开放的活力昆明第十一章构建全方位开放新格局第一节一区第二节两港第三节三平台第四节四走廊第十二章深度融入国际经济体系第一节高标准建设中国（云南）自由贸易试验区昆明片区第二节推动外贸高质量发展第三节培育引资综合竞争优势第四节提升境外投资质量效益第十三章做强开放合作平台载体第一节全力服务联合国《生物多样性公约》第十五次第二节做大会议会展品牌第三节优化经贸合作平台第四节搭建科技创新合作平台第五节深化人文交流合作第六节构建跨境金融服务中心第十四章推进多层次区域交流合作第一节积极扩大国际“朋友圈”第二节推动国内全方位开放合作第三节营造城市国际化良好环境第五篇构筑区域协调发展新格局第十五章优化国土空间开发保护格局第一节落实主体功能区制度第二节优化区域经济布局第三节强化底线约束第十六章建设现代化基础设施体系第一节加快新型基础设施建设第二节构建现代化综合交通网络第三节打造世界一流“绿色能源牌”第四节健全物流基础设施体系第五节加快现代水网建设第十七章培育发展昆明都市圈第一节提升中心城区功能第二节推动市域连片开发第三节推进市区融合发展第四节打造滇中崛起引领极第十八章加快推进新型城镇化第一节有序推进农业转移人口市民化第二节打造美丽县城第三节高质量发展小城镇和特色小镇第六篇全面推进乡村振兴第十九章提高农业质量效益和竞争力第一节大力发展高原特色都市现代农业第二节提升农业综合生产能力第三节培育一流“绿色食品牌”第四节构建现代农业经营体系第五节促进一二三产业融合第二十章实施乡村建设行动第一节分类引导乡村空间布局第二节改善农村人居环境第三节健全乡村治理体系第四节健全城乡融合发展机制第二十一章巩固拓展脱贫攻坚成果第一节建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制第二节推动脱贫攻坚地区实现振兴第七篇建设韵味浓厚的文化强市第二十二章提高社会文明程度第一节弘扬社会主义核心价值观第二节倡导社会文明风尚第三节筑牢城市文明基础第二十三章建设历史文化名城第一节提升历史文化名城风貌第二节加强文化遗产保护和传承第三节做强城市文化品牌第二十四章繁荣发展文化事业第一节推动公共文化服务均衡发展第二节促进文化艺术繁荣兴旺第二十五章推进世界一流健康生活目的地建设第一节健全现代文创产业体系第二节深化文旅融合发展第八篇提升中国健康之城知名度第二十六章提高公共卫生保障能级第一节加强防控治理和应急处置第二节健全公共卫生服务体系第三节全面提升医疗服务水平第二十七章建立全生命周期健康服务体系第一节加强预防保健服务第二节积极应对人口老龄化第二十八章全面提升群众健康素质第一节加快发展青少年体育第二节提升竞技体育综合实力第三节扩大全民健身公共服务供给第九篇打造绿色低碳的美丽昆明第二十九章筑牢生态安全屏障第一节优化城乡生态体系第二节提升生态系统质量和稳定性第三十章实施碧水行动第一节重点推进滇池流域治理第二节持续做好其他流域治理第三节保护集中式饮用水源地第三十一章实施蓝天、净土行动第一节强化大气污染防控第二节推进土壤污染治理第三节统筹实施其他污染防治第三十二章推动绿色低碳发展第一节推进低碳发展第二节加快资源高效节约和循环利用第三节推动城市绿色发展第三十三章提升“世界春城花都”美誉度第一节加快完善城市公园体系第二节构建缤纷多彩的城市美景第三节打响特色鲜明的花品牌第十篇全面深化改革激发动力第三十四章营造一流营商环境第一节深化放管服改革第二节建设信用昆明第三十五章激发市场主体活力第一节深入推进国资国企改革第二节促进民营企业健康发展第三节构建亲清新型政商关系第三十六章深化经济领域改革第一节持续深化财税体制改革第二节强化要素市场改革第三节加快投融资体制改革第四节加快推进能源体制改革第五节深化农村改革第三十七章健全生态文明制度体系第一节建立健全生态环境治理体系第二节实行资源有偿使用制度和生态补偿制度第三节健全生态文明科技创新机制第十一篇共建共享幸福美好城市第三十八章提升教育服务质量第一节实现基本公共教育优质均衡发展第二节提升高等教育发展水平第三节完善教育公共服务体系第四节激发教育发展活力第三十九章强化就业优先政策第一节完善就业公共服务体系第二节促进多渠道就业创业第三节支持重点群体就业第四节完善就业政策第五节提高居民收入水平第四十章健全多层次社会保障体系第一节健全社会保险社会救助体系第二节筑牢特殊群体关爱服务体系第十二篇提升社会治理和安全保障能力第四十一章建设善治昆明第一节完善社会治理体系第二节创新社会治理方式第三节维护社会和谐稳定第四节推动社会组织健康有序发展第五节促进民族团结进步与宗教和谐和顺第四十二章建设法治昆明第一节推进社会主义政治建设第二节深入推进依法行政第三节加快法治社会建设第四十三章建设平安昆明第一节提高经济安全保障能力第二节加强社会安全保障第三节强化安全生产管理第四节完善食品药品安全监管体系第五节提高防灾减灾综合处置能力第四十四章全力服务国防和军队现代化建设第一节完善国防动员组织体系第二节夯实国防动员发展基础第三节优化国防动员资源配置第四节提升国防动员质效第五节巩固军政军民团结第十三篇实施完备有力的保障措施第四十五章健全规划制定和落实机制第一节强化党的领导第二节健全统一的规划体系第三节加强规划衔接第四节健全政策协同机制第五节完善规划实施机制附件1.“十三五”规划《纲要》主要指标完成情况附件2.名词解释序言“十四五”时期（2021—2025年），是我市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻习近平总书记对云南工作重要指示、高质量推进区域性国际中心城市建设的关键时期，是昆明全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，科学编制好“十四五”国民经济和社会发展规划，对我市进一步发挥好全省排头兵和火车头作用、建设辐射南亚东南亚区域性国际中心城市意义重大。
以滇池为中心打造“水运新昆明”
康， 而且也会造成昆明市
旅 游 资源 的枯竭 ， 响 到 影 重 大 基 础 设 施 工 程 的实
施 ， 响城 市 的形 象 ， 影 从 而影 响全 市 的可 持 续 发 量、 湖库 区水 上旅 游客 运量 在 ２ ０ ０ 多万 人次 。这 么大 的旅 客 流量 ， 是全 市 水运 基础 设施 相 当薄 弱 。多 年来 ， 但 内河 展 ， 下 最大决 心从 源头 应 上予 以治理 ， 该拆 的拆 ， 停 的停 ， 格控 制达标 排放 。昆 该 严 明市 自２ ０ 年 １ １ ０７ 月 日对 滇 池 １５ 老 旧机 动 船全 部 停 ３艘 运 以来 ， 滇池 水质 保 护带 来 了新 的亮 点 。近 两年 里 ， 给 昆 明市在 滇池航 运 中又建造 、 引进和 推广 了一大批 液化 气船 是 省 、 政府 设 立 内河航 运建 设 发展 专项 资 金 ， 市 作
航运基础设施作为公益性基础设施 ， 国家对此投入较少 ，
近年 虽有 增 加 ， 满 足不 了经济 发展 的需 要 。 因此 ， 但仍 建
的视 线 中消 失 。
主体的“ 现代新昆明” 概念 ， 其核心 围绕滇池建设新昆明，
与பைடு நூலகம்现 有 的 昆 明主城 区一 起 构成 山 、 、 、 相 互 交 融 的 水 城 林
航 运 支持保 障 系统起 步 晚 ， 存在 不 少空 白。 目前 昆 还
明市在水运导航设施 、 航道管理维护 、 航道疏浚和打捞救 助等方面还存在着技术人员不够 、 设备严重匮乏 、 资金严
的建设资金来源。据 了解 ， 昆明市２ ０ 年水上旅客渡运 ０８
皿 珠ｊ水运 ２０ ／ ｚ ０ ９６
珠
一 ｌ
港 道 路 、 路 支线 建设 ， 铁 改善港 口集 、 、 条件 。 疏 运
昆明市城市总体规划
一、昆明市城市总体规划昆明城市未来12年总体规划修编方案自8月3日开始公示以来，引起了昆明市民的强烈关注。
规划修订方案中，中央商务区、金融次中心、主城副中心……昆明主城区各区域的功能将得到明确，未来新昆明由主城、呈贡新城、空港经济区组成核心区域，城市拓展空间以东南、东北两个方向为主。
其中首次明确未来昆明将主要依托米轨线的改造，组成服务主城和呈贡及市域重要城镇的线网。
至此，未来昆明主城发展布局将迎来重大变革，主要规划内容有：1、主城向东南、东北扩张根据规划，昆明中心城区范围含昆明五华区、盘龙区、官渡区的全部行政辖区；西山区的主城二环路内以内地区的福海、前卫、马街、碧鸡四镇；呈贡县的洛羊、龙城、斗南、吴家营、大渔、马金铺六乡镇。
总面积为1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）。
规划明确，昆明城市的空间拓展方向应以东南、东北两个方向为主，远景向滇池流域外拓展空间。
未来昆明将由单纯的滇池流域内聚集式发展模式，转向流域外并举发展的“轴向、多组团”发展模式，将形成沿主要交通轴有序扩展的多中心网络城市。
未来昆明主城区将形成“核心—网络、两轴、两带”的开放式城市空间结构。
由主城、呈贡新区、空港经济区组成的中心城作为核心区域，依托绕城公路系统和快速道路系统构成交通网络，链接中心城、海口、昆阳、晋宁新城等城市组团，形成“核心—网络”的协调分工和网络化格局。
确定南北向发展主轴，北翼以昆曲高速公路为主，南翼由昆玉高速公路、昆洛公路、南昆铁路、泛亚铁路等组成，是昆明城市空间拓展的主要发展轴。
集中西山、昆明滇池国家级风景名胜区为城市生态控制带；集中轿子雪山风景区、寻甸红色旅游风景区、九乡国家级风景名胜区、石林国家级风景名胜区、阳宗海旅游度假区等昆明市重点的风景区为城市生态景观控制区。
2、形成五大功能区规划明确，未来昆明主城区将以二环路为界，划分为二环路以内城区、北部城区、西部城区、南部城区和东部城区五个功能区。
按照该规划，二环以内的主城区范围，将提高全市性公共服务设施和绿地比例，降低人口密度。
昆明市人民政府办公室关于印发昆明市健康城市建设发展规划（2020—2025）的通知
昆明市人民政府办公室关于印发昆明市健康城市建设发展规划（2020—2025）的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.31•【字号】昆政办〔2020〕83号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市健康城市建设发展规划（2020—2025）的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构：《昆明市健康城市建设发展规划（2020—2025）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
昆明市人民政府办公室2020年12月31日序言习近平总书记指出，“经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康，要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务”。
健康是构成一个充满活力经济体的关键社会要素。
未来5年是昆明市深入贯彻落实十九大报告关于实施健康中国战略有关要求和习近平总书记视察云南重要讲话精神，加快建设区域性国际中心城市和中国健康之城的关键阶段，是昆明全面建成小康社会后的重要考验时期，是全面深化改革，在重点领域和关键环节取得决定性成果的攻坚时期，也是推进产业转型升级、转变经济发展方式取得实质性进展的战略机遇期。
建设健康城市是昆明市委、市政府打造“中国健康之城”的核心要义。
根据习近平总书记“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把‘十四五’规划编制好”的重要指示精神，按照市委、市政府大健康发展规划和“十四五”规划编制要求，依据《“健康中国2030”规划纲要》、《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《“健康云南2030”规划纲要》和全国爱国卫生运动委员会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》（全爱卫发〔2016〕5号）有关推进健康城市建设的有关内容，我市编制了《昆明市健康城市建设发展规划（2020—2025）》（以下简称《规划》）。
昆明城历次总体规划
1982年昆明市辖四区（盘龙、五华、官渡、西山）， 四县（安宁、呈贡、晋宁、富民），总面积：6235 平方公里，总人口194.9万人。昆明城市在过去历年 编制的城市总体规划指导下建设起来，已初步形成城 区、近郊区、远郊工业城镇三个层次的结构布局。城 市干道网络已基本形成“方格、环形、放射”路网结 构。 近郊区：东片区（金殿、小坝、关上、羊方凹等） 以铁路枢纽、仓库、货场为主，北片区（茨坝、上庄、 黑龙潭）以机床、机械、卷烟、科教、食品、风景园 林为主，西片区（普吉、黑林铺、马街、普坪村）以 冶金、汽车、机电、电力、建材、化工为主。 远郊工业城镇：安宁为钢铁、化工为主的工业卫 星城，海口为精密仪表、机械、磷矿及加工为主的工 业卫星城，昆阳为磷矿及加工、橡胶为主的工业卫星 城，呈贡、晋宁、嵩民为小城镇。
Байду номын сангаас
6、2005-2020 总体规划：
谢谢！
“一湖四环”指环湖公路、环湖截污、环湖生态、环湖新城。
“一湖六片”指“一湖四环”个的环湖新城建设。其主要内容为:以滇池为 中心，在滇池东岸的呈贡，南岸的晋城、新街，西岸的昆阳、海口分别建设昆 明新城，与北岸的昆明主城、安宁工业新城和小哨嵩明航空城，一道构建以山、 水、城、林相互交融的“现代新昆明”。并以此为契机，加大滇池治理力度， 恢复滇池生态系统，为昆明城市的可持续发展奠定坚实的基础。 现代新昆明的建设，就是要发挥滇池优势，全面提升城市综合竞争力，将 昆明建设成为中国面向东南亚、南亚区域性国际商贸旅游城市，使昆明实现跨 越式发展；并建设成为中国最适于居住与创业的现代化开放城市和山水园林生 态城市。
1959年，为适应当时工农业发展和建设的需要，邀请国家建工部城 市设计院和省市规划部门共同完成了昆明城市总体规划编制。其中：远 期规划（20年）人口100万，用地79.5平方公里（人均综合用地125平方 米），其中城区人口65万，用地44平方公里。 铁路与城市的关系在1957年版总规划基础上得到了进一步明确，即弃内 昆，而改由贵昆、成昆进入昆明，设南线枢纽，东起羊方凹、黑土凹， 经南窑客站、马街，普坪村出碧鸡关、北线保留茨坝、普吉等工业区专 用线，对城市不构成切割封闭。公路过境交通仍为东西向，道路网络为 典型的方格、环形加放射的路网结构。设两个环，南二环其路径位于铁 路枢纽内侧，确保了严格控制城市向南发展，远离滇池草海。辟城市东 西向主轴干道人民路，与正义路交会于马市口形成中心广场，并和南北 向主干道北京路（原和平路）相交，组成十字骨架。人民路主轴干道是 在废弃1953年版、1957年版东西向园林景观大道基础上确定的。在以后 的规划中，对其线型历经多次变动，特别是中段，一直没有离开武成路、 长春路的改造，使新城建设无法剥离老城而另辟，对保护老城历史文化 及传统风貌，留下难度和后遗症。 1959年版规划在城市发展形态、人口用地规划功能结构布局、网络等 方面还是能结合昆明实际并满足未来发展需求的。特别是注重挖掘历史 文化，塑造城市景观环境等方面有所突破，规划安排了一批公园、广场、 绿地，对体现春城特色等方面有较强的预见性。
昆明城市绿地系统规划(2010—2020)说明
昆明城市绿地系统规划（2010—2020）说明（一）规划背景近年来，昆明市牢固树立“绿化和生态是城市第一形象、第一环境、第一基础设施、第一景观要素”的理念，把绿地系统建设作为提升城市品质、改善人居环境、增强城市竞争力的重要载体来抓。
2 0 0 8 年2 月，昆明市市委、市政府召开了“昆明市城乡园林绿化和生态建设动员大会”，对全市园林绿化和生态建设、滇池流域城乡一体化工作进行了全面的安排部署。
制定下发了《关于进一步加强城乡园林绿化及生态建设的意见》、《昆明市推进城乡园林绿化及生态建设2 0 0 8 年行动方案》。
全市从水环境治理、园林绿化建设、生态环境建设等方面下大力气，高标准、高要求进行整改和建设，并将园林绿化和生态建设从城市向乡村延伸。
以此为要求，从实际出发，以昆明城市总体规划为依据，编制昆明城市绿地系统专项规划。
通过“规划建绿”，重点解决城乡绿化水平差距大，城市绿化系统不完善、城市生态环境质量不高等问题，通过对生态绿地的系统性、网络化建设，逐步把昆明建设成为森林式、园林化、环保型、可持续发展的高原湖滨生态城市。
（二）规划依据1 、《中华人民共和国城乡规划法》2 、《中华人民共和国环境保护法》3 、《中华人民共和国森林法》4 、《中华人民共和国文物保护法》5 、《城市绿地系统规划编制纲要》6 、《城市居住区规划设计规范》（ GB5 0 1 8 0 ）7、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75‐97）8、《公园设计规范》（CJJ48‐92）9、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137‐90）10、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85‐2002）1 1 、《国家园林城市评选标准》1 2 、《城市绿化条例》（国务院 [ 19 9 2 ] 10 0 号令）1 3 、《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部城建[ 19 9 3 ] 78 4 号）1 4 、《昆明市城市绿化条例》1 5 、《昆明市城市规划管理技术规定》1 6 、《城市古树名木保护管理办法》17、《昆明城市总体规划修编2008‐2020》18、《昆明城市绿地系统规划2000‐2010》（三）规划目标以把昆明建设成为森林式、园林化、环保型、可持续发展的高原湖滨生态城市为最终目标。
昆明城市近期建设规划(2016-2020)
昆明市人民政府文件昆政复〔2017〕21号昆明市人民政府关于昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）的批复市规划局：你局《关于上报昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）的请示》（昆规请〔2017〕27号）已收悉。
经研究，现批复如下：一、《昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）编制依据充分，内容详实，编制成果深度达到了相关规范要求，报批成果符合十三届人民政府第130次常务会议审议要求，能够指导昆明发展建设，具有可操作性和实施性，同意按该《规划》组织实施。
二、请你单位按照《规划》抓紧组织开展相关工作，未经批准，不得擅自调整或者修改规划。
昆明市人民政府2017年4月11日━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅。
────────────────────────────────────────────昆明市人民政府办公厅2017年4月13日印发━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━目录第一章总则 (5)第二章建设目标、规模与重点 (8)第三章近期建设空间发展指引 (9)第四章中心城区近期综合行动计划 (18)第一节产业转型提升行动计划 (18)第二节公服民生改善行动计划 (21)第三节和谐宜居社区行动计划 (23)第四节交通系统畅达行动计划 (24)第五节绿地系统建设行动计划 (30)第六节生态环境保护行动计划 (31)第七节历史文化名城保护行动计划 (32)第八节基础设施提升行动计划 (34)第九节地下空间与综合防灾行动计划 (36)第五章项目规划与年度实施计划 (39)第六章实施措施 (40)第七章附则 (42)图纸第一部分文本第一章总则第1条规划目的为加强对近期城市建设的指导与统筹，依据法规和相关规划的要求，以城乡统筹、区域协调、社会和谐、资源节约、环境友好为基本原则，结合昆明市实际情况，制定本规划。
昆明市次区域规划分析与展望
昆明市次区域规划分析与展望摘要：昆明市的发展不仅仅是昆明的问题，也是云南省的问题。
党的十六大报告指出，要加快城镇化进程，以城镇化推进工业化、信息化和农业产业化。
昆明的城市发展就是云南省发展大局中重要的一环。
通过发展昆明，可以起到带动滇中，促进云南省发展的效果，从而有力推动云南省全面建设小康社会的进程。
在全面建设小康社会的新形势下，云南省委、省政府高瞻远瞩，赋予昆明新的历史责任。
省委、省政府要求我们树立大昆明城市发展思路，以滇池为中心，实施“一湖四环”工程，逐步形成“一湖四片”城市格局，再造秀美昆明。
关键字：区域规划；空间布局；规划展望1、昆明中心区规划分析1.1昆明市概况1.1.1昆明概况昆明，中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市，云南省省会，云南省政治、经济、文化、科技、交通中心，云南省唯一的特大城市，是中国唯一面向东盟的第一城，还是滇中城市群的核心圈。
是未来理想的亚洲航空中转港。
1.1.2市域基本概况（1）地理位置：昆明位于中国的西南部，云贵高原中部，市中心海拔1,891米。
南濒滇池，三面环山。
（2）气候：昆明属北纬亚热带，年温差为全国最小,素以“春城”而享誉中外。
（3）区域：昆明共辖6个区、7个县、代管安宁一市，另管辖3个国家级开发区。
其中主城区包含盘龙区、五华区、西山区、官渡区、呈贡新区、安宁市，高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假开发区。
（4）面积：昆明东西最大横距140千米，南北最大纵距220千米，全市面积21473平方公里，市区面积330平方公里。
（5）人口：全市人口721万，常住人口629万，人口密度294.76人/平方公里，市区常住人口320万。
1.1.3 昆明市的定位与规划（1）《全国城镇体系规划》中昆明入选五区域大城市（2）《昆明城市总体规划(2008-2020)》中,规划确定昆明城市性质为中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽,国家级历史文化名城,我国重要的旅游、商贸城市,西部地区重要的中心城市之一,云南省省会。
昆明的未来的发展趋势
昆明的未来的发展趋势昆明作为中国西南地区的重要中心城市，具有广阔的发展前景。
根据当前的发展态势和政府规划，昆明的未来发展趋势可以预测如下：1. 经济发展：昆明将继续发展成为云南省的经济中心。
随着云南与东南亚国家的经济合作不断加强，昆明将成为中国与东南亚地区的重要经贸合作枢纽。
这将进一步推动昆明的经济增长，吸引更多的国内外企业进驻，并促进相关产业的发展。
2. 旅游产业：作为中国重要的旅游目的地之一，昆明将加强旅游业的发展。
未来，昆明将进一步提升旅游设施和服务水平，加大旅游宣传力度，吸引更多国内外游客前来观光游览。
同时，昆明还将注重推广云南的少数民族、自然风光和文化遗产，打造特色旅游产品。
3. 建设生态城市：昆明将致力于建设生态城市，注重环境保护和可持续发展。
加大污染治理力度，推行清洁能源利用，提升环境质量。
此外，昆明还将加强城市绿化，建设更多的公园和绿地，提高居民生活质量。
4. 交通发展：昆明将加大交通基础设施建设，完善公共交通体系，提高交通网络的覆盖率和便捷性。
计划建设高速公路、城市地铁和轻轨交通系统，提升交通运输效率。
同时，昆明还将加强铁路、航空等交通运输与其他地区的连接，提升对外交通能力。
5. 教育和科技创新：昆明将加大投入，促进高等教育资源的发展。
建设更多高等学府和研究机构，培养更多的科学技术人才。
同时，昆明将推动科技创新，加强科技成果转化，培育新兴产业和高新技术企业。
这将进一步提升昆明的综合竞争力和创新能力。
总体来说，昆明的未来发展趋势是以经济发展、旅游业、生态环境、交通发展、教育和科技创新为核心，通过加大改革力度和优化政策环境，实现经济持续稳定增长和城市现代化建设。
这将为昆明带来更多的机遇和发展空间，提升城市的国际影响力和竞争力。
滇池保护区划定及区域规划
• 规划意向
滇池疏浚工程
清淤，恢复健康水质
天然湿地
新型水体清淤船开进滇池
对滇池河道进行清淤
增设污水处理厂
水处理，提高排出水质标准
昆明第一污 水处理厂
天然湿地
11-15年昆 明重点项目 规划
具体做法--二三级保护
规划范围 规划内容
• 建立并完善村落基础设施 • 升级村落产业结构 • 搬迁或改造工业区
基本概况--污染情况
人为因素 70年代以来，随着昆明城市化、工 业化的发展、以及盲目的大规模的 围湖造田，滇池流域生态环境出现 了一系列问题，主要是水资源短缺 和水质污染。 自然因素 在湖泊自然演替过程中，滇池已步 入老年期，湖盆浅，湖底淤积严重 ，加之位于昆明城市的下游，盆地 最低凹地带，湖水置换能力差，交 换周期长，且滇池多年平均蒸发量 大于多年平均降雨量，湖滨湿地丧 失，水体富营养化严重，水质迅速 恶化，曾一度为异常富营养化，水 质超地面水V类标准，蓝藻水葫芦 滋生蔓延，严重制约了昆明市可持 续发展。
人工湿地 自然湿地 水体 原有村落 公路 工厂区
人工湿地 自然湿地 水体 原有村落 公路 工厂区
人工湿地 自然湿地 水体 原有村落 公路 三级保护区
一级保护区 二级保护区 三级保护区 人工湿地 自然湿地 水体 原有村落 公路 二级保护区
具体做法--开源节流
所谓的开源节流，开源是指改进周边居民的生产 生活方式，减少排污量，同时通过新的产业方式 以及完善居民的基础生活设施，而节流则是禁止 污水排入滇池，同时采取生态修复手段，恢复滇 池的水质。
升级村庄产业结构
天然湿地
产 业 结 构
开 设 农 家 乐
花 卉 种 植
搬迁或改造工厂区
滇池三区三线规划方案
滇池三区三线规划方案引言滇池作为中国西南地区最大的淡水湖泊，不仅拥有丰富的自然资源，还承载着重要的生态功能。
然而，长期以来滇池区域的快速发展和人口增长使得滇池面临着日益严重的水污染、湖岸退缩等问题。
为了保护滇池湖泊生态环境，提高滇池的综合管理水平，制定滇池三区三线规划方案势在必行。
三区划分根据滇池区域的特点和问题，我们将滇池划分为三个区域：生态保护区、生态修复区和开发利用区。
1. 生态保护区生态保护区主要指滇池湖泊的核心区和湿地保护区，这些区域具有独特的湿地生态系统和重要的生态功能。
我们将严格限制开发、减少人类活动干扰，保护湿地植被和珍稀物种的栖息地，确保湿地生态系统的健康发展。
2. 生态修复区生态修复区是指滇池湖岸区域和重要入湖河流污染治理区。
由于长期的人类活动和不合理的开发，湖岸线退缩严重，水质也因排污而恶化。
我们将采取生态修复手段，包括湖岸线生态修复和水体净化工程，以恢复湖岸线的自然状态，提高水质，保护湖泊免受进一步的污染。
3. 开发利用区开发利用区是指滇池周边的农田和城市发展区域。
在开发利用区内，我们将综合考虑经济发展和生态保护的关系，制定合理的开发规划，严格控制污染排放，加强环境监测，确保发展与保护的平衡。
三线规划1. 生态廊道线为了保护滇池湿地生态系统的完整性和生物多样性，我们将在滇池湖泊周围划定生态廊道线。
该廊道线将围绕湖泊边缘，连接湿地保护区和湖岸修复区，并在规划中加强对珍稀植物和动物栖息地的保护。
2. 湖岸线规划线湖岸线规划线是指滇池湖岸线的界定线。
我们将对湖岸线进行规划，并严格控制建设活动，以减缓湖岸线退缩速度。
在湖岸线上将建立生态保护带，限制人类活动，保护湖泊的健康生态系统。
3. 污染治理线污染治理线是指主要入湖河流的污染治理区域。
通过建设污水处理厂和制定严格的污染排放标准，我们将减少污染物的排放，改善入湖河流的水质，保护滇池湖水的生态环境。
保障机制为了保证滇池三区三线规划的顺利实施，我们将建立相应的保障机制：1. 法律法规支持制定专门的法律法规，明确滇池三区三线规划的范围和要求，并加强执法力度，对违法行为进行严厉惩罚，提高违法成本，保护滇池生态环境。
昆明市城市总体规划
昆明市城市总体规划昆明是古滇文化的发源地，历史悠久，古地质遗存和文化遗存丰富，风景名胜独特，有着多民族文化传统和光荣革命传统，1982年被国务院公布为国家历史文化名城。
昆明城濒临浩瀚的滇池，四周青山环抱，形成美丽的山水城市特点，从唐代建城至今已有1200多年历史，自元代设立行省以来，一直是云南省的政治文化中心。
现有全国重点文物保护单位5个，云南省重点文物保护单位25个。
城市格局和民居"一颗印"建筑体现了中原文化与云南文化的结合，并体现了云南多民族和睦相处、各民族文化相互交融的特点。
境内磷矿资源丰富，是云南省的重要工业基地，其中磷化工业、冶金、机床制造、食品、药品和卷烟生产在全省占有重要位置。
昆明也是全国着名的风景名胜区，有国家级风景区3个，旅游业十分发达，目前正按"面向东南亚、南亚的国际商贸旅游城"目标建设发展。
昆明过去存在的缺点是：1.城乡覆盖面窄2.建设缺乏指导3.城中村发展无序，基础设施落后4.公共空间，公共绿地缺乏总体规划：一、昆明市的定位（概括）昆明主要有中央商务区、金融次中心、主城副中心……昆明主城区各区域的功能将得到明确，昆明由主城、呈贡新城、空港经济区组成核心区域，城市拓展空间以东南、东北两个方向为主。
其中首次明确未来昆明将主要依托米轨线的改造，组成服务主城和呈贡及市域重要城镇的线网。
总体规划勾勒城市全貌二、昆明区域功能昆明是东南亚门户开放的枢纽，是国家级的历史名城，是重要的旅游商贸城市，是西南部中心城市集中西山、昆明滇池国家级风景名胜区为城市生态控制带；集中轿子雪山风景区、寻甸红色旅游风景区、九乡国家级风景名胜区、石林国家级风景名胜区、阳宗海旅游度假区等昆明市重点的风景区为城市生态景观控制区。
三、昆明市区域范围，城市形成五轴一核心的局势。
1）、昆明中心城区范围含昆明五华区、盘龙区、官渡区的全部行政辖区；西山区的主城二环路内以内地区的福海、前卫、马街、碧鸡四镇；呈贡县的洛羊、龙城、斗南、吴家营、大渔、马金铺六乡镇。
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昆明城市总体规划2020年滇池流域将成新
昆明心脏
昆明市域城镇体系规划图（两会资料）制图苗斌
多年来，昆明人自嘲缺少城市规划，正在召开的昆明市两会上，昆明市政府向大会提交的城乡规划全覆盖情况汇报中也提到：长期以来，昆明城乡规划覆盖面窄，大量建设缺乏规划的指导，特别是乡村建设长期处于无序发展状态，导致“城中村”问题严重、基础设施和市政设施落后、公共空间和公共绿地严重缺乏、人居环境质量恶化。
2003年，省委、省政府提出现代新昆明发展战略，昆明城乡规划事业进入迅速发展期，特别是2008年，昆明市委提出“规划是政府的第一资源，落实规划是政府的第一责任”，要求通过实现昆明城乡规划全覆盖，做到建设必有规划，动土必有设计。
在此次昆明市两会上，已经上报国务院审批的《昆明城市总体规划（2008-2020）》也揭开了神秘面纱。
按照计划，昆明将争取用两年时间编制完成昆明各城市、镇的各项规划、乡规划和村庄规划，同时，建立健全城乡规划管理体制，将城乡各项建设纳入到规范的管理之中。
据悉，2008年12月，昆
明城市总体规划成果经省政府审查同意，已经上报国务院审批。
目前，滇池流域是昆明经济社会发展最快、经济活动最活跃的地区，也是把昆明建设成区域性国际化城市的核心区域。
昆明计划用一年时间建立一个城市、镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划相互衔接的规划体系，明确整个滇池流域的空间发展形态、发展策略和管制措施，首先实现城乡规划全覆盖。
同时，大力开展昆明中心城区的城市设计，实现规划管理的精细化。
在接下来的规划之路中，昆明还将实现各县城和其他镇的规划全覆盖；然后是所有城市、镇规划确定的建设用地以外的乡规划和交通干道沿线、风景名胜区周边村庄的村庄规划全覆盖；最后实现一定规模村庄的规划全覆盖。
据悉，与城市总体规划相配套的专项规划，如《昆明城市综合交通体系规划》也编制完成。
令人关注的是，提交给“两会”的汇报中，还提出了对昆明主要地区城市设计的主要控制要素。
其中，翠湖周边按不同范围控制建筑高度从12米到36米不等。
全貌初探
总体规划勾勒城市全貌
中心区新增190平方公里核心昆明=主城+呈贡新区+空港经济区
在《昆明城市总体规划（2008-2020）》中，规划确定昆明城市性质为中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市之一，云南省省会。
规划以昆明中心城区为核心，以楚雄-昆明-红河、曲靖-昆明-玉溪、禄劝-富民-安宁-晋宁、东川-寻甸-嵩明-宜良、寻甸-禄劝为发展轴的“一核五轴”，形成“中心城区、二级城市、三级城镇（市）、重点镇、一般镇”五级配置的市域城镇等级结构。
到2020年，昆明市域城市化水平将达73%。
范围滇池流域为城市核心
昆明城市规划区，将以滇池流域为核心的昆明五华、盘龙、官渡、西山四区和呈贡县全部行政辖区范围，以及滇池流域所涉及到的晋宁、嵩明部分乡镇的行政辖区范围划定为昆明城市规划区，总面积4060平方公里。
其中，由昆明主城、呈贡新区和空港经济区组成中心城区，总面积为1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）。
到2020年规划期末，中心城市规模确定为430万人，建设用地430平方公里。
昆明城市空间的拓展方向应以东南、东北两个方向为主。
加快形成“一主四辅”即一湖四片和安宁、富民、宜良、嵩明的发展格局。
面积用地新增190平方公里
《昆明城市总体规划（2008-2020）》上报后，一大批重点基础项目提前实施，新增建设用地范围已局部突破了总体规划上报审批时确定的建设用地边界。
一是东北部空港经济区，经济开发区清水片区以及南部高新区马金铺科技园等产业空间，面积约119平方公里；二是主城北部盘龙山水新城，沙朗、厂口片区，双龙片区及野鸭湖片区，滇池北岸三个半岛地区，高海路沿线旅游度假经济带，呈贡斗南、大渔片区等城市生活与休闲度假片区，面积约71平方公里。
上述超出的约190平方公里需要积极研究解决途径。
设计要素
重要地区城市设计面临3大控制要素
翠湖核心区建筑个头不超12米
在此次公布的昆明重要地区城市设计的主要控制要素中，有3个重点：翠湖周边建筑高度、快速道路绿线控制、滇池流域主要河道绿线控制。
要素·建筑高度
限制高度保护空间视廊
按照城市规划“三高”的目标，在《昆明城市设计概念性方案》国际招标成果的基础上，结合既有的各层次的规划，昆明完成了《昆明主城区城市设计建筑高度规划》。
该规划将主城应保护的历史遗产和山地、水面、河道、公共绿地等景观资源，划定为城市风貌景观绝对保护范围，禁止一般性建设；其余区域的建筑高度也作出了必要规划控制。
在翠湖片区建筑高度规划中，对翠湖周边500米及周边地段进行高度控制，保护控制大观河-翠湖-圆通山-云大山-盘龙江及圆通山-长虫山空间视廊；保持翠湖西侧平缓开阔的空间，以翠湖为中心逐渐向外升高；遵守古建筑保护的规范，尽可能组织景观通视。
翠湖环路外100米内及翠湖、圆通山、圆通寺附近区域，建筑高度按小于12米控制；翠湖环路外100米~500米内，建筑高度按小于24米控制；翠湖至大观河传统河道周边100米范围内，建筑高度按小于24米控制；沿一二一大街附近控制范围，建筑高度按小于36米控制，局部布置点式高层建筑。
草海片区和经开区的建筑高度控制，将作为深化研究待定区，进一步编制控制性详细规划和城市设计，以确定片区内每个地块的建筑高度。
要素·道路绿线
城市快速路绿线至少30米
为实现创建国家园林城市的目标，制定昆明路网绿线控制规划。
城市快速路两侧绿线宽度控制为30米至50米，高速路两侧绿线宽度控制为50米至100米，一般出入口公里两侧绿线宽度控制为50米。
要素·河道绿线
盘龙江绿线控制达50米
在滇池流域主要河道绿线控制中，为充分发挥绿化在河流生态恢复、环境改善、水土保持和景观美化中的作用，确定重要河道两侧绿线宽度控制为50米，例如盘龙江；主要河道两侧绿线宽度控制为40米；一般河道两侧绿线宽度控制为30米；河道支流绿线宽度控制为15米。
织就路网
昆明交通规划构建一体化综合交通体系
城市轨道连起滇池世博园
昆明城市快速轨道线网规划图（两会资料）制图苗斌
城市综合交通体系规划，是与城市总体规划相配套的专项规划。
目前，昆明已编制完成了《昆明城市综合交通体系规划》。
该规划为昆明建设沟通国内，联系东南亚、南亚的国际性交通枢纽；建成功能完备、公平高效、安全经济、环境友善的多模式一体化现代综合交通体系，满足不断增长变化的交通需求，支撑和引导城市可持续发展。
道路“4环17射”
以二环路、三环路、绕城高速内环和绕城高速外环4条快速道路为基础，加上从城市中心区向外放射的17条（8条高速、9条一般）道路，形成完善快捷的昆明城市区域“4环17射”道路交通网络体系，充分发挥昆明城市中心城区的人流、物流集散功能。
6条城市轨道连接新区老城
昆明城市快速轨道交通线网由6条线型组成，呈放射状结构，将城市各功能区、新区和老城有效地连接成一个整体，总长约174公里。
其中，1号线以西昌路与东风西路交叉处为起点，沿西昌路经东寺街站，转北京路，穿过巫家坝机场后，沿彩云路到达呈贡大学城。
2号线以昆曲高速公路与7204公路交叉口处为起点，沿7204公路向西至北京路，顺北京路至官南大道。
3号线从主城四部石咀起，沿春雨路、人民西路、东风路至规划中的太平路；3条线构成“大”字形骨架线网。
4号线利用米轨走廊，是主城和呈贡的运量补充线。
5号线从世博园起，经翠湖、动物园、滇池路至滇池旅游度假区，是主城线网的东北-西南向运量补充线。
6号线是连接主城和航空城的辅助线。
同时，1号线还有约5.1公里的支线，从呈贡北站经过市府中路转白龙潭公园至昆明南火车站。
铁路“1环7射”
铁路枢纽规划包括中轴线、南环线和昆明东站客车联络线形成的铁路环，以及成昆线、贵昆线、沪昆客运专线、南昆线、云桂线、渝昆线和昆玉线等7条向外放射的“1环7射”铁路网络。
相关新闻
编制历史文化名城保护规划
根据《昆明市历史文化名城保护条例》，划定了昆明主城文明街历史街区、晋城古镇保护范围；编制了主城“三山一水”昆明老城历史风貌保护规划、官渡古镇保护规划等。
划定332项各级文物保护单位保护范围，并确定了建设控制区。
昆明加强了历史建筑挂牌保护工作，已公布挂牌了62幢市级历史文化保护建筑。
编制中心城区控制性详细规划
完成主城55分区、呈贡新区8分区和马金铺分区的控制性详细规划编制工作，空港经济区的控制性详细规划正在积极编制中。
据悉，控制性详细规划的全覆盖工作，将为城市建设和规划管理提供依据。
各县区陆续完成规划修编
各县（市）、东川区在城市总体规划修编工作中，安宁市、宜良县、嵩明县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、富民县、晋宁县先后完成了城市总体规划的修编和上报审批工作，寻甸回族彝族自治县、禄劝县完成了城市概念规划设计工作。
乡镇村规划抓紧编制
昆明中心城区外的75个乡镇，已完成镇总体规划及乡规划48个，部分乡镇正在进行新一轮修编，村庄规划编制完成528个。