食品标准与法规
食品标准与法规
食品标准与法规一．1、名词解释：食品法律法规，～制定、～实施、～遵守（食品守法）、～适用、～效力范围答：食品法律法规是指由国家制定或认可，以加强食品监督管理、确保食品卫生与安全、防止食品污染和有害因素对人体的危害、保障人民身体健康、增强人民体质为目的，通过国家强制力保证实施的法律法规的总和/制定是国家权力机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性食品相关法律文件的活动/实施是指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动。
包括食品法律法规的遵守和食品法律法规的适用两种方式/遵守是指一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民都必须恪守食品法律法规的规定，严格依法办事。
又称食品守法/适用是指国家机关和法律、法规授权的社会组织依照法定的职权和程序，行使国家权力，将食品法律法规创造性地运用到具体人或组织，用来解决具体问题的一种专门活动/效力范围指食品法律法规的生效范围或适用范围,包括食品法律法规的时间效力、空间效力和对人的效力三个方面2、简述我国食品法规发展历程。
答：（1）第一阶段（20世纪五六十年代）/《清凉饮食物管理暂行办法》（1953）（2）第二阶段（20世纪七八十年代）/《食品卫生法（试行）》（1982）（3）第三阶段（20世纪90年代至21世纪初）/《食品卫生法》（1995）（4）第四阶段（21世纪初至今）/《食品安全法》（2009）3、我国食品法律法规的制定依据有哪些？答：法律依据：《宪法》/思想依据：保护和增进人体健康/自然科学依据：食品科学工作的客观规律/物质依据：社会经济条件/政策依据：食品政策4、食品法律法规的适用原则包括哪些内容?答：上位法优于下位法/同位阶法具有同等效力/特别规定优于一般规定/新的规定优于旧的规定 /不溯及既往原则5、食品法律法规的效力范围有哪些？答：时间效力是指食品法律法规何时生效、何时失效，以及对食品法律法规生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题/空间效力是指食品法律法规生效的地域范围，即食品法律法规在哪些地方具有约束力/对人的效力是指食品法律法规对哪些人具有约束力6、什么是国际标准分类法ICS？它是如何进行分类标识的？答：国际标准分类法即International Classification for Standard，ICS。
《食品标准与法律法规》课件——第一章 食品标准基础知识
5．标准化的形式（6）综合标准化概念：即整体标准化，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的标淮化管理方法。是系统工程和标准化相结合的产物：以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要求之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳基本特征：系统性、目标性和整体最佳性等
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准第二节 标准的分类 第三节 标准的制定 第四节 标准的结构和编写
第一节 标准化和标准
一、标准化二、标准
一、标准化
1. 标准化的概念GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》：标准化（Standardization）——为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动注：1．标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2．标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。
一、标准化
6．标准化的基本原则标准化的原则是揭示标准化活动或标准化工作过程中一些最基本的客观规律是开展标准化工作时应遵循的规则八个基本原则：超前预防原则 协商一致原则统一有度原则 动变有序原则互相兼容原则 系统优化原则阶梯发展原则 滞阻即废原则
二、标准
1．标准的概念标准（standard）通过标准化活动，按照规定的程序经协调一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件注：1．标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础；2．规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序；3．诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域中可影响几个国家
国际食品标准以及和法规
完善内容
修订和完善的内容包括标准的更新、 法规的调整、原则和要求的改进等， 以确保国际食品标准与法规能够适应 新的食品安全挑战和需求。
THANKS
感谢观看
。
02
国际食品标准的核心内容
食品安全标准
食品安全标准是确保食品质量和安全 的重要依据，包括食品卫生、污染物 限量、微生物指标等方面的规定。
食品安全标准的制定基于科学的风险 评估，并考虑了社会经济、文化等方 面的因素。
国际食品法典委员会（CAC）是制定 食品安全标准的重要国际组织，其制 定的标准被广泛采纳和遵循。
各国政府和监管机构负责监督食品添加剂标准的实施， 以确保食品质量和安全。
食品标签标准
食品标签是向消费者传递食品信 息的重要途径，包括产品名称、 配料表、净含量、生产日期、保
质期等。
国际食品标签法规（如《预包装 食品通用标签法规》）规定了食
品标签的基本要求和标准。
各国政府和监管机构负责监督食 品标签标准的实施，以确保消费 者获得准确、全面的食品信息。
国际食品标准与法规的执行机构与程序
执行机构
国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission, CAC）、世界卫生组织（WHO）、联合国粮食及农业组织 （FAO）等国际组织在执行国际食品标准与法规方面发挥着重 要作用。
执行程序
各国政府根据国际食品标准与法规制定本国的食品标准与法 规，并由相关监管机构负责监督执行。在执行过程中，需遵 循国际食品标准与法规规定的原则、要求和程序，确保食品 的安全、质量和合法性。
定义
国际食品法规是一套全球性的标准、准则和规定，旨在确保食品的安全、质量 和合法性。
食品标准与法规
促进食品行业健康发展 ，提升国家食品安全水 平。
食品法规的体系结构
法律
由全国人大及其常委会制定的 具有最高法律效力的规范性文 件，如《中华人民共和国食品
安全法》。
行政法规
由国务院根据宪法和法律制定 的规范性文件，如《中华人民 共和国食品安全法实施条例》 。
部门规章
由国务院各部委制定的规范性 文件，如国家市场监督管理总 局发布的《食品生产许可管理 办法》。
随着食品科技的发展，食品标准会不 断更新和调整，以适应新的生产技术 和市场需求，弥补法规的滞后性。
技术性要求
食品标准涉及到食品的技术性要求， 如成分含量、添加剂使用、微生物指 标等，为法规的执行提供技术支持。
法规对食品标准的指导
制定依据
法规为食品标准的制定提供法律 依据，确保标准的合法性和权威
性。
监管要求
法规明确食品监管的要求和目标， 指导食品标准在制定过程中关注重 点问题，提高标准的针对性和实效 性。
处罚措施
法规规定了违反食品标准的处罚措 施，保障标准的执行力度和威慑力 。
食品标准与法规的互动关系
相互依存
食品标准与法规相互依存，共同 构成了食品安全和质量保障体系
。
相互促进
法规的完善有助于推动食品标准 的提高，而食品标准的发展又反
地方性法规
由省、自治区、直辖市人大及 其常委会制定的规范性文件， 如《上海市食品安全条例》。
食品法规的历史与发展
古代食品法规
早在古代，我国就有了关于食品交易和管理的规定，如《周礼》中的“市廛而不税，关讥 而不征”等。
近代食品法规
清末民初时期，随着西方饮食文化的传入和食品工业的发展，我国开始制定近代意义上的 食品法规，如《违警律》中的有关食品卫生规定。
食品标准与法规.pdf
第七节安全农产品质量标准一、无公害食品标准(一)无公害食品标准概述2001年开始,在全国范围内实施了“无公害食品行动计划”。
2002年4月29日中华人民共和国农业部、中华人民共和国质量监督检验检疫总局配合发布了《无公害农产品管理办法》。
2003年5月14日,农业部专门成立了农产品质量安全中心,负责无公害农产品认证的具体工作。
该《办法》称：无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格,获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的、未经加工或者初加工的食用农产品。
无公害产品包装上必须有无公害标志。
无公害食品允许使用化学合成肥料、农药、添加剂、激素、转基因技术,但要严格按照各有关规范、标准的规定执行截至2006年底,现行使用的标准有273项. 产品质量标准127项产地环境标准20项,生产管理技术规范106项加工技术规程10项认证管理技术规范12项。
目前我国无公害食品国家标准有9项：GB l8406.1—2001《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》GB l8406.2—2001《农产品安全质量无公害水果安全要求》GB l8406.3—2001《农产品安全质量无公害畜禽肉产品安全要求》GB 18406.4—2001《农产品安全质量无公害水产品安全要求》GB／T 18407.1—2001《农产品质量安全无公害蔬菜产地环境要求》GB／T18407.2—2001《农产品安全质量无公害水果产地环境要求》GB／T 18407.3—2001《农产品安全质量无公害畜禽产地环境要求》GB／T 18407.4—2001《农产品安全质量无公害水产品产地环境要求》GB／T 18407.5—2003《农产品安全质量无公害乳与乳制品产地环境要求》。
食品标准与法规知识科普
食品标准与法规知识科普食品安全一直是人们关注的焦点，食品标准与法规的科普对于保障公众健康至关重要。
本文将介绍食品标准与法规的基本概念、分类和重要性，以及相关的政府机构和监管措施。
一、食品标准与法规的基本概念食品标准是指为了保障食品质量和安全，根据科学研究和实践经验，制定的对食品的质量、安全、卫生、营养等方面的要求。
食品法规是指国家或地方政府为了管理和监督食品生产、流通和消费环节，保障公众健康，制定的法律、法规、规章、规范性文件等。
二、食品标准与法规的分类1. 质量标准：主要涉及食品的外观、气味、口感、色泽、纯度等方面的要求，如食用油的酸价、蛋白质含量等。
2. 安全标准：主要涉及食品中的有害物质限量、微生物指标等，如农药残留限量、重金属含量等。
3. 卫生标准：主要涉及食品的卫生条件、加工工艺、包装材料等，如食品生产车间的洁净度要求、食品包装材料的卫生指标等。
4. 营养标准：主要涉及食品的营养成分和功能成分要求，如维生素含量、膳食纤维含量等。
三、食品标准与法规的重要性1. 保障公众健康：食品标准与法规的制定和执行，可以有效控制食品中有害物质的含量，减少食品安全事故的发生，保障公众健康。
2. 维护市场秩序：食品标准与法规的执行，可以规范食品生产和流通环节，防止不合格产品流入市场，维护市场秩序，保护消费者权益。
3. 促进产业发展：食品标准与法规的制定，可以推动食品产业的技术升级和创新发展，提高产品质量和竞争力，促进产业发展。
4. 加强国际交流与合作：食品标准与法规的统一和协调，有利于国际间的食品贸易和合作，促进国际间的交流与合作。
四、食品标准与法规的政府机构和监管措施1. 国家标准化管理机构：负责制定和管理食品标准的国家标准化管理机构，如国家标准化管理委员会。
2. 食品药品监督管理部门：负责监督和管理食品生产、流通和消费环节的食品药品监督管理部门，如国家食品药品监督管理总局。
3. 抽检和监测机构：负责对市场上的食品进行抽检和监测的机构，如国家食品质量监督检验中心。
食品标准与法规-我国食品标准体系
食品标准与法规-我国食品标准体系汇报人：2023-11-29•我国食品标准体系概述•我国食品标准体系结构•我国食品标准的制定与修订•我国食品标准的实施与监督•我国食品标准与法规的热点问题•我国食品标准与法规的发展趋势01我国食品标准体系概述根据标准的性质和适用范围，食品标准可以分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等。
食品标准定义与分类食品标准分类食品标准定义初步建立阶段完善和提高阶段全面加强阶段我国食品标准发展历程认证认可标准包括食品企业质量管理体系认证、食品安全管理体系认证等方面的标准。
检测方法标准包括各类食品产品的检测方法、实验方法等标准。
生产过程标准包括食品生产过程中的卫生、安全、质量控制等方面的标准。
基础标准包括食品术语、食品分类、食品营养强化剂使用等基础性标产品标准针对各类食品产品的质量、安全、卫生等指标进行规定。
食品标准体系框架02我国食品标准体系结构定义和术语符号和代号量和单位030201食品产品标准食品添加剂标准食品相关产品标准抽样方法各类食品的检验方法及判定规则。
检验方法试验方法方法标准食品卫生通则食品卫生规范食品卫生标准卫生标准03我国食品标准的制定与修订制定标准的原则和程序01020304科学性原则公平性原则透明性原则与国际接轨原则及时废止对于已经过时或不再适用的食品标准，应及时废止，避免对公众造成误导。
定期修订我国食品标准应定期进行修订，以适应食品产业发展和消费者需求的变化。
公示与征求意见在修订和废止食品标准前，应公示标准草案，并征求相关利益方的意见和建议。
标准的修订和废止1 2 3参与国际组织借鉴国际经验双边和多边合作与国际食品标准的接轨04我国食品标准的实施与监督自愿性实施认证实施强制性实施标准实施的方式与途径03举报奖励制度01定期监督检查02不定期抽查监督管理的制度和措施媒体宣传通过媒体宣传食品标准的重要性和意义，提高公众对食品标准的认知和理解。
培训教育针对企业和消费者开展食品标准的培训和教育活动，提高企业和消费者对食品标准的认知和遵守意识。
食品标准与法规
根据标准的性质和范围，食品标 准可分为国家标准、行业标准、 地方标准和企业标准等。
食品标准的意义与作用
保障食品安全
食品标准对食品的质量和安全制 定了严格的准则和规范，通过实 施标准，可以有效地保障食品的
安全性。
促进贸易
食品标准是国际贸易中的重要技术 壁垒，对于提高产品质量、促进贸 易具有重要的作用。
建立食品安全管理体系
食品企业应建立完善的安全管理体系，包括原料采购、生 产加工、储存运输等环节的质量控制，确保产品质量安全 。
实施HACCP认证
HACCP（危害分析和关键控制点）是一种国际通用的食品 安全控制方法，通过对食品生产过程中的危害因素进行分 析和控制，确保产品质量和安全。
强化食品溯源管理
食品企业应建立食品溯源系统，记录食品生产、加工、运 输、储存等全过程的信息，以便在出现食品安全问题时能 够迅速找到问题源头并采取措施。
光明乳业回收过期奶事件：光明乳业部分工厂回收过期奶 并重新加工销售，造成消费者健康风险，企业被立案调查 。
疯牛病事件：欧洲多国爆发疯牛病，导致大量牛肉产品被 召回，对全球牛肉市场造成重大冲击。
沙门氏菌污染事件：美国某大型食品生产商部分产品被沙 门氏菌污染，导致消费者食物中毒，企业遭受巨额罚款。
食品企业标准化建设实践
区别
食品标准和法规在制定主体、表现形式、内容、实施方式等方面存在差异。食品标准由专业机构制定 ，以文本形式呈现，内容具体明确，可操作性强；而法规由立法机构制定，以法律条文形式呈现，内 容相对原则和抽象，需依靠执法机构强制执行。
食品标准与法规的协同作用
标准为法规制定提供科学依据
食品标准通过对食品安全技术的规范和要求，为制定法规提 供了科学依据和技术支持。标准在法规中得到体现和应用， 确保了法规的科学性和可操作性。
食品标准与法规
第一章1、法律分为基本法律和基本法律以外的法律，食品法律是指与食品相关的法律，它属于基本法律以外的法律。
主要包括《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国食品卫生法》等2、法律、法规与标准的关系相同：一般性；公开性；明确性和严肃性；权威性；约束性和强制性；稳定性。
不同：（1）法律、法规在相关领域处于至高无上的地位，具有基础性和本源性的特点，标准必须有法律依据，必须严格遵守有关的法律、法规，在内容上不能与法律、法规相抵触和冲突。
（2）法律、法规涉及国家和社会方方面面，调整一切政治、经济、社会、民事、刑事等法律关系。
（3）法律、法规一般较为宏观和原则，标准则较为微观和具体。
（4）法律、法规较为稳定，标准则经常随着科学技术和生产力的发展而补充修改。
（5）标准比较主义民主性，强调多方参与、协商一致，尽可能照顾多方利益。
（6）标准的强制力也源于法律、法规的赋予，标准分为强制性和推荐性两种，对推荐性标准企业有原则执行或不执行的权利。
（7）法律、法规和标准都是规范性文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。
3、制定食品法律的目的：为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。
食品法律是所有与食品相关的活动的法律依据，包括食品生产，经营、检验和监督管理等。
第二章1标准化的定义和基本特征？为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
特征：经济性，科学性，民主性。
2标准的定义、特征以及划分级别？为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
特征：科学性，时效性，强制性。
标准的级别：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准3标准的分类方法？1按标准的外在形态分为文字图标标准和实物标准。
2 按贯彻标准的体制分为强制性标准和推荐性标准3按标准所规定的内容特征分为基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准和管理标准。
食品标准与法规
1.标准与法规的主要区别是什么？不同点标准规范1 调整的重点是人与自然规律的关系调整重点是人与人之间的社会关系2 利益相关方之间平等协商或协调的产物，须经权力机构批准具有阶级性，是统治阶级意志的体现3 本身不具有强制性，所带强制性是法律授予具国家机器的强制力4 有特定的产生（制定）程序编写原则和格式多数是非政府机构制定政府机构制定颁发2.简述食品标准与法规的相互关系。
⑴法规与标准的相同之处：①法规和标准都是现代社会和经济活动必不可少的统一规定，具有一般性，对任何人都适用，同样情况下应同样对待。
②公开性，在制定和实施过程中都公开透明。
③明确性和严肃性，法规和标准都由权威机关按照法定的职权和程序制定、修改或废止，都用严谨的文字进行表述。
④权威性，法规和标准都在调控社会方面发挥主导作用，享有威望，得到广泛的认同和普遍的遵守。
⑤约束性和强制性，要求社会各组织和个人服从法规和标准的规定，作为行为的准则。
⑥稳定性，法规和标准都具有稳定性和连续性，不允许擅自改变和轻易修改。
⑵法规与标准的不同之处①法规在一切领域处于至高无上的地位，具有基础性和本源性的特点。
标准必需有“法律依据”，必须严格遵守有关法律、法规，在内容上绝不能与法律、法规相抵触和冲突。
②法律、法规涉及国家生活和社会生活的方方面面，调整一切政治、经济、社会、民事、刑事等法律关系，而标准主要涉及技术层面。
③法规一般较为宏观和原则，标准则较为微观和具体。
④法规较为稳定，标准则经常随科学技术和生产力的发展而补充修改。
⑤标准比较注意民主性，强调多方参与、协商一致，尽可能照顾多方利益。
⑥标准的强制力源于法规的赋予，标准分为强制性和推荐性两种，对推荐性标准企业有选择执行或不执行的权利。
⑦标准和法规都是规范性文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。
3.什么是标准和标准化？标准与标准化的主要区别是什么？⑴标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
食品标准与法规
2005年1月国家质量监督检验检疫总局局长李长江 在视察中国标准化研究院时指出：“一个好的标准
胜过十万精兵”。
2005年10月14日世界标准日的主题是“标准使世界 更安全”。
2006年10月14日世界标准日的主题是“标准为小企 业创造大效益”。
01 食品法律、法规与标准的法律地位
1.6 标准化的战略地位
1.1 基本概念
食品标准与法规
☺ 技术法规
☺ 定义：规定强制执行的产品特性或其相关工 艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的 文件。该文件还包括适用于产品、工艺或生 产方法的专门术语、符号、包装、标志或标 签要求。
☺ 特点：强制性、约束范围广和表现形式多样 性。
01 食品法律、法规与标准的法律地位
1.1 基本概念
食品标准与法规
☺ 食品法规：指与食品相关的行政法规、技术 法规和部门规章。
☺ 目前有食品法规100多部，如《生猪屠宰管理条 例》、《食品添加剂卫生管理办法》、《国务院 关于加强产品质量和食品安全工作的通知》、《 中华人民共和国食品安全法实施条例》等。
01 食品法律、法规与标准的法律地位
注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程或服务的适用
性、防止贸易壁垒，并促进技术合作。
01 食品法律、法规与标准的法律地位
1.1 基本概念
食品标准与法规
☺ 食品标准(standard)
☺ 食品标准是与食品相关的一种特殊的“规范性文 件”
食品标准与法规
☺ ③部门规章
包括国务院各行政部门制定的部门规章和地方人民政 府制定的规章。如《食品添加剂卫生管理办法》 、《转基因食品卫生管理办法》等。
《食品标准与法规》课件
要素
食品安全政策、组织架构、风险评 估、监控与改进等。
建立
根据国家和行业标准建立食品安全 管理体系，确保食品安全。
评估
通过内外部审核评估食品安全管理 体系的有效性和合规性。
食品安全事故处理
1
定义
食品安全事故是指因食品质量或卫生问题导致的食品中毒、食品污染等事件。
2
处理方式
包括追溯调查、召回产品、处罚违法行为等，以保障公众健康和维护食品安全。
食品标准
1
食品安全标准
规定食品中允许存在的安全风险因子的限量标准。
2
食品质量标准
规定食品的营养成分、口感、外观等质量属性。
3
食品卫生标准
规定食品生产和销售过程中的卫生要求和操作规范。
食品法规
1 食品药品管理法
2 食品安全法
3 食品生产许可证管理
办法
规定了食品药品的生产、流
确保食品安全的法律基础，
通和使用的管理体制和责任。
包括食品安全责任和相关违
规定了食品生产企业申请和
法行为的处罚。
管理食品生产许可证的程序
和要求。
食品检验
1
目的
确保食品符合法规要求，减少食品安全风险。
方式
2
包括化学分析、微生物检测、生物检测等多
种方法。
3
标准
依据国家和行业标准，对食品进行合格与否 的判断。
食品安全管理体系
《食品标准与法规》PPT课件
食品标准与法规是确保食品安全和质量的关键要素，本课件将为您介绍食品 标准与法规的概述、分类以及其重要性和实践意义。
概述
定义
食品标准与法规是规范食品生产、销售和消费的准则和规则。
《食品标准与法规》课件
约束力不同
食品标准是一种自愿性的 规范，企业可以选择是否 遵守；而法规具有强制性 ，企业必须遵守。
内容差异
食品标准更侧重于技术要 求和操作规范，而法规更 侧重于行为规范和法律责 任。
食品标准与法规的互动与发展
相互促进
食品标准和法规在实践中相互促进，标准为法规提供科学依 据和技术支持，法规为标准的推广和应用提供法律保障。
作用
保障食品安全、维护消费者权益、促 进食品产业健康发展。
食品标准的分类与体系
分类
按照制定主体、适用范围、内容 等不同，食品标准可以分为国家 标准、行业标准、地方标准和企 业标准等。
体系
食品标准体系是由各类标准相互 联系、相互制约、相互补充而形 成的有机整体，旨在全面保障食 品安全和品质。
食品标准的制定与实施
《食品标准与法规》ppt课件
目录
• 食品标准概述 • 食品安全法规 • 食品标准与法规的关系 • 食品企业合规管理 • 食品标准与法规的未来发展
01
食品标准概述
食品标准的定义与作用
定义
食品标准是规定食品的品质、安全、 规格、检验等方面的要求和准则，用 于规范食品生产、加工、流通和消费 等环节的行为和活动。
企业应对食品标准与法规变化的策略
关注国际国内食品标准与法规变化
01
企业应密切关注国际国内食品标准与法规的变化趋势，及时调
整自身生产和经营策略。
加强食品安全管理
02
企业应加强食品安全管理，建立完善的食品安全追溯体系，确
保产品符合相关标准和法规要求。
积极参与国际食品标准制定
03
有条件的企业应积极参与国际食品标准制定，提高自身话语权
要点二
详细描述
第1章食品标准与法规概述1
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第1章食品标准与法规概述1
•英国
• 世界上最早制定食品法规的国家之一。
• 1202年英格兰国王就颁布了英国的第一部食品法《面
包法》，旨在禁止面包中掺假。
• 1984年开始又分别制定了《食品法》、《食品安全
法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等，同时还出台
了一些规定，例如《食品标签规定》、《食品添加剂规定》
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第1章食品标准与法规概述1
制定部门：
美国农业部负责禽肉和肉制品食品安全技术法规的制定和 发布。
美国食品药品管理局负责其他食品安全技术法规的制定等。
•内容重点突出
•标准和技术法规的范围明 确
•美国技术 •法规的特点
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•与标准紧密结合， 相互配合
第1章食品标准与法规概述1
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第1章食品标准与法规概述1
•日本
•
1947年就制定《食品卫生法》 ，四项要点：
1. 宗旨是防止人因消费食物而受到健康危害。
2. 将权力授予厚生及劳动省。
3. 规定从公共健康角度出发，管理了与食物有关的 众多企业。
4. 应用以HACCP为基础的食品安全控制体系。
• 2003年5月颁布的《食品安全基本法》提出3点： 1.“保护国民健康是首要任务”
of
第1章食品标准与法规概述1
•11
食品法律法规
是指由国家制定或认可，以加强 食品监督管理、确保食品卫生与安全、 防止食品污染和有害因素对人体的危 害、保障人民身体健康、增强人民体 质为目的，通过国家强制力保证实施 的法律法规的总和。
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第1章食品标准与法规概述1
食品安全标准
食品安全工作的法律法规和标准
食品安全工作的法律法规和标准食品安全一直是人们关注的焦点，保障食品安全需要依靠一系列的法律法规和标准。
本文将从法律法规和标准两个方面分析食品安全工作的保障措施。
一、法律法规1. 食品安全法食品安全法是我国食品安全的基本法律。
该法规定了食品生产、经营、食品添加剂的使用、食品安全监督等环节的法律责任和制度。
依据食品安全法，我国建立了食品安全监管体系，确保食品的质量和安全。
2. 食品安全追溯体系建设管理办法食品安全追溯体系建设管理办法是指导和推动我国食品安全追溯体系建设的重要法规。
该办法对建立食品追溯体系的任务、责任分工、技术标准等进行了明确规定，保障了食品安全追溯体系的有效运行。
3. 食品安全监督管理条例食品安全监督管理条例是对食品安全监管活动进行管理和规范的法规。
该条例明确了食品生产经营者的义务和责任，加强了对食品生产经营全过程的监督管理，确保食品的安全。
二、标准1. 食品安全相关标准食品安全相关标准包括食品质量安全标准、食品添加剂使用标准、食品安全检测标准等。
这些标准是食品安全工作的基础，对食品的生产、加工、销售等环节进行了规范和指导，确保了食品的质量和安全。
2. 食品安全管理体系标准食品安全管理体系标准是指导食品生产经营者建立和实施食品安全管理体系的标准。
这些标准包括了食品安全管理的要求、方法和程序，帮助企业建立科学的食品安全管理体系，提升食品安全保障水平。
3. 食品安全技术标准食品安全技术标准是对食品加工、生产、贮藏、运输等环节中的技术要求进行规范的标准。
这些标准涵盖了食品加工过程的温度控制、微生物指标、防腐剂使用等方面的要求，保证了食品安全的技术条件。
综上所述，食品安全工作的法律法规和标准为保障食品生产与销售的质量和安全提供了法律依据和技术支持。
只有不断加强法律法规和标准的制定和执行，才能有效地保障人民的食品安全权益，推动食品行业的健康发展。
食品标准与法规
食品标准与法规
食品标准与法规是确保食品安全和质量的重要保障。
食品标准主要包括食品安全标准，这是强制执行的标准，涵盖了食品中可能存在的各种危害物质的限量规定、食品添加剂的使用规定、特定人群食品的营养成分要求、食品标签和说明书的要求、食品生产经营过程的卫生要求等多个方面。
这些标准旨在确保食品的安全性、营养性和合规性。
食品法规则是指针对食品行业制定的具有法律约束力的规范，主要包括《中华人民共和国食品安全法》等。
这些法规规定了食品安全监督管理的体制、部门职责、食品生产经营者的责任、进出口食品的监督管理等方面的内容。
法规的制定和实施旨在通过法律手段保障食品的安全和质量，维护消费者的权益。
总的来说，食品标准与法规是确保食品安全和质量的重要手段，它们共同构成了食品安全监管的基石。
通过制定和实施严格的食品标准和法规，可以有效地减少食品安全风险，保障公众的健康和安全。
食品标准与法规
1、WHO、FAO、CAC、ISO指的是什么？WHO：世界卫生组织；FAO：联合国粮农组织；CAC：国际食品法典委员会；ISO：国际标准化组织2、现代食品安全四大治理原则1）、从“农田到餐桌”全程监管原则；2）、政府对食品安全负总责原则；3）、企业是第一责任人原则；4）、政府宏观治理与企业微观治理原则。
3、食品法律法规适用的规则1）、上位法优于下位法；2）、同位阶的食品法律法规具有同等法律效力，在各自权限范围内适用；3）、特别规定优于一般规定；4）、新规定优于旧规定；5）、不溯及既往原则。
4、标准化与标准的定义和特点析：1）、标准化：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款活动；特点：经济性、科学性、民主性。
2）、标准：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动和其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或特性文件。
特点：科学性、时效性、强制性、约束性、法规性5、食品标准的分类1）、按级别分类：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；2）、按性质分类：强制性标准和推荐性标准；3）、按内容分类：食品工业基础及相关标准、食品卫生标准、食品通用检验方法标准、食品产品质量标准、食品包装材料及容器标准、食品添加剂标准等；4）、按形式来分类：标准文件、实物标准。
6、标准编号的意义年号标准顺序号年号xx企业标准代号企业标准代号年号7、GB7718的十个原则、九个强制、两个免除十个原则：1）、合法性；2）、明确性；3）、科学性；4）、真实性；5）、直观性；6）、非药性；7）、固定性；8）、规范性；9）、可见性；10）、独立性。
九个强制：1）、食品名称；2）、配料表；3）、净含量和规格；4）、生产者、经销者的名称、地址和联系方式；5）、日期标示；6）、贮存条件；7）、食品生产许可编号；8）、产品标准代号；9）、产地标识两个免除：1）、免除保质期：酒精度大于等于10%的饮料酒；食醋；食用盐；味精；固态食糖类。
食品安全标准与法规的差异与协调
食品安全标准与法规的差异与协调食品安全是人们关注的一个重要问题，而食品安全标准与法规的制定和执行是确保食品安全的重要手段。
各国在食品安全标准与法规上存在着一定的差异，但也需要进行协调与合作，以便满足全球化背景下的消费者需求以及保障全球食品安全。
一、食品安全标准与法规的差异1.地域差异不同国家和地区的食品安全标准与法规往往受到地域差异的影响。
例如，某些国家和地区特别关注某种食品或特定的食品添加剂。
这导致了在某些国家或地区，特定的食品可能会受到更严格的监管，而在其他地方却相对松散。
2.文化与习俗差异不同的文化和习俗对食品安全标准和法规的要求也存在差异。
例如，一些国家或地区对动物禽畜的饲养和屠宰有着特定的要求，以符合他们的饮食习惯和宗教信仰。
这也会导致他们对食品安全的标准和法规有所调整。
3.技术水平差异不同国家和地区的食品安全监测技术和设备水平也存在差异，这会影响他们制定和执行食品安全标准和法规的能力和效果。
一些发达国家在食品安全监测上投入了大量资源和技术，因此他们的标准和法规往往更为严格。
二、食品安全标准与法规的协调与合作1.国际组织的作用国际组织如世界卫生组织（WHO）、食品农业组织（FAO）等起着重要的协调和合作作用。
他们通过制定国际食品安全标准、推动各国共同合作等方式，在一定程度上减少了国家之间的食品安全标准差异，并促进了全球食品安全的提升。
2.经济联盟中的合作一些国家通过经济联盟的形式加强食品安全标准和法规的协调与合作。
例如，欧洲联盟的成员国在食品安全领域制定了统一的标准和法规，旨在建立一个统一的市场，并确保成员国之间的食品贸易畅通。
3.信息共享与经验交流各国之间加强食品安全信息共享和经验交流也是协调与合作的重要手段。
通过分享监测结果、科研成果、法规制定经验等，各国可以互相借鉴和学习，提高自身的食品安全水平，并逐步减少标准与法规的差异。
三、应对全球化挑战的措施1.国际标准对接各国可以参照国际标准，在制定和执行食品安全标准和法规时尽量进行对接，以实现标准的协调与一致。
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• 每卷按一定顺序排列以便于参考 。用必须遵守统一的游戏规则 ，与食品相关的是SPS和TBT，两个协议均鼓励 协调一致的国际食品标准，引用CAC法典标准 、指南及推荐技术标准，以作为方便国际食品贸 易的措施。
殊规则的法规 (EC)854／2004 。
– 法规的实施将有可能对食品出口企业造成较大影响。
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食 品 法 典 委 员 会 结 构
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CAC食品法典的概述
• 《食品法典》(Codex Alimentariu)是FAO、WHO成立的 食品法典委员会为解决国际食协贸易争端和保护消费者健 康而制定的一套食品安全和质量的国际标准、食品加工规 范和原则；已经成为消费者、食品生产者和加工者、各国 食品管理机构和国际食品贸易的全球参照标准。
• 消费者有权享用安全食品，真实准确食品信息的知情权 。
• 有关食品法规危险分析原则，专业评估的构架和机制。 • 食品安全首要责任在于食品业，同样适用原料业。 • 食品安全要求的两个要素：食品不应危害健康或不适宜
人类消费 • 欧盟所承担的国际职责，尤其有关SPS、TBT。 • 食品国际贸易将遵循的通用原则。
菜的加工过程
– 第二部分：新鲜水果和蔬菜
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• 第六卷：果汁 • 第七卷：谷类豆类(豆荚)及其派
生产品及植物蛋白质 • 第八卷；脂肪和油脂及相关产品 • 第九卷：鱼和鱼类产品 • 第十卷：肉和肉制品；汤和肉
汤 • 第十一卷 ：糖、可可产品、巧
克力及各类不同产品 • 第十二卷 ：奶及奶制品 • 第十三卷：取样和分析方法。
• ISO系统的食品标准：它主要ISO/TC34农产品、食 品类包括14个分支标准委员会及四个相关的技术委 员会TC，加若干ISO指南组成的及其他与食品实验 室工作有关的标准分委员会。
– 与食品技术相关的标准，绝大部分由ISO/TC34制定的， 少数标准是由ISO/TC93淀粉(包括衍生物和副产品)、 TC47化学和TC5铁管、钢管和金属配件技术委员会制定的 。
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CAC食品法典的构成
• 第一卷 • 第一部分：一般要求
– 第二部分：一般要求(食品卫生)
• 第二卷 第一部分：食品中的农药 残留(一般描述)
– 第二部分：食品中的农药残留(最 大残留限量)
• 第三卷；食品中的兽药残留 • 第四卷：特殊功用食品(包括婴儿
和儿童食品) • 第五卷 第一部分：速冰水果和蔬
– 新法的目标是，食品规则不会任意地或不公平地歧视任何 国际贸易合作伙伴、也不设定潜在贸易壁垒。
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欧盟有关食品卫生的法规
– 2006年1月1日起实施三部有关食品卫生的法规：
• 食品卫生的法规 (EC)852／2004 ； • 规定动物源性食品特殊卫生规则的法规
(EC)853／2004 ； • 规定人类消费用动物源性食品官方控制组织的特
• WTO明确规定CAC法典标准在食品贸易中具有 准绳作用，解决国际贸易争端皆以CAC标准或 风险分析的结论为基础。
• CAC标准成为促进国际贸易和解决国际贸纷争 端的依据，也成为保护成员国利益的合法武器。
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ISO系统的食品标准
• 国际食品标准分属两大系统：ISO系统的食品标准和 FAO/WHO CAC标准。
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食品质量安全管理机构及职责
• 欧盟食品质量标准制定、发布后，由欧盟食品安全管理 机构负责组织实施，各国政府参照欧盟的食品标准，由 农林食品部发布指令执行，有的标准还要各州(德)、大 区(法)、省(意)发布规定，参照执行。重要动植物疫病 的检测由国家的海关、港口以及检测部门负责，一般的 质量法律法规由地方部门负责，而加上产品质量的行业 标准一般由企业和进口部门负责。
• 规定涉及食品卫生、食品营养与食品质量，包括微生物指 标、食品添加剂及农药与兽药残留、污染物、标签及产品 说明，取样及风险分析方法。与其他单独标准、咨询性操 作规范、指引及其他建议和措施，构成了食品法典整体的 重要组成部分。
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CAC通用与专用标准的数量
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CAC标准的分布情况
”的整个食品链的原则和要求，除对主要概念进行定义之 外，特别对下列诸点提出普遍性的准则、预防措施的原则 ；食品和饲料的追查性；对食品和饲料安全的要求；食品 和饲料企业的责任。 • ②对危及健康的保护措施(如驾驭危机，拓宽快速预警机 制等）处理防止不安全的食品和饲料的流通)。
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《通用食品法》规定
欧盟《通用食品法》
– 2002年1月28日制定的欧洲议会和理事会第 178/2002法规(欧共体)通常称为《通用食品 法》，包含三个部分：
• 第一部分，食品立法的一般原则和要求， • 第二部分，建立欧洲食品安全局， • 第三部分，食品安全方面的程序。
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《通用食品法》
• 2002.2.21.生效，包括的要素： • ①确定对从饲料和食品“从农田、家畜圈到消费者的餐桌
• 食品安全管理体系：食品管理机构与成员国当局以及生 产者和经营者。
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欧盟食品安全管理局
• 欧盟食品安全管理机构始建于2000年，2002年 初开始运行。由管理董事会、执行主任和职员、 咨询论坛和一个科学委员会及若干个科学小组构 成。
• 主要使命：在食品和饲料安全所涉及的所有领域 ，为共同体立法及制定政策提供科学建议和技术 支持；关注动物健康和福利、植物健康和环境， 高度保护人类生命和健康；对食品、安全的风险 202评0/7/1测6 和风险特征进行信息收集和分析。
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食品国际标准分类法
– 国际标准分类法采用：
• 三级分类，采用阿拉伯数字表示： • 第一级由41个大类，两位数字， • 第二级为387个类目，采用三位数字， • 第三级为789小类，采用两位数字， • 各级类目之间以下脚点相隔。
– 在食品领域的分类： 67 食品技术
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