信阳市乡村旅游发展状况调查分析

信阳市乡村旅游发展状况调查分析

摘要：

关键词：信阳市;乡村旅游;发展状况

1.导言

1.1研究背景

随着我国工业化、城镇化进程的不断推进,城市不断扩张,大量人口从农村向城市迁移,生态环境问题日益突出[1]。与此同时,伴随社会的快速发展，人们对于经济增长与环境、生态的关系的认识更加清晰，特别是更加关注和提倡保护环境。它要求既要关注当代人的需求，更要满足后代发展需要，使经济增长与环境、生态、资源相协调。对消费者而言,人们越来越重视环境的质量,然而，随着世界范围的工业化与城市化进程的加快,资源危机、环境恶化等“城市病”问题日益突出，这都给城市发展和城市旅游带来不小的负面影响，也严重影响着城市居民的日常生活和旅游方式。人们回归自然、田园的欲望与日俱增。而乡村地区以其自然、朴素、生态的特点,备受人们的向往,尤其是城市人群纷纷涌向乡村,感受与城市不一样的环境、节奏与文化,人们将目光转向自然环境优美、民俗风情保存完好的乡村地区。乡村地区空间开阔、空气清新、环境优美、乡土文化丰富,可以满足城市游客返璞归真、回归自然的渴望，因此得到了越来越多城市游客的青睐。

2009年12月,国务院发布了《关于加快发展旅游业的意见》，提出实施乡村旅游富民工程,把发展乡村旅游作为解决“三农”问题,推进社会主义新农村建设的重要举措。党的“十八大”报告指出，把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。推进生态文明建设成为涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务。生态文明建设理念对指导我国乡村旅游健康发展意义重大。全面审视我国乡村旅游的发展进程，总体而言，政府积极引导和扶持，社区广泛参与，社会资本融入开发,“三生”（生产、生活、生态）、“三产”（一产、二产、三产）相融合，创造丰富多彩的乡村旅游产品体系。同时，行业管理日益规范化、制度化,经营管理水平不断提升,品牌意识得到加强,打造许多乡村旅游精品，成为人们旅游的热点和亮点，展现了强劲的发展势头。２01４年8月,国务院又发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,提出大力发展乡村旅游。依托当地区位条件、资源特色和市场需求,挖掘文化内涵，发挥生态

优势,突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。加强规划引导，提高组织化程度,规范乡村旅游开发建设,保持传统乡村风貌。统筹利用惠农资金加强卫生、环保、道路等基础设施建设,完善乡村旅游服务体系。加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶,为乡村旅游发展提供智力支持。

2０15年我国休闲农业和乡村旅游接待游客超过22亿人次,营业收入超过4400亿元，从业人员7９0万人，其中农民从业人员６30万人,带动５5０万户农民受益。乡村旅游已经成为现代国际旅游的重要发展方向之一,显示出良好的发展前景［96]。201６年１月,国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》中多次提到乡村旅游的发展,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合[97]。李克强总理在2０１６年中央政府工作报告中提到，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设［９8]。中国是一个农业大国,具有丰富的农业资源和生态基础，但同时也面临着农村剩余劳动力转移难度大,农业生产效率低,城乡差距大灯“三农”问题。“三农”问题是困扰中国社会发展的重要问题之一，以传统的农业经济视角来看，“三农”现象将催生乡村的消失。但是在这样的时代背景下,中国乡村选择以旅游业为发展契机，兴起并大力发展了一批乡村旅游及农业旅游示范点。乡村旅游作为连接城市和乡村的纽带,促进了社会资源和文明成果在城乡之间的共享以及财富重新分配的实现，并为地区间经济发展差异和城乡差别的逐步缩小、产业结构优化等做出很大贡献,推动欠发达、开发不足的乡村地区经济、社会、环境和文化的可持续发展，可以说乡村旅游对加快实现社会主义新农村建设及城乡统筹发展具有重要意义[99]。

近年来，河南省高度重视乡村旅游与旅游扶贫工作,全省乡村旅游不断发展壮大，取得了显著成绩。河南省已连续多年将乡村旅游列入“河南省十项重点民生工程”,出台了《关于加快发展乡村旅游的意见》《河南省乡村旅游发展规划》等文件，启动了全省乡村旅游扶贫三年行动计划，不断加强政策的引领作用。从201０年开始，省财政每年投入１５00万元作为引导资金,带动社会资金参与乡村旅游开发建设。如今，洛阳栾川县、焦作岸上村、新乡郭亮村、信阳郝堂村等已成为远近闻名的乡村旅游目的地。乡村旅游已成为河南省旅游业发展的一大亮点。２0１5年，河南省旅游实现了双破五,即接待海内外游客 5.１８亿人次,旅游总收入5035亿元。旅游业成为增速最快的行业之一,在全国也不落后[100］。

近几年,在国内乡村旅游大发展的背景下，信阳市把建设美丽乡村、发展乡村旅游作为助

推群众脱贫的重要抓手,在建设美丽乡村时,信阳始终遵循“既保护青山绿水,又突出产业带动”的理念,因地制宜，分类实施。全市累计投入2８亿多元，建成了一大批田园美、生活美的美丽乡村和有地域特色的传统文化村,其中美丽乡村149个，4个村被确定为中国美丽乡村首批创建试点，19个村被列入中国传统村落名录，3个镇（村)被评为全国特色景观旅游示范镇（村），6个村被列为中国景观村落，郝堂村分别荣获中国最美休闲乡村和中国人居环境范例奖［10１]。信阳市乡村旅游在全国具有一定的代表性，全面了解信阳市乡村旅游发展状况,查找其发展中存在的问题,有助于促进该地乃至欠发达地区乡村旅游的健康发展。

1.2研究目的和意义

1.２.1研究目的

“十三五”规划纲要中指出,要加快改善生态环境，以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率,为人民提供更多优质生态产品,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。因此,乡村旅游正在被越来越多的旅游者所青睐,尤其是“黄金周”假期后,乡村旅游骤然升温,已成为旅游业中的重要组成部分。信阳市有着丰富的乡村旅游资源,在全国各地都在大力发展乡村旅游事业的背景下,也积极投身于乡村旅游的开发与建设中。但由于乡村旅游开发尚处于初级阶段，发展过程中存在诸多问题。本研究预期达到三个目的:一是界定乡村旅游的内涵与特征，从而为相关问题研究奠定理论基础;二是围绕发展模式、宣传推介、生态环境保护与社区居民参与等关键问题全面剖析信阳市乡村旅游发展状况与问题;三是探讨促进信阳市乡村旅游健康发展的路径与政策运用。

1．２.2研究意义

(1)理论意义

由于国内乡村旅游起步较晚,而理论研究又严重滞后于实践的发展，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态环境保护理念，走可持续发展道路。在过去的二十几年间,信阳市乡村旅游取得了突飞猛进的发展,然而，随着乡村旅游的发展,旅游业对环境、社会、文化的负面影响正逐渐被人们所认识。全方位探讨信阳市乡村旅游发展问题,一方面可以一定程度上丰富乡村旅游的概念、内涵与特征等基本理论问题研究,另一方面可以揭示社区居民参与、生态环境保护与乡村旅游发展的互动机制,为促进乡村旅游健康发展相关政策的制定提供理论支撑。