中国近五年来的财政政策分析
我国近五年财政政策
2011年宏观经济调控政策的基调使财政政策肩负着更加艰巨 的任务，主要原因是货币政策从“适度宽松”转向“稳健”，这 种转变使经济增长和抑制通胀的双重压力逐步向财政政策倾斜。 与此同时，国务院副总理李克强在出席全国财政工作座谈会上强 调，2011年要发挥好财政在宏观调控中的重要作用，把保障和改 善民生作为公共财政的优先方向，保持经济长期平稳较快发展， 不断提高人民生活水平和质量。由此看来，财政政策在“调结构 、保民生”上的作用不会改变，具体地，2011年财政政策实质内 容大概分三个层次——赤字变化、结构减税与支出方向。
2010年我国坚持实施积极的财政政策，侧重点主要体现在刺 激经济增长、转变经济发展方式和政策的灵活运用等方面，如根 据物价变动推出的惠民措施等。2010年我国积极财政政策在推进 地方财政改革、加强中小企业和农村建设、促进经济发展方式转 变和支持社会事业四方面起到了重要作用。根据不断变化的国内 外经济形势及转变经济发展方式的要求，我国对关税政策也进行 了一定的调整。（表：2010年我国重点财政政策内容一览）
➢ 1、加大保障措施，减轻居民的后顾之忧，促进消费结构升级。 ➢ 2、对就业特别是创业型就业给予更大的支持力度。 ➢ 3、继续加大对节能减排的财政支持力度。 ➢ 4、鼓励相关产品进口，促进外贸稳定发展。 ➢ 5、完善落实支农惠农政策。 ➢ 6、采取措施，抑制物价持续上涨。 ➢ 7、减少国家建设型支出，缓解投资的快速增长势头。
中性政策：介于扩张性财政政策和紧缩性财政政
策之间，不干扰市场机制的作用，多在经济运行基 本上处于稳定状态,又存在结构性矛盾的条件下实行， 其核心是松紧适度、着力协调、放眼长远。
改革开放以来我国财政政 策的简略回顾
➢1997年以前的财政政策 ➢1998年经济形势发生明显变化 ➢2005年-2008年稳健财政政策的实施 ➢2009年以来的积极财政政策
我国近年财政政策的主要内容
我国近年财政政策的主要内容我国自2008年开始实施积极的财政政策，以应对国际金融危机对我国经济的冲击。
在这一政策的推动下，我国加大了公共投资力度，扩大了内需，促进了经济增长。
同时，我国也加强了对困难企业和个人的支持，提高了社会保障水平，增加了财政支出，促进了就业和消费。
二、稳健的货币政策我国实施的稳健的货币政策，旨在保持货币政策的稳定性、可预测性和灵活性，以维护经济稳定和金融安全。
这一政策的主要措施包括：加强货币政策透明度，提高利率市场化程度，加强汇率政策协调和管理，加强金融监管和风险防范等。
三、加强地方政府财政管理我国加强地方政府财政管理的主要目的是防范和化解地方政府债务风险，加强地方政府财政的可持续性和稳定性。
具体措施包括：加强地方政府债务管理，规范政府投资行为，加强地方政府财政预算管理，建立地方政府财政风险监测和预警机制等。
四、加强财税体制改革我国加强财税体制改革的目的是推进税制和财政制度的改革，促进经济发展和社会进步。
具体措施包括：优化税收结构，加强税收征管，提高税收透明度和公平性，推进财政体制改革，优化财政支出结构，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革等。
五、加强财政透明度我国加强财政透明度的主要目的是促进政府信息公开，提高政府的透明度和公信力，加强社会监督。
具体措施包括：加强政府信息公开，建立政府财政信息公开制度，加强政府财务公开，推进政府预算公开，加强政府采购公开等。
综合来看，我国近年来的财政政策主要围绕着积极的财政政策、稳健的货币政策、加强地方政府财政管理、加强财税体制改革和加强财政透明度等几个方面展开。
这些政策的实施，对于促进经济发展、增加就业、提高社会保障水平、加强财政管理和推进财税体制改革等方面都起到了积极的作用。
当然，这些政策的实施也面临着一些挑战和困难，需要我们不断地完善和改进。
近几年中国财政政策和货币政策
中国近几年宏观经济政策分析财政政策1997～2004 积极财政政策就是通过扩大财政支出，调整收入分配，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
在需求不振、经济增长乏力阶段，实施积极的财政政策，不需要中间传导过程，时滞短，对经济的拉动作用明显。
作用是：——保持了经济持续快速发展。
到2001 年，共安排国债项目8600 项，国债资金的投入有效带动其他配套资金的投入，使国债项目投资总规模达到近3 万亿元。
建成了一批重要工程，增强了经济发展后劲，使我国连续几年保持了7％以上的经济增长速度。
——提高了居民收入，刺激了消费增长。
1999 年以来，提高了机关事业单位职工工资和离退休人员养老金水平，加大了对中西部地区的转移，建立了艰苦边远津贴制度。
1999 年至2001 年，居民消费分别增长6.54％、9.1％和10.1％。
——保持了进出口稳定增长。
1998 年以来，分三次提高了部分商品的出口退税率，使出口货物平均退税率达到15％。
同时，完善了加工贸易管理，扩大了生产企业进出口经营权，有效地刺激了对外出口。
——促进了经济结构优化。
一是通过税收减免及财政贴息等政策，支持符合产业政策方向技术改造、高新技术产业发展；二是中央财政加大了对中西部地区基础设施建设和生态环境建设的投入力度。
2000 年，对中、西部地区的投资分别增长13.8％、14.4％，分别高于全国平均水平5.5、6.1 个百分点。
——建成和开工兴建了一批重大基础设施项目。
过去4 年中，共加固大江大湖堤防3 万多公里，长江沿岸移民建镇200 多万人，新增公路通车里程2.55 万公里，增加铁路新线4000 公里、复线1988 公里；青藏铁路、西气东输、西电东送等已经开工；退耕还林、宜林荒山荒地造林等生态建设取得较大进展。
但它有一些局限性：国家宏观调控过分，挤兑了民间投资。
2004 至今稳健财政政策稳健财政政策核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。
我国近五年财政政策
我国近五年财政政策近五年来，我国的财政政策在促进经济发展、调控宏观经济、保障民生等方面发挥了重要作用。
本文将从这三个方面对我国近五年的财政政策进行分析和总结。
一、促进经济发展近五年来，我国财政政策在促进经济发展方面起到了积极的作用。
首先，我国加大了财政支出，特别是对基础设施建设和新兴产业的投入，推动了经济结构的升级和转型。
其次，财政政策在鼓励创新创业、扶持中小微企业等方面给予了支持，为经济发展注入了活力。
此外，我国财政还通过减税降费、引导资金流向民间投资等手段激发了市场活力，提高了经济的发展质量和效益。
二、调控宏观经济我国的财政政策还在调控宏观经济方面发挥了重要作用。
通过适时的财政收支调节，我国成功地应对了金融危机、经济下行压力等风险挑战。
在保持经济稳定和预防经济金融风险方面，财政政策发挥了积极作用。
同时，我国财政政策还通过调整税收、货币政策等手段来控制通胀压力，维护了物价稳定。
三、保障民生近五年来，我国财政政策还注重保障民生，努力提高人民群众的生活水平。
一方面，我国加大了对教育、医疗、社会保障等领域的财政投入，提高了公共服务水平。
另一方面，我国通过加大对农村地区的扶贫工作，帮助贫困地区群众提高了生活水平。
财政政策在改善收入分配和减少贫困现象方面发挥了积极的作用。
综上所述，近五年来，我国的财政政策在促进经济发展、调控宏观经济以及保障民生等方面发挥了重要作用。
然而，财政政策的实施仍然面临一些挑战，如如何更好地平衡经济发展和社会公平等。
因此，在未来的发展中，我国还需要进一步完善财政政策，并与其他政策相协调，以推动经济持续健康发展。
中国近五年来的财政政策分析
中国近五年来的财政政策分析【摘要】近年来，中国的财政政策一直处于调整和优化的过程中。
本文从财政政策的制定与调整、调整效果分析、重点领域和措施、作用以及未来发展前景等方面展开分析。
近五年来，中国政府通过各种财政政策工具，不断调整政策方向，促进经济发展，改善民生。
中国财政政策在促进投资、扩大内需、支持实体经济等方面发挥了积极作用。
也存在一些不足之处，如资源配置不够灵活、财政资金使用效率不高等问题。
未来中国财政政策需要加强改进，更加精准地支持经济发展，实现经济转型升级和可持续发展。
中国财政政策在近五年来发挥了重要作用，对经济发展做出了积极贡献，但仍需要不断改进和完善。
【关键词】中国、财政政策、近五年、分析、制定、调整、效果、重点领域、措施、作用、经济发展、发展前景、总体趋势、贡献、不足、改进方向1. 引言1.1 中国近五年来的财政政策分析近年来，中国的财政政策一直处于不断调整和完善的状态。
面对国内外经济环境的变化和挑战，中国政府积极采取措施，不断推动财政政策的改革和调整，以促进经济的稳定增长和社会的可持续发展。
在过去的五年里，中国财政政策的主要目标是促进经济结构转型升级，推动经济增长方式转变，加强财政支出的精准性和效率性。
政府通过扩大财政支出规模，加大对重点领域和项目的投入，优化财政支出结构，促进经济的稳定增长和结构调整。
在财政政策的调整过程中，中国政府还积极采取了适时的财政去杠杆措施，加强财政风险防控，促进财政收支的平衡和稳定。
政府还通过改革和创新财政管理体制，提升国家财政管理效率和质量，推动财政改革向纵深发展。
中国近五年来的财政政策取得了一定的成效，为经济的稳定增长和结构调整发挥了积极的作用。
也面临着一些挑战和问题，需要进一步加强政策的协调性和一致性，加大对重点领域和项目的投入，提升财政支出的效益和效率，推动财政政策在经济发展中发挥更大的作用。
2. 正文2.1 中国近五年来的财政政策制定与调整中国近五年来的财政政策制定与调整主要受到国内外经济形势、政策目标和市场预期等因素的影响。
中国近五年来的财政政策分析
中国近五年来的财政政策分析” 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一泄的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。
2005年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。
本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析，并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。
财政政策：中国财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一立的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。
根据财政政策在调肖国民经济总量方而的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
一个国家在一左经济发展阶段实施何种财政政策，要根据宏观经济运行态势，相机抉择。
宏观经济运行千姿百态，但概括起来讲，也就是三种类型。
一种类型是社会总供给大于社会总需求，即"通货紧缩"，表现为物价总水平下降。
应对通货紧缩局而，应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。
第二种类型是社会总供给小于社会总需求，即“通货膨胀"，表现为物价上涨。
这种情况下，应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。
第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡，但在结构上有矛盾，冷热并存，发展不均衡。
此时应采取稳健财政政策，即在总量上不做太大的动作，但在结构上有保有压，加强薄弱环肖，压缩过热行业的投资。
一、积极财政政策1、实施背景20世纪90年代中后期，亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩，进而演变为全球经济衰退.造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。
作为亚洲国家最大贸易伙伴，亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。
从当时国内经济情况看,物价水平持续下跌, 经济增长速度回落，国内投资和消费需求出现不足，居民收入增长放慢、失业压力增大：同时，国际市场需求低迷导致了我国出口不振.大大降低了岀口对经济增长的推动作用，这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。
而对这种从未出现过的极其复杂的经济形势，党中央、国务院审时度势，及时果断地做出了实施以增发国债、扩大内需、加大基础设施投资力度、刺激消费、扩大出口为主要内容的积极的财政政策，主要措施包括：一是发行长期建设国债，带动全社会固左资产投资。
财政政策分析
财政政策分析本文将对财政政策进行分析，探讨其对经济的影响以及相关的挑战和机遇。
首先，我们将介绍财政政策的定义和目标。
接下来，我们将分析财政政策的主要工具和影响因素。
最后，我们将评估当前财政政策的实施情况，并展望未来的发展趋势。
一、财政政策的定义和目标财政政策是指政府通过调整税收和开支来影响经济活动的一种政策手段。
其目标通常包括促进经济增长、提高就业率、控制通货膨胀以及促进收入再分配。
二、财政政策的主要工具1. 财政收入管理：政府通过调整税收政策来收取资金，并确保资源的公平分配。
常见的税收方式包括所得税、消费税和财产税等。
税收政策的调整可以通过降低税率来刺激经济增长，或者提高税率来控制通货膨胀。
2. 财政支出管理：政府通过预算编制和支出管理来管理公共支出。
公共支出可以用于基础设施建设、社会福利、教育和医疗等领域。
政府可以通过增加支出来刺激经济增长，或者减少支出来控制通货膨胀。
三、财政政策的影响因素1. 经济状况：财政政策的实施应基于当前的经济状况。
在经济增长疲软时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加支出和减税来刺激经济。
而在经济过热时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少支出和提高税收来控制通胀。
2. 政治因素：财政政策的实施受到政治因素的影响。
政府的政治目标和利益集团的压力都可能对财政政策产生影响。
因此，财政决策往往是政治与经济因素综合考虑的结果。
四、当前财政政策的实施情况目前，全球各国普遍采取了扩张性财政政策以应对新冠疫情带来的经济冲击。
通过增加财政支出和减税，政府试图刺激经济复苏并保护就业。
然而，财政赤字和债务规模的激增也带来了一系列的挑战，例如财政可持续性和通货膨胀压力。
五、未来的发展趋势未来，财政政策将面临更多的挑战和机遇。
一方面，政府需要寻找平衡点，在经济增长和债务可持续性之间进行权衡。
另一方面，数字经济的快速发展将为财政政策提供更多创新的工具和方法，例如数字货币和智能税收系统。
综上所述，财政政策作为影响经济的重要手段，其实施对经济的发展有着重要的影响。
现阶段我国财政政策分析-金融经济-毕业论文
目录摘要 (1)1.我国财政政策的背景及意义 (2)1.1我国财政政策的背景及内容 (2)1.1.1我国财政政策的背景 (2)1.1.2 我国财政政策的内容 (3)1.2 我国财政政策研究的意义 (4)2.我国财政政策与发展战略现状分析 (5)2.1我国财政政策与发展概括 (5)2.1.1“十三五”期间我国的财政政策 (5)2.1.2我国财政政策发展概况 (6)2.2 我国财政政策发展的问题 (8)3.2018年我国财政政策更加积极有效 (9)3.1着眼“积极有效”、减税增支并重 (9)3.2营改增继续落实减税效应将扩大 (10)3.3财税体制改革深化、个税改革有望突破 (10)4.我国财政政策发展的成就与重点目标 (12)结束语 (15)参考文献 (16)现阶段我国财政政策分析摘要在防风险和汇率贬值压力并存的情况下，宏观调控所倚重的工具正在由货币政策转向财政政策。
今年的政府工作报告和财政部《财政预算草案报告》中对财政政策的定调是要“更加积极有效”。
从预算增速和赤字率等指标来看，一般公共预算内财政政策在“量”上基本符合预期；亮点主要在于两方面：一是预算外准财政的加码；二是财税政策更加追求质量。
减收增支是财政政策发挥逆周期调控的应有之意。
与2017年执行数相比，2018年全国一般公共预算收入183352亿元，同比增长6.2%；一般公共预算支出220906亿元，同比增加8.7%。
2016年以来，财政支出增速持续高于财政收入增速，面临较大的财政收支压力；不过，这一缺口正在相对收窄。
今年一般公共预算收支差额为23900亿元，比2017年高出2000亿元。
预算草案中报告的预算赤字率为3.1%，与上年度持平；我们的测算显示，预算收支差额相对于3.1%预算赤字率而言是留有空间的。
如果经济增速符合预期，即便实际执行中超出预算，赤字率也不会突破3%红线。
财政赤字预留空间约为530-760亿元。
中央赤字与地方赤字仍按照上年65：35的比例进行划分。
我国近年财政政策的主要内容
我国近年财政政策的主要内容
我国近年来财政政策的主要内容包括：
1.积极的财政政策。
在经济形势不断变化的背景下，我国采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施。
其中，加大基础设施建设、支持小微企业和民生领域投资、提高社保和医药补贴等都是积极的财政政策的具体表现。
2.稳健的货币政策。
为保持经济平稳运行，我国一直坚持稳健的货币政策，通过适时调整货币政策的工具、力度和方向，促进资金流动，支持实体经济，同时加强监管，控制货币供给，稳定通货膨胀。
3.财税制度改革。
我国一直在推进财税制度改革，主要包括深化增值税制度改革、完善地方政府财权和事权划分、建立财政与金融监管体系等方面。
这些改革旨在优化资源配置，提高财政效率，加强财政风险管控。
4.扩大对外开放。
我国积极参与全球经济合作和竞争，近年来加快对外开放步伐，进一步扩大开放领域和范围。
我国制定了一系列促进进出口、外商投资的政策，包括降低关税、加强知识产权保护等，进一步提高了我国的经济竞争力。
财政政策的效果分析与调整
财政政策的效果分析与调整财政政策是国家宏观经济中非常重要的政策之一，它对经济增长、价格稳定、收入分配等都有着一定的影响，因此财政政策的效果分析和调整显得尤为重要。
本文将从宏观角度出发，分析财政政策的效果、调整方式以及调整时要注意的问题。
一、财政政策的效果财政政策的效果主要表现在以下几个方面：1.对经济增长的影响财政政策通过调节国家财政收支，影响国民经济的总需求和总供给，从而对经济增长产生影响。
如适当增加政府投资，可以有效扩大有效需求，促进经济增长。
当经济增长放缓时，政府可以通过财政政策的逆周期调节，适度增加财政支出，提高总需求水平，刺激经济增长。
2.对价格稳定的影响财政政策还会影响价格水平的稳定。
政府可以通过调节税收和财政支出来调节总需求，从而影响物价水平。
如有必要，政府可以通过增加税收对消费的限制，以达到抑制通货膨胀的目的。
3.对收入分配的影响财政政策还会影响收入分配。
政府可以通过调节税收和社会福利支出，实现收入再分配的目的。
比如政府可以设立社会保障制度，在保障城乡居民基本生活需求的前提下，通过增加转移支付来调节社会财富分配状况。
二、财政政策的调整方式财政政策的调整方式主要包括：1. 调节扩张性财政政策扩张性财政政策是指在经济前景看好的时候，政府使用财政手段来刺激经济增长。
当经济实现增长后，政府可以通过减少财政支出或者增加税收来消化财政赤字，以避免通货膨胀的出现。
2. 调节收缩性财政政策收缩性财政政策是指在经济看淡的时候，政府通过增加税收或者减少财政支出等方式来调节经济。
收缩性财政政策有助于遏制通货膨胀和预防经济下行风险。
3. 逆周期调节财政政策逆周期调节是指在经济衰退时增加财政支出、减小税收负担，以刺激经济增长；而在经济超过预期时，则采取相反的财政调控措施，以避免经济过热引发的通货膨胀等问题。
三、调整财政政策时需要注意的问题调整财政政策时，需要注意以下几个问题：1.考虑到市场反应财政政策的调整在实行时不可避免地会影响市场，因此，政府应该密切关注市场反应，根据市场变化调整财政政策。
我国近五年财政政策
我国近五年财政政策自2016年以来，我国财政政策经历了一系列的调整和改革。
这五年期间，我国财政政策主要着眼于经济结构调整、促进可持续发展以及应对全球经济的不确定性。
本文将从减税降费、增加投资、改善民生、加大环保力度等方面探讨我国近五年财政政策的发展。
首先，减税降费是我国财政政策的一项重要举措。
近年来，我国相继出台了一系列减税降费政策，旨在减轻企业负担，促进经济的增长。
这些政策包括降低企业所得税税率、扩大小微企业税收优惠范围、取消和减免一些行政事业性收费等。
这一系列的减税降费政策有效提振了市场信心，激发了企业的发展潜力，为经济的持续增长提供了良好的环境。
其次，我国加大了对基础设施和高端制造业的投资力度。
近五年来，我国通过加大基础设施领域的投资来推动经济增长。
特别是“一带一路”倡议的实施，吸引了大量的外国投资，带动了相关行业的发展。
同时，我国还增加了对高端制造业的扶持政策，鼓励企业加大科技创新力度，提高产品的质量和竞争力。
这些举措有助于优化产业结构，提高经济的发展水平。
第三，我国近年来致力于改善民生。
我们的财政政策不仅着眼于经济的发展，也注重人民群众的日常生活。
政府加大了对教育、医疗、社会保障等领域的投入，提高了民众的福利水平。
对农村地区的扶贫政策也得到了进一步加强，助力百姓脱贫致富。
此外，我国还改革了个人所得税制度，提高了阶梯税率的起征点，减轻了中低收入者的税负，使人民群众的获得感和幸福感得到了提升。
第四，环保成为我国财政政策的重要内容。
近年来，我国为解决环境污染问题采取了一系列措施。
政府加大了对环境保护的投入，加大了对污染企业的处罚力度，推动了清洁能源的发展和应用。
此外，我国还实施了碳排放权交易制度，鼓励企业减少二氧化碳排放，推动了绿色经济的发展。
这些举措的实施促进了环境保护和可持续发展。
总结起来，近五年来，我国财政政策在减税降费、增加投资、改善民生和加大环保力度等方面取得了显著的进展。
这些政策的实施为我国经济的发展提供了坚实的支持，加快了经济结构的优化，提高了人民群众的福利水平，同时也有助于实现可持续发展。
[经济学]中国近五年来的财政政策和货币政策分析
![[经济学]中国近五年来的财政政策和货币政策分析](https://img.taocdn.com/s3/m/09bf83c0b8f67c1cfad6b878.png)
中国近五年来的财政政策和货币政策分析2007年货币财政政策：扩张性财政政策。
扩张性财政政策与扩张向货币政策结合，简称“双松”政策。
扩张性财政政策是减税和增支，以增加社会总需求；扩张性货币政策是减少存款准备金率、中央银行再贴现率和在公开市场上大量收购有价证劵等方式向流通中投放货币，以增加社会总需求。
在社会总需求严重不足、通货紧缩的情况下，“双松”政策可以扩大社会总需求，刺激经济增加，达到解决问题的关键。
但是如果政策力度过大，或使用时间过长，则会带来通胀风险。
：2008年的货币财政政策2008年货币财政政策：稳健的财政政策和从紧的货币政策紧缩性货币政策就好似通过减少货币供应量达到紧缩经济的作用，稳健的货币政策就是通过增加货币供应量达到扩张经济的作用。
2009年货币政策财政政策：积极的财政政策和适度宽松的货币政策积极的财政政策是指：国加加大通关过财政进行国民经济建设和投入，财政投入得领域主要涉及教育，农业，还有就是关键领域，基础设施建设等。
积极的财政政策：目的在于保证国民经济的基础设施，保持国民经济的健康快速和稳定运行。
适度宽松的货币政策是配合积极的财政政策使用的，货币政策涉及银行利率的调节，现阶段，为应付金融危机，我们国家降低了银行存贷款利率，目的是刺激国民消费和减轻大中企业的贷款压力，保证国民经济的生产建设和人民的基本生活所需。
2010年货币政策和财政政策：适度宽松的货币政策，加积极的财政政策要继续实施积极的财政政策。
一是保持适度的财政赤字和国债规模。
今年拟安排财政赤字１０５００亿元，其中中央财政赤字８５００亿元，继续代发地方债２０００亿元并纳入地方财政预算。
二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。
三是优化财政支出结构，有保有压，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。
严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。
四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。
近三年财政政策点评
近三年财政政策点评一、财政政策调整的背景和原因近三年来，全球经济形势发生了深刻变化，中国经济也面临着一系列新的挑战和机遇。
在这个背景下，财政政策作为国家宏观调控的重要手段之一，也需要进行相应的调整和完善。
具体来说，财政政策调整的原因主要包括以下几个方面：1. 国内外经济形势的变化。
随着全球经济一体化的深入发展，国际经济形势的变化对中国经济的影响越来越大。
同时，国内经济结构调整、转型升级等也需要财政政策的支持和引导。
2. 财政收入和支出的变化。
随着经济的发展和人口老龄化的加剧，财政收入和支出面临着新的挑战和机遇。
如何合理安排财政支出，保障重点领域和项目的投入，是财政政策需要解决的问题。
3. 深化改革的要求。
随着中国改革的深入推进，需要财政政策在支持改革、促进发展方面发挥更大的作用。
二、财政政策的主要内容和措施近三年来，财政政策主要采取了以下措施：1. 加大支出力度。
政府加大了对基础设施建设、教育、医疗、社保等领域的投入力度，促进了经济社会的持续发展。
2. 减税降费。
政府通过实施一系列减税降费政策，减轻了企业和个人的负担，激发了市场活力和社会创造力。
3. 优化财政支出结构。
政府优化了财政支出结构，加大了对科技创新、绿色发展等领域的支持力度，促进了经济转型升级。
4. 加强财政管理。
政府加强了财政管理，推进了预算制度改革，加强了财政资金监管，提高了财政资金的使用效益。
三、财政政策实施的效果和影响近三年来，财政政策在促进经济发展、保障民生等方面发挥了重要作用，取得了显著成效。
具体来说，财政政策实施的效果和影响主要包括以下几个方面：1. 经济增长稳中向好。
在财政政策的支持下，中国经济保持了稳中向好的发展态势，经济增长的质量和效益不断提高。
2. 民生保障水平显著提高。
政府加大对民生领域的投入力度，人民生活水平得到了进一步提高。
同时，减税降费政策的实施也减轻了企业和个人的负担，提高了居民的消费意愿和能力。
3. 经济转型升级取得积极进展。
我国近几年财政收入规模变化及原因
近几年，我国财政收入规模发生了显著的变化。
下面将从经济增长、税制、财政政策调整等方面解析变化的原因。
首先，经济增长是影响我国财政收入规模变化的重要因素之一、近年来，中国经济增长逐渐从高速增长转向高质量发展，这对财政收入产生了积极影响。
随着服务业快速发展，高技术产业的崛起，企业利润的增长以及个人收入的提高，税收基数不断扩大，为财政收入增长提供了有力支撑。
其次，税制也对财政收入规模变化发挥了重要作用。
近年来，我国通过多项税制政策，对税收制度进行了完善和优化，逐步建立了以增值税和个人所得税为核心的现代税收制度。
这些旨在提高税收征管效率，减轻企业和个人的税收负担，改善税收环境，加强税收征管力度。
税制的推进使得税收征管能力得到增强，财政收入得以稳定增长。
此外，财政政策的调整也是影响财政收入规模变化的重要因素。
在我国经济下行压力加大的背景下，近年来财政政策从稳增长转向稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期五稳政策，实施积极的财政政策措施，加大减税降费力度，降低实体经济运营成本，刺激消费和投资，促进经济增长。
减税降费政策的实施不仅减轻了企业和个人的税收负担，也有利于企业扩大经营、创新和技术提升，进而带动经济的增长，从而推动了财政收入规模的增加。
最后，加强税收征管也是财政收入规模增长的重要保障。
我国近年来加大了税收征管力度，通过建立信息化税务管理系统，强化税收征管能力，加大对逃税、偷税等违法行为的打击力度，有效提升了税收征管效率，减少了税收漏税现象，增加了财政收入。
总之，我国近几年财政收入规模的增长是多种因素相互作用的结果。
经济增长、税制、财政政策调整以及加强税收征管等方面的进展，为财政收入规模的不断扩大提供了坚实的支撑和保障。
随着我国经济的进一步发展和税制的深入推进，我国财政收入规模有望持续稳定增长。
财政政策的实施效果分析
财政政策的实施效果分析财政政策是国家宏观经济调控的重要工具之一，通过改变国家财政支出和税收政策来调节经济运行。
在当前经济不确定性较大的情况下，科学合理实施财政政策，具有重要意义。
本文将从三个方面分析财政政策的实施效果。
一、促进经济增长方面的效果财政政策对经济增长的贡献主要体现在两个方面，一是通过增加财政支出刺激民间投资和消费需求，进而促进经济增长。
二是通过降低税收或给予税收减免，刺激企业生产和创新，从而提高全要素生产率，进而促进经济增长。
以近年来中国的财政政策为例，随着新冠肺炎疫情的爆发，财政政策被大量运用于应对疫情对经济的冲击，其中包括增加财政支出和降低税收等措施。
在政策刺激下，2020年中国GDP增长率达到2.3%，位居全球主要经济体之首。
二、扶贫减贫方面的效果财政政策对扶贫减贫的作用主要表现在两个方面。
一是通过优化财政支出结构和加大财政支出的力度，支持精准扶贫和小微企业，帮助不同阶层的人群降低社会风险，缓解贫困现象。
二是通过税收政策优化和调整来减轻小微企业的税收压力，缓解企业生计的困难，进而减轻贫困群众的生活压力。
在财政政策的运用下，2020年底，中国已经实现了整体脱贫，精准扶贫和民生保障取得了长足进展，为民众的幸福家庭提供了可持续的社会保障。
三、控制金融风险方面的效果金融风险控制是财政政策的重要方面。
财政政策适当运用，可以减少一些潜在的金融风险隐患，为经济发展提供更好的保障。
以我国的地方政府专项债券为例。
在推动经济发展的同时，地方债券的发行也可以代替一些要素，例如信贷，维持较低的通货膨胀，和中央政府一起提高国家金融资本实力。
在政策带动下，我国的省级政府专项债券发行规模去年已经超过了4万亿元，成为地方政府融资结构的重要组成部分。
总的来说，财政政策在国家宏观调控中具有重要的地位。
财政政策可以在很多方面促进经济增长，改善民生和维护金融稳定。
本文分别从经济增长、扶贫减贫和金融风险控制三个方面分析了财政政策的实施效果，可以看出财政政策对于中国的经济需求是非常重要的，政务人员只有正确引导和适当运用相关政策，才能更好地创造财富，提高民生。
我国财政政策存在的问题及对策
我国财政政策存在的问题及对策一、我国财政政策存在的问题近年来，我国财政政策在促进经济增长、调整收入分配和保障民生方面发挥了重要作用。
然而，也存在着一些问题亟待解决。
1. 财政支出效益不高在扩大财政支出的同时，我们要看到这些支出并不都能够切实提升经济效益。
部分地方和单位倾向于过度依赖基建投资，加大了金融风险，并且对环境产生了巨大压力。
此外，在教育、医疗等社会领域，并未取得应有的成效。
2. 收入分配失衡问题突出虽然近年来我国采取了多种措施调整收入分配格局，并确实取得了一定成效，但是收入差距仍然较大。
高收入者数量仍相对集中，居民消费需求受限制。
社会公平与正义感受损失。
3. 财税体系需要改革完善当前我国财税体制还存在着许多弊端和不足之处。
诸如税制设计上过于繁杂复杂、缺乏合理性；地方政府融资平台过多，隐性债务问题尚未根治；税收征管水平不够高效等。
二、对策为解决上述财政政策存在的问题，我们需要采取以下措施：1. 提高财政支出效益加强基础设施建设规划和管理，注重项目选址的合理布局以及环保要求。
鼓励投资者进行技术创新，并引导投资流向具有长期发展潜力和可持续性的行业和领域。
另外，应该增加在教育、医疗、社保等民生领域的投入，改善公共服务供给。
确保人民群众基本需求得到满足，并提高财政支出在人力资源开发、科技创新等方面的使用效率。
2. 加强收入分配调节机制致力于优化税收制度，在深化个税改革的同时适当考虑增值税调整。
坚决打击非法避税行为，加强财产及遗产监管审查以减少不合理积累。
此外，推动企事业单位职工工资稳步增长与经济发展相衔接，并实现劳动报酬合理分配；增加中低收入群体的收入水平，提高消费能力。
3. 改革完善财税体制要建立简明合理、公平透明的税收制度，减轻企业和个人税负。
对地方政府融资平台进行有效监管，并清理整顿隐性债务问题。
同时，推动政府预算透明化, 以信息公开为基础, 建立全面覆盖财政预算管理领域的信息系统, 提供实时数据和审计跟踪。
中国近五年来的财政政策分析
中国近五年来的财政政策分析近五年来，中国的财政政策经历了一系列的调整和改革，以适应经济发展的需要。
本文将对中国近五年来的财政政策进行分析，并就其对经济增长、社会保障、产业升级和环境保护等方面的影响进行探讨。
一、经济增长在经济增长方面，中国的财政政策致力于提供有力支持，推动经济持续稳定增长。
首先，通过降低企业税负和社会保险费率，鼓励企业增加投资和创造就业机会。
其次，加大对基础设施建设和高新技术产业的投资，提高产能和竞争力，促进经济结构调整与升级。
此外，通过增加财政支出，提高消费能力和居民收入水平，为内需的增长提供动力。
二、社会保障中国在社会保障方面的财政政策着重于加大投入，提高保障水平和覆盖面。
一方面，加强老年人、儿童和残疾人等特殊群体的基本养老、教育和医疗保障，提高其生活质量和社会融入度。
另一方面，扩大城乡居民基本医保和养老保险的覆盖范围，确保全体公民享有基本的社会保障待遇。
三、产业升级中国的财政政策旨在推动产业结构升级和创新能力的提升。
一方面，通过减税、减费和优惠政策，鼓励企业加大技术研发和创新投入，提高企业的核心竞争力和市场份额。
另一方面，加大对战略性新兴产业的支持和扶持力度，培育新的经济增长点，推动产业升级和转型。
四、环境保护中国的财政政策关注环境保护和生态文明建设。
在减少污染和改善生态环境方面，中国政府通过提高环保投入，加大对环境保护设施建设和治理的支持，推动企业绿色发展和节能减排。
此外，财政政策还鼓励发展清洁能源和循环经济，推动可持续发展和绿色产业的壮大。
总结起来，中国近五年来的财政政策紧密围绕经济增长、社会保障、产业升级和环境保护等方面展开，通过一系列的措施和政策引导，取得了积极的成效。
然而，财政政策也面临一些挑战和问题，如如何平衡财政收支、提高财政资金使用效益以及资源配置的合理性等。
因此，未来中国的财政政策仍需持续创新和完善，以促进经济的可持续发展和社会的稳定繁荣。
浅析我国近年宏观经济政策及效果
浅析我国近年宏观经济政策及效果财政政策和货币政策是一国调控宏观经济的主要政策工具，两者充分搭配协调才能达到最佳宏观调控效果。
近年来，面对世界经济形势的不确定因素和我国国内经济领域的各类矛盾，我国宏观经济运行的稳定性良好，经济发展的协调性得到改善，我国政府在宏观调控中扮演了重要角色，财政政策、货币政策在实际操作中发挥了巨大作用。
从国内形势看，2004年部分领域投资过热，2005年人民币一次性升值2%，2006年“三过”问题突出，2007年食品价格大幅上涨，2008年资本市场的强烈震荡……中国经济经历了一次又一次挑战和考验，破解了一个又一个发展中的矛盾和难题，中国经济列车始终保持了在高位平台上的快速稳健运行，年度波动控制在1个百分点以内，年均增长率达到10.6%，比同期世界经济年均增长率4.5%高出1.36倍，已成长为世界第四大经济体和第三大贸易国。
本文对我国近五年（2004-2008）的财政政策和货币政策搭配演变情况及其原因做了简单的回顾，并对相应搭配产生的效果做了一定的分析。
一、2004年——“双稳健”的财政政策和货币政策1、宏观经济背景。
2004年年初，承接上一年发展的良好势头，经济继续保持快速增长。
但同时信贷规模增长偏快，消费价格指数高位运行，通货膨胀压力逐渐加大。
其主要表现为：央行每月发布的企业商品价格指数（CGPI）在2004年的头四个月比同比上涨了6.3％、7％、8.3％和9.3％；油、电、煤、运全面紧张和基础原材料价格也大幅上涨。
狂飙的价格超出了人们的想象，也反映了上游行业的热度。
这主要是由投资膨胀造成的。
这年开始的各级领导班子换届，开始了新一轮“政绩工程”的基建投资热潮。
如果任其发展下去将会带来严重后果。
由此可见，积极财政政策实施的基础条件正在逐步发生变化，以鼓励投资为主要手段刺激经济增长的目的已经基本达到，通货紧缩的态势也在逐渐淡去，宏观财政政策也应相应进行调整。
2004年底的中央经济工作会议做出了财政政策转型的决定，宏观调控由“积极的财政政策+稳健的货币政策”过渡到“双稳健”模式。
中国财政政策的演变及其对经济发展的影响
中国财政政策的演变及其对经济发展的影响随着中国经济的快速发展，财政政策在中国经济中的地位逐渐凸显。
财政政策的演变也一直是中国宏观经济复杂体系中的一个重要环节。
在这里，我们将介绍中国财政政策的演变及其对经济发展的影响。
一、中国财政政策的演变1.增强财政作用（1978年-1991年）自改革开放以来，中国政府采取了扩大财政开支的政策操作以促进国民经济发展。
增加的财政开支主要用于加强早期粮食、棉花、油料、煤炭、铁路等领域的投资。
在这个时期，出台了一系列旨在增强财政作用的文件和政策，比如中央财经领导小组成立、三线建设、债务管理系统改革、地方税制改革、销售税改革、公共财政制度的更衣等。
2.公共财政初级阶段（1992年-1996年）在经济转型期，随着经济改革的深入推进，中国的财政体制也面临了转型的历史使命。
在这个时期，中国采取了分税制，即国家和地方政府分别征收不同种类的税收，并由中央政府决定税收的收入分割比例。
这一改革使得税收体系更加规范和健康。
3.经济困难时期（1997年-2002年）在经历了1997年东亚金融危机等严重货币危机后，中国的财政状况也开始变得严峻。
为了应对困难，中国结合自己的实际情况，采取了减税、增加财政投资等举措。
4.逐步走向现代化阶段（2003年至今）进入21世纪，随着市场经济的逐步成熟，财政利用效率和形式也发生了变化，逐步向现代化阶段转变。
此时，各地方政府财政保障能力的有效度及其影响力特别重要，中国政府早期就开始加强重大项目的财政支持，并建立财政投资机制。
二、中国财政政策的对经济发展的影响1.拉动需求中国财政政策通过增加财政支出实现了不同领域的投资增长，扩大了投资规模，拉动了需求，推动宏观经济不断改善。
2.促进经济稳定和金融保障在经济波动时期，财政政策发挥了稳定作用。
财政政策与货币政策等政策相结合，能够协调的调节和抑制一些无序的波动，为经济稳定和发展提供了金融保障。
3.形成良性的财政体制通过推进分税制、整合地方财政等措施，逐渐形成了良性的财政体制，为财政资源的配置和适当分配营造了良好的环境。
中国近五年来的财政政策分析
中国近五年来的财政政策分析一、引言财政政策是指政府为实现国家宏观经济目标而采取的税收、财政支出和借款等手段。
财政政策对于推动经济发展和调节经济波动起着至关重要的作用。
本文将对中国近五年来的财政政策进行分析。
二、中国财政政策概述中国财政政策主要包括扩大财政支出、降低税收负担、加强财政监管等方面。
自2016年以来，中国政府采取了一系列的稳健的财政政策，以应对国内外环境的各种挑战。
其主要措施为：加大财政支出，减轻企业和居民的税收负担，加强财政监管等。
下面分别对其进行详细的分析。
三、加大财政支出加大财政支出是政府融资和投资的主要方式。
近五年来，中国政府对于基础设施、环保和社会事业等方面的投资一直保持着高位运行。
据数据显示，2016-2020年中国政府财政支出规模持续扩大，2019年财政支出达到了2.825万亿元，同比增长8.1%。
其中，基础设施投资是财政支出的重点领域。
在“一带一路”倡议的推动下，数字化技术建设、5G技术建设等领域的投资逐渐加大。
同时，农村、教育、医疗、社会保障、文化、体育等领域的支出也明显增加，进一步促进了经济增长和社会发展。
四、减轻企业和居民税收负担为了减轻企业和居民的税收负担，中国自2018年起先后出台了多项减税降费政策。
政策主要针对小微企业、个体工商户和居民，包括降低增值税税率、减免社保费用等方面。
根据统计数据，2019年中国全口径税收收入为21.8万亿元，同比增长4.5%，减税降费政策的实施直接导致了减税规模的高位运行。
五、加强财政监管加强财政监管是保障财政资金安全的重要手段。
中国政府提出了“稳健的财政政策”并不是不限制财政支出，而是要在高效地计划、执行和管理财政支出，并平衡各方面之间的利益。
近年来，中国加强了财政预算管理和审计监督，制定财政预算方案和经济政策时，更加谨慎，保证了财政支出的规范性和合理性。
六、结论中国实行的财政政策已经取得了显著成效。
众多的经济和财政数据表明，近五年来中国政府的财政政策符合总体层面的要求，支持了区域发展和推动了经济增长。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国近五年来的财政政策分析（作者: ________ 单位: ___________ 邮编: __________ ）[ 摘要] 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。
2005 年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。
本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析，并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。
[ 关键词] 财政政策；中国财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。
根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
一个国家在一定经济发展阶段实施何种财政政策，要根据宏观经济运行态势，相机抉择。
宏观经济运行千姿百态，但概括起来讲，也就是三种类型。
一种类型是社会总供给大于社会总需求，即“通货紧缩”，表现为物价总水平下降。
应对通货紧缩局面，应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。
第二种类型是社会总供给小于社会总需求，即“通货膨胀” ，表现为物价上涨。
这种情况下，应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。
第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡，但在结构上有矛盾，冷热并存，发展不均衡。
此时应采取稳健财政政策，即在总量上不做太大的动作，但在结构上有保有压，加强薄弱环节，压缩过热行业的投资。
我国自1998 年以来实施的积极财政政策，其实质就是一种扩张性财政政策。
2005 年根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，我国实施了稳健的财政政策，现就两种财政政策的实施背景、作用综述如下。
一、积极财政政策1、实施背景20世纪90年代中后期，亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩，进而演变为全球经济衰退．造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。
作为亚洲国家最大贸易伙伴，亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。
从当时国内经济情况看，物价水平持续下跌，经济增长速度回落，国内投资和消费需求出现不足，居民收入增长放慢、失业压力增大；同时，国际市场需求低迷导致了我国出口不振．大大降低了出口对经济增长的推动作用，这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。
面对这种从未出现过的极其复杂的经济形势，党中央、国务院审时度势，及时果断地做出了实施以增发国债、扩大内需、加大基础设施投资力度、刺激消费、扩大出口为主要内容的积极的财政政策，主要措施包括：一是发行长期建设国债，带动全社会固定资产投资。
二是调整税收政策，刺激需求增长。
三是调整收入分配政策，改善居民消费心理预期。
四是规范收费制度，减轻社会负担，推动扩大消费。
五是支持国民经济战略性调整，促进国有企业改革和产业结构优化。
2、积极作用积极的财政政策实施近七年的时间里．在促进经济增长、调节供求关系和克服通货滞胀方面取得了明显的成效。
（1）促进经济平稳发展。
大规模的国债投资不仅有效遏制了经济增速下滑的局面，而且抑制了通货紧缩。
1998－2004 年间，国债建设资金年均拉动经济增长为1．5个百分点－2个百分点，GDP 年均增长8.56 ％，物价水平总体稳定。
2）优化经济结构。
积极财政政策着眼于短期需求管理和长期供给管理有机的结合，在加强基础设施的同时，通过国债资金的直接投入、税收政策等措施，发展高新技术产业，改造传统产业，支持一些符合产业结构发展方向的重点行业和重点企业的技术改造，推动了经济结构调整和产业结构升级。
（3）增加就业。
七年来，国债资金支持的一大批新项目及其配套项目的建设共增加就业岗位700 万－1000 万个，对拉动相关产业发展起到了很好的刺激作用。
（4）促进区域经济均衡发展。
通过对中西部地区进行倾斜性财政资金安排，进行了诸如西电东送、青藏铁路、退耕还林还草工程、六小工程等基础设施建设和生态建设，改善了这些地区的投资经营环境，加快了中西部地区的发展步伐，使东西部地区经济社会发展不平衡格局得到一定程度的改善。
总之，作为一项反周期宏观政策，积极财政政策基本上是恰当的，它对中国经济社会相对平衡发展起到了不可低估的作用。
3、负面效应但积极财政政策毕竟是宏观“反周期”操作，是适用于经济低迷阶段的一种政策。
从2002 年下半年起，我国经济开始逐步走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势。
2003 年国民经济终于走过由相对低迷向稳定高涨的拐点，GDP增长速度跃为9%以上。
此时积极财政政策的实施带来一定的负面效应，出现了一些值得注意的问题，主要是部分行业和地区盲目投资和低水平重复建设的倾向有所加剧，货币信贷增长偏快，资源对经济增长的制约越来越明显，并带来煤、电、油、运和原材料的供应紧张局面。
二、稳健财政政策1、实施背景2003年下半年以来，中国经济开始走出通货紧缩的阴影，经济增长进入新一轮周期的上升阶段。
一是经济增长接近潜在水平。
2003年GDP增长9.3 %，2004年增长9.5 %，部分行业瓶颈约束或资源约束的出现，表明GDP增幅已接近潜在产出水平。
二是物价趋于上升。
2003 年居民消费价格和商品零售价格指数分别上涨1.2 %和0.1%，2004年则分别上涨3.9%和2.8%。
三是失业率升势趋缓。
2003年全国城镇就业增加859 万人，城镇登记失业率为4.3%；2004 年城镇新增就业人员980万人，城镇登记失业率为4.2%，比上年下降0.1%个百分点。
四是出现局部投资过热。
2003年，固定资产投资增长速度比消费品零售额增长速度高了17.6%个百分点。
当年投资率上升到42.3%，比2002年增加了3.1 个百分点，接近于1993年经济严重过热时的水平（当时投资率为43．5%）。
为此，国家采取一系列措施，包括货币手段（如提高存款准备金率和提高利率等）和行政手段等，以逐步控制经济局部过热的迹象。
虽然2004年5〜6月在宏观调控影响下，固定资产投资增长速度明显下降，但在2004年7〜10 月，固定资产投资增长又出现明显的反弹迹象，增长率分别为31.4％、26.3％、27.9％、26.4％。
在国民经济已发生经济周期阶段转换和出现局部过热的形势下，如果继续实行积极的财政政策，将不利于控制固定资产投资的过快增长和减轻通货膨胀压力。
同时，经济运行中的深层次问题也凸现出来。
一是经济增长方式与资源、环境约束的矛盾更加尖锐。
目前中国石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜和铝等重要矿产资源人均储量分别相当于世界人均水平的11％、4.5%、79%、42%、18%和7.3 ％，特别是2003 年中国GD帖世界的4%,但消耗占世界的比重：石油为7.4 %，原煤为31%, 铁矿石为30％，钢铁为27％，氧化铝为25％，水泥为40％，说明促进经济增长方式转变已成为宏观调控的一项紧迫任务。
二是国内经济和社会结构性矛盾也比较突出。
投资占GDP勺比重过高，消费需求对GDP增长率的贡献下降。
此外，我国城乡居民收入差距仍在扩大。
近年来财政收入虽然大幅增长, 但由于中国转型期财政支付改革成本不断增加, 支持经济发展的任务十分繁重, 以及加强宏观调控的需要, 因而伴随积极财政政策而来的公共风险也在加大, 财政赤字和债务规模增长很快。
由此可见，积极财政政策已完成其历史使命，财政政策的调整、转型势在必行。
2、可行性稳健财政政策的实施有它的可行性。
表现在：（1）积极的财政政策实施带动了投资、信贷增长偏快，结构性的矛盾也越来越突出，由此引发的通货膨胀，势必影响到宏观经济的发展，如果继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，而且易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调程度，加大经济健康运行的风险和阻力，对此，继续实施积极的财政政策已不合时宜，应当适时转向。
（2）从规避风险的迫切性看，也需要加快调整现行的财政政策。
积极的财政政策实施，主要是通过政府大量发行国债进行基础建设投资而实现的，一方面使得经济的增长过份依赖于国债的发行，另一方面，也使得国债的规模越来越大，到目前为止，仅长期建设国债累计额就达到了9100 亿元之巨，而且中央财政债务依存度偏高，经济中积累了大量的或有负债，增加了财政运行的压力。
（3）积极的财政政策实施，使得我国经济已基本上走出通货紧缩期，进入新一轮的上升期，经济自主增长的能力明显增强，社会上已有大量的资金在涌动，人们的投资意识在逐渐增强，足以缓和由于政府减少投资而带来的对经济的波动。
3、目标财政政策作为政府宏观调控的一项重要手段，其目标的确定必须服务服从于国民经济宏观的总体要求。
稳健的财政政策要服从服务于改革发展大局和中央宏观调控大局，宏观上既要防止通货膨胀苗头的继续扩大，又要防止通货紧缩趋势的重新出现；既要坚决控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。
因此，稳健的财政政策必将有助于防止经济大起大落，控制通货膨胀．保持经济平稳增长。
4、主要内容稳健财政政策的主要内容概括起来，就是四句话，十六个字：控制赤字、推进改革、调整结构、增收节支（1）控制赤字，就是适当减少中央财政赤字，但又不明显缩小，松紧适度，重在传递调控导向信号，既防止通货膨胀苗头的继续扩大，又防止通货紧缩趋势的重新出现，体现加强和改善宏观调控、巩固和发展宏观调控成果的要求。
（2）推进改革，就是转变主要依靠国债项目资金拉动经济增长的方式，按照既立足当前，又着眼长远的原则，在继续安排部分国债项目投资，整合预算内基本建设投资，保证一定中央财政投资规模的基础上，适当调减国债项目资金规模，腾出更多财力，用于支持体制改革和制度创新，为市场主体和经济发展创造一个良好、公平和相对宽松的财税环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制，体现转变经济增长方式的要求。
（3））调整结构，就是在对总量不做大的调整和压缩的基础上，进一步按照科学发展观和公共财政的要求，调整财政支出结构和国债项目资金投向结构，区别对待、有保有压、有促有控，对与经济有关的、直接用于一般竞争性领域等的“越位”投入，要退出来、压下来；对属于公共财政范畴的，涉及到财政“缺位或不到位”的，如需要加强的农业、就业和社会保障、环境和筹”和调整经济结构的要求。
（4）增收节支，一方面，在总体不增税负或略减税负的基础上，通过严格依法征税，堵塞各种漏洞，把该收的收上来，确保财政收入稳定增长。
应收尽收本身就是宏观调控。
另一方面，严格按预算控制支出特别是控制一般性支出的增长，在切实提高财政资金的使用效益上花大力气，下大功夫，体现配合宏观调控和建立节约型社会的要求。
总之，根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，中央确定了财政政策的取向，做出了实施稳健的财政政策以代替积极的财政政策，这是一种客观的、必然的、符合现实的科学选择。