财务会计制度设计的原则和作用.pptx
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• 完全设计 • 重新设计 • 部分修订设计
会计制度设计是一项经常性工作
会计制度作为设计成果属于上层建筑的范畴，必 须适应经济基础，才能促进经济发展。大范围全 局性的会计制度设计改革体现为周期性发生，小 规模的局部性 的会计制度设计则体现为 经 常 性 地进行，是一项日常工作
2 会计制度与会计理论、会计工作
特点：普遍适用性 概括性和原则性 强制性
业务性会计制度是指规范会计核算 业务的处理方法和程序方面的制度
特点: (1) 只适用于某一行业或某一类业务
(2） 可操作性强 (3) 技术性强 (4) 规范对象是会计工作的客体
会计人员制度指规范会计工作者行为和会计 人才选拔、管理方面的制度
特点: （1）规范对象是会计行为主体，
经济科学出版社等
第一节 会计与会计制度设计
1 会计、 会计制度和 会计制度设计 ➢会计的概念
会计是一种经济管理活动，主要以货币作为计量 尺度，对再生产过程中的经济活动进行反映和控 制。
➢会计的目标
•为谁提供信息 （投资人、债权人、 经营管理者、政府和潜在投资人 等社会公众。）
• 提供何种信息（与过去经济活动、目前经济 活动和未来经济活动有关的信息。）
会计 理论
会计 基本准则 准则 具体准则
行业会计制度 基层会计制度
会计 工作
(会计制度)
三者之间依次制约,会计制度是桥梁
3 会计制度设计的作用
实践上 会计制度设计是对会计业务的处理方法 和处理手续以及会计工作组织进行系统规 划的工作，是会计管理的重要组成部分
理论上 作为一门学科是设计工作的总结和科学 概括，主要研究如何系统的规划和拟定各 会计制度的一般原理 和基本方法
企业会计制度是规范营利单位会计核算工作 包括内资企业会计制度 涉外企业会计制度
企业会计制度共同特点：
（1）反映出资金运动的循环规律
(2) 反映出企业自主经营、自负盈亏、自我 发展和自我约束的经济行为
（3） 企业会计制度使用权责发生制作为会计 处理基础
（4） 制度重要能满足企业核算成本和计算wenku.baidu.com盈亏的需要
➢ 规划会计控制系统
会计控制的政策、法规，制定科学合 理的计划和定额，设计强有力的行政 组织控制系统
2 会计制度设计的任务
➢ 宏观上 (1) 制定符合国际惯例又适合我国 需要的会计准则体系
(2) 设计好示范性行业会计制度
➢ 微观上
(1) 设置会 计 机 构， 规定机构各岗位 的职责和权限
(2) 根据会计准则和示范性行业 会计制度，设制本单位会计 核算制度
特点： （1）适用面窄
( 2) 适用性强
❖ 按会计工作内容分类：会计核算制度
会计分析制度 会计监督制度
会计核算制度是指以货币为统一计量 单位对会计对象进行确认、计量、记录 和报告
会计分析制度是知如何利用现有会计信息对相关 会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不 同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范
会计制度设计概论
课程导学
➢课程性质、地位
必选课 综合性 理论性较强
➢课程目的
培养适应经济体制改革的新型 经济管理人员
➢学习方法
了解、理解、比较、掌握、练习
➢ 先修课程
《会计学》 《成本会计》
➢ 参考书目
《新编会计制度设计》廖洪主编 中国审计出版社 《企业会计制度2001》中国财政部制定
经济科学出版社 《企业会计准则2000》中国财政部制定
广义会计制度包括会计法律和法律以外的各项 会计法规、公认会计准则、行业会计制度和基层单位 会计规章制度
狭义会计制度一般只包括公认会计准则、行业 会计制度和基层单位会计规章制度。
➢会计制度的内容
❖按制度本身内容分类：综合性会计制度 业务性会计制度 会计人员制度
综合性会计制度是指规范全国会计工作的 法规和制度
作用具体体现：
➢具体体现国家财经方针、政策的作用 ➢保证会计信息及时、全面、真实、准
确地产生 ➢具有为加强会计监督提供依据的作用
4 对会计制度设计人员的要求
➢具有较高的理论水平、丰富的会 计知识和丰富的 会计工作经验
➢具有广泛的经济管理知识
➢熟悉有关法令、政策和法规
➢要又认真负责的工作态度，求实、 严谨的工作作风
•如何提供和何时提供 （提供方法和时间）
财务会计方法和管理会计方法比较
区别 信息系统 会计职能 提供时间 会计对象
财务会计 信息生成 反映职能 定期
方法
系统
为主
确认、计 量、记录 和报告
管理会计 分析和决 控制职能 定期或不 预测、决
方法
策系统 为主
定期（随 策、计划
时）
和分析
➢会计制度的概念
会计制度是经过正式设计确定的会计工作 应遵循的处理方法、程序和规程的总称。
特点： （1） 总结性
（2） 预测性 （3） 建设性
会计监督制度是指对会计核算结果依据 一定的标准进行检查和验证的会计规范
特点： （1）目的性强
（2）监督性强 （3）从监督客体看，既有会计行为
客体，又有会计行为主体（人） （4）从适施效果看，有惩前毖后的
作用
❖ 按适用部门和单位分类：
企业会计制度 预算会计制度
(3) 拟定本单位会计控制制度
3 会计制度设计的目标
而不是会计业务
（2）体现一个国家对会计人员的 管理模式和要求
❖ 按设计权限分类：统一会计制度 基层单位会计制度
统一会计制度指由国家权力机关和业务 主管部门或地方政府业务主管部门制定 的会计制度
特点： （1）适用面广
（2）规范共性问题
基层单位会计制度指会计主体根据会计法规、 会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项 会计工作规章制度
第二节 会计制度设计的内容、 任务、目标和原则
1 会计制度设计的内容 ➢规划会计行为的组织系统
该系统包括会计机构的设置、会计人员的配备 以及 两者 的相互协调关系
➢ 规划财务会计信息系统 ——会计设计的 重要内容
确定信息载体，信息收集、 整理加工、 处理、输出及反馈 的程序以及财务信 息的确认与计量
预算会计制度是规范预算资金的收入、 分配、使用和报告情况的会计制度
包括：总预算会计制度 单位预算会计制度
特点： （1） 反映的资金运动体现为预算资
金的收支运动而不是循环周转 运动 （2）会计处理基础是收付实现制
东南大学远程教育
会计制度设计
第二讲 主讲教师：陈吉凤
➢会计制度设计的概念 （page 2) ➢会计制度设计工作的类型
会计制度设计是一项经常性工作
会计制度作为设计成果属于上层建筑的范畴，必 须适应经济基础，才能促进经济发展。大范围全 局性的会计制度设计改革体现为周期性发生，小 规模的局部性 的会计制度设计则体现为 经 常 性 地进行，是一项日常工作
2 会计制度与会计理论、会计工作
特点：普遍适用性 概括性和原则性 强制性
业务性会计制度是指规范会计核算 业务的处理方法和程序方面的制度
特点: (1) 只适用于某一行业或某一类业务
(2） 可操作性强 (3) 技术性强 (4) 规范对象是会计工作的客体
会计人员制度指规范会计工作者行为和会计 人才选拔、管理方面的制度
特点: （1）规范对象是会计行为主体，
经济科学出版社等
第一节 会计与会计制度设计
1 会计、 会计制度和 会计制度设计 ➢会计的概念
会计是一种经济管理活动，主要以货币作为计量 尺度，对再生产过程中的经济活动进行反映和控 制。
➢会计的目标
•为谁提供信息 （投资人、债权人、 经营管理者、政府和潜在投资人 等社会公众。）
• 提供何种信息（与过去经济活动、目前经济 活动和未来经济活动有关的信息。）
会计 理论
会计 基本准则 准则 具体准则
行业会计制度 基层会计制度
会计 工作
(会计制度)
三者之间依次制约,会计制度是桥梁
3 会计制度设计的作用
实践上 会计制度设计是对会计业务的处理方法 和处理手续以及会计工作组织进行系统规 划的工作，是会计管理的重要组成部分
理论上 作为一门学科是设计工作的总结和科学 概括，主要研究如何系统的规划和拟定各 会计制度的一般原理 和基本方法
企业会计制度是规范营利单位会计核算工作 包括内资企业会计制度 涉外企业会计制度
企业会计制度共同特点：
（1）反映出资金运动的循环规律
(2) 反映出企业自主经营、自负盈亏、自我 发展和自我约束的经济行为
（3） 企业会计制度使用权责发生制作为会计 处理基础
（4） 制度重要能满足企业核算成本和计算wenku.baidu.com盈亏的需要
➢ 规划会计控制系统
会计控制的政策、法规，制定科学合 理的计划和定额，设计强有力的行政 组织控制系统
2 会计制度设计的任务
➢ 宏观上 (1) 制定符合国际惯例又适合我国 需要的会计准则体系
(2) 设计好示范性行业会计制度
➢ 微观上
(1) 设置会 计 机 构， 规定机构各岗位 的职责和权限
(2) 根据会计准则和示范性行业 会计制度，设制本单位会计 核算制度
特点： （1）适用面窄
( 2) 适用性强
❖ 按会计工作内容分类：会计核算制度
会计分析制度 会计监督制度
会计核算制度是指以货币为统一计量 单位对会计对象进行确认、计量、记录 和报告
会计分析制度是知如何利用现有会计信息对相关 会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不 同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范
会计制度设计概论
课程导学
➢课程性质、地位
必选课 综合性 理论性较强
➢课程目的
培养适应经济体制改革的新型 经济管理人员
➢学习方法
了解、理解、比较、掌握、练习
➢ 先修课程
《会计学》 《成本会计》
➢ 参考书目
《新编会计制度设计》廖洪主编 中国审计出版社 《企业会计制度2001》中国财政部制定
经济科学出版社 《企业会计准则2000》中国财政部制定
广义会计制度包括会计法律和法律以外的各项 会计法规、公认会计准则、行业会计制度和基层单位 会计规章制度
狭义会计制度一般只包括公认会计准则、行业 会计制度和基层单位会计规章制度。
➢会计制度的内容
❖按制度本身内容分类：综合性会计制度 业务性会计制度 会计人员制度
综合性会计制度是指规范全国会计工作的 法规和制度
作用具体体现：
➢具体体现国家财经方针、政策的作用 ➢保证会计信息及时、全面、真实、准
确地产生 ➢具有为加强会计监督提供依据的作用
4 对会计制度设计人员的要求
➢具有较高的理论水平、丰富的会 计知识和丰富的 会计工作经验
➢具有广泛的经济管理知识
➢熟悉有关法令、政策和法规
➢要又认真负责的工作态度，求实、 严谨的工作作风
•如何提供和何时提供 （提供方法和时间）
财务会计方法和管理会计方法比较
区别 信息系统 会计职能 提供时间 会计对象
财务会计 信息生成 反映职能 定期
方法
系统
为主
确认、计 量、记录 和报告
管理会计 分析和决 控制职能 定期或不 预测、决
方法
策系统 为主
定期（随 策、计划
时）
和分析
➢会计制度的概念
会计制度是经过正式设计确定的会计工作 应遵循的处理方法、程序和规程的总称。
特点： （1） 总结性
（2） 预测性 （3） 建设性
会计监督制度是指对会计核算结果依据 一定的标准进行检查和验证的会计规范
特点： （1）目的性强
（2）监督性强 （3）从监督客体看，既有会计行为
客体，又有会计行为主体（人） （4）从适施效果看，有惩前毖后的
作用
❖ 按适用部门和单位分类：
企业会计制度 预算会计制度
(3) 拟定本单位会计控制制度
3 会计制度设计的目标
而不是会计业务
（2）体现一个国家对会计人员的 管理模式和要求
❖ 按设计权限分类：统一会计制度 基层单位会计制度
统一会计制度指由国家权力机关和业务 主管部门或地方政府业务主管部门制定 的会计制度
特点： （1）适用面广
（2）规范共性问题
基层单位会计制度指会计主体根据会计法规、 会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项 会计工作规章制度
第二节 会计制度设计的内容、 任务、目标和原则
1 会计制度设计的内容 ➢规划会计行为的组织系统
该系统包括会计机构的设置、会计人员的配备 以及 两者 的相互协调关系
➢ 规划财务会计信息系统 ——会计设计的 重要内容
确定信息载体，信息收集、 整理加工、 处理、输出及反馈 的程序以及财务信 息的确认与计量
预算会计制度是规范预算资金的收入、 分配、使用和报告情况的会计制度
包括：总预算会计制度 单位预算会计制度
特点： （1） 反映的资金运动体现为预算资
金的收支运动而不是循环周转 运动 （2）会计处理基础是收付实现制
东南大学远程教育
会计制度设计
第二讲 主讲教师：陈吉凤
➢会计制度设计的概念 （page 2) ➢会计制度设计工作的类型