国外海洋经济发展成功经验启示与借鉴
国外海洋经济创新示范区发展的借鉴及启示
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国外海洋休闲渔业发展现状及其对中国的启示
摘要为更好促进海洋休闲渔业良性健康发展，加快海洋休闲渔船的现代化进程，论文简要介绍了美国、日本和澳大利亚等发达国家海洋休闲渔业的发展情况，分析了中国海洋休闲渔业的发展现状，从管理体制、技术标准、产业布局和资源配置等方面深入研究了中国海洋休闲渔业发展中存在的主要问题，并针对性地提出明确责任主体，科学构建海洋休闲渔业管理体系，完善法律法规；因地制宜发展，科学编制海洋休闲渔船技术标准体系，提高安全保障；优化产业布局，明确海洋休闲渔业市场定位，发展海洋牧场休闲渔业等对策建议，为中国海洋休闲渔业的进一步发展提供参考和借鉴。
一、引言海洋休闲渔业，主要指渔民或渔业合作社等充分利用海洋自然资源、渔业渔具产品、渔业文化传统及渔村人文特色，充分发挥海洋渔文化中包含的旅游以及休闲功能，以海洋休闲渔船为载体，以海洋旅游休闲和海洋文化体验为核心而经营的新兴业态。
近年来，国家和地方纷纷出台相关政策文件，如农业农村部发布的《关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见》、国家“十四五”规划提出的《渔业产业现代化能力提升重大工程》以及海南省出台的《休闲渔业发展规划》等都对新时期休闲渔业的发展提出了最新最明确的要求。
在此背景下，国内专业人士也纷纷对海洋休闲渔业展开了深入研究，2021年张宛玉研究了产业融合背景下浙江海洋休闲渔业的发展情况，提出发展海洋牧场、海洋海钓和美丽海岛等海洋休闲渔业新业态。
2020年薛岩和王建春等在“互联网＋”背景下，提出了借助大数据网络平台宣传海洋休闲渔业，分析行业业态，从而提升客户服务体验和推动渔业资源整合。
2019年张广海在渔业资源视角下，对自然供给、传统养殖以及海洋牧场三种供给模式的特点进行了归纳总结。
2017年孙吉亭借鉴澳大利亚海洋休闲渔业的发展经验，提出鼓励民众参与、开展海洋休闲渔业执照制度和及时制定休闲渔业法律法规。
推动中国海洋休闲渔业发展是现代渔业以及海洋经济发展的重要方向，对进一步拓展渔业功能，转变渔业发展方式，提高渔业发展质量和效益，促进渔民转产转业，增加渔民收入，丰富城乡居民物质文化生活，全面建设渔区小康社会具有重要意义。
美国海洋发展的经验与启示
第 １期
孙 凯， 冯梁 ： 美国海洋发展 的经验 与启 示
美国海洋发展的历史进程
美 国是一个 移 民 国家 ， 最早 的 欧洲 移 民是通 过 海 洋抵 达 美 洲 大陆 。美 国随 后 的独 立 、 发展 与崛起 ， 也 与海 洋有着 密 不可分 的联 系 。美 国的海 洋发展 历程 大
美 国海 洋 发展 的 主要 历 史 经 验 。 美 国 海 洋 发 展 的 历 史 经 验 可 以 为 中 国 的 海 洋 发 展 提 供 一 些 思路 。 中 国在 海 洋发 展 过 程 中 ， 必 需 立足 本 国 的 现 实 ， 以 长 期 发 展 战 略 为 根 本 性 的 战略 目标 ， 借 鉴 世 界 上 其 他 的 海 洋 强 国 在 海 洋 发 展 历 程 中的 经验 ，
孙 凯 冯 梁
摘 要 美 国 的 海 洋发 展 经 历 了 从 陆权 大 国 到 海 权 大 国 、 海 权 强 国 以 及 综 合 性 海 洋 强 国的 变迁 ， 美 国的 海 洋 发 展 是 全 方 位 的 ． ．得 天 独 厚 的地 理 位 置 、 综合国 力的增长 、 强 大的 海 军建 设 、 海 洋 发 展 的 顶 层 设 计 以及 领 先 的 海 洋科 技 与 教 育 是
的海 洋发展 是全方 位 的 ， 包括 政治 层面 国家海 洋 发 展战 略 和发 展 规划 的 颁布 与
实施 以及各 级政府 的海 洋管 理体制 的建立 ； 经济 层 面海 洋 经济 的发展 以及海 洋
经济 与海洋 环境保 护 的协调 ； 军事层 面包 括美 国海 军和 海岸 警 卫 队在 内的海 上 力量 建设 ； 以及 “ 海 洋 软实力 ” 方 面海洋科 技 、 海 洋教 育 、 海洋 文化 和海 洋 意识 等
发展海洋经济经验及启示
发展海洋经济经验及启示海洋经济是指利用海洋资源进行生产和经营的经济活动。
发展海洋经济具有重要的战略意义，可以促进经济增长、增加就业、推动科技创新、保护海洋环境等。
以下是一些发展海洋经济的经验和启示：1. 制定科学规划：发展海洋经济需要制定科学合理的规划，明确发展方向和目标。
这包括确定发展重点领域，确定战略目标，规划海洋空间利用等。
科学规划可以为海洋经济发展提供指导，避免无序开发和资源浪费。
2. 加强国际合作：海洋经济的发展需要国际合作。
不同国家之间可以共同开展科研合作、技术交流、资源共享等活动，实现优势互补、共同发展。
国际合作还可以促进海洋环境保护、海洋安全等方面的合作，共同维护海洋的可持续发展。
3. 推动创新科技：海洋经济的发展需要依靠创新科技。
通过加大科研投入，推动相关技术的创新和应用，可以提高海洋开发能力和效率，推动产业升级。
例如，发展海洋生物技术、海洋能源技术等，可以拓展海洋经济的新领域。
4. 加强法律法规建设：海洋经济的发展需要有完善的法律法规保障。
这包括制定海洋权益保护法律、加强海洋环境保护法规等。
法律法规的建设可以保证各方的权益，推动海洋经济的健康发展。
5. 注重生态环境保护：海洋经济的发展应注重生态环境保护。
海洋资源的可持续利用需要保护海洋生态环境，避免过度捕捞、污染等问题的发生。
加强生态环境保护可以保护海洋资源，为海洋经济的长期发展奠定基础。
总之，发展海洋经济需要科学规划、国际合作、创新科技、法律法规建设和生态环境保护等方面的支持。
只有综合运用这些经验和启示，才能实现海洋经济的可持续发展。
国内外海洋经济发展对辽宁海洋经济发展的启示
国内外海洋经济发展对辽宁海洋经济发展的启示作者：吕靖宫晓婞张舜来源：《中国水运》2012年第12期摘要：本文以日本和山东为例，研究其海洋经济发展的特点和发展经验，为辽宁省发展海洋经济提供经验借鉴与启示，提出发展海洋经济的六条建议。
关键词：海洋经济科技创新海洋循环经济海洋经济的实践远远早于对海洋经济理论的研究。
亚太经济的发展开始走向海洋经济之路，日本是其典型的代表。
山东省与辽宁省隔海相望，其海洋经济的发展对于辽宁具有十分重要的借鉴作用。
日本——科技创新加速海洋开发近年来，日本利用科技加速海洋开发和提高国际竞争能力，海洋经济跨入新的成长期，具体来说主要有以下几个主要特点：第一，海洋经济区域业已形成，先后形成了关东广域地区集群等9个地区集群，这不仅构筑起各地区连锁的技术创新体制，也形成了多层次的海洋经济区域。
第二，日本海洋开发包括经济开发、技术开发，对海洋资源和海洋空间等自然资源的开发利用向纵深方向发展。
第三，日本海洋相关的经济活动急剧扩大，形成了包括科技、教育、环保、公共服务等海洋经济发展支撑体系。
进入21世纪，日本政府制订了海洋开发战略计划，并采取了许多具体的措施，着重海洋科学技术开发与海洋经济可持续发展，积极推进海洋环境保护，开展国际合作与交流。
日本与我国同为东亚海洋大国，海洋经济发展异曲同工，辽宁省在制定海洋经济的发展战略时，应参考日本的实践经验。
山东省——政府重视推进战略实施山东省与辽宁省隔海相望，80年代时期就一同开展“海上辽宁”、“海上山东”海洋战略的实施。
山东省的海洋经济得以快速发展，综合实力明显增强，在于山东省政府高度重视海洋工作，并把发展海洋经济当作一项关系长远利益的战略性工程来对待。
山东省还一直强调依法治海的精神，海洋管理工作不断加强，海洋法制工作一直走在全国的前列，初步构建了较为科学、合理、规范的管理框架，从而使得海洋开发严谨有序。
近几年，山东省依靠海洋科技力量和众多海洋科研院所，大力发展海洋科技，使产业结构不断优化升级，新兴的以高科技为特征的海洋产业迅速崛起，新技术研究领域不断扩大：海洋药物保健品、海洋精细化工、沿海旅游、海水淡化及综合利用等。
国内外海洋经济发展的比较分析与研究
国内外海洋经济发展的比较分析与研究海洋经济是指由海洋资源、海洋科技和海洋服务所构成的一种战略性新兴的产业。
我们不能忽视这个事实，随着海洋技术的不断发展，越来越多的国家开始关注海洋经济的发展。
在本文中，我将会从国内外两方面来比较分析海洋经济的发展情况。
一、国内海洋经济发展情况中国作为一个海洋国家，海洋经济的发展一直是我国政策的重中之重。
自从2014年《国务院关于印发实施《海洋强国建设规划纲要》的通知》之后，国内的海洋经济得到了一些政治上的支持。
在2019年，我国海洋经济完成总规模9.58万亿元，同比增长6.2%，保持了发展的态势。
其中，最受关注的是海洋旅游业，海洋能源和海洋物流等产业的发展也持续增长。
在海洋科技方面，我国也在不断加大投入，努力打造国际领先的海洋科技和装备。
但是，也不能忽略国内海洋经济发展中存在的问题。
一个比较明显的问题是环境污染。
随着工业化和城市化的发展，我国的海洋污染愈发严重，生态环境遭到了严重破坏。
此外，我国在海洋科技方面的创新能力和核心技术自主掌握程度还有待提高。
二、国外海洋经济发展情况国外海洋经济发展情况与我国有着很大的不同。
以下是几个国家的发展情况：1、美国美国是一个海洋强国，海洋经济一直是美国产业结构的重要组成部分。
根据“2018年美国海洋经济报告”，美国海洋经济总规模达到3732亿美元，其中旅游、能源、航运、贸易等行业的发展占据了重要位置。
此外，美国也在发展海洋保护和清洁能源等领域。
2、挪威挪威也是一个历史悠久的海洋国家，在海洋经济领域取得了一些成就。
根据挪威海洋经济报告，“海洋经济在挪威GDP中的占比约为25%，为挪威的就业和国家经济做出了巨大的贡献”。
挪威在海洋科技、能源和环保等领域有着不俗的发展。
3、加拿大加拿大也是一个以海洋为主要长远及资源的国家，总海岸线长度高达202080公里。
据加拿大议会科技政策和发展部发布的《加拿大海洋经济的未来》报告称，“海洋产业现在为加拿大GDP做出了超过310亿加元的贡献，并为100万名加拿大人提供就业机会”。
海洋经济发展趋向与启示
海洋经济发展趋向与启示党和国家政府历来高度重视海洋经济发展，为海洋经济发展创造了良好条件和宏观环境，2003年5月我国颁布实施的《全国海洋经济发展规划纲要》对我国21世纪前十年的海洋经济发展进行部署。
2004年，国家发展改革委、海洋局和财政部联合发布了《海水利用专项规划》，对我国2006-2015年的海水利用进行了部署。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中要求：“保护和开发海洋资源”，“积极开发海洋能”，“开发海洋专项旅游”，“重点发展海洋工程装备”等。
2007年，党的“十七大”报告作出“发展海洋产业”的战略布署。
2008年2月，国务院发布了《国家海洋事业发展规划纲要》，其中规定海洋经济发展向又好又快方向转变，对国民经济和社会发展的贡献率进一步提高。
2008年9月，国家海洋局、科技部联合发布了《全国科技兴海规划纲要》，这是我国首个以科技成果转化和产业化促进海洋经济又好又快发展的规划。
2010年10月18日召开的十七届五中全会通过的“十二五规划”，提出了“发展海洋经济”的百字方针，对海洋资源利用、海洋产业发展作出了明确要求。
2011年，国务院相继批准了《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》，这无疑显示着中国已经开始迈入海洋经济大发展的时代。
进入新世纪以来，全球对海洋经济的发展愈加重视，世界主要沿海国家均加大了海洋经济开发的力度，都不同程度取得了发展海洋经济好的做法和经验，了解世界海洋经济的战略发展状况和总体发展趋势，对我国海洋经济国家战略规划的实施无疑会有十分有益的启发和帮助。
一、海洋经济战略成为许多沿海国家的发展战略全世界共有230多个国家和地区，有140多个国家或地区拥有海洋边线，各国各地区海洋经济发展很不平衡，海洋经济实力和发展速度差异甚大。
下面主要介绍几个不同类型发达国家的海洋经济发展情况。
美国是海洋大国，也是世界上开发利用海洋资源最早、开发程度最高的国家。
世界海洋经济发展典型案例
世界海洋经济发展典型案例
世界海洋经济发展的典型案例之一是挪威。
挪威拥有漫长而多
变的海岸线，海洋资源丰富，因此海洋经济在挪威占据着重要地位。
挪威的海洋经济发展主要集中在渔业、海运、海洋能源和海洋旅游
等领域。
首先，挪威的渔业是世界知名的，其捕捞业务和水产品加工业
在国民经济中起着重要作用。
挪威拥有丰富的渔业资源，特别是北
大西洋的鱼类资源，如鳕鱼和鳕鱼等，这些资源为挪威的渔业提供
了巨大的发展空间。
其次，挪威的海运业也非常发达。
挪威拥有世界上最大的船舶
注册管理系统，其船舶拥有量在全球排名前列。
挪威的船运公司在
国际航运市场上具有重要地位，为国家经济发展做出了重要贡献。
此外，挪威在海洋能源开发方面也取得了显著成就。
挪威是世
界领先的海上风电发电国家之一，海洋风能资源丰富，挪威利用这
一优势大力发展海上风电，为国家能源供应做出了积极贡献。
最后，海洋旅游业也是挪威海洋经济发展的重要组成部分。
挪
威的峡湾、峡湾和海岸线风景秀丽，吸引了大量游客前来观光旅游，海洋旅游业成为了挪威国家经济的重要支柱之一。
总的来说，挪威作为海洋资源丰富的国家，通过发展渔业、海
运业、海洋能源和海洋旅游等领域，成功地实现了海洋经济的多元
化发展，为国家经济增长和就业创造了良好的条件。
这些都是世界
海洋经济发展的典型案例之一。
我国海洋产业发展的国外经验借鉴
、
实行综合 管理 ， 并建立 了权威性较高的政府海洋管理机构 ， 日 本设 立的 海洋政策本部 由首相直接领导 ；在基础教育上 ，以学校教 育为主 ，加强 海洋教育及海洋知识 的普及 ，同时发挥信 息在海 洋发展 中的重要作用 ，
实现 了信息资源的共享 。
总的来讲 ，日 本海洋经济 区域 已经形成 ，由产业集群 发展 到地方集 群 ；其次 ，海洋开发 向纵深发展 ，已形成近二十多种海 洋产业 ，如海洋 土木工程、海底通讯 电缆制造与铺设 、船舶 修造业 等；最后 ，海洋相关 经济活动急剧扩大 ，形成了包括科技 、教育 、环保 、公共 服务等 的海洋
一
本政府 召开 了 “ 创建 ２ １ 世纪 ‘ 环之国 ’会议 ”提出要创建 “ 可持续 发 展的重视质量 的”循环型社会 ，以取代 ２ ０世纪提 出的 “ 大量生 产、大 量消费、大量废弃的社会” ， ２ ０ ０ ２年 ８月 ，又制定 了 《 立 足于长远发 展 的海洋 开发基本构想及推进方策》 ，提 出了 “ 认识海洋 ” 、“ 保护海洋” 、 “ 利用海洋 ” ，实施海洋经济可持续发展的政策措施 ；管理机制上 ， 日本
经济发展支撑体系。 四 、总 结
《 美 国海洋行动计划》 ；其次 ，美国注重油气等海洋矿产资源的开采 ，美 国是对海上资源开发利用最早 和开发程度最高的国家 ，其商业开采始 于 １ ９ ２ ０年，最值得我 国借鉴的经验是 ， 美 国在不断开采与推动本 国发展的 同时 ，也加强 了海洋保护的力度 ，它的海洋管理模式 以生态为 基础 ，保 护海洋环境 ，在 ２ ０ ０ ０ 年 ，美 国国会还 通过 了 （ ２ Ｏ Ｏ Ｏ海洋 法令》 ，巩 固 了海洋保护力度 ，最大程度 实现海洋 的可持续发展 ；最后 ，美 国注重海 洋知识 的普及并加强海洋教育 ，曾提出 “ 教育是未来 的基础 ” 的 口号 ， 在教育 的基础上对海洋技术进行 开发和研 究 ，培养大批专 家和工程 师 ， 另外兴建海洋科技园 区，如在夏威夷 和密西西 比河 口区开办 的两个海洋
海洋经济发展范例论文
海洋经济发展范例论文海洋经济发展范例摘要：海洋经济作为国家经济发展的重要组成部分，对于促进经济增长、提升产业竞争力具有重要意义。
本文通过深入分析某国家的海洋经济发展现状，并以其海洋经济成功发展的案例为例，探讨了海洋经济的发展范例。
该国家以海洋旅游、海洋科技和海洋资源利用为主要发展方向，通过政策支持、技术创新和国际合作取得了显著成果。
本文的研究结果为其他国家的海洋经济发展提供了借鉴和参考。
关键词：海洋经济；发展现状；发展范例；海洋旅游；海洋科技；海洋资源利用一、引言海洋经济作为多数沿海国家的重要经济支柱，对于推动经济增长和促进产业升级具有重要意义。
然而，由于资源利用、政策支持和技术创新等方面存在不足，海洋经济发展在一些国家受到了制约。
本文选择某国家作为研究对象，通过分析其海洋经济发展现状，并以其成功的案例为范例，探讨了海洋经济的发展模式和路径，以期为其他国家的海洋经济发展提供借鉴和参考。
二、发展现状某国家地处亚洲东南沿海，拥有丰富的海洋资源和优越的地理条件，为海洋经济发展提供了得天独厚的优势。
然而，在过去的发展中，该国对于海洋经济的重视程度有限，资源利用效率低下，科技创新能力不足，国际合作程度较低。
三、海洋旅游为了促进海洋经济的发展，该国政府开始重视海洋旅游产业的发展。
通过加大对海洋旅游的政策支持和投资力度，该国成功打造了一系列旅游目的地，吸引了大量的海洋旅游者。
同时，为了提高海洋旅游的吸引力，该国积极推动景区环境保护和文化传承工作，使海洋旅游更具有可持续性和特色性。
四、海洋科技海洋科技是海洋经济发展的重要支撑和推动力量。
该国高度重视海洋科技的创新和应用，加大对科研机构和科研项目的支持力度。
通过自主研发和引进先进技术，该国取得了在海洋生物技术、海洋资源勘探和海洋环境保护等领域的重大突破。
同时，政府还积极推动海洋科技成果的产业化和商业化，使科技创新成果能够转化为经济效益。
五、海洋资源利用海洋资源的合理利用是海洋经济发展的重要方面。
国际海洋合作对中国海洋经济的启示
国际海洋合作对中国海洋经济的启示随着国家经济的不断发展，中国正逐渐意识到海洋资源的重要性和潜力。
国际海洋合作为中国海洋经济的发展提供了宝贵的经验和启示。
本文将从战略协作、资源开发和环境保护三个方面探讨国际海洋合作对中国海洋经济的启示。
首先，国际海洋合作为中国海洋经济的发展提供了重要的战略协作机会。
海洋经济的发展离不开各国的共同努力和合作。
在开展海洋产业的开发和利用过程中，国际合作能够提供技术、资金和市场的支持，促进海洋资源的共享和利用。
例如，中国与国际合作伙伴共同进行深海矿产资源开发，集中优势资源，实现共同繁荣。
这种合作模式使中国能够借鉴国际先进技术和管理经验，推动海洋经济向更高水平发展。
其次，国际海洋合作为中国海洋经济的开发提供了重要的资源支持。
海洋作为一种丰富的自然资源，具有巨大的开发潜力。
然而，海洋资源的开发需要技术、资金和人力等方面的支持。
国际合作为中国海洋经济的发展提供了重要的资源支持。
例如，中国与国际合作伙伴共同开展海洋能源开发项目，利用海洋风能和潮汐能源等清洁能源资源，实现能源的可持续利用。
这种合作模式不仅能够满足中国海洋经济的发展需求，还能够促进可再生能源的全球发展，保护环境和生态系统。
第三，国际海洋合作对中国海洋经济的发展具有重要的环境保护意义。
海洋生态环境的破坏给海洋经济的可持续发展带来了挑战。
国际合作可以促进海洋环境的保护和可持续利用。
例如，中国与国际合作伙伴共同开展海洋生态保护项目，加强海洋环境监测和治理，保护海洋生物多样性，维护海洋生态平衡。
这种合作模式能够推动全球海洋环境保护事业的发展，为中国海洋经济的可持续发展提供有力支持。
综上所述，国际海洋合作对中国海洋经济的发展具有重要的启示。
战略协作可以推动海洋经济发展，资源开发可以提供中国海洋经济的支撑，环境保护可以保障海洋经济的可持续发展。
中国应积极参与国际海洋合作，借鉴国际先进经验和技术，推动中国海洋经济不断向前发展。
同时，中国也应加强自身能力建设，培养海洋人才，加大创新力度，提高海洋技术水平，为海洋经济发展提供强大支持。
国外海洋休闲渔业发展现状及其对中国的启示
国外海洋休闲渔业发展现状及其对我国的启示在当今社会，随着人们生活水平的提高和休闲旅游的兴起，海洋休闲渔业作为一种特色旅游业态正在逐渐兴起并蓬勃发展。
海洋休闲渔业不仅能够满足人们对自然、冒险和休闲的需求，还能带动当地的经济发展和促进海洋资源的可持续利用。
在此背景下，国外对海洋休闲渔业的发展经验和模式对我国有很多值得借鉴和学习的地方。
国外发达国家在海洋休闲渔业方面的发展现状给我国提供了很多启示。
澳大利亚作为一个拥有丰富海洋资源的国家，其发达的海洋休闲渔业经济体系给我国提供了很多借鉴意义。
澳大利亚不仅在海洋休闲渔业产品的研发和生产上处于领先地位，还在海洋休闲渔业服务和设施建设方面有着丰富的经验。
澳大利亚的海洋休闲渔业法律法规健全，政府对海洋休闲渔业的支持力度也相当大。
这些都为我国在海洋休闲渔业领域的发展提供了很好的借鉴。
国外对海洋休闲渔业的发展经验也为我国提供了很多可借鉴的创新点。
美国以其发达的游艇产业和海洋休闲渔业设施而闻名于世，其经验对于我国如何推动游艇经济发展、建设海洋休闲渔业设施以及改善海洋旅游服务质量都有着很高的指导意义。
欧洲国家在海洋休闲渔业产品开发和设计方面也有着更加成熟和先进的理念，这为我国提供了很多创新灵感。
国外海洋休闲渔业的发展现状及其经验对我国的启示主要体现在以下几个方面：一是要注重海洋休闲渔业产品的研发和创新，提高产品的附加值和市场竞争力；二是要加大对海洋休闲渔业设施和服务的投入，优化海洋休闲渔业旅游环境；三是要加强对海洋休闲渔业的法律法规建设和政策扶持，为海洋休闲渔业的发展营造良好的政策环境。
在深入探讨国外海洋休闲渔业发展现状及其对我国的启示后，我个人认为我国应该在积极学习借鉴国外经验的结合自身国情和实际情况，创新海洋休闲渔业发展模式，促进我国海洋休闲渔业的健康发展。
毕竟，海洋休闲渔业不仅是一种旅游业态，更是海洋资源产业的延伸和拓展，其发展对于促进海洋经济、丰富海洋旅游业态、改善海洋环境、增加就业机会以及提升国际形象都具有重要意义。
国外海洋经济发展新战略及对我国的启示
国外海洋经济发展新战略及对我国的启示随着世界范围内陆地资源受制约现象愈演愈烈，海洋开发越来越受到广泛关注，大力发展海洋经济也成为世界多数沿海国家争先发展经济的先动力。
党的十八大报告明确指出：“提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
”这是我国今后发展海洋经济的新方向。
目前我国开展海洋经济还处于初级阶段，借鉴与学习国外发展海洋经济的先进经验，不仅可以有效加快我国海洋经济建设进程，而且对我国推动蓝色经济发展起到了重要的指引作用。
标签：海洋经济；新战略；启示一、引言随着我国经济高速发展，陆地资源受到制约的现象愈演愈烈。
海洋在全球化的今天扮演着各国经济联系纽带和运输大动脉的角色，对现代国际社会和各国的政治、经济都具有不可替代的作用。
构建和实施国家海洋发展战略是顺应时代潮流的必然行为，是中国实现海洋强国战略目标的基础和保障。
海洋开发战略已经成为十二五规划的重要组成部分，开发海洋资源，维护海洋权益，学习国外海洋发展的先进经验已成为今后时期我国海洋经济发展的当务之急，借鉴外国海洋经济发展新战略已经成为我国经济发展的新动力。
二、国外主要国家海洋经济发展战略目前，全球约有100多个沿海国家制定并实施了海洋综合管理计划，这些计划在加快海洋综合开发进程的同时，在全世界范围内掀起新一轮海洋竞争也将势在必行。
在诸多管理计划中，海洋经济发展的战略选择尤为重要，纵览世界范围内海洋经济发展状况，澳大利亚、美国、英国、韩国、加拿大等国无疑走在了世界前列。
学习这些国家海洋经济发展的先进经验，对我国海洋经济发展起到了引导和促进作用。
1.澳大利亚澳大利亚海岸线漫长，海洋经济整体发展态势良好，是世界上率先采用海洋经济政策引导海洋发展的国家。
澳大利亚十分重视政府在海洋经济发展中的作用。
首先，通过区域资源整合与分管体系制定管理海洋经济发展规划，在规划中注重利益分配，有效兼顾海洋各个产业协调发展，从而更大程度上保持了生物多样性和利益分配，对海洋可持续发展起到了良好的促进作用。
发展海洋经济经验及启示
第4页 共6页
水安康养殖业、高端远洋捕捞业和海产品精深加工业，延长海洋 渔业产业链，增加海洋渔业综合竞争力，重点建立象山港、渔山 列岛和韭山列岛等三个海洋牧场核心示范区。依托大唐乌沙山电 厂、国华宁海电厂等在水处理方面的先进技术，加大对海水的干 脆利用技术探究，提高海水干脆浇灌和海水循环冷却技术水平。 充分发挥中科院材料所在海洋新材料技术开发、成果转换中的优 势，踊跃开展海洋防腐材料探究和关键技术攻关，开发绿色环保、 节约资源、高性能防腐材料。
〔三〕大力开发岛屿经济。一是重点开发梅山岛、大榭岛、 南田岛、高塘岛、花岙岛、檀头山岛、对面山岛、东门岛、悬山 岛、田湾山岛等重要海岛，着力打造成为全省乃至全国重要的综 合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、海洋旅游岛、清洁能源岛 等，努力成为我国海洋开发开放的先导地区。二是充分挖掘南北 两翼丰富的港湾资源，加快象山湾、杭州湾、三门港湾建立，适 时建立滨海轨道交通，建立一批海洋文化、影视产业、休闲渔业 和海洋博览等海洋旅游工程。
第3页 共6页
二、国际经历对宁波开展海洋经济的启示 〔一〕加强海陆互动。一是海陆产业互动。发挥临港大工业 优势，建立好“2+8”十大产业集聚区。二是大力开展以海铁联运 为重点的集疏运体系。遵照国家级综合交通枢纽的定位，在推动 甬台温高速复线、构筑市域“一绕五射”马路网、推动机场三期 扩建工程的同时，着力开展海铁联运，实现多种运输方式的对接。 加快宁波海铁联运集装箱中心站和港口支线建立，提升镇海大宗 货物海铁联运物流枢纽港功能；同时，加强与长江沿岸和国家铁 路干线城市合作，开通到江西、安徽、四川等省的集装箱班列， 切实增加面对长三角和中西部的辐射功能。三是海陆综合管理。 建立海岸带综合管理机构，重点协调海陆管理部门之问的冲突， 提高管理效率，加强对陆上污染源以及沿岸开发区、工业园区的 监视和管理，海陆互动，共同维护海洋生态环境。 〔二〕加强海洋科技创新。优先开展海洋高科技、培育和扶 持新兴海洋产业。海洋新兴产业海洋装备制造业以北仑、杭州湾 新区和三门湾区域为重点，以高技术专用船舶为重点，着力开展 海上钻井平台、石化成套设备、高性能轻工机械装备、核电设备、 风电设备、海洋环保设备等，提升技术集成和设备成套化水平。 推动宁波 lng 接收站及储藏基地建立，加快开展海岛和近海风能、 潮汐能、生物质能等新能源，建立象山东南沿海、杭州湾新区、 国电北仑穿山半岛风电等风电场。开展海洋生物育种业、现代海
国外海洋经济发展成功经验启示与借鉴
台 了完 善 的法 律 法 规 ， 早在 ２ ０世 纪 ６ Ｏ年 代 ， 美 国 国会 就 通 过
了《 海 洋资源与 工程 开发法》 ， 并成立海洋 科学 、 工程和 资源总
统委员会， 由总 统 直 接 负 责 对美 国 与 海 洋 有 关 的 问题 和 事 务 进 行 全 面 审 议 。 美 国 政 府 还 将 海 洋 经 济 发 展 政 策 细 化 为 区 域 政 策， 针 对 不 同海 洋 和 沿 海 区 域 的特 点 ， 采 取 不 同 的措 施 ， 以实 现
经济 ／产业
《 合 作 经 济 与 科 技 》
］ Ｎ ｏ ． ４ ｓ ２ Ｏ ｌ ５
国外海洋 经 济发展 成功 经验启 示 与借鉴
口丈 ／王
（ 辽 宁师范大学管理学院
志
辽宁 ・ 大连 ）
［ 提要］ 随着经济社会 的快速发展 ， 陆地 空间和资源的开
发 利 用 压 力 日益增 大 ， 人 们 逐 渐将 关 注 的 目光 转 向 了 占地 球 总
面积 ７ ０ ％ 的广 阔海洋 ， 蓝 色海洋正越 来越 成为社会 经济活动的
重要领域。为此， 世 界 各 国政 府 均加 大对 海 洋 的 重视 和 开 发 利
用程度 ， 采取 多项政 策措施 ， 也积 累了丰富的经验。 本 文梳理和
分析 澳、 美、 韩、 日等典型海 洋经济发 达 国家的成功 经验 ， 并结
２ ０ １ １ 年的９ ． ７ ％，海洋经济 已经成为支撑 中国经济增长 的重要
力量 。 尽管如此， 中国 海 洋 经 济 发 展 却还 存 在 着 诸 多 问题 ， 如海
海洋进行综合开发利用 。 建立海洋生态保护区和环 境质量监测
体系 ， 对 重 点海 域 环 境 实 施 定 期 跟 踪 监 测 。渔 业 管 理 部 门还 根
世界各国_地区_围海造地发展现状及其对我国的借鉴意义
围海造地是人类开发利用海洋的重要方式，也是人类拓展生存空间及生产空间的重要手段。
世界上大部分沿海国家或地区都有围海造地的历史，也因此积累了比较丰富的成功经验及失败教训。
我国海岸线长、海湾多，改革开放以来，东部沿海地区一直是我国经济增长最活跃、工业化和城市化进程最快的区域。
随着人口增长和经济高速发展，其非农建设用地扩张与耕地资源量锐减，环境恶化、资源短缺与人民生活需求日益提高之间的矛盾日益尖锐，因而向海洋空间发展，缓解人地矛盾、优化生态环境以及保障人口食物安全、维持社会经济全面协调可持续发展，将是沿海城市发展的重要选择之一。
因此，研讨各国（地区）围海造地的发展历程和经验教训，提炼可供我国借鉴之处，将对我国沿海区域落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，实现生态文明具有十分重要的战略意义。
不同国家因地理环境特征与国情不同，其围海造地的原因及做法各不相同，其结果成败也各异。
其中，欧洲的荷兰、北美洲的美国、亚洲的日本、中国的香港与澳门等国家和地区的经验教训值得重视。
根据各国围海造地的成因可以分为生存安全需求主导型、工业化发展需求主导型、城市化发展需求主导型三种主要模式。
荷兰围海造地已有近８００年的历史，并因此而著名。
荷兰境内地势低洼，一半土地须长期防洪，其中四分之一的土地低于海平面，另有三分之一仅仅高出海平面约１米，而６０％的人口居住在这些低洼地区。
从１３世纪至今，荷兰土地被北海侵吞了５６００多平方公里。
为了与洪水抗争，排除积水，防洪防潮，拓展生存空间，荷兰开展了持续的大规模围海造地行动：修筑沿海岸线和海（河）堤岸，修入海（河）口的闸坝，在原海底开垦农地、兴建排灌水利、繁荣海洋运输、营造和谐生态等。
荷兰围海造地的主要动因是生存安全的需求，其围海造地的发展可以分为三个阶段：１９５３年以前，为居住和生活进行的大规模围垦；１９５３－１９７９年，为安全进行围垦；１９７９－２０００年，为安全和河口生态环境保护进行围垦。
发展海洋经济经验及启示
发展海洋经济经验及启示
海洋经济是指以海洋资源为基础，以海洋产业为依托，通过海洋科技创新和海洋经济
体制改革，提高海洋资源开发利用效益和海洋经济发展水平的经济活动。
以下是一些
发展海洋经济的经验和启示：
1. 强化政策支持：政府部门应加大对海洋经济发展的政策支持力度，包括制定相关政
策和法律法规，提供财政支持和减少投资风险等。
2. 提高科技创新能力：加大对海洋科技创新的投入，推动科研机构和企业进行合作研发，提高海洋经济的技术含量和创新能力。
3. 建立健全产业链: 建立完整的海洋产业链，包括资源勘探、开发、加工、运输和销
售等环节，增强产业链的协同效应。
4. 优化资源配置：合理配置海洋资源，避免资源的浪费和滥用，保护海洋环境和生态
系统，实现可持续发展。
5. 加强国际合作：积极开展海洋经济领域的国际交流与合作，吸引外资和技术引进，
拓宽国内市场和拓展国际市场。
6. 培养专业人才：加强对海洋经济领域的人才培养和引进，提高人才的素质和专业能力，为海洋经济的发展提供人力资源保障。
7. 推动产业升级：通过促进技术和产业的升级，推动传统海洋产业向高端制造、技术
创新和服务型等方向发展，提高产业的附加值和竞争力。
8. 加强法律法规建设：完善海洋经济相关的法律法规体系，保护知识产权和公平竞争，营造良好的法治环境。
9. 加大宣传力度：积极宣传海洋经济的重要性和潜力，提高社会对海洋经济的认识和
支持度，培养创新意识和创业精神。
总之，发展海洋经济需要政府、企业和社会各方共同努力，通过政策支持、科技创新、资源保护和国际合作等方式，实现海洋经济的可持续发展和繁荣。
国外海洋经济发展新战略及对我国的启示
来 的 弊端 。 利 用 接 近 渔 业 实 践 机 会 对 渔 业 资 源 开 发 者 积 极 宣 传 政 府 环 保 政 策 ．通 过 媒 体 及 相 关 社 会 环 保 组 织 充 分 宣 扬 环 保 理 念 和 海 洋 环 境 保 护 的重 要 意 义 及 紧 迫 性 ，从 而 提
升整 个 社 会 环 保 意 识 和 水 平 。
指 引作 用 。
［ 关键词］ 海洋经济 ； 新战略 ； 启示
［ 中 图分 类 号 ］ Ｐ ７ ４［ 文献标识码 ］ Ａ［ 文章编号 ］ １ ０ ０ ９— ２ ２ ３ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４— ０ ０ ４ ５— ０ ２
一
、
引 言
随着 我 国经 济 高 速 发 展 ，陆 地 资 源 受 到 制 约 的 现 象 愈 演 愈 烈 。海 洋 在 全 球化 的今 天 扮 演 着 各 国 经 济 联 系 纽 带 和 运输大动脉的角色 ． 对 现 代 国际 社 会 和 各 国 的政 治 、 经 济 都 具 有 不 可 替 代 的 作 用 。 构建 和 实 施 国 家 海 洋 发 展 战 略 是 顺 应 时 代 潮 流 的 必 然 行 为 ，是 中 国 实 现 海 洋 强 国 战 略 目 标 的 基 础 和 保 障 。 海 洋 开 发 战 略 已 经 成 为 十 二 五 规 划 的 重 要 组 成部分 ． 开发海洋 资源 ． 维 护海洋权益 。 学 习 国 外 海 洋 发 展 的 先 进 经 验 已 成 为今 后 时 期 我 国 海 洋 经 济 发 展 的 当务 之 急 ． 借 鉴 外 国 海 洋 经 济 发 展 新 战 略 已 经 成 为 我 国 经 济 发 展 的新动力。 二、 国外 主 要 国 家 海 洋 经济 发 展 战 略 目前 ．全 球 约 有 １ ０ ０多 个 沿 海 国 家 制 定 并 实 施 了 海 洋 综 合 管理 计 划 ， 这 些 计划 在 加 快 海 洋 综 合 开 发 进 程 的 同 时 ， 在全 世界 范 围 内掀 起 新 一 轮 海 洋 竞 争 也 将 势 在 必 行 。在 诸 多管 理 计 划 中 ． 海 洋经 济 发 展 的 战 略选 择 尤 为 重要 ， 纵 览 世 界 范围内海洋经济发展 状况 。 澳大利亚 、 美 国、 英 国、 韩 国 、 加 拿 大等 国无 疑 走 在 了 世 界 前 列 。学 习这 些 国家 海 洋 经 济 发 展 的先 进 经 验 ，对 我 国 海 洋 经 济 发 展 起 到 了引 导 和 促 进 作用 。
海洋强国的发展模式分析及经验借鉴
海洋强国的发展模式分析及经验借鉴海洋资源是人类最为丰富的自然资源之一，海洋强国的概念也随之而来，指的是在海洋事业上具有较为突出优势和综合实力的国家。
随着全球化进程的加速和人类对海洋资源的需求不断增长，海洋强国的发展模式和经验也日益受到关注。
本文将对海洋强国的发展模式进行分析，并从中总结经验进行借鉴。
一、海洋强国的发展模式分析1. 整体发展战略海洋强国的整体发展战略应当以海洋经济为重点，通过海洋资源开发、海洋科研、海洋产业等多方面的综合发展，提升国家的海洋综合实力。
充分发挥政府的引导作用，通过政策扶持和产业规划，促进海洋产业的健康发展。
2. 产业结构调整海洋强国在发展过程中需要进行产业结构的调整，将传统的渔业、海运等产业与现代高新技术产业相结合，发展海洋新兴产业，如海洋生物药物、海洋工程装备等，提高海洋产业的附加值和国际竞争力。
3. 人才培养和科研创新在海洋强国的发展过程中，科研创新和人才培养是关键环节。
通过加强科研机构的建设和科研项目的支持，培养一批懂海洋、爱海洋、用海洋的高层次专业人才，提升国家的海洋科研实力和技术水平。
4. 海洋资源管理和保护海洋强国需要建立健全的海洋资源管理体系，制定相应的法律法规和政策措施，对海洋资源进行科学开发和合理利用，同时加强海洋环境保护，保护海洋生态系统的完整性和稳定性。
5. 国际合作与交流在海洋强国的发展过程中，国际合作和交流也是至关重要的。
通过积极参与国际合作项目和组织，加强海洋领域的国际交流与合作，推动国际海洋法的制定与实施，维护国家在国际海洋事务中的权益。
二、海洋强国的经验借鉴1. 发展海洋产业海洋强国发展的关键在于发展海洋产业。
通过加大对海洋资源开发、海洋工程装备、海洋能源等领域的投入，提高海洋产业的技术含量和附加值，促进海洋产业的可持续发展。
3. 健全海洋法律法规体系健全的海洋法律法规体系是海洋强国的重要保障。
通过建立健全的海洋法律法规体系，明确海洋领域的权利和义务，维护国家在海洋事务中的权益，推动国际海洋法的制定与实施。
发达国家推进海洋经济发展的经验借鉴
２ ０ １ ３ 年 ．大 力 支 持 海 洋 能 产 业 发 展 ．
加 强 对 海 洋 药物 研 制 的 支持 ．加 大 对
采 用 不 同的 贷款 利 率 水 平 ．尤 其对 有
利于 海 洋 循 环经 济 发 展 的 相 关 企 业 活
产业 的结 构调 整 为 １ ： ７ ． ８ ： ４ ． ４．第 二产 业 成 为 支柱 产 业 。资 本 支撑 和 科 技 创 新 对 海 洋产 业 的兴 起 和发 展起 着 重要 的 推 动 作 用 ．其 中 日本和 美 国在 调 整 优
成 立了美 国鱼类和渔 业委员会 ．赋予其
管理 海洋 资源 和进行海 洋项 目补 贴 的职 能。一方面 ，对 鱼类加 工等新技术 提供
。
国民经 济 的贡 献超 过５ ０ ％
山 东省 软 科 学 研 究 计 划 项 目“ 高新 技 术 产 业 引领 山 东 产 业 结 构 转 型 研 究 ’ ’ （ 项 目编号 ： ２ Ｏ １ ２ ＲＫ Ａ０ ６ ０ ０ ９） 的成 果之 一
（ 一 ）完善投 入体 系 ．支持 海洋 经 济发展
２ ． 有 力 的金 融政 策 支 持 。美 国 十 分重 视 建 立 海 洋经 济 发 展 的长 效 投 入
机 制 ．在 （ （ ２ ０ ０ ０ 年 海 洋 法 》 中提 出建
立 国家 海 洋信 托 基 金 ．该 基金 的 资金
主要 来 源 是 联邦 政 府 收 取 的 海 洋使 用
把 发 展 区 域海 洋 经 济 作 为 国家 发 展 战 略 的时 间相 对较 短 ．相 比 国外 发 达 国 家 ，在 海 洋 的开 发 和保 护 方 面 经 验 不 足 。为 此 ，借 鉴 国 际成 熟 的海 洋 经 济 发 展 经 验和 做 法 ，可 以 为我 国探 路 海 洋 经济 提供 有益 启 示
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国外海洋经济发展成功经验启示与借鉴作者：王志来源：《合作经济与科技》2015年第07期[提要] 随着经济社会的快速发展，陆地空间和资源的开发利用压力日益增大，人们逐渐将关注的目光转向了占地球总面积70%的广阔海洋，蓝色海洋正越来越成为社会经济活动的重要领域。
为此，世界各国政府均加大对海洋的重视和开发利用程度，采取多项政策措施，也积累了丰富的经验。
本文梳理和分析澳、美、韩、日等典型海洋经济发达国家的成功经验，并结合中国现实，提出对策建议。
关键词：海洋经济;澳大利亚;美国;韩国;日本基金项目：辽宁省社科规划基金资助项目《海洋经济在辽宁沿海经济带建设中的作用、贡献与拉动效应研究》（项目编号：L13BJL011）部分内容中图分类号：F307.4 文献标识码：A收录日期：2015年2月28日一、引言21世纪是海洋的世纪，海洋既是潜力巨大的资源宝库，也是支撑未来发展的战略空间，各国政府均加大了对海洋的重视和开发利用程度，海洋经济得以快速发展。
所谓海洋经济就是为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。
据测算，近年来世界海洋生产总值以平均每年11%的速度快速增长，预计2020年将达到3万亿美元。
从拥有海洋资源的数量来看，中国是一个海洋大国，拥有海岸线长达1.8万公里，居世界第四位。
然而，从对海洋的开放和利用程度来看，中国却远远落后于诸多发达国家，尚处于海洋开发和利用的初级阶段。
自上世纪90年代以来，中国各级政府逐步认识到海洋开发和利用的重要性，并为此出台诸多政策措施，中国海洋经济得以快速发展。
中国海洋产业占GDP的比重也从2006年的4%增加至2011年的9.7%，海洋经济已经成为支撑中国经济增长的重要力量。
尽管如此，中国海洋经济发展却还存在着诸多问题，如海洋产业结构不合理;缺乏统筹规划，法律法规不健全;海洋产业科技水平较低;环境污染严重，等等。
在这样的背景之下，考察和梳理世界海洋经济发达国家的先进经验和做法，分析其中对中国海洋经济发展的有益启示和借鉴，对于大力推动中国海洋经济的发展，促进中国成为海洋强国，具有重大意义。
二、国外海洋经济发展的成功经验综观世界海洋经济的发展，目前全世界已经有100多个国家已经制定了详尽的海洋经济发展规划，澳、美、韩、日等主要海洋国家均从国家战略高度认识并推动海洋经济的发展，且取得了诸多成效，他们在统筹海洋产业协调发展，发挥海洋产业对国民经济的促进作用等方面，均值得中国借鉴。
（一）澳大利亚。
澳大利亚位于南半球，拥有全世界最大的海洋管辖范围，其海洋经济区和大陆架面积相当于陆地面积的2倍，是一个真正的海洋超级大国，海洋产业极为发达，尤以海洋油气业和海洋旅游业最为突出。
为了促进海洋经济和产业的快速发展，澳大利亚联邦政府及各州投入了大量财力物力，在海洋经济发展、海洋主权纠纷解决、海洋权益扩展、海洋资源开发管理、海洋生态环境保护等方面做了许多有益的尝试。
其中最具代表性的措施包括：第一，澳大利亚在1997年就出台了《海洋产业发展战略》，强调了海洋经济发展的重要性，并拟定了《21世纪海洋科学技术发展计划》;第二，对海洋产业发展实行综合管理，一改原有的单一海洋产业管理模式，综合管理模式要求各部门之间加强协调和配合，决策的制定和执行要求高度的透明;第三，澳大利亚十分重视海洋产业的可持续发展，注重环境的保护。
政府提出海洋产业的发展必须以海洋环境保护作为前提，并根据不同海域的特点在环境承受能力的限度内对海洋进行综合开发利用。
建立海洋生态保护区和环境质量监测体系，对重点海域环境实施定期跟踪监测。
渔业管理部门还根据海洋渔业资源的状况制定可持续捕捞的政策，对捕捞时间和工具严格限制和科学管理，防止过度捕捞给渔业资源的可持续发展所带来的危害。
（二）美国。
美国是一个海洋大国，拥有长达22，680公里的海岸线和340万平方海里的海洋经济区，是世界海洋经济最发达的国家之一。
其在促进海洋经济发展过程中的很多做法和经验，值得我国学习和借鉴。
首先，政府在促进海洋经济发展过程中始终发挥着主导作用。
为了促进海洋经济发展，美国政府出台了完善的法律法规，早在20世纪60年代，美国国会就通过了《海洋资源与工程开发法》，并成立海洋科学、工程和资源总统委员会，由总统直接负责对美国与海洋有关的问题和事务进行全面审议。
美国政府还将海洋经济发展政策细化为区域政策，针对不同海洋和沿海区域的特点，采取不同的措施，以实现海洋经济发展的因地制宜、互补共赢和协同发展。
同时，财政拨款始终是美国海洋经济发展的重要资金来源。
据统计，美国政府每年用于海洋领域的财政预算高达500亿美元以上;其次，美国政府十分重视科技对海洋经济发展的支撑作用。
美国政府针对不同区域海洋项目的发展重点，先后建立了多达700多个海洋研究所，财政对这些科研机构的年投资高达300亿美元。
以这些实验室为依托，结合各区域的不同海洋资源和海洋环境，建立了大量的海洋产业园区;第三，美国完善的金融体系在支持海洋经济发展的过程中功不可没。
在政府财政资金的大力支持和引导之下，美国已经形成了由政府、企业、金融机构、民间资本共同参与的海洋资金支持体系。
早在19世纪中叶，美国政府主导建立了海洋投资基金，该基金由财政部、美联储、联保存款保险公司等共同投资，目的在于为海洋经济和海洋产业发展提供多方位支持;美国政府就成立渔业委员会，专门负责提供海洋渔业补贴，他们采用低息贷款、专项养殖补贴等方式，对鱼类加工新技术的开发予以支持;最后，美国政府十分重视海洋环境、资源的保护和海洋经济的可持续发展。
美国政府于2000年通过了《2000海洋法令》，提出了21世纪海洋发展的新原则，即保护海洋环境、防止海洋污染，促进海洋资源的可持续利用。
在该法令的指导下，美国政府不断加强海洋环境保护，进行沿海流域管理，对入海内陆河流域进行全境生态保护和污染治理，并以全美海洋保留地体系的形式，对国家重点海域予以保护，力求保证海洋生态系统始终处于健康、高生产力和可恢复状态，实现海洋经济的可持续健康发展。
（三）韩国。
韩国的海洋经济发展始于20世纪60年代，80年代进入快速发展阶段，经过多年发展，韩国已经形成了以海运、造船、水产和港口工程为支柱产业的海洋经济体系，是亚洲海洋经济最发达的国家之一。
韩国的海洋水产业极为发达，其海洋水产量年约350万吨，是世界第七大水产国。
据调研，韩国海洋水产业的高度发达主要得益于其远洋捕捞能力的增强，韩国建立了一支拥有近800艘船只的庞大远洋渔业队伍。
同时，韩国十分重视海洋产品的深加工，其深加工水产品量占水产品总量的比重高达50%以上。
韩国政府也十分重视港口及临港工业园区的发展建设。
韩国有大小港口近1，500个，以港口为中心，韩国政府建立了多个临港工业园区，涉及钢铁、石化、建材、电子、机械制造等多个产业。
这些产业园区在带动海洋产业和陆地产业协同发展，带动地区经济发展方面，发挥了重大作用，如蔚山的汽车工业及仁川的石化工业等。
（四）日本。
日本既是一个岛国，又是一个陆地资源极度匮乏的国家，为此，日本一直十分重视对海洋的开发和利用，从20世纪60年代以来就将经济发展的重心逐步转向开发海洋，提出“海洋立国”战略，并陆续采取了多项政策措施。
首先，重视制定合理的海洋产业发展战略规划，并出台完善的海洋产业发展的法律法规。
2007年4月，日本通过《海洋基本法》，以法律法规的形式对日本海洋经济发展的整体规划加以规范;其次，日本在对海洋资源开发和利用的同时，十分注重海洋经济与腹地经济产业的互动和相互促进。
日本政府结合腹地原有产业的发展状况，建立临港产业集聚区，形成“以大型港口城市为依托，以海洋产业为先导，腹地与海洋共同发展”的双赢局面;最后，日本政府十分注重鼓励私营资本对海洋经济的投入。
例如，日本的关西空港产业园在建筑过程中吸收了大量民营资本，成立了由中央政府、地方政府和民营资本共同参股的股份公司。
通过吸引民间资本投资海洋经济，不仅使得海洋产业快速发展，还减轻了政府财政的负担、提高了财政资金的效益，也为民间资本找到了好的投资渠道，实现了多盈的局面。
三、国外海洋经济发展的先进经验对中国的启示和借鉴（一）制定完善的海洋发展规划，建立健全相关的政策法规。
应加快制定完善的海洋经济发展规划和政策体系，加强对海洋经济发展和海洋产业结构调整的指导，合理布局海洋产业。
尽快编制包括海水养殖、海水利用、海洋新能源开发、海洋旅游等领域具体规划。
建立健全海洋经济发展的政策支持体系，完善相关的财政政策、投融资政策，并抓紧制定出台相关的法律法规，为海洋经济发展提供良好的政策和制度环境。
在财政政策方面，结合海洋经济发展规划，通过财政补贴、政府低息贷款、财政直接投资等方式，加大对海洋生态环境保护、基础设施建设、海水养殖、远洋渔业和海洋新能源开发等战略新兴海洋产业的支持力度。
在投融资政策方面，鼓励和引导民间资本和金融机构等投资海洋产业，尽快形成政府、金融机构、企业、民间资本共同参与的多元的投融资格局;支持有实力的涉海企业上市融资，并考虑建立促进海洋产业发展的专项基金，加大对海洋科技的投资力度，鼓励创业投资基金对高科技海洋企业的投资;完善海洋自然灾害的保险机制，探讨建立由被保险人、保险公司、政府等共担风险的保险和担保机制。
抓紧制定包括海域使用管理法、海洋环境保护法、海洋交通法、海洋资源法和渔业法等相关法律法规，使得海洋经济发展有法可依，也有法必依，加大执法力度，强化执法监督。
（二）优化海洋产业结构，大力扶持战略性新兴海洋产业发展。
在我国海洋经济生产总值中，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游和海洋盐业始终占有较大比重，特别是前三项占比高达70%以上，而海洋渔业就业人数占全部海洋产业就业人口的比重更是高达50%。
而从长期发展潜力来看，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等传统海洋产业的发展潜力极为有限，而像海洋能源、海洋生物制药、海水利用等这样的战略新兴海洋产业则潜力更大，然而后者在我国海洋经济中的占比是很低的。
这说明，中国海洋经济发展层次较低，海洋第二产业和第三产业发展相对滞后，海洋产业结构不合理，有待转型和升级。
因此，应加快推进中国海洋产业结构调整，大力扶持海洋战略型新兴产业。
首先，还应继续巩固海洋第一产业发展。
尽管第一产业对海洋经济的贡献最小，但鉴于其基础性的地位及先天的弱质性，政府应继续保护第一产业的基础性地位，结合各海域资源的先天禀赋，发展特色海洋渔业，实施科学捕捞，实现海洋渔业的可持续发展;其次，加大对海洋科技的重视和投入力度，鼓励科技创新，提升海洋产业的科技含量和水平，大力扶持包括海水淡化、海洋新能源、海洋生物医药等战略性新兴产业，实现海洋经济增长方式由“粗放型”向“集约型”的转变;最后，大力发展海洋第三产业，增加其在海洋经济中的地位和比重。