工程项目内控设计要点

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建设工程项目管理的内控

建设工程项目管理的内控

摘要:建设工程项目管理内控是确保项目顺利进行、提高项目质量和效率的关键环节。

本文从建设工程项目管理的内控原则、内控体系、内控措施和内控实施等方面进行阐述,旨在为我国建设工程项目管理提供参考。

一、引言建设工程项目管理内控是指在项目实施过程中,通过建立健全的管理体系,对项目进行全面、系统的控制和监督,确保项目按照预定目标、质量和进度完成。

内控是项目管理的重要组成部分,对于提高项目管理水平、降低项目风险具有重要意义。

二、建设工程项目管理的内控原则1. 全面性原则:内控体系应覆盖项目管理的各个方面,包括项目策划、设计、施工、监理、验收等环节。

2. 预防性原则:内控体系应以预防为主,对可能出现的风险进行识别、评估和控制,避免风险发生。

3. 有效性原则:内控措施应具有可操作性,能够有效降低项目风险,提高项目质量和效率。

4. 动态性原则:内控体系应根据项目实际情况进行调整,以适应项目变化。

5. 经济性原则:内控措施应兼顾经济效益,避免过度控制造成资源浪费。

三、建设工程项目管理的内控体系1. 组织体系:建立健全项目组织结构,明确各部门职责,确保项目管理的顺利实施。

2. 管理体系:制定项目管理计划,明确项目目标、进度、质量、成本等指标,确保项目按计划进行。

3. 风险管理体系:对项目风险进行识别、评估和控制,降低项目风险。

4. 质量管理体系:建立质量管理体系,确保项目质量满足规定要求。

5. 成本管理体系:制定成本控制措施,降低项目成本。

6. 进度管理体系:制定进度计划,确保项目按期完成。

7. 沟通协调体系:建立沟通协调机制,确保项目各方信息畅通。

8. 监督检查体系:对项目实施过程进行监督检查,及时发现和解决问题。

四、建设工程项目管理的内控措施1. 风险控制措施:对项目风险进行识别、评估和控制,包括风险预警、风险转移、风险分散等。

2. 质量控制措施:建立质量管理体系,实施全过程质量控制,确保项目质量。

3. 成本控制措施:制定成本控制计划,加强成本核算和监控,降低项目成本。

工程项目公司内部控制方案

工程项目公司内部控制方案

工程项目公司内部控制方案一、概述为了规范和加强公司内部控制,提高经营管理水平,防范和减少各类风险,提高公司的运营效率和盈利能力,根据国家相关法律法规和公司经营管理的具体情况,制定本内部控制方案。

本方案内部控制范围涵盖公司运营、财务管理、信息系统、人力资源、资产管理等多个方面。

内部控制是公司经营管理的重要组成部分,是保障公司经营目标实现、财务报告真实性、财产安全和合规经营的保障措施。

二、内部控制的基本理念本公司内部控制的基本理念是以风险管理为核心,强调公司各部门和员工按照规章制度开展工作,做到严明管理、精细管理、规章管理、制度管理、标准管理,确保公司各项经营活动合乎法律法规要求和公司经营管理目标。

公司内部控制要坚持“三重一切”的原则,即明确岗位责任,分清管理权限,严格业务程序,保障内部控制的完整性、连续性和有效性。

三、内部控制的基本内容1.公司各项重要决策应当按照公司经营管理的规章制度和程序来进行,确保决策合理、合法、合规。

2.岗位职责要明确,员工应当按照公司规章制度和操作规程履行职责,确保各项业务活动规范运作。

3.经营管理的规定和程序应当落实到位,确保各项业务的运转顺畅,无障碍。

4.各级管理人员要落实责任,确保公司经营活动合法稳健,做到管理科学化、规范化。

5.财务管理、风险控制要做到真实、准确、及时,确保各项财务活动合法、合规。

6.公司员工必须严格执行公司规章制度,不得从事违法、违规的行为。

7.公司内部控制要做到审慎、稳妥,确保公司的长远发展。

四、公司内部控制的具体措施1.建立完善的内部控制制度,制定公司各项经营管理的规章制度和程序。

2.加强对公司各项经营活动的日常监督检查,统一管理,统一决策,严格执法。

3.公司各级管理人员要落实制度和规定,做到岗位责任明确,管理权限分清。

4.加强对公司经济活动的监督检查,防范各种违法违规行为。

5.保障公司财务报告的真实准确性,加强财务风险的控制。

6.建立完善的内部审计体系,加强对公司各项经营管理的审计监督。

《企业内部控制应用指南》-工程项目、资产管理

《企业内部控制应用指南》-工程项目、资产管理
《企业内部控制应用指南》 -工程项目、资产管理
工程项目和资产管理是任何企业成功运营的基础。本指南将介绍如何在这两 个核心领域实现高效的内部控制。
背景和重要性
1 背景
工程项目和资产管理是任何企业成功运营的 基础。它们在企业中处于关键位置,对企业 的发展战略和运营业绩有巨大的影响。
2 重要性
采取有效的内部控制措施,可以减少财务风 险、提高范围的适应性和对外透明度,保护 企业和投资者的利益,实现企业的长期可持 续发展。
4
验收与收尾流程
对工程项目进行验收和收尾,检验工程质量和实现质量目标,防止工程质量问题和投资损失。
资产管理内部控制要点
设备清单
建立设备资产清单和档案,实现资产可视化管 理,避免资产流失或浪费。
采购管理
建立完善的采购管理流程,规范采购程序和管 理活动,防范非法采购和财务舞弊。
维保管理
建立完善的设备维保管理程序,定期对设备进 行检查和保养,确保资产的完好性和运行状况。
资产处置
按照相关法律法规和内部规定,制定资产析:工程项目和资产管理内部控制 的应用
工程项目管理
作为一家中型建筑企业,公司积极推进依法合规的项 目管理,建立内部控制审核机制,规范项目合同和资 金流程,确保工程质量和安全生产。
资产管理
为了保证服务器等数字化资产的安全、稳定、高效运 行,公司建立了完善的资产管理体系,包括设备采购 计划和流程、资产清单录入和管理、设备维保管理等 方面。
作用
本指南提供了工程项目和资产管理的内部控制要点 和实例分析,帮助企业建立合理、有效、全面的内 部控制体系。
工程项目管理内部控制要点
1
风险识别与评估
评估工程项目带来的风险及其可能影响,并确定应采取的风险管理措施。

工程项目管理内控制度

工程项目管理内控制度

工程项目管理内控制度一、背景随着经济的高速发展和城市化进程的加快,工程项目的规模和复杂度不断增加,项目管理的难度也随之提高。

为了使工程项目能够符合设计要求、技术要求和法律法规要求,确保项目的质量、进度和安全,需要建立一套完善的工程项目管理内控制度。

二、目的1.保障工程质量:通过严格的控制程序和措施,确保工程项目按要求完成,达到设计要求和技术要求。

2.管理工程进度:制定明确的工期计划和控制措施,从而及时发现和解决进度延误问题,确保项目按计划完成。

3.控制工程成本:制定科学合理的成本控制措施,避免浪费和盲目增加工程成本,确保项目按预算完成。

4.保障工程安全:制定完善的施工安全规范和控制措施,确保施工过程中的安全,减少事故发生的可能性和损失。

三、内容1.组织架构:明确工程项目管理组织架构和人员分工,确保责任的明确和工作的高效。

2.项目评估与选择:建立科学的项目评估和选择程序,从多个方面全面评估项目可行性,确保项目的成功。

3.计划管理:制定详细的工期计划和任务分解,明确任务的责任人和完成时间,确保项目按计划进行。

4.风险管理:建立风险识别、评估和应对措施,及时发现和应对项目风险,确保项目顺利进行。

5.质量管理:建立全面的质量管理体系,确保项目达到设计要求和技术要求。

6.成本管理:建立成本控制和报告制度,确保项目按预算执行,避免成本的盲目增加。

7.合同管理:建立合同管理制度,确保项目合同的履行和合规性。

8.供应链管理:建立供应链管理制度,确保项目所需的材料和设备供应可靠和及时。

9.安全管理:建立施工安全管理制度,制定安全规范和控制措施,确保施工过程中的安全。

10.信息管理:建立信息管理制度,确保项目信息的及时、准确和保密。

四、执行和监督为了确保工程项目管理内控制度的有效执行和监督1.建立项目管理部门,负责制定和执行工程项目管理内控制度。

2.建立绩效考核制度,对项目管理人员的工作进行评估和奖惩。

3.建立监督机制,对项目执行过程进行监督和检查,及时发现和解决问题。

浅谈建筑工程设计管理工作控制要点

浅谈建筑工程设计管理工作控制要点

浅谈建筑工程设计管理工作控制要点摘要:设计管理是贯彻建筑工程全过程的管理性工作,设计管理的高效性关系到项目进度、质量、投资控制的有效性,以及有利于项目合同管理工作,减少建设单位协调事项。

设计管理有效性主要体现在设计合理性及可行性,减少设计变更,确保建设投资的有效性。

本文将从各阶段设计管理工作控制要点进行了总结归纳,以求更好的指导以后建筑工程设计管理。

关键词:建筑工程设计管理管理控制要点1.建筑工程设计管理的基本论述1.1 设计管理的概念本文所说的设计管理主要是指工程项目中第三方单位的设计管理工作,包含不仅限于建设单位、建设管理单位,全过程工程咨询单位等,而非传统意义上设计院内控的设计管理工作。

因受命于业主,故设计管理主要目标是从有利于项目开工建设,满足业主使用需求,以及投资高效性入手开展设计管理工作。

1.2 设计管理的工作原则、内容及方法设计管理工作原则主要体现在以下几个方面:(1)设计文件要合理合法合规,满足相关条文规范的要求;不得为方便设计而突破强条要求;(2)一切从业主需求出发;建筑设计本质是落实业主的使用需求,在满足各项条文规范的前提下,要从业主需求着手,为业主提供适用好用的建筑设计;(3)适用性,耐久性,经济性,建筑的使命期限一般是50年,甚至是上百年,我们必须考虑建筑适用性,满足实用性功能,也需要建筑耐久性,并且从经济性考虑。

2.代建单位如何在项目全过程中做好设计管理工作2.1 清单化管理代建单位的设计管理区别于设计院内部管理,代建设计管理工作量大涉及项目类型繁杂,要实现高效管理,尤其注重项目流程化管理。

通过清单化管理有利于快速高效推进项目设计管理工作。

组织各专业负责人制定设计管理清单,包括项目前期资料清单,过程报批报建清单、竣工交付标准清单,及图纸审核清单,设计变更台账等等。

2.2 巧用第三方资源设计管理工作贯穿项目建设全过程,涉及建筑方案设计及立项估算,初步设计及概算,施工图设计及预算,还有扩大设计等。

工程建设管理相关内控制度

工程建设管理相关内控制度

工程建设管理相关内控制度一、项目立项阶段的内控制度在项目立项阶段,需要制定相关的内控制度来确保项目的可行性和合规性。

首先是项目前期调研,要求对项目的需求、市场前景、竞争情况等进行深入调研,制定详细的项目可行性分析报告。

此外,还需要做好项目立项申请书的编制工作,包括项目的背景、目标、范围、预算等内容,并经过相关部门审批。

二、项目策划阶段的内控制度在项目策划阶段,需要制定详细的项目计划和实施方案,确保项目能够按照预定的时间、质量和成本要求顺利完成。

首先是编制项目管理计划,包括项目组织架构、工作分解结构、进度计划、风险管理计划等内容。

同时,要建立项目实施过程中的监督和评估机制,及时发现和解决问题。

三、项目实施阶段的内控制度在项目实施阶段,需要建立严格的内控制度来监督项目的进展和质量。

首先是建立项目管理团队,明确各岗位职责和权限,保证项目的高效运作。

其次是建立项目执行过程的监督机制,包括定期开展项目进度和质量检查,及时调整工作计划,确保项目的顺利进行。

四、项目收尾阶段的内控制度在项目收尾阶段,需要制定相关的内控制度来确保项目的顺利交付和结算。

首先是进行项目验收工作,确保项目达到预期的质量要求,并做好项目交接工作,交付相关资料和文件。

同时,要建立项目结算机制,确保合同款项的结清,对项目进行全面的总结和评估,为以后的项目提供借鉴。

五、风险管理的内控制度在整个项目管理过程中,风险管理是一个非常重要的环节。

需要建立严格的风险管理内控制度,包括风险评估、风险分析、风险应对等环节。

要及时识别项目中存在的风险,建立风险预警机制,采取相应的风险应对措施,确保项目能够顺利实施。

在工程建设管理中,内控制度的建立和执行是非常重要的。

只有建立健全的内控制度,才能有效地管理项目,确保项目的顺利进行、质量达标、预算合理、安全可靠。

希望以上内容能够对工程建设管理相关的内控制度有所帮助。

工程项目内控实施方案模板

工程项目内控实施方案模板

工程项目内控实施方案模板一、项目背景在当前复杂多变的市场环境下,工程项目内控是项目管理的重要组成部分。

良好的内控体系可以保障工程项目的高效运行,并降低风险。

因此,制定并实施一套完善的工程项目内控方案至关重要。

二、项目目标本项目的目标是建立健全的工程项目内控体系,确保项目各项活动按照规定的目标、政策、计划、预算、工期、质量和法规进行管理,实现项目的高效运行,降低可能出现的风险。

三、项目范围本内控实施方案适用于公司所有涉及工程项目的活动,并涵盖项目立项、项目策划、项目实施和项目验收等阶段的管理。

四、内控责任1. 项目经理应负责全面的内控工作,确保项目内控政策的制定、实施和执行。

2. 项目部门应根据内控规章制度履行项目内控职责。

3. 内控部门应对项目内控工作的实施和执行进行监督,定期检查内控制度的执行情况,发现问题及时纠正。

五、内控制度建设1. 内控制度的建设应基于现有的法规、制度和标准,根据项目的具体情况进行调整和制定。

2. 内控制度应包括风险管理、财务管理、采购管理、合同管理、人力资源管理、信息管理等各方面。

六、内控流程1. 项目立项阶段,应根据项目特性,进行项目风险评估和可行性分析。

2. 项目策划阶段,应编制详细的项目计划、预算和质量标准,确保项目目标的可行性和实现性。

3. 项目实施阶段,应严格按照项目计划进行执行,建立并执行相关的内控程序。

4. 项目验收阶段,应对项目达成的成果进行检查和确认,确保项目的合格交付。

七、内控监督1. 内控部门应建立健全的监督体系,对项目内控执行情况进行定期检查。

2. 内部审计部门应定期开展内部审计工作,对项目内控执行情况进行全面的审计。

八、内控改进1. 项目部门应定期开展内控教育培训,提高员工的内控意识和能力。

2. 定期对内控制度进行评估,及时调整完善内控制度,以适应项目环境的变化。

九、内控风险1. 项目部门应定期开展风险评估,及时发现和处理项目内控风险。

2. 对于可能出现的重大风险,应加强内控策略的制定和实施。

内控控制实施细则-工程项目

内控控制实施细则-工程项目

吉林成大弘晟能源有限公司内部控制实施细则——工程项目(不完整版)(试点流程仅作了一个子流程——立项)一、适用范围本办法所称工程项目,企业自行或者委托其他单位进行的建造、安装活动。

适用于弘晟公司相关业务,主要规范包括公司工程项目立项、工程项目初设、项目招投标、工程建设、工程项目竣工验收。

二、控制目标1、工程立项过程谨慎、科学,避免决策失误造成投资损失。

2、初步设计需经过多方案比对和设计会审,避免设计方案出现较大疏漏;设计深度不足,造成施工组织不周密、工程质量存在隐患、投资失控以及投产后运行成本过高。

3、施工图及施工图概算需经专业部门审核,发生设计变更应按规定程序执行审批流程,避免投资失控。

4、建立健全本单位的招投标管理制度,明确应当进行招标的工程项目范围、招标方式、招标程序,以及投标、开标、评标、定标等各环节的管理要求。

5、对工程施工过程中的质量、进度、投资、安全进行综合控制,协调好四者的关系,保证项目顺利达产。

6、确保建设单位、监理单位和承包单位共同参与验收,确保通过验收的工程项目均能达到规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量要求。

7、保持项目后评估部门的独立性,总结经验教训,为未来的科学决策提供宝贵经验。

三、控制职责3.1企管部/项目组1、负责组织编制项目建议书,并组织专家或技术人员会审项目建议书,并对会审过程进行记录,形成完整文档档案。

2、负责建造地块的比选,形成地块调研报告,报决策机构决策。

3、负责聘请勘察设计院对选定地块进行勘察,并组织相关人员对勘察报告进行审核。

4、负责组织编制可行性研究报告,并组织专家或技术人员会审可行性研究报告,并对会审过程进行记录,形成完整文档档案。

3.2公司决策机构1、根据经会审的项目建议书,对项目出具初步意见,授权是否进行下一步工作。

2、负责对地块调研报告进行批,选定合适的项目地块。

3、负责对勘察报告进行审批,授权是否进行下一步工作。

4、负责对可行性研究报告进行审批,决定进行项目立项。

工程项目内控制度

工程项目内控制度

工程项目内控制度一、引言在工程项目的执行过程中,为了确保项目顺利进行、质量可控、成本可控,以及风险的有效管理,需要建立一套科学合理的内控制度。

本文将详细介绍工程项目内控制度的相关内容。

二、内控制度的定义和目标2.1 内控制度的定义内控制度是指在工程项目中建立的一系列规范、制度和流程,用于保障项目的安全、高效和可持续发展。

2.2 内控制度的目标•确保工程项目的质量符合标准和要求。

•控制工程项目的成本在可控范围内。

•管理工程项目的进度,保证项目按时完成。

•有效管理工程项目的风险,降低项目风险对项目的影响。

三、内控制度的主要内容3.1 质量控制3.1.1 质量目标设定根据工程项目的特点和要求,制定适当的质量目标,并确保目标与项目实施阶段及工作任务相匹配。

3.1.2 质量管理流程建立质量管理流程,包括质量计划编制、质量执行、质量检查、质量评估等环节,以保证项目质量的逐步提升。

3.1.3 质量管理体系建立建立符合项目特点和要求的质量管理体系,并对质量管理人员进行必要的培训,确保质量管理工作能够有效开展。

3.2 成本控制3.2.1 成本计划编制制定合理的项目成本计划,包括项目初步估算、详细成本计划、成本控制预案等,以确保项目成本得以控制。

3.2.2 成本执行管理根据项目成本计划,及时统计项目成本,并与计划进行对比分析,发现成本偏离情况,采取相应措施进行调整。

3.2.3 成本核算与分析对项目成本进行准确核算,并进行成本效益分析,为项目后期决策提供参考依据。

3.3 进度管理3.3.1 进度计划制定根据项目需求和目标,制定详细的项目进度计划,包括整体进度计划、里程碑计划、阶段计划等。

3.3.2 进度执行管理根据项目进度计划,监控项目的实际进度,并与计划进行对比,及时调整,确保项目能够按时完成。

3.3.3 进度评估与分析对项目进度进行评估及分析,发现进度偏差,采取相应措施进行调整,并对进度延迟原因进行分析,以提高项目管理能力。

工程施工内部控制设计(3篇)

工程施工内部控制设计(3篇)

第1篇随着我国建筑业的快速发展,工程施工项目越来越多,项目规模也越来越大。

为了确保工程项目的顺利进行,提高施工质量和效率,降低风险,工程施工内部控制设计显得尤为重要。

本文将从以下几个方面探讨工程施工内部控制设计。

一、明确内部控制目标工程施工内部控制设计应明确以下目标:1. 确保工程质量,满足合同要求。

2. 提高施工效率,缩短工期。

3. 降低成本,提高经济效益。

4. 防范风险,确保工程安全。

5. 保障施工人员权益,维护企业利益。

二、建立完善的内部控制体系1. 组织结构设计:建立健全项目组织机构,明确各部门职责,确保项目顺利实施。

2. 人力资源控制:加强施工人员培训,提高综合素质;合理配置人力资源,确保施工进度。

3. 质量控制:严格执行质量管理体系,确保工程质量;加强施工过程监督,发现问题及时整改。

4. 成本控制:合理编制成本预算,严格控制成本支出;加强成本核算,提高经济效益。

5. 风险控制:识别、评估和应对项目风险,降低风险损失;建立健全风险预警机制。

6. 安全控制:严格执行安全生产法规,加强施工现场安全管理;提高施工人员安全意识,确保施工安全。

三、制定内部控制制度1. 施工合同管理:规范合同签订、履行、变更和终止等环节,确保合同履行。

2. 施工进度管理:制定合理的施工进度计划,严格控制施工进度,确保工程按时交付。

3. 施工质量管理:建立健全质量管理制度,明确质量标准,加强施工过程质量控制。

4. 施工成本管理:制定成本控制措施,加强成本核算,提高成本效益。

5. 施工安全管理:制定安全生产规章制度,加强施工现场安全管理,确保施工安全。

6. 施工环境保护:严格执行环境保护法规,采取有效措施,减少施工对环境的影响。

四、加强内部控制执行1. 定期检查:定期对内部控制制度执行情况进行检查,发现问题及时整改。

2. 激励机制:建立激励机制,鼓励员工积极参与内部控制,提高内部控制执行效果。

3. 培训与交流:加强内部控制培训,提高员工内部控制意识;开展内部控制经验交流,推广先进做法。

工程项目内部控制制度设计

工程项目内部控制制度设计

工程项目内部控制制度设计一、前言工程项目是指以一定的资金投入和时间周期,按照特定的工程标准和规范,为达到设计要求、保证工程质量和完成时间,通过施工、监理、设计等相关主体进行的一系列有机组织的活动。

在工程项目的实施过程中,需要建立一套完善的内部控制制度,以确保项目顺利进行,达到项目预期的目标。

内部控制制度是保障工程项目有效运行、准确记录、合规合法的关键,它是指为达到使工程项目的管理目标达标,并涉及各类资源的合理获取、合理使用、有效保障的一系列预先制定、有机布局、分工明确、相互协调、综合管理的规章制度、工作程序、技术措施和实施方法等。

工程项目内部控制制度设计需要充分考虑项目的特点和要求,确保其科学性和有效性,提高工程项目管理的水平和质量。

本文将介绍工程项目内部控制制度的设计,包括制度目标、制度原则、制度内容、制度执行和监督等方面,以期为工程项目管理实践提供参考和借鉴。

二、制度目标工程项目内部控制制度设计的目标是确保工程项目运行顺利、遵守相关法规、提高管理效率、减少风险和损失、增强决策的可靠性和有效性。

具体包括以下几个方面:1. 完善管理体系:建立健全的管理组织机构和责任体系,明确各级管理人员和工作人员的职责和权限,实现项目管理的科学化、程序化和制度化。

2. 风险防控:识别和评估工程项目中的各类风险,建立有效的风险预警机制、应对措施和应急预案,保障项目的安全和稳定运行。

3. 资源控制:合理配置项目资源,确保项目建设过程中的资金、人才、物资等资源的有效利用,提高资源利用效率。

4. 决策支持:提供准确、及时、可靠的信息,为项目管理者提供科学的决策依据,帮助他们做出正确的决策。

5. 合规合法:制定遵守法律法规和行业规范的工程管理制度,确保项目的合规合法运行,保护各方利益。

6. 连续改进:建立健全的监督机制和评估体系,及时发现问题和不足,采取有效措施进行改进,提高管理水平和工程品质。

三、制度原则工程项目内部控制制度设计应遵循以下原则:1. 有效性原则:制度设计应以实现项目目标和要求为核心,确保制度有效执行,提高管理效率和效果。

工程项目内控实施方案

工程项目内控实施方案

工程项目内控实施方案一、总述为提高工程项目管理水平,加强对项目过程的控制和监督,防范和减少工程项目风险,降低工程项目成本,提高项目经济效益,特制订工程项目内控实施方案,以规范工程项目管理活动,保障工程项目管理的合规性和有效性。

二、内控目标(一)确保工程项目管理活动符合国家法律法规和公司管理制度要求,保持工程项目管理活动的规范性和合规性。

(二)减少工程项目管理操作风险,提高工程项目管理活动的透明度和可控性。

(三)保障工程项目管理活动的经济效益,降低工程项目成本,提高项目投资回报率。

三、内控内容(一)明确工程项目管理责任人员的职责与权限。

建立责任清晰的项目管理组织架构,细化各级管理人员的工作职责和权限范围,确保各级管理人员能够对自己的管理范围和工作任务负责。

(二)建立健全的工程项目管理制度。

制定相关管理制度文件,明确工程项目管理的各项工作流程,规范各项管理活动流程,确保工程项目管理活动的合规性和有效性。

(三)建立健全的项目管理信息系统。

利用信息化手段,建立全面、规范的工程项目管理信息系统,实现工程项目管理信息的实时采集、分析和应用,为工程项目管理的决策提供全面的数据支持。

(四)建立健全的监督检查机制。

对工程项目管理活动进行监督检查,发现和纠正工程项目管理中存在的问题和风险,保障工程项目管理活动的规范性和合规性。

(五)建立健全的风险控制机制。

对工程项目管理活动中的各项风险进行评估和预警,并采取相应的控制措施,降低风险发生的可能性和影响程度。

(六)加强内控培训和教育。

通过内部培训和外部培训手段,加强对工程项目管理人员的内控培训和教育,提高工程项目管理人员的内控意识和能力。

四、内控组织为了落实上述内控内容,建立健全工程项目内控体系,需要建立相应的内控组织。

具体组织架构如下:(一)工程项目内控委员会。

由公司总经理担任主任,项目负责人、财务负责人、技术负责人等相关部门主管担任委员,负责全面协调和推动工程项目内控工作的开展。

工程施工企业内控重点

工程施工企业内控重点

工程施工企业内控重点一、引言随着现代工程施工行业的不断发展,企业内部管理和控制成为了保障企业正常运营和发展的重要环节。

内控体系的建立和完善对于工程施工企业来说尤为重要,可以有效降低企业经营风险,提高管理效率,保持财务稳健,提升企业竞争力。

本文将探讨工程施工企业内控的重点内容和实施方法,以期为企业内部管理提供指导和参考。

二、工程施工企业内控的重点1. 内部审计控制内部审计是工程施工企业内控的重要组成部分。

通过内部审计,企业可以发现和纠正潜在的风险和问题,保障企业财务数据的真实性和准确性。

在内部审计控制方面,工程施工企业应重点关注以下几个方面:(1)审计程序和流程方面:建立完善的审计程序和流程,确保内部审计的有效性和及时性;(2)审计对象和范围方面:明确审计对象和审计范围,确保覆盖到企业内部各个重要环节;(3)审计报告和跟踪方面:及时编制审计报告,明确问题和改进措施,并跟踪问题的整改情况。

2. 财务控制财务控制是工程施工企业内控的核心内容之一。

企业应建立健全的财务管理制度,确保财务数据的真实性和准确性。

在财务控制方面,工程施工企业应重点关注以下几个方面:(1)财务报表的准确性和完整性:建立健全的会计制度,确保财务报表的准确性和完整性;(2)资金管理和使用方面:建立健全的资金管理制度,合理规划和管理企业资金的使用;(3)成本控制和预算管理方面:建立成本控制制度,进行成本核算和分析,规范预算管理流程。

3. 项目管理控制项目管理是工程施工企业的核心业务,项目管理控制是企业内控的重要组成部分。

在项目管理控制方面,工程施工企业应重点关注以下几个方面:(1)项目计划和进度控制:建立项目计划和进度管理制度,确保项目按时按质完成;(2)项目风险管理:建立项目风险评估和管理制度,及时应对项目风险和问题;(3)项目质量管理:建立项目质量管理制度,确保项目施工质量达标。

4. 合规合约控制合规合约是工程施工企业的重要环节,企业应建立合规合约控制制度,遵守相关法律法规和合同约定。

工程项目建设内控管理制度

工程项目建设内控管理制度

工程项目建设内控管理制度一、总则为规范工程项目建设过程中的内部管理,提高项目建设的效率和质量,保障工程投资的安全和合法性,特制定本制度。

二、内控管理的基本要求1. 内控管理是指组织在达成其经营目标时,对企业运作过程进行规划、组织、指挥和控制的一种经济管理方式。

2. 内控管理的基本要求是:经营目标的明确性、风险承受能力的合理性、内部管控机制的完善性、内部控制活动的有效性。

三、内控管理的基本原则1. 信息透明原则:工程项目内部信息的收集、整理和传递应当公开透明,确保信息的真实、准确、全面。

2. 职责明确原则:项目管理人员应当明确自己的权责,并严格执行相关职责。

3. 风险防范原则:对施工过程中可能出现的风险进行认真分析和预测,采取有效措施予以防范。

4. 制度约束原则:建立有效的管理制度,对项目管理人员进行制度约束,确保内部管理的规范和有效。

四、内部控制的范围内部控制的范围包括项目的计划管理、资金管理、供应管理、施工管理、质量管理、安全管理等全过程的管理。

五、内部控制的实施1. 项目的计划管理:明确项目目标、任务、时间表和责任人,建立有效的进度跟踪系统,确保项目进度的顺利进行。

2. 资金管理:对项目资金的使用进行预算核算,建立完善的资金流转机制,确保资金的合理使用和安全。

3. 供应管理:建立供应商的评价体系,确保供应商的合作品质和交付时间。

4. 施工管理:对施工过程进行严格监管,保障施工质量和进度,确保施工过程的安全。

5. 质量管理:建立质量验收标准和流程,确保工程质量合格,对不合格工程及时处理。

6. 安全管理:建立安全生产的管理制度,确保施工过程的安全,对违规行为进行处罚。

六、内部控制的监督1. 项目的领导机构负责对内部控制的实施进行监督和评估,确保内控管理制度的有效性。

2. 项目管理人员对各项管理措施的执行情况进行检查和监督,及时发现问题并进行整改。

七、内部控制的验收内部控制制度的执行情况由内部审核组进行定期抽查核实,确保内部控制制度的有效性和规范性。

工程项目内部控制

工程项目内部控制

工程项目内部控制
工程项目内部控制,那可真是太重要啦!这就好比是一艘大船在茫茫大海中航行,内部控制就是那指引方向的罗盘和稳定船身的龙骨呀!
一个工程项目,从规划设计到施工建设,再到竣工验收,每一个环节都不能马虎。

如果没有良好的内部控制,那岂不是乱了套?就好像没有缰绳的野马,肆意狂奔,结果可想而知。

比如说在项目规划阶段,得充分考虑各种因素吧,不能一拍脑袋就决定啦。

要像下棋一样,走一步看三步,对未来可能出现的问题要有预判,这就是内部控制的厉害之处呀!它能让我们未雨绸缪,提前做好应对措施。

在施工过程中,更是要严格把控每一个细节。

材料的质量、施工的工艺、人员的管理,哪一个环节出了问题都可能导致整个项目功亏一篑。

这时候内部控制就像是一个严格的监工,时刻监督着一切,确保每一个步骤都符合标准。

还有资金的管理,这可不是小事啊!要把每一分钱都花在刀刃上,不能有丝毫的浪费。

这就需要有完善的内部控制制度来规范资金的使用,避免出现不必要的开支和浪费。

再想想,如果没有内部控制,项目的进度能保证吗?质量能过关吗?成本能控制住吗?答案肯定是否定的呀!那会造成多大的损失和浪费呀!
工程项目内部控制真的太关键啦,它就像是一个默默守护的卫士,保障着工程项目的顺利进行。

我们一定要重视它,不断完善它,让它发挥出最大的作用。

只有这样,我们才能打造出高质量、高效率、高满意度的工程项目,不是吗?。

设计单位工程管理内控制度

设计单位工程管理内控制度

设计单位工程管理内控制度一、总则为规范设计单位工程管理行为,确保设计过程的规范、高效和安全,提高设计质量和效率,降低风险,保护客户和设计单位的权益,特制定本内控制度。

二、内控范围本内控制度适用于设计单位全体员工,包括设计师、工程师、技术人员、行政人员等。

三、内控要求1. 遵守法律法规设计单位全体员工应当遵守国家相关法律法规,不得从事任何违法行为。

设计单位应建立健全法律法规合规制度,对员工进行相关法律法规培训,确保员工了解并遵守相关法律法规。

2. 保护客户权益设计单位应当依法保护客户的合法权益,维护客户的利益。

设计单位应在设计合同中明确双方权利义务,保证设计过程的透明和公正,及时回复客户的咨询和要求,保证设计质量和工期。

3. 保密规定设计单位应建立健全保密制度,对设计过程中的技术资料、商业秘密等进行严格保密,不得泄露客户信息或设计机密,保护客户的商业利益和设计机密。

4. 财务管理设计单位应建立健全财务管理制度,确保设计费用的合理支出和使用,不得挪用客户资金或设计款项,避免发生财务风险和纠纷。

5. 质量管理设计单位应建立健全质量管理体系,加强设计过程中的质量控制,确保设计质量符合国家标准和客户要求,不得存在设计缺陷或瑕疵,及时纠正和改进。

6. 安全管理设计单位应建立健全安全管理制度,加强设计现场安全管理,确保设计过程中的安全生产,避免发生事故和伤害,保障员工的安全和健康。

7. 知识产权保护设计单位应加强知识产权保护意识,依法保护自己的设计成果和知识产权,防止抄袭、盗用和侵权行为,维护自己的合法权益。

8. 内部管理设计单位应建立健全内部管理制度,明确岗位职责和权限,加强内部沟通和协作,提升团队凝聚力和执行力,保证设计项目的顺利进行和顺利完成。

四、内控措施1. 投入人力和物力设计单位应投入足够的人力和物力,建立专门的内控机构和内控团队,制定内控方案和内控措施,开展内部管理和内部监督,确保内控措施的实施和执行。

工程项目公司内控机制方案

工程项目公司内控机制方案

工程项目公司内控机制方案一、绪论随着我国经济发展的不断提高,企业在市场竞争中所面对的风险和挑战也越来越大。

在这样的市场环境下,企业需要建立健全的内控机制,以保障公司业务的合规性和稳健性。

本文就工程项目公司内控机制方案进行分析和设计,旨在为公司提供一个有效的内控管理方案。

二、内控概念内控是指组织内部对业务活动进行管理和监督的一种制度。

其目的是为了保障企业的长期利益、保护企业资产、确保财务报告的准确性和合规性,并促进企业目标的达成。

内控旨在通过规范和制度来防范和化解企业面临的各种风险,确保企业的持续发展。

三、内控目标1.保障公司财务信息的真实、完整和准确2.促进公司资源的合理配置和使用3.保障公司资产的安全4.遵守法律法规和公司内部规章制度四、内控要素1.控制环境:控制环境是内控的基础,包括企业的管理层对内控的支持和承诺、公司的组织结构和人员素质等。

2.风险评估:风险评估是内控的核心,企业要对各种风险进行评估和分析,确定风险的发生可能性和影响程度,以便制定相应的控制措施。

3.控制活动:控制活动是内控的实施手段,包括审批程序、预算控制、保险制度等。

4.信息与沟通:信息与沟通是内控的重要保障,企业要建立健全的信息系统和沟通渠道,以确保信息的准确性和及时性,并促进内部沟通和协作。

5.监督与评价:监督与评价是内控的保证,企业要建立有效的监督和评价机制,对内控措施和效果进行评估,及时发现和纠正问题。

五、工程项目公司内控机制方案1.控制环境(1)建立内控委员会,由公司高管和内外部专业人士组成,负责内控政策的制定和监督。

(2)加强管理层对内控的支持和承诺,通过培训和教育,提高员工对内控的认识和重视。

(3)建立健全的组织结构和责任制,明确各部门的职责和权限,防止职权滥用和责任缺失。

2.风险评估(1)建立完善的风险管理体系,对公司所面临的各种风险进行评估和分析,包括市场风险、信用风险、操作风险等。

(2)制定应急预案和灾备方案,以应对各种突发事件和灾害,确保业务的连续性和稳健性。

工程项目内控与外控制度

工程项目内控与外控制度

工程项目内控与外控制度随着社会的不断发展,工程项目作为推动经济发展和社会进步的重要支柱,扮演着至关重要的角色。

然而,在工程项目的实施过程中,存在着各种各样的风险和挑战,如果没有有效的内控与外控制度,将会给项目的顺利实施带来隐患。

因此,建立健全的内控与外控制度,不仅可以有效预防项目风险,提高项目质量,还可以保障项目的顺利进行。

一、工程项目内控制度1. 内部控制目标内部控制是组织在实现其经营目标的过程中所建立的一系列制度和措施的集合。

在工程项目中,内部控制的目标主要包括以下几个方面:(1)确保项目的资金使用合理、经济、高效,预算得到执行,达到预期效果。

(2)防范和控制项目中的各类风险,确保项目进度顺利、质量稳定。

(3)确保项目的信息真实、准确,做到数据共享、信息透明。

(4)保护项目的资产安全,防止资源的浪费和挪用,充分利用项目的资源。

(5)确保项目的合规性,遵守法律法规,避免违规行为。

2. 内部控制要素内部控制是一个系统工程,涉及到组织结构、责任制度、内部信息系统等方面。

在建立内部控制制度时,需要考虑以下几个要素:(1)控制环境:包括组织的价值观念、管理层对内控的重视程度等。

(2)风险评估:分析项目中存在的各类风险,制定相应的风险应对策略。

(3)控制活动:制定具体的控制措施,确保项目的正常运作。

(4)信息与沟通:确保项目信息的准确性、及时性,保持与各方的沟通畅通。

(5)监督与评价:建立监督机制,对内部控制进行评价,并及时调整与改进。

3. 内部控制措施在工程项目中,可以采取以下几种内部控制措施:(1)制定项目管理手册和操作规程,明确各项任务的责任人和流程,确保项目的顺利进行。

(2)建立健全的预算控制制度,控制项目的费用支出,避免超支现象。

(3)建立财务管理制度,对项目的资金流向进行监控,确保资金的安全使用。

(4)加强对人员的管理与培训,提高项目团队的专业水平和执行力。

(5)建立风险管理机制,及时发现和应对项目中的各类风险。

工程施工内部控制设计

工程施工内部控制设计

工程施工内部控制设计一、绪论随着建筑市场的竞争不断加剧,客户对质量、安全、进度、成本等要求越来越高,工程施工企业必须建立健全的内部控制体系,提高管理水平,确保工程质量和公司经营稳健。

本文旨在探讨工程施工内部控制设计,对公司开展工程施工活动具有重要意义。

二、工程施工内部控制的概念工程施工内部控制是指公司为达到工程施工目标,在内部制订并执行的一套控制措施,以确保工程施工活动规范、有效、安全、可持续。

它包括风险管理、目标设定、政策制度、流程规范、责任分工、信息披露等内容,贯穿于工程施工全过程。

三、工程施工内部控制设计原则1.全员参与原则:工程施工企业全体员工都应参与内部控制设计与执行,形成全员监控机制,确保内部控制的完整性与有效性。

2.风险管理原则:工程施工企业应对各类风险进行认真分析和评估,建立合理的风险管理机制,及时制定有效的应对措施,降低风险对公司造成的损失。

3.责任明确原则:工程施工企业应明确各部门和人员的责任分工,做到责任明确、权利与责任相对应,确保各项工作有人负责、有人落实。

4.信息及时准确原则:工程施工企业应建立健全的信息系统,及时准确收集、分析和传递信息,为决策提供可靠的数据支持。

5.规章制度原则:工程施工企业应建立健全的管理规章制度,规范各项工作流程,确保工程施工活动有序进行。

6.内部审计原则:工程施工企业应建立健全的内部审计制度,对公司各项业务活动进行定期审计,及时发现问题、解决问题,提高管理水平。

7.持续改进原则:工程施工企业应不断完善内部控制制度,根据实际情况及时调整和改善,促进公司健康有序发展。

四、工程施工内部控制设计内容1.目标设定与风险评估工程施工企业应根据公司发展战略和经营目标,明确工程施工的目标与任务,制定明确的规划和策略。

同时,应对工程施工活动可能面临的各类风险进行评估和分类,制订相应的风险管理计划。

2.政策制度及管理规章工程施工企业应建立健全的管理制度和管理规章,包括组织架构、权责分工、业务流程、内部审批程序等内容,明确公司各职能部门和人员的职责和权限,规范各项工作流程,确保工程施工活动有序进行。

工程项目内控设计要点

工程项目内控设计要点

工程项目内控设计要点一、立项、设计、招标、建设和竣工验收等工程项目的主要流程。

二、工程立项环节的主要风险及管控措施(设计要点)1 .编制项目建议书项目建议书是企业(项目建设单位)根据工程投资意向、综合考虑产业政策、发展战略、经营计划等提出的建设某一工程项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性总体设想。

对于非重大项目,也可以不编制项目建议书,但仍需开展可行性研究.项目建议书的内容一般包括:( 1)项目的必要性和依据;( 2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;( 3)投资估算、资金筹措方案设想;( 4)项目的进度安排;( 5)经济效果和社会效益的初步估计;(6)环境影响的初步评价等.项目建议书编制完成后,应报企业决策机构审议批准,并视法规要求和具体情况报有关政府部门审批或备案。

该环节的主要风险是:投资意向与国家产业政策和企业发展战略脱节;项目建议书内容不合规、不完整,项目性质、用途模糊,拟建规模、标准不明确,项目投资估算和进度安排不协调.主要管控措施:第一,企业应当明确投资分析、编制和评审项目建议书的职责分工.第二,企业应当全面了解所处行业和地区的相关政策规定,以法律法规和政策规定为依据,结合实际建设条件和经济环境变化趋势,客观分析投资机会,确定工程投资意向。

第三,企业应当根据国家和行业有关要求,结合本企业实际,规定项目建议书的主要内容和格式,明确编制要求;在编制过程中,要对工程质量标准、投资规模和进度计划等进行分析论证,做到协调平衡.第四,对于专业性较强和较为复杂的工程项目,可以委托专业机构进行工程投资分析,编制项目建议书。

第五,企业决策机构应当对项目建议书进行集体审议,必要时,可以成立专家组或委托专业机构进行评审;承担评审任务的专业机构不得参与项目建议书的编制.第六,根据国家规定应当报批的项目建议书必须及时报批并取得有效批文.2 .可行性研究企业应当根据经批准的项目建议书开展可行性研究、编制可行性研究报告。

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工程项目内控设计要点一、立项、设计、招标、建设和竣工验收等工程项目的主要流程。

二、工程立项环节的主要风险及管控措施(设计要点)1.编制项目建议书项目建议书是企业(项目建设单位)根据工程投资意向、综合考虑产业政策、发展战略、经营计划等提出的建设某一工程项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性总体设想。

对于非重大项目,也可以不编制项目建议书,但仍需开展可行性研究。

项目建议书的内容一般包括:(1)项目的必要性和依据;(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;(3)投资估算、资金筹措方案设想;(4)项目的进度安排;(5)经济效果和社会效益的初步估计;(6)环境影响的初步评价等。

项目建议书编制完成后,应报企业决策机构审议批准,并视法规要求和具体情况报有关政府部门审批或备案。

该环节的主要风险是:投资意向与国家产业政策和企业发展战略脱节;项目建议书内容不合规、不完整,项目性质、用途模糊,拟建规模、标准不明确,项目投资估算和进度安排不协调。

主要管控措施:第一,企业应当明确投资分析、编制和评审项目建议书的职责分工。

第二,企业应当全面了解所处行业和地区的相关政策规定,以法律法规和政策规定为依据,结合实际建设条件和经济环境变化趋势,客观分析投资机会,确定工程投资意向。

第三,企业应当根据国家和行业有关要求,结合本企业实际,规定项目建议书的主要内容和格式,明确编制要求;在编制过程中,要对工程质量标准、投资规模和进度计划等进行分析论证,做到协调平衡。

第四,对于专业性较强和较为复杂的工程项目,可以委托专业机构进行工程投资分析,编制项目建议书。

第五,企业决策机构应当对项目建议书进行集体审议,必要时,可以成立专家组或委托专业机构进行评审;承担评审任务的专业机构不得参与项目建议书的编制。

第六,根据国家规定应当报批的项目建议书必须及时报批并取得有效批文。

2.可行性研究企业应当根据经批准的项目建议书开展可行性研究、编制可行性研究报告。

可行性研究报告的主要内容包括:(1)项目概况;(2)项目建设的必要性和市场预测;(3)项目建设选址及建设条件论证;(4)建设规模和建设内容;(5)项目外部配套建设;(6)环境保护,劳动保护与卫生防疫,消防、节能、节水;(7)总投资及资金来源;(8)经济、社会效益;(9)项目建设周期及进度安排;(10)招投标法规定的相关内容等。

项目建议书和可行性研究报告中的投资估算,是项目立项的重要依据,也是研究、分析项目投资经济效果的重要条件。

可行性研究报告一经批准,投资估算就是具体项目投资的最高限额,其误差一般应控制在10%以内。

该环节的主要风险是:缺乏可行性研究,或可行性研究流于形式,导致决策不当,难以实现预期效益,甚至可能导致项目失败;可行性研究的深度达不到质量标准和实际要求,无法为项目决策提供充分、可靠的依据;主要管控措施:第一,企业应当根据国家和行业有关规定以及本企业实际,确定可行性研究报告的内容和格式,明确编制要求。

第二,委托专业机构进行可行性研究的,应当制定专业机构的选择标准,确保可行性研究科学、准确、公正。

在选择专业机构时,应当重点关注其专业资质、业绩和声誉、专业人员素质、相关业务经验等。

第三,切实做到投资、质量和进度控制的有机统一,即技术先进性和经济可行性要有机结合。

建设标准要符合企业实际情况和财力、物力的承受能力,技术要先进适用,对于拟采用的工艺,既要考虑其对产品质量的提升作用,又要考虑企业营销状况和走势,避免盲目追求技术先进而造成投资损失浪费。

3.项目评审与决策可行性研究报告形成后,企业应当组织有关部门或委托具有相应资质的专业机构,对可行性研究报告进行全面审核和评价,提出评审意见,作为项目决策的重要依据。

该环节的主要风险是:项目评审流于形式,误导项目决策;权限配置不合理,或者决策程序不规范,导致决策失误,给企业带来巨大经济损失。

主要管控措施:第一,企业应当组建项目评审组或委托具有资质的专业机构对可行性研究报告进行评审。

项目评审组成员不得参与可行性研究,委托专业机构进行评审的,该专业机构不得参与项目可行性研究;评审组成员应当熟悉工程业务,并具有较广泛的代表性;评审组的决策机制不能简单采用“少数服从多数”原则,而要充分兼顾项目投资、质量、进度各方面的不同意见;项目评审应实行问责制,评审组成员要对其出具的评审意见承担责任。

第二,在项目评审中,要重点关注项目投资方案、投资规模、资金筹措、生产规模、布局选址、技术、安全、环境保护等方面情况,核实相关资料的来源和取得途径是否真实、可靠,特别要对经济技术可行性进行深入分析和全面论证。

第三,企业应当按照规定的权限和程序对工程项目进行决策,决策过程必须有完整的书面记录,并实行决策责任追究制度。

重大工程项目,应当报经董事会或者类似决策机构集体审议批准,任何个人不得单独决策或者擅自改变集体决策意见,防止出现“一言堂”、“一支笔”。

工程项目立项后、正式施工前,建设单位(为同后文中出现的设计单位、监理单位、施工单位等区分,下文中将一律以“建设单位”替代“企业”)还应当依法取得建设用地、城市规划、环境保护、安全、施工等方面的许可。

例如:通过“招标、拍卖、挂牌”等方式获得土地使用权,向人防主管部门报批人防规划设计,向园林主管部门报批绿化规划方案,在开工前向建设行政主管部门申请办理施工许可证等。

三、工程设计环节(一)工程设计流程项目立项后,能否保证工程质量,加快建设进度,节省工程投资,设计工作十分重要。

根据国家规定,一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行,对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程,可以按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。

对于大型建设项目,如大型矿区、油田等的设计除按上述规定分为三个阶段外,还应进行总体规划设计或总体设计;对于小型工程项目,也可以简化为施工图设计一个阶段。

这里主要介绍初步设计和施工图设计。

(二)工程设计环节的主要风险及管控措施1.初步设计建设单位可以自行完成初步设计或委托其他单位进行初步设计。

初步设计是整个设计构思基本形成的阶段。

通过初步设计可以明确拟建工程在指定地点和规定期限内建设的技术可行性和经济合理性,同时确定主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标。

初步设计阶段的一项重要工作是编制设计概算。

设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计的图纸及说明,利用国家或地区发布的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料,运用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。

设计概算是编制项目投资计划、确定和控制项目投资的依据,也是签订施工合同的基础依据。

该环节存在的主要风险是:设计单位不符合项目资质要求;初步设计未进行多方案比选;设计人员对相关资料研究不透彻,初步设计出现较大疏漏;设计深度不足,造成施工组织不周密、工程质量存隐患、投资失控以及投产后运行成本过高等。

主要管控措施:第一,建设单位应当引入竞争机制,尽量采用招标方式确定设计单位,根据项目特点选择具有相应资质和经验的设计单位。

第二,在工程设计合同中,要细化设计单位的权利和义务,特别是一个项目由几个单位共同设计时,要指定一个设计单位为主体设计单位,主体设计单位对建设项目设计的合理性和整体性负责。

第三,建设单位应当向设计单位提供开展设计所需的详细的基础资料,并进行有效的技术经济交流,避免因资料不完整造成设计保守、投资失控等问题。

第四,建立严格的初步设计审查和批准制度,通过严格的复核、专家评议等制度,层层把关,确保评审工作质量。

在初步设计审查中,技术方案是审查的核心和重点,重大技术方案必须进行技术经济分析比较、多方案比选。

此外,还应关注初步设计规模是否与可行性研究报告、设计任务书一致,有无夹带项目、超规模、超面积和超标准的问题。

2.施工图设计施工图设计主要是通过图纸,把设计者的意图和全部设计结果表达出来,作为施工建造的依据。

与施工图设计直接关联的是施工图预算。

施工图预算是在施工图设计完成后、工程开工前,根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和所在地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格,按照规定的计算程序确定工程造价的技术经济文件。

对建设单位而言,施工图预算是确定工程招标控制价的依据,也是拨付工程款及办理工程结算的依据。

对施工单位而言,施工图预算是施工单位投标报价的参考依据,也是安排调配施工力量,组织材料供应的依据。

该环节存在的主要风险是:概预算严重脱离实际,导致项目投资失控;工程设计与后续施工未有效衔接或过早衔接,导致技术方案未得到有效落实,影响工程质量,或造成工程变更,发生重大经济损失。

主要管控措施:第一,建立严格的概预算编制与审核制度。

概预算的编制要严格执行国家、行业和地方政府有关建设和造价管理的各项规定和标准,完整、准确地反映设计内容和当时当地的价格水平。

建设单位应当组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员或委托具有相应资质的中介机构对编制的概算进行审核,重点审查编制依据、项目内容、工程量的计算、定额套用等是否真实、完整和准确。

如发现施工图预算如超过初步设计批复的投资概算规模,应对项目概算进行修正,并经审批。

第二,建立严格的施工图设计管理制度和交底制度。

在对施工图设计进行审查时,应重点关注施工图设计深度能否满足全面施工及各类设备安装要求,施工图设计质量是否符合国家和行业规定,各专业工种之间是否做到了有效配合等。

施工图设计基本完成后,应召开施工图会审会议,由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等共同审阅施工图文件,设计单位应进行技术交底,介绍设计意图和技术要求,及时沟通问题,修改不符合实际和有错误的图纸,会议应形成书面纪要。

第三,制定严格的设计变更管理制度。

设计单位应当提供全面、及时的现场服务,避免设计与施工相脱节的现象发生,减少设计变更的发生。

对确需进行的变更,应尽量控制在设计阶段,采用层层审批等方法,以使投资得到有效控制。

因设计单位的过失造成设计变更的,应由设计单位承担相应责任。

第四,建设单位应当严格按照国家法律法规和本单位管理要求执行各项设计报批要求,上一环节尚未批准的,不得进入下一环节,杜绝出现边勘察、边设计、边施工的“三边”现象。

第五,可以引入设计监理,提高设计质量。

四、工程招标环节工程招标是指建设单位在立项之后、项目发包之前,依照法定程序,以公开招标或邀请招标等方式,鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争,通过评标择优选定中标人的一种经济活动。

实行招投标是提高工程项目建设相关工作公开性、公平性、公正性和透明度的重要制度安排,是防范和遏制工程领域商业贿赂的有效举措。

(一)工程招标流程工程招标一般包括招标、投标、开标、评标和定标五个主要环节。

(二)工程招标环节的主要风险及管控措施1.招标这一阶段的主要工作包括招标前期准备和招标公告、资格预审公告的编制与发布。

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