全国和谐社区建设示范社区指导标准(精)
功能室配置明细
社区硬件设施打造功能室配置物品
按照《创建全国和谐社区建设示范单位指导标准》（试行）中硬件设施打造要求，需完善各社区功能室配置，即完善五室四站一校一场所一中心配置。
现将各功能室配置要求说明如下：
一、五室，即社区办公室、社区警务室、计生办公室、文体活动室、图书阅览室。
1、社区办公室：完善所需办公配套设施，即办公桌椅、电脑、文件柜、打印机、复印机、相关工作制度牌。
2、社区警务室：办公桌椅、文件柜、警民联系箱、巡逻执勤配套装备、相关工作制度牌等。
3、计生办公室：办公桌椅、文件柜、相关工作制度牌。
4、文体活动室：文体活动配套设施、相关工作制度牌。
5、图书阅览室：桌椅、书架、图书、相关工作制度牌。
二、四站，即社区服务站、文化活动站、卫生站、社会保障服务站。
1、社区服务站：办公桌椅、文件柜、长椅、相关工作制度牌等。
2、文化活动站：文化活动相关配套设施、管理制度和工作职责等。
3、卫生站：医疗卫生服务设施、管理制度和工作职责等。
4、社会保障服务站：办公桌椅、长椅、相关工作制度等。
三、社区居民学校、群众文体活动场所：会议室桌椅、电视及放映设备、管理制度和工作职责等。
四、社区青少年中心：会议室桌椅、科普（法律）宣传材料、青少年文体活动设施、管理制度等。
和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册
和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册作者：编委会出版社：中国知识出版社出版日期：2010年6月出版开本：16开精装册数：全一卷光盘数：0定价：296元优惠价：180元详细介绍：第一篇和谐社区建设概论第一章城乡和谐社区建设第二章城乡社区的管理第三章培育城乡社区第二篇城市和谐社区建设与社区治理创新第一章城市社区管理体制改革与创新第二章完善城市社区自治提升社区参与第三章完善城市社区月艮务创新社区服务机制第四章加强社区文化建设实现社区文化和谐第五章加强城市社区治安防范体系建设确保社区平安第六章加强城市社区环境建设实现人与自然的和谐第三篇农村和谐社区建设第一章农村社区文化建设第二章农村社区社会保障建设第三章农村社区的经济建设第四章农村社区组织发展与制度创新第五章农民专业合作经济组织创建与管理第四篇和谐社区建设实践与范本第一章和谐社区的居民自治与社会组织创新城市居委会体制创新发展研究—以“杭州经验”为例的实证研完报告社区委员会：完善基层群众自治制度的机制探索—浦东川沙社区共商共；台平台运作情况调研报告第二章和谐社区的体制创新新建商品房小区社区管理模式探讨—以无锡市北塘区金马社区为例协商民主与和谐捉村社区建设：实践与价值—以浙江省z镇一个农村社区为例第三章和谐社区的服务创新以民主机制创新推进公共服务均等化—上海市惠南镇“实事工程”推行模式的逻辑演绎泰州市社区信息化实践第四章和谐社区建设范本第五篇和谐社区建设示范创建工作指南第一章民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知一、指导思想二、命名表彰的范围第二章全国和谐社区建设示范单位指导标准(试行)一、全国和谐社区建设示范城区(市)指导标准(试行)二、全国和谐社区建设示范街道指导标准(试行)第三章全国和谐社区建设示范单位申报表一、全国和谐社区建设示范城区(市)申报表二、全国和谐社区建设示范街道申报表三、全国和谐社区建设示范社区申报表第四章全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题说明和指标解读一、关于全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题的说明(一)关于评审机构问题(二)关于表彰名额和比例问题(三)关于评审程序问题(四)关于高新技术(经济)开发区及其所属街道办事处、社区居委会、县所属城关镇街道办事处和社区居委会参与命名表彰的问题二、全国和谐社区建设示范单位指标体系有关问题说明(一)指标结构(二)指标特点第六篇和谐社区建设最新相关法律法规和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册和谐社区建设工作标准与社区治理创新及和谐社区示范创建工作指导手册第一篇和谐社区建设概论第一章城乡和谐社区建设第二章城乡社区的管理第三章培育城乡社区第二篇城市和谐社区建设与社区治理创新第一章城市社区管理体制改革与创新第二章完善城市社区自治提升社区参与第三章完善城市社区月艮务创新社区服务机制第四章加强社区文化建设实现社区文化和谐第五章加强城市社区治安防范体系建设确保社区平安第六章加强城市社区环境建设实现人与自然的和谐第三篇农村和谐社区建设第一章农村社区文化建设第二章农村社区社会保障建设第三章农村社区的经济建设第四章农村社区组织发展与制度创新第五章农民专业合作经济组织创建与管理第四篇和谐社区建设实践与范本第一章和谐社区的居民自治与社会组织创新城市居委会体制创新发展研究—以“杭州经验”为例的实证研完报告社区委员会：完善基层群众自治制度的机制探索—浦东川沙社区共商共；台平台运作情况调研报告第二章和谐社区的体制创新新建商品房小区社区管理模式探讨—以无锡市北塘区金马社区为例协商民主与和谐捉村社区建设：实践与价值—以浙江省z镇一个农村社区为例第三章和谐社区的服务创新以民主机制创新推进公共服务均等化—上海市惠南镇“实事工程”推行模式的逻辑演绎泰州市社区信息化实践第四章和谐社区建设范本第五篇和谐社区建设示范创建工作指南第一章民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知一、指导思想二、命名表彰的范围第二章全国和谐社区建设示范单位指导标准(试行)一、全国和谐社区建设示范城区(市)指导标准(试行)二、全国和谐社区建设示范街道指导标准(试行)第三章全国和谐社区建设示范单位申报表一、全国和谐社区建设示范城区(市)申报表二、全国和谐社区建设示范街道申报表三、全国和谐社区建设示范社区申报表第四章全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题说明和指标解读一、关于全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题的说明(一)关于评审机构问题(二)关于表彰名额和比例问题(三)关于评审程序问题(四)关于高新技术(经济)开发区及其所属街道办事处、社区居委会、县所属城关镇街道办事处和社区居委会参与命名表彰的问题二、全国和谐社区建设示范单位指标体系有关问题说明(一)指标结构(二)指标特点第六篇和谐社区建设最新相关法律法规全国货到付款，满300元免运费。
全国和谐社区建设示范社区指导标准
6、社区卫生服务机构布局合理，提供预防、保健、康复和计划生育技术等服务，针对社区常住人口的社区预防保健主要指标处于良好水平；
文明祥和
7、居民生活方式健康科学、文明向上，社区内家庭和睦，邻里关系融洽，群众性文体活动广泛开展，居民参与率较高，并有活动记录；文明社区、学习型社区、和谐楼院、五好家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动成效突出；
6、社区工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织健全，配合做好相关工作；
7、业主委员会接受社区党组织的领导和社区居民委员会的指导与监督，依法履行职责，维护业主权利，物业服务企业具备相应资质，依法经营，诚心服务，无重大物业纠纷事件，业主满意率达到80%以上；
8、社区民间组织培育与发展工作取得成效，在承接社会事务，开展居民生活服务、慈善互助、科普教育、文体娱乐等方面作用发挥明显。
7、有常性的志愿服务活动，注册社区志愿者人数不少于社区居民总数的10%。
制
度
规
章
健
全
共驻共建制度
1、建有由社区党组织牵头、辖区单位党组织共同参与的社区党建工作联席会议制度，定期研究协调社区党建工作；
2、共驻共建机制完善，社区党组织和社区居民委员会努力为辖区单位做好服务工作，辖区单位参与社区共建积极性高，签订共建协议，可开放的单位服务设施普遍向居民开放；
社区工作者队伍
4、社区工作者为民服务意识强、政治觉悟高，团队协作精神明显，无违法乱纪现象，注重加强自身学习，认真参加各类业务培训和居民民主评议；
5、积极探索开发社区社会工作岗位，社区有助理社会工作师或社会工作师职业资格的社会工作者，开展社会工作专业服务；
民政部关于印发《全国城市社区建设示范活动指导纲要》的通知
民政部关于印发《全国城市社区建设示范活动指导纲要》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2001.07.27•【文号】民发[2001]198号•【施行日期】2001.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文民政部关于印发《全国城市社区建设示范活动指导纲要》的通知（民发[2001]198号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团：《全国城市社区建设示范活动指导纲要》已经各有关部门同意，现印发给你们，请结合本地实际情况认真贯彻执行。
全国城市社区建设示范活动指导纲要（2001年7月27日）为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发〔2000〕23号）和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神，在全国开展社区建设示范活动，全面推进城市社区建设，特制定本指导纲要。
一、开展示范活动的目的和意义（一）在全国开展社区建设示范活动，是在各级党委、政府的统一领导下，以全国大中城市为重点，以提高城市居民群众的生活质量和文明程度为出发点和落脚点，全面贯彻落实中办发〔2000〕23号文件精神，创建具有榜样和示范作用的先进典型，进一步摸索城市社区建设的经验和方法，充分发挥典型引路、以点带面的作用，推动和促进全国社区建设不断向广度和深度发展。
（二）开展社区建设示范活动，把领导的积极性和群众的积极性、经济体制改革同城市基层社会管理体制改革、物质文明建设同精神文明建设、巩固城市基层政权同促进城市经济和社会发展结合起来，是全面推动社区建设的重要方法，是推进新世纪我国城市现代化建设的重要途径，是认真落实江泽民同志关于加强社区建设的重要指示和“三个代表”重要思想的具体体现。
开展好社区建设示范活动，积极稳妥地推进城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，巩固基层政权，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。
示范社区创建要求 2
示范社区创建要求1、组织管理(1)成立创建全民健康生活方式行动示范社区领导小组,该小组由社区多个部门和居民代表组成;也可整合于社区已有的相关健康促进的组织之中。
(2)有领导分管,有专人具体负责,相关部门职责分工明确。
(3)有适应工作开展的政策支持,有所需的经费保障和激励措施。
(4)把创建全民健康生活方式行动示范社区工作纳入社区工作考核内容。
(5)对社区居民的健康生活方式进行基线调查,掌握居民合理膳食、身体活动知识的知晓率和参加体育健身人数的比例;在调查分析的基础上提出切实可行、有针对性的工作计划。
2、环境建设(1)社区应积极组织开展辖区内的爱国卫生运动,努力保证社区整体环境的整洁。
(2)有至少3个相对固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。
(3)有至少1个固定的健康教育活动室。
(4)有至少1处促进身体活动的专门场地和多种活动设施。
3、活动开展(1)社区应因地制宜,结合实际情况,通过多种形式加大健康生活方式知识和技能的传播。
每年开展至少3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动,如知识竞赛、健康膳食、设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。
(2)每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料。
(3)每年组织开展4次以上健康生活方式相关知识讲座。
(4)利用固定宣传栏或橱窗开展〝健康一二一〞知识宣传,每季度更换一次宣传内容。
在居民中积极宣传推广〝日行一万步〞活动;倡导居民每天参加不少于20分钟的运动。
(5)健康教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料,有身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施,有控油、限盐等支持工具展示。
(6)社区内有3个以上群众性健身活动团体。
(7)每年组织开展至少1次专题控烟宣传活动,日常结合宣传栏、橱窗等健康教育窗口开展控烟宣传活动。
和谐小区创建标准
和谐小区创建标准
和谐小区创建标准通常包括以下几个方面：
1. 安全管理：小区有完善的安全防范措施，如安保巡逻、门禁系统等，确保居民的人身和财产安全。
2. 环境卫生：保持小区环境整洁，垃圾分类和清运及时，绿化养护良好，营造舒适的居住环境。
3. 公共设施：小区内的公共设施完备并维护良好，如道路、照明、电梯、停车场等，方便居民使用。
4. 社区服务：提供优质的物业服务，及时响应居民的需求，解决问题；同时，小区也应配备便利的生活设施，如超市、卫生站等。
5. 居民关系：居民之间友善相处，互相帮助，建立良好的邻里关系，共同参与小区的管理和活动。
6. 文化活动：举办丰富多样的文化、体育、娱乐活动，增进居民之间的交流和归属感。
7. 社区组织：建立健全的社区组织，如业主委员会、志愿者团队等，发挥居民的自主性和参与度。
8. 文明素养：倡导文明礼仪，居民遵守社会公德、职业道德和家庭美德，共同维护小区的和谐氛围。
9. 纠纷解决：建立有效的纠纷调解机制，及时处理居民之间的矛盾和问题，促进社区的和谐稳定。
10. 共建共治：政府、社区、居民等各方共同参与小区的建设和管理，形成共建共治共享的良好局面。
当然，具体的和谐小区创建标准可能因地区、社区特点等而有所差异。
在创建和谐小区的过程中，可以根据实际情况，结合居民的需求和意见，制定适合本小区的具体标准和措施。
这样可以更好地推动小区的和谐发展，提高居民的生活质量和幸福感。
社区建设标准
社区建设标准社区建设是指在城市和乡村中，通过规划、设计和管理，为居民提供宜居的环境和便利的公共服务设施，从而促进社会和谐发展的过程。
社区建设标准是指对社区建设的各项要求和规范，是社区建设工作的指导性文件，对社区建设的质量和效果具有重要的影响。
为了推动社区建设工作的顺利进行，制定和实施科学、合理的社区建设标准至关重要。
首先，社区建设标准应包括对社区规划和设计的要求。
社区规划是社区建设的基础，其合理性和科学性直接影响社区的发展和居民的生活质量。
因此，社区建设标准应明确规划的总体要求，包括土地利用、道路交通、绿地和公共设施等方面的规划要求，确保社区规划的合理性和可行性。
同时，社区建设标准还应明确社区设计的要求，包括建筑风格、外观形象、功能布局等方面的设计要求，确保社区的整体美观和功能完善。
其次，社区建设标准应包括对社区基础设施和公共服务设施的要求。
社区基础设施是社区建设的支撑，其完善性和便利性直接关系到居民的生活便利和社区的发展活力。
因此，社区建设标准应明确基础设施的建设要求，包括供水、供电、供气、通讯等基础设施的建设要求，确保基础设施的完善和可靠。
同时，社区建设标准还应明确公共服务设施的建设要求，包括学校、医院、商业设施、文化设施等公共服务设施的建设要求，确保居民的基本生活和文化需求得到满足。
再次，社区建设标准应包括对社区管理和服务的要求。
社区管理和服务是社区建设的保障，其规范性和高效性直接关系到社区的秩序和居民的满意度。
因此，社区建设标准应明确社区管理的要求，包括社区组织管理、社区安全管理、社区环境管理等方面的管理要求，确保社区管理的规范和高效。
同时，社区建设标准还应明确社区服务的要求，包括社区公共服务、社区文化服务、社区医疗服务等方面的服务要求，确保居民的生活和服务需求得到满足。
综上所述，社区建设标准是社区建设工作的重要依据，其科学性和合理性直接关系到社区建设的质量和效果。
因此，需要制定和实施科学、合理的社区建设标准，为社区建设工作提供有力的指导和保障，推动社区建设工作取得更大的成效，为居民提供更加宜居的生活环境和更加便利的公共服务设施。
全国和谐社区建设示范社区指标
9
8
审查材料 听取汇报 走访居民
听取汇报 实地考察 走访居民
Ⅰ-2 服 务 完 善
1）基层人民政府及职能部门在社区设有面向居民群众的“一站式”服务
窗口或代理代办服务点；
2）市政服务单位服务进社区，居民满意度较高；
3）建立党员干部与困难群体帮扶结对制度，参加志愿服务的党员人数不
Ⅱ-6 少于总数的30%；
-6-
项目
Ⅰ-1 管 理 有 序
类别
全国和谐社区建设示范社区指标
1）社区党组织健全，实行网格化设置，党组织延伸到楼栋；
指标
2）社区内具备条件的非公有制经济组织、社会组织、商务楼宇、专业市
场和流动人口聚居地建立党组织，未建立党组织的实现工作覆盖；
3）社区居民委员会健全；
Ⅱ-1 4）社区居民委员会下属委员会和居民小组健全，人员配置到位；
施
生育服务室、文化活动中心（具备文化信息资源共享社区站点、社区书
屋等功能）和老年人日间照料中心； 完
备
5）公共文化设施向社会免费开放，至少有1处可以基本满足社区居民活
动需求的室外文体活动场所，并配备多种文化体育健身设备，人均体育
场地面积达到1.5平方米以上；
6）社区配置办公自动化和信息化服务设施，具备宽带互联网接入条件
1）社区居民委员会依法协助基层人民政府的工作事项责权明晰；
2）社区居民委员会自觉接受社区党组织的领导，社区党组织支持和保障
社区居民委员会依法行使职权；
3）社区专业服务机构在社区党组织和居民委员会统一领导和管理下有序
Ⅱ-3 开展工作； 制 4）社区党组织和居民委员会为社区社会组织提供组织运作、活动场地等
主 4）社区居民委员会根据居民需要开展公益服务项目，每年为居民办实事
创建国家和谐社区建设示范社区实施方案
创建国家和谐社区建设示范社区实施方案常青街道九处社区认真贯彻上级关于争创国家级“建设和谐社区示范区’”活动的要求,在街道党工委的直接领导下，结合本社区的实际情况，全面提升和谐社区整体水平，特制定以下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届六中全会精神，以和谐社区建设为重点，以提高社区居民群众的生活质量和文明程度为出发点和落脚点，围绕区委、区政府提出的构建和谐复兴目标要求，加快推进和谐社区建设步伐，创建具有榜样和示范作用的先进典型。
充分发挥典型引路，以点带面的作用，推动和促进和谐社区建设不断向广度和深度发展，为构建和谐复兴而努力奋斗。
二、工作目标和任务（一）工作目标。
在全社区迅速掀起开展争创国家级“建设和谐社区示范区”活动的热潮，全社区90%以上的各委要达到“建设和谐社区示范社区”标准。
广泛开展建设管理有序型家园、建设温馨和谐型家园、全员参与建设团结民主型家园、建设和谐友爱型家园、建设智能化科技型家园为目的的新九处。
（二）主要任务。
一是民主自治，自我管理和谐。
二是管理有序，各种利益关系和谐。
三是服务完善，人际关系和谐。
四是治安良好，社会秩序和谐。
五是环境优美，人与自然和谐。
六是社区党建扎实，党群干群关系和谐。
社区瞄准这个目标，将创建任务、目标、责任进行细化、分解，按照建设和谐社区示范社区标准，层层抓好落实。
三、方法步骤建设和谐社区示范区创建活动分为三个阶段：1、准备阶段、主要任务是：制定“建设和谐社区示范区”实施方案；召开动员大会（由社区干部参加的全社区大会）全面部署；制定《示范社区评分细则》，将创建任务、目标进行细化、分解，落实责任到单位、到人。
社区要成立创建工作领导小组，制定具体可行的创建计划，扎扎实实开展创建工作。
2、实施阶段。
社区按照《示范社区评分细则》要求，认真对照，逐项查漏补缺，全面推开示范社区创建工作3、检查验收阶段。
由社区牵头，组织相关部门，按照《示范社区评分细则》进行综合验收，并及时总结上报区委、区政府、市民政局、四、组织领导1、创建活动是贯彻落实党中央、国务院关于建设和谐社会重大决策的实际行动，是加快社区建设和社区服务的重大举措和有效形式。
全国和谐社区建设示范街道指标.doc
全国和谐社区建设示范街道指标.doc
一、政策法规
1. 建立健全和谐社区建设相关政策法规体系。
2. 推行社区自治，完善社区民主决策机制。
4. 健全社区权力监督机制，保障社区公平公正。
二、基础设施
1. 完善社区公共服务设施，满足周边居民日常需求。
2. 健全社区应急设施，在突发事件时能有效进行救援。
3. 加强社区交通设施建设，保障居民出行便利。
三、文化建设
1. 加强社区文化建设，注重文化传承和创新。
2. 丰富社区文化活动，增强社区凝聚力和文化内涵。
3. 建立多元化文化服务平台，满足不同层次居民需求。
4. 完善社区文化设施，提高居民文化素质。
四、环境卫生
1. 完善社区环境卫生设施，实现垃圾分类处理。
2. 加强社区绿化建设，打造美丽宜居环境。
3. 推行环保理念，促进环境保护和资源节约。
五、社会和谐
1. 加强社区志愿服务，推动和谐社会建设。
2. 建立健全社区矛盾纠纷化解机制，及时处理社会矛盾。
3. 推进社会主义核心价值观，塑造良好社会风尚。
4. 加强社区安全管理，保障社会安宁。
综上所述，建设和谐社区需要政策法规、基础设施、文化建设、环境卫生、社会和谐等多个方面的支持，从而推进社区治理体系现代化、社区文化建设、社会主义核心价值观的深入推广，实现社区和谐发展。
【2017年整理】和谐社区创建标准
和谐社区创建标准 填报时间： 2009-07-06 责任单位：新津县民政局按党政推动、党建有力、民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和等七大项进行考评党建有力：1、社区党组织建立健全。
2、有必备的党员电化教育和其他办公设备，党建工作经费保障到位。
3、定期进行党课教育，社区党组织积极支持和保障社区居委会依法开展自治活动。
4、积极开展党员志愿（义工）服务。
民主自治：1、社区居委会依法成立，社区居委会成员依法选举产生，居民小组和各工作委员会组织健全，作用发挥。
2、建立社区居民代表会议，社区居民代表会议每年不少于2次，民主评议监督社区居委会及成员工作，社区重大问题由社区居民代表会议讨论决定。
3、社区居民能参与制定并遵守《社区居民自治章程》或《社区居民公约》，社区居民每年对社区干部至少评议1次。
4、社区居委会各项制度健全，社区居委会档案管理规范，记录簿册完整。
5、建立有社区居委会的政务、居务、财务和事务公开制度，并设有固定的公示栏，公开的各项内容真实有效。
6、社区居委会与社区民间组织能协调运作，作用发挥良好。
管理有序：1、社区居委会依法管理社区居民自治事务，积极协助政府或其派出机关完成与居民利益有关的公共事务。
2、社区服务、权益维护、慈善救助、文体活动等各类社区民间组织和群众组织发展较快，管理规范，居民参与度高。
3、社区物业管理规范，新建住宅区全部实行物业管理，旧住宅区逐步推行物业管理，并理顺社区物业机构、业主委员会与居民委员会的关系。
4、社区与驻区单位共建制度建立，共建措施落实。
服务完善：1、有完善的公共服务，开展社区就业和社会保障服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化、教育、体育服务、流动人口管理和服务、社区稳定和安全等服务。
2、有经常性的自助、互助服务。
3、有便捷的商业服务，依托各类中介机构、商业、企业及个人等为社区提供家政、物业、家电维修等社区便民利民服务，社区居民基本生活需求得到满足。
全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）
全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）附件1全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）全国和谐社区建设示范城区（市）指导标准（试行）项目名称具体分类指标内容经济社会发展又好又快1．人均GDP高于全省（区、市）城区平均水平；2．人均GDP能耗低于省（区、市）年度控制目标；3．第三产业增长率大于GDP增长率；4．城镇居民人均可支配收入不低于全省（区、市）城区平均水平；5．城镇居民贫困率低于4.3%；6．城镇居民人均住房面积高于全省（区、市）同类城区平均水平；7．25岁以上人口平均受教育年限居全省（区、市）同类城区前列。
组织领导坚强有力组织机构1．设有由城区党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关部门参加的和谐社区建设工作领导机构，每年召开两次以上专题会议，研究、部署和谐社区建设工作；2．领导协调机构设有办公室，有专职工作人员和工作经费，具体组织实施和谐社区建设工作；3．建立城区党政领导和谐社区建设联系点，每位领导同志每年到联系点开展工作时间不少于10个工作日；4．街道建立和谐社区建设工作领导协调机构，形成工作网络，较好地完成和落实和谐社区建设各项工作任务。
政策规划5．和谐社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定有本地区和谐社区建设发展规划；6．和谐社区建设工作列入当地党委、政府的年度工作要点和责任目标考核内容，有和谐社区建设年度工作计划及实施方案；项目名称具体分类指标内容7．对中央有关社区党建和社区建设的各项政策部署有具体的贯彻落实措施。
部门职责落实到位社区就业和社会保障1．建立专门台帐对社区内失业人员和就业援助对象进行登记，登记率达100%，实行动态管理；2．社区内登记失业人员基本实现就业，就业困难人员得到有效援助，无零就业家庭；3．居住在社区内的企业退休人员实行社会化管理服务，社区管理率达到100％；4．为灵活就业人员、符合条件的城镇居民办理参加社会保险、缴纳社会保险费用的相关手续，并开展社会保险政策查询服务。
全国社区建设示范城基本标准
全国社区建设示范城基本标准文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2000.05.31•【文号】•【施行日期】2000.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文全国社区建设示范城基本标准（2000年5月31日）一、组织领导坚定有力。
党委和政府高度重视，把社区建设纳入经济和社会发展总体规划，制定社区建设发展规划和年度实施计划。
建立以党政领导挂帅的社区建设工作领导机构，民政部门切实发挥参谋助手、组织协调和监督检查的作用，各有关部门和单位各司其职，各负其责，形成合力。
二、社区体制改革创新。
认真按照中办发[2000]23号文件精神，明确定位，统一规划，科学合理划分社区；全面贯彻执行《城市居民委员会组织法》，社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；政府转变职能，工作重心下移，强化社区功能；政府和社区的职责明确，社区各种关系理顺。
三、社区组织机构健全。
社区党组织和社区居民自治组织机构健全，职责明确，发挥作用。
社区党组织在社区建设中的领导核心作用发挥得好，社区居民委员会依法自治。
社区居民代表会议和居民委员会能有效实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。
四、社区服务功能完备。
社区服务设施完备，社区志愿者和各类民间服务组织发育良好，积极开展活动，服务形成体系和网络。
城区、街道均建有综合性、多功能的社区服务中心，社区建有社区服务站。
社区内老年人服务形成网络，达到小型、就近、便利；残疾人合法权益得到保障；城市居民的最低生活保障得到落实；优抚对象的生活得到妥善安排；面向社区居民的婚丧服务、便民利民服务和面向社区单位的社会化服务及时方便；下岗职工的再就业服务成效显著。
社区服务功能完善，程序规范，质量优良，居民普遍满意。
五、社区卫生不断发展。
社区卫生服务站点健全，形成服务网络，方便群众就医。
从业人员具有法定执业资格。
根据群众需求，积极开展健康教育、预防、保健、计划生育技术指导，提供一般常见病、多发病及诊断明确的慢性病的治疗、护理和伤残康复，执业行为规范，服务质量优良。
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队伍
4．社区工作者为民服务意识强、政治觉悟高，团队协作精神明显，无违法乱纪现象，注重加强自身学习，认真参加各类业务培训和居民民主评议；
5．积极探索开发社区社会工作岗位，社区有助理社会工作师或社会工作师职业资格的社会工作者，开展社会工作专业服务；
志愿者
队伍
6．引导好、保护好由党员积极分子、居民小组长、楼道长组成的社区骨干队伍的积极性，充分发挥他们群众威望高、热心公益事业的优势，成为社区工作的一支重要力量；
队
伍
作
用
明
显
党员干部队伍
1．社区党组织书记模范带头作用强、综合素质高，提倡社区党组织书记通过民主推荐、依法选举兼任社区居民委员会主任；
2．发挥社区党员先锋模范作用，加强退休党员、下岗失业党员、流动动员的管理与服务，创新社区党员、在职党员参与社区建设、服务居民群众的措施和载体，并取得显著成效；
3．对社区党组织、党组织班子成员和社区党员干部每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率不低于80%；
6．社区卫生服务机构布局合理，提供预防、保健、康复和计划生育技术等服务，针对社区常住人口的社区预防保健主要指标处于良好水平；
文明祥和
7．居民生活方式健康科学、文明向上，社区内家庭和睦，邻里关系融洽，群众性文体活动广泛开展，居民参与率较高，并有活动记录；文明社区、学习型社区、和谐楼院、五好家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动成效突出；
6．有社区议事协商机制，涉及成员利益的事项及时召开民情恳谈会、矛盾协调会、事务听证会、成效评议会等，解决社区热点、难点问题成效明显，并做好相关会议记录；
7．社区实行政务、事务、财务、服务“四公开”制度，确保居民的知情权与监督权。
阵
地
设
施
完
备
硬件
配套
1．社区硬件设施齐全，管理规范、运转正常；每百户不低于20平方米的社区工作和公益性服务用房配备到位；建立有多功能、综合性的社区服务站，提供劳动保障、帮扶救助等服务项目，功能完善、服务高效；
2．设有社区党员议事和活动场所，有必备的党员电化教育设施，党建工作经费保障到位；
服务
设施
3．社区服务设施健全、网络完善、服务优良，有各种形式的商业服务圈、生活服务圈、文体娱乐服务圈，社区居民多层次、多样化需求基本得到满足；
4．社区卫生服务中心（站）管理规范、服务到位；社区居民健康档案建档率不低于居民总数的60%；有社区健康教育宣传栏且每月更新，每月至少举办1次健康教育讲座；
8．依托电脑、电话、网络、呼叫器等设施，建有现代信息化网络阵地，开设社区网站、社区论坛等，居民可以通过社区综合信息平
台参与管理、反映诉求、获得服务。
指标
名称
指标项目
指标内容
工
作
成
效
显
著
管理有序
1．社区党建扎实开展，社区党员组织生活开展正常，经常参与社区志愿服务活动，参与人数占党员总数80％以上；
2．社区治安防范体系健全，无重大刑事案件发生，无重大群体性事件，无集体上访和越级上访；居民有安全感，对社区治安满意率达95%以上；
7．有一支结构合理、素质优良的社区志愿者队伍，开展经常性的志愿服务活动，注册社区志愿者人数不少于社区居民总数的10%。
指标
名称
指标项目
指标内容
制
度
规
章
健
全
共驻共建
制度
1．建有由社区党组织牵头、辖区单位党组织共同参与的社区党建工作联席会议制度，定期研究协调社区党建工作；
2．共驻共建机制完善，社区党组织和社区居民委员会努力为辖区单位做好服务工作，辖区单位参与社区共建积极性高，签订共建协议，可开放的单位服务设施普遍向居民开放；
3．社区民主法治工作有效开展，民事纠纷调解率达100%，调解成功率达95%以上，经常开展普法宣传活动，社区居民能够依法维护自己的合法权益；
服务完善
4．与社区居民切身利益相关的社区就业、医疗、低保、救助等公共服务工作得到落实，居民满意率达到80%以上；
5．为社区老年人、残疾人、未成年人、优抚对象、流动人口等提供的专项服务项目，在少数民族、归侨侨眷聚居的社区有特色服务项目，服务效果明显；
6．社区工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织健全，配合做好相关工作；
7．业主委员会接受社区党组织的领导和社区居民委员会的指导与监督，依法履行职责，维护业主权利，物业服务企业具备相应资质，依法经营，诚心服务，无重大物业纠纷事件，业主满意率达到80％以上；
8．社区民间组织培育与发展工作取得成效，在承接社会事务，开展居民生活服务、慈善互助、科普教育、文体娱乐等方面作用发挥明显。
8．社区内环境优美，无严重破、损、残建筑物和违章搭建，无乱堆乱放、乱设摊点现象，机动车、非机动车停放有序，垃圾清运定点及时，无卫生死角、无暴露垃圾、无污水、无乱扔废弃物；社区居民无违法违章饲养宠物和家禽、犬（宠物）、鸽（鸟类）等现象，社区内无宠物伤人事件；居民具有较高的环保意识和良好的环境行为，基本卫生知识知晓率≥70％，居民健康行为形成率≥60％；
社区工作
制度
3．社区居民委员会各项制度健全，自治功能完善，内部管理规范化，服务流程程序化；建有走访居民制度，《民情日记》记录清楚；
4．社区安全管理制度健全，各项防范措施落实，对各类不稳定因素，做到早发现、早报告，在职责范围内的能早控制、早解决，维护基层稳定；
民主自治
制度
5．有社区居民自治章程或居民公约，社区成员自觉遵守，无违章违约现象；
4．社区居民委员会按期换届，换届选举工作规范有序，有条件的社区推行直接选举，无违法违章撤换、罢免社区居民委员会成员的现象；每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率达80%以上；
社区群团及民间组织
5．在社区党组织的领导下，按时成立社区居民代表大会和社区议事协商会等群众自治组织，并依照法律和各自的章程积极开展工作；
5．社区警务室配备完善，建立人防、物防、技防、消防四位一体的社区防控网络，安防系统安装率达到90％，监控系统覆盖到社区公共部位；
6．社区按要求建有能满足社区老年人需求的日间照料、居家养老等为老服务设施；
宣传
阵地
7．建有居务公开栏、宣传橱窗、体育健身点及室内外文化活动场所，社区图书阅览室拥有图书1000册以上，报刊杂志5种以上；
全国和谐社区建设示范社区指导标准（试行）
项目
名称
指标项目
指标内容
组
织
机
构
规健全，设置合理，按期换届；
2．社区党组织指导社区内具备条件的新经济组织和新社会组织、商务楼宇、专业市场建立党组织，开展组织生活；
社区
居民
委员会
3．社区居民委员会及其下属工作委员会健全，职责明确，人员配置到位；
9．新建住宅社区绿化覆盖率达30%以上，老旧住宅社区绿化覆盖率达25%以上；社区内花草树木修剪整齐，无毁绿、无占绿地等现象。