政府的权威从何而来1
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结合材料,运用“我国的政府”的知识,说 明G省是怎样提升政府治理能力的。 [答案] ①简政放权,切实转变政府职能;健全行政 法规,提高依法行政水平。 ②解决一批民生问题,向社会组织购买服务,增强 社会公共服务职能。 ③创新行政管理方式,提高行政效率。 ④坚持对人民负责的原则,努力建设服务型政府。 [解析] 本题考查“我国的政府”的知识,解答时必 须结合政府的知识与材料信息。下放行政审批项 目是简政放权,转变政府职能;办好民生实事, 贯彻了对人民负责的工作原则;向社会组织购买 社会服务,可以逐步提高社会公共服务水平。
想一想?
这两个事例中哪一个事例的政府有权威?哪一个 事例的政府无权威?为什么?
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3、区别政府有无 权威的标志 政府的管理 和服务是否被人 民认可和接受。
归纳:有权威与无权威的政府行使权力的不 同结果(课本49页中间的问题)
有权威的政府 得到人民的信任 有令则行,有禁则止。
造福人民
无权威的政府 与群众有隔阂 有令不行,有禁不止。
[关键词句] [逐步推导·对接知识] 第二步:分层析材料,确保答题要点对且全
2014 年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定,“经 人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政 府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列 入预算的不得支出”。
[关键词句] [逐步推导·对接知识] 按照新修订的预算法,国 政府坚持依法行政,完善 [逐步推导 ·对接知识] 务院出台了《关于深化预 [关键词句] 预算管理制度体系;按照 探索采用多种方式加以落 算管理制度改革的决定》 按照新修订的预算法, 财政部 预算法的要求编制预算 实→具体方式:如采取公 发布了 《关于进一步加强财政 开预算,增加财政收支的 为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务 支出预算执行管理的通知》
• 材料一:近年来,国内食品安全事故频发,严重危害了广大人民群众 的生命健康等合法权益,引起社会各界的高度关注。我国政府为此开 展了专项整治活动,实行严厉的问责制,查处了一批失职、渎职官员。 有关部门重拳出击,依法严惩了一批危害食品安全犯罪分子。 • 材料二:长期以来,我国的许多规章制度虽然都包含食品安全的相关 内容,但没有形成一个有机整体。我国现有的一些食品安全标准水平 规定偏低,许多重要标准至今尚未制定。我国的食品监管一直采取分 段管理为主、品种管理为辅的方法,从农田到餐桌的安全食物链分属 工商、卫生、质检、农牧等10多个部门监管,各个部门之间缺乏有效 沟通和协作,这就使得食品行业违法生产经营有了可乘之机。 • (1)结合材料一,运用依法行政的知识,说明我国政府是如何维护 食品安全的。 • (2)为彻底整治危害食品安全的违法犯罪行为,某市政府计划制定 相关条例。针对材料二反映的问题,你认为政府怎样才能做到民主决 策,确保条例的科学性
[学解题流程] 第一步:分点审设问,确保答题方向不跑偏
结合材料和所学政治知识,说明政府应该如何强化预算管 理。(12 分)
知识限定
主体限定 设问方式 内容限定
政治生活
政府 措施类 政府如何强化预算管理
财政预算受社会各 接受社会监督→增加 [关键词句] 界关注 财政收支透明度 [逐步推导·对接知识] 《预算法》 ; 政府必须以经 政府是人大的执行机 财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管 人大批准的预算为依据, 关→政府要严格执行 未列入预算的不得支出 人大审批通过的预算 理受到社会各界的关注。 理受到社会各界的关注。
五大职能 管理服务
国家(政府)为什么要做某件事? 国家 必要性 政府 一般 答题模式: 人民 特殊 重要性 意义 答案要点: (1)由我国的国家性质决定,(我国是人民民主专政 的社会主义国家,人民是国家的主人 (2)政府的性质、宗旨决定的(政府:……) (3)是履行某项职能的内在要求 (4)是坚持对人民负责的基本原则的需要。 (5)接受监督的需要
•(1)结合材料一,运用依法行政的知识,说明我 国政府是如何维护食品安全的。
• (1)①坚持对人民负责原则,开展食品安全专 项整治活动,维护人民群众生命健康等合法 权益。 • ②坚持权责统一,实行严厉的问责制,查处了 一批失职、渎职官员。
• ③提高依法行政水平,严格执法、公正执法、 文明执法,依法严惩危害食品安全犯罪行为。
思想政治必修(2)
综合探究
政府的权威从何而来
一、政府的权威从何而来
1、什么是政府的权威?(含义)
政府在社会管理和公共服务过程
中形成的得到人民认可的威望和影响力。
2、政府权威的决定因素
从根本上讲,一个政府能否具有权威
是由国家性质决定的。
事 例 分 析
事例一:
曾几何时,吉林、山西、贵州、河北等一些地方相
2、近年来,G省通过一系列改革,提升政府 治理能力:施行《G省行政审批事项目录管 理办法》,取消、转移、下放行政审批事 项共500多项,进一步规范审批行为;办好 民生实事,解决了一批就业、医疗、住房 等事关群众利益的热点难点问题;在全国 率先推出《政府向社会组织购买社会服务 暂行办法》,支持社会组织参与提供社会 服务。 结合材料,运用“我国的政府”的知 识,说明G省是怎样提升政府治理能力的。
人民群众的根本利益得不到保 障 不利于经济发展、政治稳定、 文化繁荣和社会和谐安定
经济发展、政治稳定、文 化繁荣和社会和谐安定
二. 政府权威的树立 请同学分组讨论,并举例说明:
生活中哪些因素会影响 政府的权威?即哪些事情会 让人觉得政府有权威?哪些 事情又会让人觉得有损政府 的权威?
1、政府权威的来源: 只有政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、 廉洁高效、业绩卓著,政府的权威才能树立起来。 (1)政府决策的科学性、依法行政的水平与政府权威 紧密相连。 (2) 政府实行科学决策、民主决策。充分利用法律手 段来管理自身、管理社会公共事务,它的权威才 能得以树立和维护。 (3)政府切实履行管理社会、提供优质公共服务的 职能,树立起高效、廉洁和负责任的政府形象, 才能得到人民广泛的认可和支持。 (4)政府工作人员的德行操守,是一种无形的影响 力。这种影响力促使政府与公民的关系趋向和谐, 促进政府权威的形成。
1、西方政治学有个“塔西佗陷阱”定律:当 政府部门失去公信力时,无论说真话还是 假话,做好事还是坏事,都会被认为是说 假话、做坏事。这一定律给我们政府的启 示是( ) ①倾听群众呼声,科学民主决策 ②切实履行职责,树立政府权威 ③迎合群众需要,限制政府权力 ④严格依法执政,自觉接受监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
(2)为彻底整治危害食品安全的违法犯罪行为,某市政府 计划制定相关条例。针对材料二反映的问题,你认为政府怎 样才能做到民主决策,确保条例的科学性
• ①深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意, 坚持为人民服务的宗旨,贯彻对人民负责的 原则。 • ②不断完善决策信息和智力支持系统,提高 决策的科学性。 • ③拓宽民主渠道,增强决策透明度和公众参 与度,使决策能够更好地反映民意、集中民 智、爱惜民力。
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3、〔2015· 全国Ⅰ卷,38(1)〕阅读材料,完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到 社会各界的关注。 材料 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定,“经人 民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整,各级政府、各部门、 各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支 出 ”。 为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了 《关于深化预算管理制度改革的决定》,财政部发布了《关于进一 步加强财政支出预算执行管理的通知》,地方各级政府为预算法的 落实进行了积极探索。 结合材料和所学政治知识,说明政府应该如何强化预算管理。
[品满分答案]
(1)在我国,政府作为人大的执行机关,要严格执行人大审批 通过的预算。 解题流程推 (2)政府要坚持依法行政,按照新修订的预算法完善预算管理 导出的答案 制度体系;按照预算法的要求编制预算和执行预算。 (3)政府要自觉接受监督,增加财政收支的透明度,接受权力 机关监督和社会监督。
(1)严格执行人大审批通过的预算。 (2)完善预算管理制度体系。 命题人给出 (3)按照预算法的要求编制预算和执行预算。 (4)运用检查、审计等行政手段强化预算监督。 的答案 (5)公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和 社会监督。
二、 政府应如何做某件事(或如何发挥政府在 XX 中的作用) [记公式] 职能+宗旨原则+决策+依法行政+监督+权威 [背术语] (1)履行政府的职能:保障人民民主和维护国家长治久安; 组织社会主义经济建设;组织社会主义文化建设;加强社会建 设;推进生态文明建设。 (2)政府工作的基本原则和宗旨:坚持对人民负责的工作原 则,树立为人民服务的宗旨。 (3)坚持审慎用权,科学、民主、依法决策。 (4)政府坚持依法行政,自觉接受监督。 (5)提高政府公信力,打造有权威的政府。
继发生重特大安全生产事故,给人民群众生命财产造成 了严重损失,引起党中央、国务院高度关注,中央领导
同志多次作出重要指示,要求有关部门迅速采取有效措
施,切实加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故多发 势头,确保人民群众生命财产安全。
事例二:
由于采沙利润可观,在京杭大运河江苏段宿迁市和徐州市交界的水域内,大量采沙船 非法采沙,严重破坏了河道并对航运造成威胁,由于非法采沙活动从河底大量抽取沙层, 一旦洪水来临大堤松垮后果不堪设想,生活在运河两岸的群众忧心忡忡。然而政府相关管 理部门非但不严格监管,反而相互推诿。 就在这种谁都该管却谁都不管的情形下,违法采 沙一刻不停地进行着。
[他人答案] 悟他人之失,敲自身警钟
[样卷一]
[失分诊断] 机械套用课本理论知识不能结合材料作答 该答案只是机械套用课本理论,没有与材料进行有机结合。
[样卷二]
[失分诊断] 材料信息获取不全,漏答案要点 该答案仅对材料中的显性信息进行了作答,而对于隐性 信息“积极探索”没有关注,导致遗漏答题要求。
2、如何树立政府权威(P51) (1)政府及其工作人员要科学决策、 依法行政、审慎用权、完善社会管理、 优化公共服务,自觉接受人民监督, 与人民群众保持和谐关系。 (2)政府及其工作人员要有良好的业 绩。 (3)政府工作人员要重品行、作表率, 牢记权为民所赋,坚持权为民所用、 情为民所系、利为民所谋,成为社会 主义荣辱观的自觉实践者。
院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》 ,财政部发布
透明度,接受权力机关监 督和社会监督等方式
[关键词句] 地方各级政府为预算法 了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》 ,地方各 的落实进行了积极探索
[逐步推导·对接知识] 级政府为预算法的落实进行了积极探索。 政府依法行政,按照预算 法的要求执行预算
(7)意义
(6)是推进社会主义政治文明建设的需要。
必备答题术 语 一、政府为何做某件事(或政府做某件事的依据、合理性)
[记公式] 性质宗旨+职能+工作原则+决策+依法行政+自觉接受 监督 [背术语] (1)人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服 务的政府,政府的权力是人民赋予的,坚持为人民服务的宗旨。 (2)政府担负的职能:保障人民民主和维护国家长治久安; 组织社会主义经济建设;组织社会主义文化建设;加强社会建 设;推进生态文明建设。
(3)应坚持对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度、树 立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 (4)是政府坚持审慎用权,科学、民主、依法决策的要求。 (5)是政府坚持依法行政的要求。 (6)是政府自觉接受监督,打造有权威政府的要求。
2.政府怎样做某一件事? 提示:职能+原则+依法行政+权力监督+树立政 府权威 (1)履行职能:切实履行好自己的职能,把该管的事 情真正管好(转变政府职能,建设服务型政府)。 (2)坚持原则:坚持对人民负责的原则。政府应坚持 为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作 风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 (3)依法行政:坚持依法行政,审慎行使权力,做到 科学、民主、依法决策。 (4)自觉接受监督和制约,推行政务公开 (5)树立政府的权威:牢记权为民所赋,坚持权为民 所用、情为民所系、利为民所谋。