十三五规划哲学解读

材料一：2014年以来，山西省适应经济新常态， 采取一系列措施引领经济创新发展。按市场机 制配置生产要素；着力推进政府转型，建设廉 洁高效的服务型政府，对困难企业的发展加强 帮扶；深化科技体制改革，力争在煤炭绿色开 采、煤炭清洁利用、低炭技术等领域突破一批 核心关键技术；促进养老家政、文体娱乐等服 务消费，鼓励信息消费；推动传统产业优化升 级和培育新兴产业“双管齐下”。
• 五、绿色发展 • 唯物辩证法认为，矛盾是普遍存在的，事事有 矛盾，时时有矛盾。在任何时候，对任何事物， 我们都要承认矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾， 积极寻找正确方法解决矛盾。坚持绿色发展是 经济新常态下的必然选择，关系人民福祉，关 乎民族长远未来。当前，我国经济建设中，资 源环境与生产发展质检的而矛盾越来越突出， 生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的 领域。我们不能无视这种矛盾，而要进行清洁 能源生产和消费模式的转变，分步骤、分阶段 地推进生态文明建设，做到既要绿水青山，又 要金山银山。为此，必须把生态文明建设放在 突出地位，坚持节约资源和保护环境的基本国 策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。
• 二．经济速度
唯物辩证法认为，世界是永恒发展的。发展的实质是 事物的前进和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡。 作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小 康和社会稳定的重要支撑，经济要保持中高速增长。 没有发展，就不会有2020年GDP比2010年翻一番的目 标的实现。事物发展的具体道路是曲折的，中国正面 临经济增长动力转换期，我们既要对未来充满信心， 又要做好充分的思想准备，考虑到中国的国情和我们 面临的各种条件，将GDP在内的若干经济社会发展指 标统筹考量，进一步适应经济发展新常态。特别是 “十三五”期间将会面临较大的稳增长压力，需要依 靠改革释放红利、破除困难，在发展的道路上，勇敢 地接收挫折和考验。
Hale Waihona Puke 一、全面小康 唯物辩证法认为，事物的发展总是从量变开始， 量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结 果。到2020年全面建成小康社会，这一宏伟目 标是“中国梦”的具体体现。实现这一目标要 经过长期的量的积累，尤其在“十三五”这个 百年大业最关键的冲刺5年，不仅要追求发展的 速度，更要强调发展的科学性和可持续性。没 有经济和社会发展上的量的积累，就不可能实 现这个全体中国人民的小康。当然，即使实现 了全面小康，我们也不会停止对更加美好未来 的追求，事物在新质的基础上又会开始新的量 变。在经济和社会发展上，只有不断前进，才 能让全体人民不断感受到社会发展的成果。
六、开放发展
• 系统优化的方法，要求我们用综合思维方式来认识 事物。要着眼于事物的整体，从整体出发，把各个 部分、各个要素联系起来进行考察，统筹考虑，优 化组合。在新形势下，中国需要更开放的视野，打 破行政区划限制和国际限制，刺激生产要素跨空间 的流动和配置，形成全方位的主动对外开放格局。 当前的“一带一路”战略，借助对外开放平台，与 沿线国家共同发展、共同繁荣，为经济发展创造良 好的国际环境。要注重系统内部结构的优化趋向， 着重统筹自由贸易区内外发展，重塑国内市场经济 体系和全球合理经济体系，推进国际多领域互利共 赢。
八、二孩政策
• 辩证的否定是“扬弃”，即既克服又保留,是事物 发展中连续性与非连续性的对立统一。辩证的否 定是包含肯定因素的否定。二孩政策并非对以往 计划生育政策的全盘否定，而是在新的经济社会 发展节点的政策新选择。全面放开后，预计每年 新增出生人口不会超过600万人，并不会对当前人 口形势产生太大冲击。计划生育的基本国策不会 改变。辩证否定是事物发展和联系的环节。在我 国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下， 积极调整人口政策既顺应了群众对生育二孩的普 遍需求，也有助于优化人口结构。对于完善人口 发展战略，积极开展应对人口老龄化行动，具有 重要意义。
（1）结合材料一，运用发展社会主义市 场经济的知识，分析山西省改革发展措施 的经济意义。（14分）
38(1)①按市场机制配置生产要素，推进政府转型，既 有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，又有 利于实施科学的宏观调控，促进社会主义市场经济 的健康发展。（4分）（或答出有利于处理好市场与 政府的关系，激发市场活力。） ②深化科技体制改革、推动低碳技术发展，有利于促 进经济从粗放型增长转向集约型增长，实现经济发 展方式转变，增强创新驱动发展新动力。（3分） ③促进养老家政、文体娱乐等服务消费，鼓励信息消 费，有利于使经济发展更多依靠内需拉动，通过消 费拉动经济增长。（3分） ④传统产业优化升级和培育新兴产业“双管齐下”有 利于推进经济结构的战略性调整，促进产业结构优 化升级，不断提高经济发展的质量和效益。（ 4分）
• 三、创新发展
• 唯物辩证法认为，辩证的否定是发展的环节， 其实质是“扬弃”。它要求我们树立创新意识， 加强科技攻关，解决长期制约我国发展的技术 难题，推动社会进步。近年来，国家出台了一 系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创 新、创业的意愿空前高涨。同时，辩证法的本 质是批判的、革命的和创新的，它要求我们注 重研究新情况，敢于寻求新思路，进行科技攻 关，推动技术发展。特别是“十三五”期间， 互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和 高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步 入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量 推动的崭新阶段，这更需要进行创新。
• 九、加强党建 现实生活中，各项事业的推进都会遇到很多矛盾、困 难，但是困难有轻重缓急之分，矛盾有主要、次要之 别。唯物辨证法告诉我们，这些矛盾中起着领导、决 定作用，规定、影响其他矛盾的存在和发展的就是主 要矛盾，而其他的矛盾则居于次要和服从的地位，也 就是次要矛盾。我们只有集中力量找出主要矛盾，才 能找到解决复杂问题的重点。发展是党执政兴国的第 一要务，但在此次全会公报中，不是就发展说发展， 而是大篇幅涉及党的建设，将中国发展与党的领导紧 密结合，明确了共产党在国家发展中的领导核心作用， 以便更好地解决发展问题。
• 四、协调发展
唯物辩证法要求我们，要坚持用联系的观点看问题， 把握联系的多样性。应协调好政治改革与经济改革的 关系，协调好地区之间、城乡之间、内外改革之间的 关系。同时，要树立全局观念，立足整体，统筹全局， 实现整体的最优目标。在经济社会发展的时实践中， 善于从战略管理的高度统筹改革与发展全局，全面推 进各领域改革。掌握系统优化的方法，用综合的思维 方法来认识事物。过去发展的不协调造成了区域、城 乡和群体之间的差距，形成了各种社会矛盾。未来要 更加注重经济社会各方面发展的整体推进，尤其是统 筹工业与农业、城市与乡村、经济与文化等各方面的 协调发展，从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国 迈进。
• 七、共享发展
辩证唯物主义历史观认为，人民群众是实践 的主体，是历史的创造者，要坚持群众观点和 群众路线，充分调动人民群众的积极性和创造 者。在实现全面建设小康社会的实践中，必须 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果 由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体 人民在共建共享发展中有更多获得感。群众观 点和群众路线是建设有中国特色社会主义的重 要保证，要相信人民群众自己解放自己，主要 依靠自身的力量，完成脱贫致富的目标。国家 要建立相互协调长效机制，激发社会各界“人 人参与、人人尽力、人人享有”的能动性。
十、反腐斗争 事物的性质主要是由取得支配地位的矛盾的 主要方面规定的。党的路线是正确的，大多 数党员和干部是廉洁奉公的，这是主流，是 矛盾的主要方面。但是，不可否认，党内也 存在着腐败现象。腐败现象虽然是支流，是 矛盾的次要方面，但是如果忽视，也会影响 党的整个肌体，所以在未来5年，加大反腐力 度，完善制度体系将是党的重要任务。随着 新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台， 对于党员干部权力的监管将更有针对性，反 腐将走向精准化，有利于营造风清气正的政 治生态，建设廉洁高效的政府。