新型职业农民培育工作方案(最新)

新型职业农民培育工作方案

培育新型职业农民，是保障国家粮食生产和主要农产品供给，构建新型农业经营体系，培育现代农业建设骨干队伍的基础性、战略性工程。按照中央、省委一号文件和市级文件精神，我区继续实施新型职业农民培育工作，培育壮大新型职业农民队伍，为有效实施乡村振兴战略、加快发展现代农业提供人才和技术支撑，特制定如下工作方案：

一、工作思路

坚持需求导向，创新管理机制，强化精准培育，以“提高农民综合素质，提升农民生产技能，助推农业农村发展，助力农民收入增加”为目标，以强化教育培训为途径，以资质认定为手段，以政策扶持为动力，以长效机制为保障，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

二、工作目标

全区继续引导扶持15名大中专毕业生从事农业创业；继续引导扶持30名农业“五新”示范户；计划教育培训390人；计划认定150名新型职业农民；继续支持农业规模生产经营贷款担保基金运行，担保基金规模达400万元。

三、工作内容

（一）调查摸底

遴选专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业骨干和返乡下乡涉农创业的农民工、中高等院校毕业生和退役士兵等为生产经营型职业农民培育对象，遴选新型农业经营主体稳定就业的农业工人（农业雇员）为专业技能型职业农民培育对象，遴选从事农业产前、产中、产后经营性服务的骨干人员（如：农产品加工，休闲农业与乡村旅游、农机、植保、兽医、质量安全、农村信息等服务行业的从业者）为专业服务型职业农民培育对象。

由区农业局牵头组织，各镇（街）业务站配合，围绕我区主导产业，深入镇村户中进行培育对象调查摸底；会同所在镇（街）业务部门调查审核，把确实符合条件且真正有意愿、有需求的对象遴选出来，建立培育对象库。

（二）教育培训

1.培训任务。计划培训390人。培训生产经营型280人，专业技能型或专业服务型110人。

2.培训时间及补助标准。计划生产经营型培训时间累计10天（60课时，含实训）；专业技能型或专业服务型培训时间累计5天（30课时，含实训）；培训补助标准按每人每天200元。

3.培训对象。本区农业从业者。本区从事农业生产、经营和服务的农民和其他人员，返乡农民工、退伍军人、大学生农业创业者和农村“两后生”（农村高中、初中毕业生）等。优先培育“农业部新型农业经营主体直报系统”申报人员。从今年开始，把农业冷链物流技术人员纳入新型职业农民培育对象范围。乡村振兴综合培育村（培斜、

洋畲、X、X、益坑等村）、生猪养殖退养户转产转岗的有意愿、有需求的符合条件的新型职业农民要优先纳入安排培训。年龄一般不超过60岁。其中，X年、X年已培训的学员不得纳入今年培训计划。

4.培训机构确定。严格按照省、市、区有关文件，运用X省政府采购网上公开信息系统开展政府采购采取公开招投标方式选定培训机构。

5.开办精品课程。围绕职业道德素养、新技术、新品种、新成果的应用、创业指导、品牌创建、市场营销、电子商务、政策解读等开办精品课程，满足高素质新型职业农民培育需求。结合我区主导产业和特色产业发展需要，积极开发质量高、针对性强的培育教材，并录入教材库。教材优先从《全国新型职业农民培育推荐教材目录》中选择。

6.创新培训方式。不断创新培训方式，科学设置专业课程，选好实训基地，强化技能训练。大力推行农民田间学校、田间课堂、送教下乡、“菜单式”学习、线上培训等教学方式，坚持“一班一案”，采取“一点两线全程分段”方式，分产业、分类型开展“分段式、重实训、参与式”培育，在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察和生产实践。全面推广农业部“新型农业经营主体直报系统”，每期培训班安排一节“信息直报系统”使用培训课。积极开展涉农APP（如农务通、农技宝、益农服务等）、农业信息化（如智慧大棚、智慧水产养殖）等方面的培训。依托农广校农广在线网站、

中国电信农技宝等在线平台，为农民提供手机微商和微信制作等应用技能培训。

7.精选培训师资。选择专业理论知识扎实，生产实践能力强，熟悉现代信息技术，能深入田间地头开展教学，“手把手”帮助农民解决生产经营难题的技术能手和经营管理导师作为培训师资，形成一支由农业大中专院校、科研院所的专家教授、农技推广骨干以及农村田秀才、土专家组成的师资队伍。

8.强化班级管理。每一个班次均设立班主任、班委会，印发管理制度，强调培训纪律。区农业局要选派人员到培训班担当指导员，全程跟踪服务、监督管理教育培训及资金使用。各培训机构要保障好学员安全，维护好教学纪律，照顾好学员的吃住行，激发好学员求学热情，同时要认真记录接受培训情况，并做好后续跟踪服务，确保培育工作精准有效。

9.加强培训监管

一是每期培训开班前，要求培训机构将开班时间、地点、课程设置、授课老师、培训方案、培训人数等情况报区农业局，批复后方可开班。要求培训机构建立完备内业资料和台账（附件1、2），过程信息要及时面向社会公开，接受群众监督，把农民满意度作为衡量培训工作效果的重要参考指标。

二是建立指导员制度。农业局派指导员对培训全过程进行监督指导，每期培训班开班，指导员核实好学员身份，指导参训农民如实填写受训个人有关信息，建立健全培训台账。指导并协助班主任做好参

训农民的管理，包括考勤、课堂纪律、食宿安排，协调好上课教师，及时了解班级学员的动态，确保培训有条不紊地进行。指导培训机构做好新型职业农民培训的后续跟踪服务工作，更好地为学员解决在生产过程中遇到困难和问题。

10.灵活培育措施。在强化培训工作的同时，坚持“三个一批”吸收一批、转化一批、带动一批新型职业农民。即：在每年涉农专业大中专毕业生中吸收一批；在农业企业中通过岗位学习转化一批；在农民专业合作社和家庭农场中通过农技推广培训、微课学习等办法带动一批。

（三）认定管理

根据《X区新型职业农民认定管理办法》要求，对符合条件的农民进行统一认定，颁发新型职业农民证书，并将已认证人员信息录入新型职业农民信息管理系统。同时，加强认定后续跟踪服务，做到培训一批、认定一批、扶持一批，促进“三位一体”新型职业农民培育制度的有效衔接。

（四）加强政策扶持

1.继续引导扶持大中专毕业生回乡从事农业创业。在前几年实践的基础上，采取分层次、动态管理方式，对生产已经步入正轨，收益稳定的创业者，列入专业大户或家庭农场主管理；对还处于创业投资初始阶段，生产、收益不稳定的创业者继续进行帮扶，同时新筛选一部分年龄较轻、有志农业创业、积极性高、有发展潜力的大中专毕业生作为培育对象进行扶持。扶持对象按《X市新型职业农民大学生创