论劳动者合法权益的保护

论劳动者合法权益的保护郭娜[摘要]当今社会中的每个个体都是劳动者，继而劳动者合法权益的保护也一直是人们关注的话题。

国家先后出台了《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等，来极力保护弱势一方的权益，可是劳动者的合法权益仍得不到有效的保护。

首先由于制度上的缺失及劳动执法监察力度的不完善，使劳动者维权困难；其次人们法律意识的淡薄及利益关系的驱动，使现实中侵犯劳动者合法权益的不合法、不合理现象比比皆是，劳动者合法权益保护始终没有得到很好的贯彻落实；再次我国劳动力供给数量远远超过需求，岗位竞争十分激烈，就业难度不断在加大，加之近年来一些企业尤其是私营企业只注重经济效益，不重视职工合法权益的保护，违反国家劳动法律法规的现象十分突出，劳动者权益被侵犯的问题已经尖锐化，劳动者权益瘘被侵犯却难以维护的现象相当严重和普遍，如何依法保护劳动者的合法权益，是值得思考并研究的问题。

这种现象的存在不但降低了劳动者的生活质量，还影响着社会的安定和谐，甚至诱发犯罪，所以当前加强劳动者合法权益的保护是十分迫切和必要的。

[关键词]劳动者合法权益权利侵害劳动关系[目录]一、我国劳动者合法权益的概述及劳动关系特点二、劳动者合法权益保护的现状三、劳动者权益受侵害的原因四、劳动者权益保护的对策改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，与此同时除了国有企业，国内出息了许多私营企业，外资企业等，使中国经济发生了质的飞跃，中国经济成为世界瞩目的焦点，然而发展的背后是劳动者的辛勤劳作，长久以来劳动者合法权益的保护一直被忽视。

在当今社会，劳动者成为社会不可缺少的一部分，也是社会经济发展重要的财富。

虽然政府先后出台了《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等，加大对劳动者权益的保护，但在具体操作和执行中，仍得不到有效的保护。

尤其在我国劳动力供给量远远超过需求，供求矛盾难以协调，不少用人单位利用其有利地位，将法律赋予劳动者的合法权益置于九霄云外，谋求自身不正当利益，力图用最低的成本榨取劳动者的更多的价值，严重侵害和践踏了劳动者的尊严和合法权益。

当劳动者的合法权益受到侵害时，劳动者法律意识淡薄，加之用人单位竭尽所能掩盖侵权事实和规避法律责任，给劳动者举证带来困难，致使劳动者对通过法律手段维权失去信心。

此种侵权大量存在且得不到制裁，挫伤了劳动者的劳动积极性，给经济发展和社会稳定埋下了隐患，为了维护法律的尊严，保障劳动者的生活质量，营造安定团结的社会氛围，为经济发展创造良好的环境，加强对劳动者权益的保护是十分迫切和必要的。

一、劳动者合法权益的概述及劳动关系特点（一）劳动者合法权益的概述所谓劳动者就是劳动者是指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。

[1][1]彭俊良、工晓良：《农民工权益的法律保护问题与对策》，北京燕山出版社，2004年，第8页劳动者的合法权益，是指劳动者依照国家法律、法规的规定，在劳动方面享有的各种权利和利益，我国《劳动法》把保护劳动者的合法权益作为首要任务。

目前，我国《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险办法》等法律法规对劳动者的合法权益加以规范化、制度化，为保护劳动者的权益提供了法律保障，使其权利有法可依，有法可寻。

劳动者合法权益主要包括劳动者平等和选择职业权、获取劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生权、接受职业技能培训权、享受社会保险和福利权等。

[2]（二）现阶段我国劳动者劳动关系的特点1、劳动力供大于求。

目前，我国劳动力供大于求的矛盾十分尖锐，尤其是从事体力劳动和低技术的劳动力相对饱和，在多数行业里，劳动力市场一般为买方市场。

劳动力市场的买方垄断决定了劳资双方基本上是强资本、弱劳动的局面。

劳动力的买方市场使资本所有者在招聘劳动者时有更多的挑选余地，在谈判中始终居于主导地位，他们同劳动者不签订契约或签订的契约内容更有利于资本所有者。

在就业非常困难的情况下，一些劳动者为了找到一份工作，往往会放弃一些合法权益，接受资本所有者提出的苛刻条件，这就进一步加剧了劳动关系的不平衡态势。

2、劳动关系力量失衡，企业成为强势主体。

按理说劳动者和用人单位是市场化劳动关系的平等主体，但事实上目前劳资力量不平衡，地位不对等。

资本的相对希缺和政府存在的“偏好”决定了资方的强势地位。

资方掌握着管理权，处于主动的地位。

劳动者是被管理者，处于被动的地位。

[3]目前我国劳动力廉价，劳动者需要渡让的是劳动力的使用权，劳动力使用权与人本身又不可分离，它的渡让附有屈从性。

加之当前劳动力技能所能承担的功能，和完成的效益具有局限性，这种不平等性越发明显。

3、劳动关系建立契约化，运行市场化，调整法制化。

在社会主义市场经济条件下，劳动力个人所有使劳动者成为既有利益权利，有又责任义务，独立自由的经济人。

同样，企业也是具有独立物质利益，自主决策、平等权力的法人实体。

这两者形成的劳动关系必然是唯一法律形式──劳动契约关系。

劳动力的供需、流动、就业条件和工资标准等劳动关系的各个环节，主要是以市场调节为基础。

劳动关系调整法制化，按照国家的法律法令，具体通过劳动合同、平等协商和劳动争议处理制度等来规范劳动关系，而非主要靠行政来调节。

[4]二、劳动者合法权益保护的现状我国自1994年《劳动法》颁布后，又于2007年颁布了《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，我国相继制定了一系列劳动法律、法规和规章，基本形成了以《劳动法》为核心，多层次法律规范并存的劳动立法格局。

劳动立法取得了突破性的发展，劳动法律制度基本得以建立。

我国虽然制定了有关保护劳动者的法律法规，采取了种种措施和办法，但劳动者合法权益的保护的现状还很不理想，我国相当一部分劳动者的合法权益还在遭受着严重的侵害和践踏，我国劳动者的权益的实现情况并不乐观，现阶段我国劳动者合法权益保护现状有以下几个现状表现：（一）劳动合同签订率低在我国突出特点就是人口众多，就业机会难，加之劳动力供给量大且长期增长，这远远超过了就业所需量，这种现象将长期存在。

在这种形势下，在一些规模较小的企业中劳动合同签订率非常低，一般情况只需要填写入职登记表。

这其中有企业方面的原因，有的企业尤其是小型企业的老板认为一旦和他们签订合同，在合同期如果想解雇员工就要受到[2]刘燕生：《劳动者社会保障》，法律出版社，2004年版，第30页[3]张芬，《劳动者的人权保障与劳动法的关系》，学术论文[4]李环：《和谐社会与中国劳动关系》，中国政法大学出版社，2007版，第10页劳动法的制约；也有员工个人方面的原因，有的员工认为一旦和企业签订了劳动合同，就限制了自己的自由流动。

虽然2008年1 月1 日新的《劳动合同法》实施前后，着实让用人单位忙活了一阵子，但所签订的劳动合同只是为了应付劳动局的抽查，一些签订包含所有应记载事项的总字数不足千字的‘一页劳动合同’。

由于各方积极性不高，即便是签订‘一页劳动合同’，并不全员签订，大部分人是不签的。

很多时候签了也只是由用人单位保留一份，劳动者手里不留有合同文本。

更有一些企业拟定了包含有排除劳动者权利、加重劳动者义务的“霸王条款”的合同，要求员工在违背自己真实意愿的情况下签订合同，并以此逃避法律规定的义务。

（二）社会保障得不到有效的保护一些企业尤其是中小企业采取种种办法，不为劳动者缴纳社会保险费。

很多企业老板就是为了节约生产成本，故意逃避缴纳保险费。

“员工流动性大，危险程度不高，员工不愿意参保，参保缴费难度大”，成为许多企业搪塞社保部门检查的“挡箭牌”。

一部分企业迫于政策压力，不得不给员工办理保险。

但也是“上有政策，下有对策”。

很多企业在实际操作过程中喜欢玩点“猫腻”，虽然相关文件规定所有员工都必须参保，但总是有应对方法，干脆把员工名册给改了，导致员工人数“缩水”，一百多名员工的企业，上报的名额只有二三十人。

企业实际缴纳社会保险的一般多为中高层管理人员、技术含量比较高或重要岗位上的员工。

再就是申报缴纳基数“缩水”，不按企业员工的实际工资额缴纳社会保险费，而是按最低缴费数为参保标准。

加之一些员工对交社会保险问题也不够了解。

有的是自己不愿投保，认为自己流动性大，交了保险也没用。

特别是来自一些农村的服务员、后勤工人，很多人认为今后还得回农村，交了保险也是白交，还不如让企业多给点钱。

[5]（三）对劳动者获得劳动报酬权、劳动者休息休假权利方面加以侵害用人单位拖欠劳动者工资、严重超时加班、不依劳动法规定支付加班加点的工资、工资低于法律规定的最低工资标准，这些是时常发生也是最为劳动者敢怒不敢言的现象。

《劳动法》第三十六条明确规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。

第三十八条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

但事实上很少企业能够做得到，尤其是一些中小城市的企业，基本上没有执行国家的规定的法律、法规。

法律明文规定的合法合理的权益，竟然还要通过罢工斗争来讨要，这一尴尬局面的出现，折射出了部分工人的权益困局。

（四）在劳动安全卫生权益方面，企业做的更是肆无忌惮我国每年像矿难、肺硒病等违反劳动安全卫生管理制度的事件仍时有发生，面对劳动者生命健康安全，企业病不重视，可以说不屑一顾。

这种现象的存在，充分反映出目前我国在安全卫生制度的监督方面还缺乏力度，应加大对企业安全卫生的检查工作，尤其是一些容易出现职业病，发生安全事故的企事业单位。

对违反安全和卫生的企业负责人加大处罚力度，坚持遏制住矿难及职业病高发的势头，有效地保护劳动者的生命和财产安全，使劳动者的劳动安全卫生权利得到各项制度的保障，让矿难，职业病等现象减少发生的频率。

三、劳动者受侵害的原因（一）企业经营者方面的原因企业经营者法制观念淡薄，认为经营之道，在于赚取更大的利润。

一些企业经营者为了降低生产成本，无视《宪法》和《劳动法》、《劳动合同法》等法律规定，延长工作时间、取消员工休息休假，以榨取劳动者更多的劳动力“剩余价值”。

认为劳动者只是作为赚取利润的工具而存在。

权利权益都只是写在法律文本上的文字而已，即使有用也只对国家单位工作人员有效，跟我打工就得听我的。

当有人提出要求按劳动法规定行使权利时，通常[5]黎建飞主编，《劳动法和社会保障法》，中国人民大学出版社，2007年版，第43页被认为自不量力，成为受鄙视的对象，甚至会被炒鱿鱼。

（二）劳动者方面的原因由于劳动者是弱势群体，尤其是农民工，他们本身的文化程度不高，所从事的工作也并没有多少技术含量，老板一不开心就可以随时将自己“炒鱿鱼”，“维权也就意味着失业”。

有不少员工认为自己就是一打工仔，确实没资格同财大气粗的老板讨价还价，“做得过就做，做不过就走人”。