对竣工图的规范性要求

对竣工图的规范性要求

对竣工图的规范性要求

规范地编制竣工图，主要有以下几方面的要求：

一、使用新蓝图纸编制竣工图；

二、竣工图图纸与目录的一致性，保证目录表与图纸的合法性；

三、“修改依据”的标注（即“注记”）应符合规范要求（包括“相同修改”的标注）；

四、关联性修改，应全部修改到位；

五“绘制补图”的规范性要求；

六、“重新绘制竣工图”问题；

七、竣工章问题；

八、其它注意事项；

九、竣工图的立卷和目录编制。

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此处所讲“对竣工图的规范性要求”，不是指如何用规范的“修改方法”来编制竣工图。规范的修改方法如“杠改法”、“叉改法”、“圈改法”等，城建档案部门是有具体的书面规定的，无需在此重复赘述。，这里所说的规范性要求，是将以往工作中所发现的大量不规范问题，谈一些在实际操作

中需要注意加以改正或避免的事项。并结合这些具体不规范问题的改正，讲一些自己的认识，以期将工程竣工图编制工作的规范化水平，尽可能地达到或接近城建档案部门的要求。

关于竣工图的修改、注记、签证（盖竣工章及填写章中内容）等要求，见上海市城市规划管理局二00二年五月版的《上海市建设工程竣工档案编制验收及报送规定》第二章（竣工档案的编制）第九条“竣工图的编制应符合下列要求”（第4页～第6页）。

一、必须使用全新蓝图编制竣工图

过去编制竣工图所用的施工图，多数是在施工过程中使用过的图纸，不但老旧（有些图纸在折叠处有一排孔洞）、图纸线条浅淡，而且受到了程度不同的各种污染，这种做法很不规范、也不够负责。所以，城建档案部门规定必须用新的施工图来编制竣工图。

编制竣工图为什么非用新图不可呢？原因在于

竣工图需要“永久保存”。根据国家档案部门的统计，用新蓝图（并且是线条深、反差大的新图）编制的竣工图，能够保持图形清晰的时间也就是三十八年左右（还达不到“永久保存”的要求），

用旧图编制的竣工图，就更不能满足“永久保存”的需要了。所以，对于使用新图编制竣工图的要求，不但不能打折扣，而且应选用图形线条深、反差大的新图来编制竣工图。

二、竣工图的数量、图名、图号，应该与竣工图目录完全一致，使竣工图具有合法性

这里讲一下“一致”与“合法”这两个概念。

“合法”是主要的。“一致”，既是为了“合法”，也是为了归档准确、确保工程竣工图作为“凭证”的有效性。

（一）“合法性”问题

1、这里所讲的“合法”，是指在任何时候，竣工图图纸都能得到他人的认可。

（1）设计责任者（包括法人与自然人）的认可①承认图纸是他们单位其设计的，并且未被非法修改过（有“修改依据”的修改是合法修改），即其权利未被侵犯；

②承认他和他们单位应对图纸负责；

（2）其他单位（包括司法界、法律界）人士的认可

①认可这些图纸是由有资格单位设计的，图纸的数量、图号、图名与图纸目录一致，因而图纸是

合法、有效的（当图纸的图号、图名有与目录不一致的情况时，就需要设计单位原经手设计、审核人员作证，挺麻烦的）；

②认定这些图纸资料作为凭证，是有效的。

2、确定图纸合法性的方法

在编制竣工图之前，首先要检查所施工图上是否盖有“出图章”。只有盖有“出图章”的施工图才是合法的。

盖出图章的综合含义，是设计单位对该工程编号图纸的认可：

第一点认可：该图纸是他们单位设计的；

第二点认可：该图纸是有效的，如果严格按图施工后工程质量有问题，由他们单位对此承担责任。

所以，图纸必须盖有“出图章”。

设计单位在其设计的施工图上加盖“出图章”，具体说来有什么用意？要回答这个问题，让我们先来看一下实际的“出图章”。

“出图章”不是一个章，而是两个章：

一个是“工程建设施工图出图专用章”；

一个是“施工图发图负责人（刻有负责人姓名）”章。

出图章的实样如下；

“工程建设施工图出图专用章”的实样：（）

工程建设施工图出图

专用章工程建设施工图出图

专用章

编号临字046号专用章编号设字096号

上海市建设委员会统一颁发上海市建设委员会统一颁发

（“甘肃省建筑设计院”的出图章）（“杨浦区建筑设计院”的出图章）

这个章，本单位是无权刻制的，是省、市一级掌管基本建设事业大权的政府职能部门（建委、建设局）统一颁发的。所以，这实际上是设计单位的“资质章”。没有这个章，就不具有建筑工程设计的资质。

“施工图发图负责人”章的实样：

施工图发图

负责人

郭光施工图发图

负责人

蒋莉华

（“甘肃省建筑设计院”技术负责人章）（“杨

浦区建筑设计院”技术负责人章）

含义：施工图已经过设计单位该项目的技术负责人审核，同意该图发出使用。

所以，设计单位在其设计的施工图上加盖“出图章”，其表达的含义是：

第一，本设计院（所）具有设计建筑工程施工图的资质：

第二，该施工图已经过本设计单位技术负责人审核，同意该图发出使用。

结论：

第一、凡是盖了设计章的施工图，是“合法”的施工图，用于建筑施工是合法的行为。“按图施工”后建筑工程出了问题，责任由设计单位承担。第二、没有盖“出图章”，就表示这个设计单位不具备建筑工程设计的资质，并且，这图纸也没有经过该设计单位技术负责人的审核。这种图纸当然不具有合法性。使用这种图纸施工是非法行为。所以，无论是建筑单位还是施工单位，都必须注意检查施工图上的出图章。

【这里将“合法性”问题提得这样高，讲得这样严肃，不是故弄玄虚或危言耸听，而是事实如此。建筑工程关系到人民的生命财产安全，过去，建