国外生态城市典型案例分析与经验借鉴

李海龙

引言国外生态城市典型案例分析瑞典斯德哥尔摩斯德哥尔摩曾是一个城市的低碳、生态、绿色发展是解决资源能源危机、

空气污浊、水缓解生态环境恶化、应对气候变化等问题的重要途径。

国外很多国家都把建设生态城市作为公共政策来推动和污染严重，甚至不能在湖中游泳的工业

引导城市发展，并积累了诸多成功经验。我国很多城市城市，但经过一系列努力已成为世界著都不同程度地受到空气污染、资源短缺、交通拥堵等问年被欧洲经济学名的生态城市。2007 题困扰，也存在看病难、就业难、房价高、环境差、食年被2010人智库评为全球宜居城市，品安全、缺乏特色等问题，亟需转型发展。在国家可持委员会授予“欧洲绿色之都”称欧洲

续发展和生态文明战略引导下，各地均提出建设生态城德哥尔摩在能源、交通、资源号。斯

市的发展目标，并在最近几年陆续开始了实质性建设，等领域均有突出表现。回收利用

特别是生态新城建设呈现出数量多、规模大、速度快的年在能源方面，该市自上世纪50 特点。但由于理念、政策、技术、管理等方面尚未形成以来利用电加热系统逐步取代燃煤代

系统的标准体系，部分项目存在理念和技术的偏差而受油锅炉为商业和住宅楼宇供热，和燃到专家和公众的质疑。区的居民采用海水制冷系统调部分地

为了解国外生态城市建设重点领域的主要做法，吸取建筑规范规定所有新建建筑节室温。其成功经验，本文通过部分国外典型生态城市的研究，平/大使用量一次能源最 100千瓦时分析其建设特征，以期对国内生态城市建设提供借鉴。推动既有公共建筑的节方米，并大力的用源利用要求60%能改造。城市能

源消费要来自能电量和20%的一次

的家庭购买可再生能源。该是有 12%

源产生的电力，独立认证的由可再生能

气可用于居民污水处理过程产生的沼

做饭。

在交通方面，斯德哥尔摩通过一系

列创新措施来实现绿色交通。首先，在

市中心建设功能混合的生态住区来减少

出行需求，降低私家车使用；第二，通

过改造街道来增加步行和自行车道，建

设轨道交通，增加通勤公交运量，使每

平方公里城市用地的步行和自行车道长

公里，人均专用自行车道达到4度达到

米；第三，在市中心易引起交通拥堵1

欧元的通行税，的地区征收每天最高6

高了拼车和非机动出行比例；第四，提

力鼓励交通工具使用可再生能源，大1图瑞典斯德哥尔摩公共交通体系

的公共交通利用可再生能源 75%目前

产生的

北京规划建设

| ) 生态城市实践样本(之三话题

服务设施，如学校、商店、办公、娱乐

图2 英国North West Bicester生态城镇规划图

电力、生物燃料和沼气，100%的公共

汽车使用可再生能源，9%的私家车采

用乙醇、沼气、混合动力电动或超低排

放汽车。在这些政策的综合作用下，全

市93%的居民采用步行、骑自行车或乘

坐公交上下班。

在土地利用方面，斯德哥尔摩出台

政策鼓励利用存量土地进行开发。如

2001～2007年间约1/3的新建住宅利用棕地进行开发。斯德哥尔摩有可达性良好的公园体系，全市公园绿地占城市面积的36%，距公园绿地200米范围内居住着约85%居民，300米范围内达90%。

英国生态城镇

英国在生态城镇建设方面有良好的

传统和实践经验。从19世纪乌托邦式的新城镇，到霍华德提出的“明日田园城市”，都在探索既能提供足够就业机会，又能亲近自然，并可提供各类服务设施、化解社会矛盾的小城镇。在应对全球气候变化的背景下，为实现碳减排目标，2008年，英国提出生态城镇建设目标，并要求各地自愿报名，最终确定四个生态城镇。这些生态城镇基本为大城市卫星城，有公共交通覆盖，发展目标是探索零碳排放的开发和建设运营模式，要求每个生态城镇至少在环境可持续的某一个领域具有示范意义。

该项目要求每个城镇至少要包括

万个家庭，要配置高质量的1～5000．

在社会经济方面，要制定可持续经济发展战略，保障本的住宅应为30%～50%等。生态城镇地居民就业，并提供各类品质的生活设施。售租赁比例配低价或廉价住房，出美国波特兰置合理，面积适中，功能混合，能满波特兰市是美国俄勒冈州最大的城市，2000年被

同人群的需求。每个城镇要设足不

评为创新规划之都，2003年被评为生态屋顶建设先镇的开发立管理机构，负责生态城

锋城市，2005年分别被评为美国十大宜居城市之一和建设管理，完善建设目标措施，为居全美第二宜居城市，2006年被评为全美步行环境最好民提供各种服务。的城市之一。波特兰在生态城市建设方面有很多创新英国生态城镇在技术层面也有较的做法值得借鉴。台的生态城镇规完善的规范，其出

在城市规划方面，波特兰大都会区在美国最早利用城划政策分别从碳排放、应对气候变化、市增长边界作为城市和郊区土地的分界线，控制城市的住房、就业、交通、生活方式、服务无限扩张。城市增长边界具有法律效力，在控制城市无施、景观与历史设施、绿色基础设

序蔓延的同时提高城市土地利用效率和保护边界外的自环境、生物多样性、水、防洪、废弃然资源。波特兰大都会区的GIS规划支持系统是美国最处理、总体规划、实施交付和社物

先进和最复杂的规划信息系统，早在1980年就开始使体的要求。区管制等方面提出了具

用GIS 模拟城市交通，并结合城市发展模型来预测未如在能源方面，要求建立全覆盖的可来交通发展。它不仅为大都

会区的城市管理提供信息源系统，实现城镇的零碳或再生能服务，并在城市的长期规划中为决策者和规划师们提面，

建设在放；交通方排低更的碳供未来土地利用、人口、住宅和就业等变化的预测。功能混合的社区，提高步行、骑

车和比例，使居民在十分钟内公交出行在土地利用政策方面，波特兰遵循精明增长原则，

社区能到发车间隔短的公交站点或强调高密度混合的用地开发模式，提倡公交导向的用地

服务设施；在建筑方面，要在全寿命开发。在上世纪50年代就通过建设市区有轨电车成功银奖或周期达到英国 forlife build 带动了老城区的繁荣，使市民对私家车的依赖降低了在可持续住宅标准四级等相关标准； 35%。 1988年，波特

兰成为第一个将联邦政府拨款用绿色基础设施方面，要建设高质量的于TOD建设的城市。波特兰的交通系统以紧密接

驳的络，保证绿色空间绿色开放空间网公交系统和慢行系统著称。公交系统以轻轨和公交为面积大于40%，其中一半

是公共绿地；主，辅以示范

47北京规划建设

话题 | 生态城市实践样本(之三)

性的街车和缆车系统。轻轨系统连接区域主要节点，如华在高密度城市环境下创造了宜居和充

市中心、机场、居住和就业中心等。公交系统采用智能满活力的空间，市内交通便利，公共服

化管理方式，对车辆运行时间实时显示，并使用智能手务完备，景观优美且丰富多样，是大城

机进行公交计费。市建设生态宜居城市的典范。

温哥华为应对全球气候变化和实现在可再生能源利用和节能方面，波特兰市主要利用风能和太阳能发电，并主要通过

发展绿色建筑来提高能源城市可持续发展，提出了未来十年城

的使用效率。波特兰绿色建筑的市场价格比传统建筑多市发展指标体系，明确了可持续发展方

了3%～5%，有许多非盈利性机构无偿为绿色建筑提供向与要求。该指标提出到2020年，共术支持、材料顾问和政策咨

询。通过发展电动车及技产生2万个新的绿色工作岗位，温室气体关产业，如电能储存等实现交通节能。排放在2007

年基础上降低33%，其相新建建筑实现碳中和，既有建筑提升年将废物在废弃物利用方面，波特兰市提出在201520%，

超过50%的出行不需要汽车，的目标，其固体垃圾至少分成四类回利 75%用率提高到人均垃圾产生量下降40%，人均

生态纸、玻璃、植物、厨余垃圾。厨余垃圾全部使用收：

足迹、水消耗量、食品碳排放量均减磨机进行粉碎处理，排入排水系统。食物研

少33%，并种植 15万棵树，让人5分加拿大温哥华钟便可亲近自然。 2004年、温哥华是加拿大西部最大的城市，在2003在土地利用方面，为减少土地消 2004年被美洲旅行社协会授予“美洲最好的城市”，耗，防止低密度扩张，温哥

华坚持集约年被英年被国际城区协会授予“城区建设奖”，2005和精明的土地利用政策，把城市未来发）授予“世界

最适宜居住的城学家智库（EUI 国经济展集中在存量土地范围，鼓励发展中高市”。温哥