11新型城镇化与产城融合PPT课件
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第十一部分 新型城镇化与产城融合
1
开篇词
人们来到城市，是为了生活； 人们留在城市，是为了更好地生活。
——亚里士多德
2
新型城镇化与产城融合
一．问题提出：中国城镇化 世界性挑战 二．路径选择：新型城镇化 路径与愿景 三．产城融合：中国的现实背景及其展望
3
Leabharlann Baidu
一、问题提出：中国城镇化 世界性挑战
（2005）
1520
10
0 50
400 740 60 80 125 220
0
1800 1825 1850 1875 1900 1925 1950 1975 2000 2025 2050
城镇人口(百万)
乡村人口(百万)
城镇化率(%)
乡村人口比重(%)
5
全球城镇化浪潮
第一波城镇化浪潮
• 发端于西欧的工业革命 • 空间上以英国为中心，逐步向欧洲大陆扩散 • 自19世纪初开始，历时200多年，1950年前后进入城镇化成熟期
中国高速的经济发展和快速的城市化进程已经迅速地改变了中国的产
业结构、城乡格局、资源利用和能源消耗结构，对世界能源、资源、
生态环境格局产生了巨大的影响。
城镇化率
诺赛姆曲线
•水
– 每提高1%城镇化率，新 增城市用水17亿m3
• 能源
80%
– 每提高1%城镇化率，新
增能耗6000万吨标准煤
2011年 51.3% 2012年 52.6%
16
新型城镇化的发展理念——循环模式
提高资源利用率 Improve resource utilization
减少污染物排放 Reduce pollutant emission
资源
resource
产品
product
废弃物
waste
再生
regenerate
循环 recycle
循环经济(circular economy)旨在以尽可能小的资源消耗和环境成本
。 在中国这样一个13亿人口的大国实现现代化，人类历
史上前所未有。（与美国高科技并列为人类21世纪的 两件大事——斯蒂克利茨）
9
随之而来的“城市病”
城市灾害频发，城市安全面临 严峻挑战
城市频现大面积、持久性灰霾， 区域大气污染严重威胁人体健 康
水污染和水资源短缺依然较为 严重，城市饮用水安全受到威 胁
第二波城镇化浪潮
• 受殖民扩张、工业化和技术扩散多种因素推动 • 空间上以美国、加拿大、澳大利亚等为代表，美国最为典型 • 自19世纪中后期开始，历时近1世纪，1950前后进入成熟期
第三波城镇化浪潮
• 受二战后人口剧增、工业化大发展、石油开发等多因素推动 • 空间上以拉美、东北亚、北欧、北非和中东的部分国家为主 • 二战后迅速发展，历时半个世纪左右，2000年以前进入城镇化成熟期
新型城镇化是是有序推进农业转移人口市民化，和谐包容、人民 幸福指数不断提升的城镇化道路。
14
新型城镇化的空间格局
因地制宜、尊重规律，实现大 中小城市和城镇协调发展。避 免出现大城市过度膨胀，小城 市和小城镇发育不足。
东部如何提升城镇化质量，中 西部地区怎么培育一批城市群 ，实现人口就近就业，都需要 在实践中探索。
4
城镇化是人类从农业社会向工业社会发展而产生的一种聚居方 式变化现象，是一种自然发展的过程。
7000
100
90 6000
5000
80 69.6
70
4000 3000 2000
57.2
60
47.2
50
37.3
6400
40
29.1 20.5
4580
30
13.3
2860
20
1000 5.1 5.4 6.3 8.8
城市交通拥堵日益加剧，停车 难问题较为突出
城市土地资源利用不合理，中 小城市集约度较低，部分城市 中心城区密度过高
房价的过快上涨和投机性炒作 大幅增加房地产业风险和社会 不稳定性
城中村环境、安全问题突出， 成为城镇化进程中城市建设中 的诟病
城市居住空间分异，贫富差距拉大 城市的整体性被肢解
10
中国的城市转型发展势在必行
第四波城镇化浪潮
• 经济全球化、二次大战后发展中国家的工业化的推动为主 • 空间上以亚洲和非洲的发展中国家为主，中国和印度为代表 • 21世纪前后开始快速发展，预计2030-2050年前后将进入城镇化成熟期
6
中国城镇化水平处于世界各国的第三梯队 （2012年）
7
多种发展阶段并存的城镇化
8
城镇化已成为不可逆转的趋势。 从国际经验看，工业化和城镇化是现代化的必由之路
线性发展 从摇篮到坟墓
循环发展 从摇篮到摇篮
蔓延发展
紧凑发展
粗放、无序、非均衡 集约、有序、均衡
英美模式 A、B模式的扬弃
中国模式 新型C模式的探索
12
新型城镇化“新”在哪里？(1/2)
新型城镇化是城乡统筹的城镇化（区域协调、大中小协调）。 新型城镇化是可持续发展的城镇化（产城融合）。 新型城镇化是生态文明贯穿全过程的城镇化（绿色低碳生态）。 新型城镇化是促进“四化”同步发展的城镇化。 新型城镇化是更大限度撬动内需的城镇化。 新型城镇化是利用市场机制的城镇化（因地制宜、不同模式）。 新型城镇化是注重质量内涵的城镇化（速度与质量并重）。 新型城镇化是以人为本的城镇化（农民工市民化、幸福美丽）。
13
新型城镇化“新”在哪里？(2/2)
新型城镇化是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，“四化 ”协调科学发展城镇化道路。
新型城镇化是着力提高质量，以城乡统筹、城乡一体、产城互动 、节约集约为基本特征的城镇化。
新型城镇化是是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、 互促共进的城镇化。
新型城镇化是把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走 集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
15
新型城镇化的特征——产城融合
要处理好城镇化和产业、就业的关 系。兴城首先要兴业，有产业支撑 才能有就业，特别是要发挥好服务 业这一最大就业容纳器的作用。避 免大城市土地城镇化快于人口城镇 化。防止空城、鬼城现象。
做到工业化、信息化、新型城镇化 和农业现代化这新四化融合发展， 实现产城相融、互促共进。
• 土地
50.0%
– 每提高1%城镇化率，新 增建设用地1004km2
30% O
2010
• 材料
– 每提高1%城镇化率，新
增钢材、水泥、砖木等
时间
建材总重量达6亿吨
11
二、路径选择：新型城镇化 路径与愿景
中国的城市转型发展重在实现四大转变
褐色发展
绿色发展
高耗能、高排放、高污染低耗能、低排放、低污染
1
开篇词
人们来到城市，是为了生活； 人们留在城市，是为了更好地生活。
——亚里士多德
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新型城镇化与产城融合
一．问题提出：中国城镇化 世界性挑战 二．路径选择：新型城镇化 路径与愿景 三．产城融合：中国的现实背景及其展望
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Leabharlann Baidu
一、问题提出：中国城镇化 世界性挑战
（2005）
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0 50
400 740 60 80 125 220
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1800 1825 1850 1875 1900 1925 1950 1975 2000 2025 2050
城镇人口(百万)
乡村人口(百万)
城镇化率(%)
乡村人口比重(%)
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全球城镇化浪潮
第一波城镇化浪潮
• 发端于西欧的工业革命 • 空间上以英国为中心，逐步向欧洲大陆扩散 • 自19世纪初开始，历时200多年，1950年前后进入城镇化成熟期
中国高速的经济发展和快速的城市化进程已经迅速地改变了中国的产
业结构、城乡格局、资源利用和能源消耗结构，对世界能源、资源、
生态环境格局产生了巨大的影响。
城镇化率
诺赛姆曲线
•水
– 每提高1%城镇化率，新 增城市用水17亿m3
• 能源
80%
– 每提高1%城镇化率，新
增能耗6000万吨标准煤
2011年 51.3% 2012年 52.6%
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新型城镇化的发展理念——循环模式
提高资源利用率 Improve resource utilization
减少污染物排放 Reduce pollutant emission
资源
resource
产品
product
废弃物
waste
再生
regenerate
循环 recycle
循环经济(circular economy)旨在以尽可能小的资源消耗和环境成本
。 在中国这样一个13亿人口的大国实现现代化，人类历
史上前所未有。（与美国高科技并列为人类21世纪的 两件大事——斯蒂克利茨）
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随之而来的“城市病”
城市灾害频发，城市安全面临 严峻挑战
城市频现大面积、持久性灰霾， 区域大气污染严重威胁人体健 康
水污染和水资源短缺依然较为 严重，城市饮用水安全受到威 胁
第二波城镇化浪潮
• 受殖民扩张、工业化和技术扩散多种因素推动 • 空间上以美国、加拿大、澳大利亚等为代表，美国最为典型 • 自19世纪中后期开始，历时近1世纪，1950前后进入成熟期
第三波城镇化浪潮
• 受二战后人口剧增、工业化大发展、石油开发等多因素推动 • 空间上以拉美、东北亚、北欧、北非和中东的部分国家为主 • 二战后迅速发展，历时半个世纪左右，2000年以前进入城镇化成熟期
新型城镇化是是有序推进农业转移人口市民化，和谐包容、人民 幸福指数不断提升的城镇化道路。
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新型城镇化的空间格局
因地制宜、尊重规律，实现大 中小城市和城镇协调发展。避 免出现大城市过度膨胀，小城 市和小城镇发育不足。
东部如何提升城镇化质量，中 西部地区怎么培育一批城市群 ，实现人口就近就业，都需要 在实践中探索。
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城镇化是人类从农业社会向工业社会发展而产生的一种聚居方 式变化现象，是一种自然发展的过程。
7000
100
90 6000
5000
80 69.6
70
4000 3000 2000
57.2
60
47.2
50
37.3
6400
40
29.1 20.5
4580
30
13.3
2860
20
1000 5.1 5.4 6.3 8.8
城市交通拥堵日益加剧，停车 难问题较为突出
城市土地资源利用不合理，中 小城市集约度较低，部分城市 中心城区密度过高
房价的过快上涨和投机性炒作 大幅增加房地产业风险和社会 不稳定性
城中村环境、安全问题突出， 成为城镇化进程中城市建设中 的诟病
城市居住空间分异，贫富差距拉大 城市的整体性被肢解
10
中国的城市转型发展势在必行
第四波城镇化浪潮
• 经济全球化、二次大战后发展中国家的工业化的推动为主 • 空间上以亚洲和非洲的发展中国家为主，中国和印度为代表 • 21世纪前后开始快速发展，预计2030-2050年前后将进入城镇化成熟期
6
中国城镇化水平处于世界各国的第三梯队 （2012年）
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多种发展阶段并存的城镇化
8
城镇化已成为不可逆转的趋势。 从国际经验看，工业化和城镇化是现代化的必由之路
线性发展 从摇篮到坟墓
循环发展 从摇篮到摇篮
蔓延发展
紧凑发展
粗放、无序、非均衡 集约、有序、均衡
英美模式 A、B模式的扬弃
中国模式 新型C模式的探索
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新型城镇化“新”在哪里？(1/2)
新型城镇化是城乡统筹的城镇化（区域协调、大中小协调）。 新型城镇化是可持续发展的城镇化（产城融合）。 新型城镇化是生态文明贯穿全过程的城镇化（绿色低碳生态）。 新型城镇化是促进“四化”同步发展的城镇化。 新型城镇化是更大限度撬动内需的城镇化。 新型城镇化是利用市场机制的城镇化（因地制宜、不同模式）。 新型城镇化是注重质量内涵的城镇化（速度与质量并重）。 新型城镇化是以人为本的城镇化（农民工市民化、幸福美丽）。
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新型城镇化“新”在哪里？(2/2)
新型城镇化是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，“四化 ”协调科学发展城镇化道路。
新型城镇化是着力提高质量，以城乡统筹、城乡一体、产城互动 、节约集约为基本特征的城镇化。
新型城镇化是是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、 互促共进的城镇化。
新型城镇化是把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走 集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
15
新型城镇化的特征——产城融合
要处理好城镇化和产业、就业的关 系。兴城首先要兴业，有产业支撑 才能有就业，特别是要发挥好服务 业这一最大就业容纳器的作用。避 免大城市土地城镇化快于人口城镇 化。防止空城、鬼城现象。
做到工业化、信息化、新型城镇化 和农业现代化这新四化融合发展， 实现产城相融、互促共进。
• 土地
50.0%
– 每提高1%城镇化率，新 增建设用地1004km2
30% O
2010
• 材料
– 每提高1%城镇化率，新
增钢材、水泥、砖木等
时间
建材总重量达6亿吨
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二、路径选择：新型城镇化 路径与愿景
中国的城市转型发展重在实现四大转变
褐色发展
绿色发展
高耗能、高排放、高污染低耗能、低排放、低污染