公共经济学基本概念
公共经济学 复习资料
公共经济学复习资料公共经济学复习资料公共经济学是经济学的一个重要分支，研究的是政府在经济活动中的角色和作用。
在公共经济学中，我们探讨了政府如何干预市场，以及政府如何管理资源分配和社会福利。
下面将为大家提供一些公共经济学的复习资料，希望能够帮助大家更好地理解这门学科。
一、公共经济学的基本概念公共经济学研究的核心问题是政府如何干预市场经济。
在市场经济中，个体追求自身利益，通过供求关系来决定资源的配置。
然而，市场经济并不完美，存在着市场失灵的情况。
公共经济学的任务就是研究政府如何通过干预来纠正市场失灵，实现社会福利最大化。
二、市场失灵的类型市场失灵主要包括外部性、公共物品、不完全竞争和不对称信息等。
外部性是指市场交易对第三方产生的影响，无论是正面影响还是负面影响。
公共物品是指一种供给给一个人就供给给所有人，无法排除非付费者使用的物品。
不完全竞争是指市场上存在垄断或寡头垄断的情况。
不对称信息是指市场参与者在交易中拥有不同的信息。
三、政府的干预手段政府可以通过税收、补贴、管制和公共投资等手段来干预市场经济。
税收是政府收取个人或企业所得的一种方式，可以用来调节资源分配。
补贴是政府给予个人或企业的一种经济支持，可以用来促进特定产业的发展。
管制是政府对市场行为进行限制和监管，以保护消费者权益和维护市场秩序。
公共投资是政府对基础设施建设和公共服务的投资，以提供公共产品和服务。
四、公共支出和社会福利公共支出是政府为了满足公共需求而进行的支出，包括教育、医疗、社会保障等。
公共支出的目的是提供公共产品和服务，提高社会福利水平。
社会福利是指一个社会的整体福利水平，包括物质和非物质方面的福利。
公共经济学研究的重点之一就是如何通过公共支出来提高社会福利。
五、收入分配和贫富差距收入分配是指一个社会中个人和家庭之间收入的分配情况。
贫富差距是指社会中收入分配的不平等程度。
公共经济学研究的另一个重要问题就是如何通过政府的干预来缩小贫富差距，实现社会的公平和正义。
了解经济学中的公共经济学理论
了解经济学中的公共经济学理论公共经济学理论是现代经济学中的一个重要分支，主要关注政府在经济活动中的作用和职责，以及如何通过政策干预来实现经济的稳定和社会福利的最大化。
在本文中，我将介绍公共经济学的基本概念、原则和核心理论，并探讨其在实践中的应用。
一、公共经济学的定义和基本概念公共经济学是研究政府在经济活动中的角色和职能以及它对经济资源配置的影响的学科。
它关注的不仅仅是市场交换和个体行为，还包括政府对经济的干预和调节。
公共经济学的目标是通过政府的干预来改善经济的运行效率和社会公平性。
二、公共经济学的原则和核心理论1. 政府干预的理论基础公共经济学的理论基础是市场失灵理论。
根据市场失灵理论，市场在某些情况下无法有效分配资源，需要政府的干预来解决市场失灵问题。
市场失灵包括外部性、公共物品的提供、不完全信息和垄断等问题。
2. 公共物品与集体行动公共物品是指一种具有非竞争性和非排他性的产品或服务，例如国防、环境保护和基础设施建设。
公共物品的特点导致市场无法提供足够的供给量，需要政府来提供和分配。
同时，实现公共物品的供给需要集体行动，需要政府通过征税等手段来调动公民的参与。
3. 纳什均衡与政府的博弈公共经济学还研究政府与市场参与者之间的博弈关系。
在经济活动中，政府和个体之间存在利益冲突和合作问题。
纳什均衡理论是研究博弈理论的重要工具，帮助我们理解和分析政府在经济活动中的决策和行为。
4. 政府的税收与支出政策公共经济学研究政府的税收与支出政策对经济的影响。
税收政策影响着个体和企业的行为，可以用来调节收入分配和资源配置。
支出政策通过国家预算和财政投入来实现政府的经济目标，如促进就业、扶贫和社会保障等。
5. 市场失灵与监管政策公共经济学关注市场失灵问题，并提出相应的监管政策。
市场失灵可以包括垄断行为、信息不对称和外部性等。
政府通过监管机构和法律制度来规范市场行为，保护消费者权益，维护市场的公平和有效。
三、公共经济学的应用与实践公共经济学的理论和原则在实际经济活动中得到广泛应用。
西方经济学中的公共经济学与政府干预
西方经济学中的公共经济学与政府干预公共经济学与政府干预是西方经济学中重要的研究领域之一。
西方经济学强调市场经济的效率和自由，但同时也认识到市场的不完美和外部性问题，因此需要政府的干预来确保公共利益的实现和市场的有效运作。
本文将探讨公共经济学的基本概念、政府干预的原因和形式，以及其中的争议和挑战。
一、公共经济学的基本概念公共经济学是研究政府在市场经济中的角色和职能的学科。
它关注的是公共资源的配置、外部性的处理、市场失灵的纠正，以及政府在经济中的干预手段和工具等方面的问题。
公共经济学的核心概念包括公共物品、外部性、市场失灵和社会福利等。
公共物品是指具有非竞争性和非排他性的特征，如国防、公共安全等。
外部性是指市场交易对非交易者产生的影响，如环境污染、公共卫生等。
市场失灵是指市场不能有效配置资源或达到社会最优的情况，如垄断、信息不对称等。
社会福利则是政府干预的目标，旨在通过公共政策实现社会经济的公正和效率。
二、政府干预的原因和形式政府干预的原因有多种，其中包括资源配置不均、市场失灵、经济不稳定和公共利益的保护等。
资源配置不均是指市场机制无法实现资源的均衡配置，导致贫富差距扩大和社会不公平。
政府通过税收和社会福利政策来调节收入分配，提供教育、医疗等公共服务，以实现社会公平。
市场失灵是指市场机制由于信息不完全、外部性问题或者垄断等原因，无法实现资源有效配置和社会最优。
政府可以通过监管、反垄断和市场调节等手段来保证市场的公正和竞争。
经济不稳定是市场经济中常见的问题，如周期性的景气波动和金融危机等。
政府通过货币政策、财政政策和稳定管理来维护经济的稳定和增长。
公共利益的保护是政府干预的重要目标之一。
政府通过环保法律法规、安全监管和消费者保护等措施来保护公众的权益和福祉。
政府干预的形式包括直接干预和间接干预。
直接干预是指政府通过行政命令、法律法规等手段直接介入经济活动。
间接干预则是通过税收、补贴、奖励机制等来影响市场行为和资源配置。
公共经济学基本概念
一、名词解释一致同意悖论：一致同意规则在逻辑上鼓励局部小型的“一致同意体”出现，因为人数越少，达成一致同意越容易，结果是局部达成一致同意的小型“一致同意体”越多，实现社会整体的一致同意就越困难。
中位选民定理：中间投票者，又称中位选民，是指对某一方案的需求选择持中间立场，或者说是其偏好处于两种投票人对立偏好的中间状态的投票者，他正好把另外偶数个投票人分为兴趣或意愿刚好相反的两组，他的偏好选择结果刚好落在所有选民偏好选择序列的中间。
利益集团：由一些具有共同利益的人组成并能对政府决策施加影响的团体。
它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治权力，但却能对政府官员、投票者施加直接或间接影响，以谋求对集团有利的提案支持。
自然垄断：由于存在着资源稀缺性、经济范围性及成本的弱增性，这就使得单一产品或服务的提供企业联合起来提供多数的产品或服务，形成一家公司或者几家公司，经济学中把这种由于技术原因或者特别的经济原因而形成的垄断或寡头垄断称为“自然垄断”或“自然寡头垄断”。
非价值性产品：所谓非价值性是指社会从伦理规范的角度否定产品功能的市场价值。
因此，非价值性产品是指在竞争性市场可以形成自由配置，但因社会伦理道德禁止或限制其生产的产品，如毒品、麻药、核燃料、原子反应堆等。
进入与退出规制：为了获得产业的规模经济和成本弱增性，规制者需要限制新企业进入产业。
同时，为了保证供给的稳定性，还要限制企业任意退出行业。
社会性规制：社会性规制是政府为了消除由于负外部性和信息不对称引起的市场失灵而进行的规制，其意义在于避免由此可能引起的各种危害，比如环境污染、自然灾害、各种事故造成的健康和安全问题，企业趋利行为产生的低质产品对安全和健康的损害等。
社会性规制是指以保障劳动者和消费者安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及相关活动制定标准。
公共支出：各级政府履行其必要职能所进行的各项活动成本，包括提供公共产品和准公共产品，以及为实现收入分配而进行的转移支出。
(完整版)公共经济学重点
《公共经济学》第一章：导论一、公共经济学的概念公共经济学是一门横跨政治学和经济学两大学科门类的新兴交叉学科，它既是研究市场经济条件下政府经济行为的一门学科，又是政治学几个分支之中的一个研究对象，是政治学不可忽视的重要内容。
公共经济学就是一门经济学角度专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是用经济分析的方法来解释、分析和规范政府的职能和作用的一门学科。
二、公共经济学的两个基本问题：第一，要弄清楚政府是什么；第二，要研究政府应该做什么，要履行哪些职能——政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能（即国家提供公共服务，完善社会管理的职能，如调节社会分配和完善社会保障、保护生态环境和自然资源等。
）政府与基本经济问题——“生产什么”、“如何生产”、“为谁生产”以及“如何做出生产决策”等方面。
三、研究方法实证研究法：以事实依据和调查材料为基础，对客观对象进行观察和描述，来解释事物现象的本事和内在运行规律。
也就是说，会带事物现象本身“是什么”以及“将会怎样”这些问题是实证研究法的核心。
用事实说明经济现象的现状如何？回答是什么（What is)规范研究法：以一定的判断标准为出发点，力求回答应该是什么（What ought to be)。
四、公共经济学学科定位1、与微观经济学：在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和企业，前者是经济中的消费者，后者是经济中的生产者，每个经济单位经济行为的基本目标是为了实现最大化。
2、与宏观经济学：公共经济学正式借鉴了宏观经济学的研究视角，并以宏观经济学的研究成果为基础，对政府行为进行了更广泛研究，细致考察了政府经济行为和政府干预经济的政策后果。
3、与福利经济学：公共经济学把帕累托最优与帕累托改进、效用函数和边际效用、效用可能性曲线与社会无差异曲线、社会福利函数、社会福利最大化等基本概论作为自己评价政府经济行为的出发点。
4、与财政学：公共经济学是在财政学的基础上发展起来的财政学的研究范围只限于财政收支本身；而公共经济学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个国民经济的影响。
公共经济学黄恒学第三版笔记
公共经济学黄恒学第三版笔记
【原创版】
目录
1.公共经济学的概念和重要性
2.黄恒学的第三版笔记的主要内容
3.笔记中的关键概念和理论
4.笔记的价值和意义
正文
公共经济学是研究政府在经济活动中的角色和影响的学科，它对于理解政府政策和决策的实际效果具有重要的意义。
黄恒学的第三版笔记对此领域的理论和实践进行了深入的探讨，为我们提供了宝贵的知识和理解。
笔记的主要内容包括公共经济学的基本概念、理论和方法，以及对政府在经济活动中的角色和影响的深入分析。
其中包括对公共物品、外部性、公共支出和税收等核心概念的详细解释，以及对公共政策和决策的实际效果的实证分析。
笔记中的关键概念和理论包括公共物品的非排他性和非竞争性，外部性的内在化，公共支出和税收的最优水平等。
这些概念和理论是理解政府在经济活动中的角色和影响的基础，也是公共经济学研究的核心。
笔记的价值和意义在于，它不仅提供了对公共经济学的深入理解，而且为我们提供了分析和解决实际经济问题的方法和工具。
通过学习笔记，我们可以更好地理解政府的政策和决策，从而更好地参与经济活动。
同时，笔记也为我们提供了深入研究公共经济学的参考和指导，对于我们进一步学习和研究具有重要的意义。
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1第一章公共经济学基础
经济人行为的成本函数可用公式表示为:
C=C1+C2=f1(r,w,c)+f2(p,q,d)
式中 C1——交易成本，它由所消耗的人力r、物力w和财力c 所决定: C2——心理成本，它由机会主义行为被查处的概率p、发生次 数q和惩罚强度d所决定。
2、经济人行为的收益函数 公式：R=f(s,m)
式中:s——物质因素;m——精神因素。 意识形态的影响主要体现在s和m上，即具有不同 意识形态资本的人对s和m的主观评价不同，从而 有不同的R。
(1)向代理人支付的薪金、资金等费用;
(2)代理人为追求非货币物品所导致的企业成本 上升和利润减少; (3)由代理人的决策与委托人利润最大化的最佳 决策之间存在的差异所导致的企业效率的损失。
降低代理成本的途径
经理劳务市场的竞争对代理人行为的约束
产品市场的竞争对代理人行为的约束 资本市场的竞争对代理人行为的约束
A的选择 B的选择 交代 交代 （1）6，6 不交代 （3）0，6
不交代
（2）6，0
（4）1，1
从表面上看，利己主义与利他主义是针锋相对，
实际上二者之间也是相辅相成，有着内在联系的。 方法论上的利己主义把个人(他或她的行为和利益) 看做是分析和规范化的基础，而社会则被视为一 种个人追求其自身利益的总量效果，相应地，政 府和国家便成为个人得以通过它而寻求自身利益 的一种机构。 构成方法论的利己主义原理的内容有三项：
作为一种研究方法，博弈论在公共经
济学中具有广泛的应用前景。 公共经济学作为主要研究政府行为方 式的科学，它的研究涉及到人与人之 间相互影响，社会集团与集团之间的 相互合作，相互交易等问题，这一系 列的“相互”加到一起就构成了我们 通常所说的经济关系、生产关系或社 会关系。
公共经济学概论
公共经济学概论公共经济学是经济学的一个重要分支领域，主要研究国家与市场的关系以及政府在经济中的作用。
公共经济学不仅关注经济效率和资源配置的问题，还强调公平和社会福利的最大化。
本文将从不同角度介绍公共经济学的基本概念、理论和应用。
一、公共经济学的基本概念公共经济学研究的核心问题包括经济外部性、公共物品、信息不对称和市场失灵等。
经济外部性指市场交易过程中产生的对非交易双方有影响的效应，分为正外部性和负外部性。
公共物品是指不排他性和非竞争性的物品，无法通过市场供给，例如国防和环境保护。
信息不对称则意味着市场交易中买方和卖方之间信息的不对称性。
市场失灵是指在特定情况下，市场机制无法达到经济效率。
二、公共经济学的理论框架公共经济学的理论框架主要包括社会选择理论、公共产品理论和外部性理论。
社会选择理论研究了集体决策过程中的选择问题，其中最著名的是阿罗－斯瓦奇定理。
公共产品理论分析了公共产品的非竞争性和非排他性特征，以及由此带来的市场无法有效供给的问题。
外部性理论则探讨了市场交易中的外部效应对经济效率的影响，并提出了可能的政府干预措施。
三、公共经济学的政策应用公共经济学的研究成果对政府政策的制定和实施有重要的指导作用。
政府在公共经济学中扮演着资源配置、收入再分配、市场监管和经济稳定等角色。
例如，在资源配置方面，政府通过税收和补贴等手段来引导和调节市场行为。
在收入再分配方面，政府通过社会福利、教育和医疗保障等政策来缩小贫富差距。
此外，政府还通过反垄断、反不正当竞争和环境保护等措施来维护市场秩序和保护公民利益。
四、公共经济学的发展趋势随着社会经济的不断变化和发展，公共经济学也在不断演进。
当前，公共经济学面临着全球经济一体化、信息技术革命和可持续发展等新的挑战和机遇。
在全球化背景下，国际经济合作和全球治理成为公共经济学关注的重点。
信息技术的快速发展则给公共经济学带来了新的研究议题，例如电子商务、在线教育和数字经济。
经济学与公共经济学
经济学与公共经济学经济学是一门研究资源配置和决策的学科，通过分析生产、分配和消费等经济行为来揭示经济规律。
而公共经济学是经济学的一个分支，专注于研究政府在经济活动中的作用和影响。
本文将探讨经济学与公共经济学的关系以及它们对现代社会的重要性。
一、经济学的基本概念与原理经济学的核心概念包括资源稀缺性、机会成本、供需关系等。
经济学家运用这些概念来分析市场行为和经济现象。
在经济学中，有许多重要的理论和模型，例如边际效用理论、收入效应和替代效应等，用于解释经济主体的行为和决策。
此外，经济学也涉及宏观经济学和微观经济学两个层面。
宏观经济学研究国家整体的经济活动，包括国内生产总值（GDP）、通货膨胀率和失业率等宏观指标。
而微观经济学则着眼于个体经济主体（如家庭、企业、市场参与者）之间的交互作用和决策。
二、公共经济学的基本概念与原理公共经济学主要研究政府在经济领域中的行为和政策。
其关注点包括公共物品、外部性、税收和政府干预等。
公共经济学家运用市场失灵理论和政府干预理论来评估和提供政府干预的依据。
公共物品是指任何人都可以同时使用且一个人的使用不会妨碍他人使用的物品，例如公园和环境保护。
外部性是指市场交易对除交易双方外的其他人造成的影响，可能是正面的（正外部性）或负面的（负外部性）。
政府通过制定税收政策、提供公共物品和调节市场行为来解决市场失灵问题。
三、经济学与公共经济学的关系经济学是公共经济学的基础，两者存在密切关联。
经济学作为一门学科，为公共经济学提供理论和方法的框架。
公共经济学则在经济学的基础上，专注于研究政府的经济作用和政策。
公共经济学的核心是政府干预的经济活动，以促进资源的合理配置和社会利益的最大化。
经济学家通过研究市场经济的失灵和政府行为的效果，为政府决策提供经济学依据。
例如，当市场无法提供公共物品时，政府可以通过提供税收资金来支持其提供。
又或者当市场经济出现外部性影响时，政府可以通过制定环境保护法律来约束企业行为。
公共经济
公共经济：是一个历史的范畴，而不是一个现代性的范畴。
在原始社会的经济形态中，公共经济始终是社会经济活动的主体，非公共经济的私人经济只是一种个别的补充。
从公共经济学的产生过程来看，公共经济学属于经济学的一个分支学科。
公共经济学的概念：1.公共部门，即政府及其附属物。
2.私人部门，即企业和居民。
3.政府，包括狭义政府和广义政府。
狭义政府指中央政府的各部委，办，厅，局及其附属物；广义政府指中央政府和地方政府。
4.政府的经济行为，即指非市场性社会生产活动和非市场性社会财富分配。
公共经济学是西方经济学的一个新兴分支学科，它与微观经济学，宏观经济学，福利经济学相联系，同时也与政治经济学，社会学和伦理学等密不可分。
公共经济学的体系结构：1.一个研究对象，即政府的经济行为。
2.两根理论支柱，即公共产品理论和公共选择理论。
3.三块专业内容，以政府采购，转移性支付为主体的公共支出理论与实践，以税制，社会保障体系为主体的收入再分配理论与实践。
4.四大理论特征。
资源配置效率问题：1.社会福利最大化2.帕累托最优原理。
3.达到帕累托最优的单个条件（交换最优条件，生产最优条件，产品混合最优条件）资源配置效率的实现条件可以运用边际分析的方法直接给出，即社会边际效益等于社会边际成本（MSB=MSC）为了对公平程度进行衡量，经济学家采用洛伦斯曲线和基尼系数作为经济分析工具和衡量指标。
洛伦斯曲线是用来衡量社会收入分配平均程度的曲线。
把洛伦斯曲线和基尼系数结合在一起用来说明收入分配程度。
公平与效率的矛盾体现为：经济效益与收入公平是对立的，要同时实现这两个目标几乎是不可能的。
追求效率可能会损失公平，追求公平可能会损失效率。
公平与效率的统一体现为：提高效率才能实现社会公平，收入公平有利于效率的提高，权衡二者的关系就是要做到效率优先，兼顾公平。
市场失灵：市场机制体现效率和公平都是无效的。
一旦发生市场失灵，人们必然选择用另外的方式来达到自己原有的经济福利需求，即达到市场所无法实现的经济效益和经济公平，那就是社会公共需求很有必要。
公共经济学导论
公共经济学导论公共经济学是研究政府如何干预经济活动以达到社会目标的学科。
它关注的是经济系统中的公共部门，即政府，以及政府如何通过税收、支出、监管等手段对市场进行调节与管理。
本篇文章将介绍公共经济学的基本概念和原理，并探讨其在实践中的应用。
一、公共经济学的定义和范围公共经济学是研究政府在经济领域中的作用和影响的学科。
它主要研究以下几个方面：1. 资源分配：公共经济学关注社会资源的优化配置以实现福利最大化。
它研究如何通过税收和社会保障等手段来实现资源的公平分配。
2. 市场失灵：公共经济学研究市场在资源配置中可能出现的失灵情况，如垄断、外部性和公共物品等。
政府可以通过法律、监管和激励措施来纠正市场失灵，提高市场效率。
3. 公共选择：公共经济学通过研究个体和群体对公共政策的选择行为，探讨政府如何制定最优的公共政策。
它分析了政府决策背后的利益冲突和权衡。
二、公共经济学的基本原理1. 产权与外部性：公共经济学强调产权的重要性，它能够激励个体进行经济活动，并保护他们的合法权益。
同时，公共经济学也关注市场外部性对资源配置的影响，政府可以采取相关政策来纠正外部性问题。
2. 政府干预的理论依据：公共经济学提供了政府干预的理论依据，如市场失灵理论、公共选择理论和福利经济学理论等。
这些理论为政府制定政策提供了指导，确保干预的有效性和合理性。
3. 税收与福利：公共经济学研究如何通过税收来融资公共支出，并通过福利分析来评估政策的效果。
它强调纳税人的公平和效率考虑，以及税收与经济增长的关系。
三、公共经济学的应用1. 社会保障与福利政策：公共经济学研究社会保障体系的设计和优化，包括养老保险、医疗保险和失业救济等。
它还研究如何通过福利政策来减少贫困和促进社会公平。
2. 政府支出与投资：公共经济学研究政府如何通过财政支出来促进经济增长和发展。
它关注公共投资的效果评估和项目选择，以及政府如何进行债务管理与财政平衡。
3. 市场监管与反垄断：公共经济学研究政府如何通过监管和反垄断政策来保护市场竞争和消费者权益。
公共经济学与税收理论
公共经济学与税收理论公共经济学是经济学的一个分支领域，旨在研究政府在经济活动中的角色，以及政府如何干预市场和实施经济政策。
税收理论则是公共经济学的一个重要组成部分，涉及到政府如何通过征税来收取资源，并用于满足公共需求，以及税收对经济发展和个体行为的影响。
一、公共经济学的基本概念公共经济学研究的核心问题是政府干预市场的原因、方式和效果。
它探讨了公共部门的经济角色，以及政府如何通过预算和政策工具来管理经济资源。
公共经济学主要研究政府与市场的相互关系，政府如何调控市场失灵、提供公共产品、实现收入再分配等。
二、税收理论的基本原理税收是政府收取的用于公共支出的资源，也是政府调节经济行为和实现经济目标的重要手段之一。
税收理论主要涉及税收的原理、目标和效应。
其中常见的税收原理包括公平性、效率和简易性。
税收目标可以是收入再分配、经济稳定或资源配置等。
税收效应则包括供给侧效应、需求侧效应、行为效应等。
三、税收制度与税种税收制度是一个国家或地区征税的方法和程序的总称。
税收制度通常包括税务管理体制、纳税人类型、征税方式、税率体系等方面的内容。
不同的税收制度会有不同的税种，常见的税种包括所得税、消费税、营业税、资产税等。
四、税收政策与经济发展税收政策是政府通过税收制度和税率来实现宏观经济调控的手段。
税收政策对经济发展具有重要影响。
合理的税收政策可以激励生产、提高投资效率、促进经济增长，同时也可以实现收入再分配、社会公平等目标。
五、税收与个体行为税收对个体行为也有一定的影响。
征税会改变个体的经济行为决策，包括劳动供给、消费选择、投资决策等。
不同的税收体系和税率对个体行为的影响也会有所不同。
税收学说研究了税收对个体行为的激励和影响机制。
六、税收实践与挑战税收理论在实践中也面临着一些挑战和问题。
如何制定合理的税收政策、确保税收公平、防止逃税和避税行为等都是税收实践中需要解决的重要问题。
同时，国际税收竞争、全球化背景下的税收规划等也给税收实践带来了一定的挑战。
公共经济学理论
公共经济学理论公共经济学理论是研究政府在经济活动中所扮演的角色以及对资源配置和社会福利的影响的学科。
在这篇文章中，我们将探讨公共经济学的基本原理、政府在市场经济中的作用、市场失灵以及政府干预的目标和手段等方面的内容。
一、公共经济学的基本原理公共经济学的基本原理主要包括两个方面：效率和公平。
效率是指经济资源的最优分配，追求最大的总体福利。
公平是指资源在社会中的合理分配，追求公平正义。
这两个原理相辅相成，旨在实现经济的稳定和社会的繁荣。
二、政府在市场经济中的作用在市场经济中，政府扮演着监管者、调节者和提供者的角色。
作为监管者，政府通过制定和实施法规和政策来规范市场行为，保护消费者的权益和维护市场秩序。
作为调节者，政府通过税收和财政政策来调节经济的波动和不平衡，维护宏观经济的稳定。
作为提供者，政府提供公共产品和公共服务，如教育、卫生、交通等，满足市场供给不足的需求。
三、市场失灵与政府干预市场失灵是指市场机制在资源配置中存在的问题和不足。
市场失灵主要包括公共物品的提供与私人利益冲突、外部性、不完全竞争和信息不对称等方面的问题。
在这些情况下，政府需要干预市场，以弥补市场失灵带来的负面影响。
政府的干预手段包括征税、补贴、价格管制、监管等。
四、政府干预的目标和手段政府干预的目标主要包括资源配置优化、收入再分配和社会稳定。
政府通过税收和财政支出来调节收入分配，缩小贫富差距。
政府还通过监管和补贴来引导资源在社会中的合理流动，提高资源配置的效率。
在经济衰退和金融危机等危机时期，政府还可以采取货币政策和财政政策刺激经济增长和恢复市场信心。
总结公共经济学理论研究政府在经济活动中的作用和影响。
在市场经济中，政府扮演着监管者、调节者和提供者的多重角色。
市场失灵是公共经济学的重要概念，政府需要对市场进行干预以弥补市场失灵带来的负面影响。
最终，政府的干预目标在于资源配置的优化、收入再分配和社会稳定的实现。
通过对公共经济学理论的探讨，我们能够更好地理解政府在经济中的作用和职责，为经济政策的制定和执行提供理论依据。
公共经济学原理
市场失灵的原因：
市场失灵指市场机制无法有效 分配资源和实现社会效益的情况。
1.3.1 以下是一些常见的市场失灵原因：
外部性：外部性是指市场交易对非交易方产生的影响。正面外部性是指一方的行为 对其他人产生积极的影响，而负面外部性是指一方的行为对其他人产生消极的影响。 由于市场无法内部化外部性，导致资源分配偏离社会最优。
负外部性
外部性原因： 信息不对称、 市场失灵、
政府干预
外部性解决 措施：税收、 补贴、法规、 产权界定等
2.3 公共财政理论
公共财政的定义：政府
01 为满足社会公共需要而
进行的财政活动
公共财政的目标：提高
02 社会福利，促进经济增
长，实现社会公平
03
公共财政的原则：公平、
效率、稳定、发展
公共财政的职能：资源
1.3.2 政府干预措施：当市场失灵时，政府可以采取有限且有针对性的干预 措施来修正市场失灵的情况，以实现社会效益的最大化。
纠正外部性：政府可以通过税收、补贴、规 制和合同等手段来纠正外部性问题。例如， 对产生负面外部性的行为征收税收，或对产 生正面外部性的行为提供补贴。
提供公共物品：政府可以提供公共物品，以 填补市场无法提供的空缺。这包括基础设施 建设、公共教育和医疗服务等领域。
04 配置、收入分配、经济
稳定、宏观调控
03 公共经济学的应 用领域
3.1 公共物品供给
1 公共物品的定义：具有非排他性和非竞争性的物品 2 公共物品的供给方式：政府提供、市场提供、混合提供 3 政府提供的公共物品：国防、教育、医疗等 4 市场提供的公共物品：道路、桥梁、公园等 5 混合提供的公共物品：电信、电力等 6 公共物品供给的效率与公平问题
公共经济学与政府管理
公共经济学与政府管理公共经济学是一门研究政府在市场经济中的角色和职责的学科，而政府管理则是实践中运用公共经济学理论和方法进行政府事务管理和公共资源配置的过程。
两者相辅相成，共同构建了现代社会的经济发展与治理体系。
一、公共经济学的基本理论框架公共经济学的基本理论框架主要包括公共物品与外部性理论、税收与财政理论、市场失灵与政府干预理论等。
在市场经济中，公共物品与外部性作为公共经济学的两个基本概念，旨在解决市场无法有效提供的问题。
公共物品具有非竞争性和不排他性的特点，例如国防和公共道路等，需要政府通过提供和管理来保障市民的福利。
外部性则指个体行为对其他人产生的影响，分为正向外部性和负向外部性。
政府需要对负向外部性加以纠正，促进社会效益和公平。
税收与财政理论是公共经济学的另一个重要组成部分。
通过税收和财政政策，政府可以调节资源配置，实现经济稳定和社会公正。
税收既是政府获取财政收入的手段，也是调控市场的工具。
财政政策则包括政府收支和债务管理，通过调整财政预算和公共支出来引导经济发展。
市场失灵与政府干预理论认为市场有时会出现失灵，无法自动实现资源的有效配置。
政府需要介入，通过监管和规制来修复市场失灵，保护市场竞争和消费者权益。
此外，政府还可以通过提供公共服务，促进国民经济和社会进步。
二、政府管理的基本职责与方法政府管理是政府履行职责的重要方式，通过制定政策、管理公共事务、协调利益关系等手段来实现经济和社会目标。
首先，政府管理要履行基本职责，包括法律制定和执行、权力运行和监督、公共服务提供和社会保障等。
政府需要依法行政，确保政策的合理性、可行性和公正性，并主导社会资源的合理配置。
其次，政府管理需要通过规划和管理公共事务来推动社会发展。
政府要制定国家发展战略、产业政策和区域规划，引导经济结构调整和转型升级。
同时，政府还需管理公共资源，包括土地、能源、水源等，确保资源的可持续利用和公平分配。
此外，政府管理需要协调各方利益关系，推动社会和谐稳定。
武汉大学-公共经济学 第一讲
益分析、边际分析、供求分析、价格分析、均衡分析 等为主要分析工具。
C：研究对象上的重合：
微观经济学与公共经济学在研究对象上有部分重合，
微观经济学也会研究价格管理、生产与消费调节以及 收入分配平均化等政府的直接经济行为。
公共经济学 与宏观经济学的联系
基本目标相同：
都关注资源的最优配置、经济的稳定与增长以及社会公
三大任务：
第一，要搞清楚公共部门应该从事哪些活动以及这些活
动是如何组织的； 第二，尽可能地理解和预测政府经济活动的全部结果； 第三，评价政府的各种经济政策。
最终目的：
通过对政府及其附属物经济行为的研究来探索如何建设
一个廉价而高效的政府，公平与效率兼顾的政府，具有 中央和地方两个积极性的政府。
与政治学、伦理学等密不可分：
与政治学、伦理学：公共选择——纠正国家缺陷。
公共经济学 与微观经济学的联系
A：前提关系：
公共经济学以微观经济学研究的基本结论，“即完全
竞争的市场机制能达到社会资源的最佳配置”为基本 前提；
B：相同的分析工具：
公共经济学以微观经济的基本分析工具，如成本-收
研究不仅关注财政收支；
而且还对政府的决策进行经济分析，研究政府经济
行为对整个国民经济的影响。
我国对公共经济学的研究
公共经济学的起点：财政学
Finance起源于13-15世纪拉丁文Finis—结算支付期限； 16世纪转为法语，形成Finance—公共收入和公共理财—国家的 理财—公共团体的理财 蒙克莱田：1615年《献给国王和王太后的政治经济学》 威廉.配第：1662年《赋税论》 亚当.斯密：1776年《国富论》——财政学的标志
公共经济学的基本概念
公共经济学的基本概念公共经济学是研究政府在经济领域中的角色和作用的学科。
它关注的是政府如何通过干预市场，实现经济增长、社会公平和稳定。
在本文中，我们将介绍公共经济学的基本概念，包括市场失灵、外部性和公共物品等。
一、市场失灵市场失灵是公共经济学中的一个重要概念。
它指的是市场在资源配置中存在偏差或不完善的情况。
市场失灵的原因可以是信息不对称、垄断力量或外部性等因素。
当市场失灵时，政府通常需要干预来纠正市场的偏差，并实现社会福利的最大化。
二、外部性外部性是指经济活动对除参与者之外的其他人造成的效应。
外部性可以是正的（正外部性）或负的（负外部性）。
正外部性指的是经济活动的效应对其他人有益，如教育的溢出效应可以提高整个社会的人力资源素质。
负外部性指的是经济活动的效应对其他人有害，如工厂排放的废气污染了周围的环境。
政府在面对外部性时需要采取行动，通过税收、补贴或法律法规等手段来纠正负外部性，或是激励正外部性的产生。
三、公共物品公共物品是指无法排除非付费人员使用和不会因使用而减少可供他人使用的物品。
典型的公共物品包括国防和公共安全。
由于公共物品的非竞争性和非排他性特征，市场机制往往无法提供足够的公共物品。
因此，政府需要通过提供公共物品来满足公众需求，同时通过税收等手段融资。
四、收入分配公共经济学也关注收入分配的公平性和效率性问题。
经济发展不均衡和收入差距扩大是许多国家面临的挑战。
政府在收入分配方面发挥着重要作用，通过税收、社会福利项目和教育投资等手段来实现收入再分配。
公共经济学的研究可以帮助政府更好地制定相关政策，促进社会公平和稳定。
总结：公共经济学研究政府在经济中的角色和作用。
市场失灵、外部性、公共物品和收入分配都是公共经济学的基本概念。
政府通过干预市场来纠正市场失灵，通过税收、补贴和法律法规等手段来纠正外部性和提供公共物品，同时通过收入再分配来实现收入公平。
公共经济学的研究对于政府决策和社会福利的提升具有重要的参考价值。
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一、名词解释一致同意悖论：一致同意规则在逻辑上鼓励局部小型的“一致同意体”出现，因为人数越少，达成一致同意越容易，结果是局部达成一致同意的小型“一致同意体”越多，实现社会整体的一致同意就越困难。
中位选民定理：中间投票者，又称中位选民，是指对某一方案的需求选择持中间立场，或者说是其偏好处于两种投票人对立偏好的中间状态的投票者，他正好把另外偶数个投票人分为兴趣或意愿刚好相反的两组，他的偏好选择结果刚好落在所有选民偏好选择序列的中间。
利益集团：由一些具有共同利益的人组成并能对政府决策施加影响的团体。
它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治权力，但却能对政府官员、投票者施加直接或间接影响，以谋求对集团有利的提案支持。
自然垄断：由于存在着资源稀缺性、经济范围性及成本的弱增性，这就使得单一产品或服务的提供企业联合起来提供多数的产品或服务，形成一家公司或者几家公司，经济学中把这种由于技术原因或者特别的经济原因而形成的垄断或寡头垄断称为“自然垄断”或“自然寡头垄断”。
非价值性产品：所谓非价值性是指社会从伦理规范的角度否定产品功能的市场价值。
因此，非价值性产品是指在竞争性市场可以形成自由配置，但因社会伦理道德禁止或限制其生产的产品，如毒品、麻药、核燃料、原子反应堆等。
进入与退出规制：为了获得产业的规模经济和成本弱增性，规制者需要限制新企业进入产业。
同时，为了保证供给的稳定性，还要限制企业任意退出行业。
社会性规制：社会性规制是政府为了消除由于负外部性和信息不对称引起的市场失灵而进行的规制，其意义在于避免由此可能引起的各种危害，比如环境污染、自然灾害、各种事故造成的健康和安全问题，企业趋利行为产生的低质产品对安全和健康的损害等。
社会性规制是指以保障劳动者和消费者安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及相关活动制定标准。
公共支出：各级政府履行其必要职能所进行的各项活动成本，包括提供公共产品和准公共产品，以及为实现收入分配而进行的转移支出。
瓦格纳法则：德国财政学家瓦格纳认为，公共支出的增长是政治因素和经济因素共同作用的结果。
这一法则指出，财政支出占国民生产总值的比例是不断增长的，即随着经济中人均收入的增长，公共部门的相对规模也不断增长。
瓦格纳集中分析了公共支出的需求因素。
从对理论发展贡献来看，瓦格纳对于公共支出演变趋势的分析，更多的是指出公共支出不断增长的现象，而没有探讨和指出引致这一现象的根本原因。
非均衡增长理论：美国经济学家威廉·杰克·鲍莫尔将经济分为进步部门和非进步部门。
进步部门的生产率高，非进步部门的生产率相对较低。
这是因为，进步部门在规模经济和技术革新上有优势，从而劳动生产率的累积性得以提高。
鲍莫尔把公共部门视为非进步部门，私人部门视为进步部门。
他认为，公共部门生产力相对落后是公共支出增长的主要原因。
因为相对于私人部门而言，公共经济部门平均劳动生产率具有相对下降的趋势，为了维持私人经济部门和公共经济部门之间的平衡，需要将更多的要素投入到公共经济部门中，如公共部门的工资与私人部门的工资呈同方向且等速度，这便导致了公共支出的增长。
公共结构转换论：美国经济学家罗斯托认为，在经济发展早期阶段，政府投资在总投资中往往占有较高的比重，且其投资主要集中于社会基础设施方面；而经济进入成熟期后，政府投资逐渐减少，投资重点转向教育、保健和社会福利等方面。
公共支出的挤出效应：公共支出的挤出效应则指政府的旨在增加社会福利的支出项目可以减少公众有关的支出，从而使得公众实际可支配收入趋于增加。
林达尔均衡：是瑞典经济学家林达尔提出的关于公共产品成本分配的命题，即如果每一个社会成员都按照其所获得的公共产品或服务的边际收益的大小来捐献自己应当分担的公共产品或服务的资金成本，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
税收中性的两层含义：一是国家征税以征收数额为限，避免让纳税人承担额外的负担，使社会利益受损；二是国家征税应避免对市场机制产生不良影响。
税负归宿：是指税收负担的最终归着点或税收转嫁的最终结果。
税负归宿有法定归宿和经济归宿之分，法定归宿是指税法上规定的应纳税款的承担者，经济归宿是指税收负担的最后实际承担者。
拉弗曲线：拉弗把税率和税收的关系用一条曲线来表明，被称为“拉弗曲线”。
其基本点是：税率水平有一定限度，在一定限度内，税率提高，税收收入增加，因为税率提高不会等比例导致税源的减少。
国民收入再分配：国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。
基尼系数：基尼系数是指洛伦茨曲线和绝对平均曲线之间的面积A（图中阴影部分的面积）与绝对平均曲线和绝对不平均曲线之间的总面积A＋B(B为非阴影部分的面积)之间的比值。
公共经济政策：传统意义上的公共经济政策主要是指公共财政政策。
广义公共经济政策是政府为了实现一定时期的宏观调控目标而制定的指导公共财政活动、处理公共财政关系的基本准则和措施的总和。
其规范范围是整个公共财政活动领域，它体现了政府公共财政活动的取向和行为规范。
狭义的公共经济政策是政府为了实现社会总供给与总需求均衡的目标，对公共财政的收支总量和结构进行调整的准则和措施的总和。
菲利普斯曲线：菲利普斯曲线是菲利普斯根据现实统计资料所给出的反映货币工资变动与失业率之间相互关系的曲线。
由于工资成本是产品价格的重要构成部分，从而通货膨胀率与货币工资增长率之间存在相当稳定的正比例关系，通常，我们可以用通货膨胀率替代货币工资率来描述菲利普斯曲线，通货膨胀率越高，失业率越低；反之则相反。
当财政实行扩张政策，追求低失业率、高增长时，通货膨胀往往随之发生。
反之亦然。
二、问答题1、请简述公共部门的组成政府部门：广义的政府部门是指国家政权机关的综合，包括立法机关、司法机关、检察机关、行政机关、军事机关等；狭义的政府部门仅指国家行政机关。
公共事业部门：即产权归政府所有并依靠预算拨款维持其运转的单位总和，如公立的学校、医院和研究所等。
公共事业部门提供一部分纯公共物品，如义务教育、防疫等，但主要提供准公共物品，如中等教育、高等教育、公园等。
公共企业部门：即产权归政府所有或受政府直接控制的企业总和，如政府所属的供水、供电、供气系统等，具有垄断的特性。
2、公共部门的行为特点①行为效果的普遍性公共部门活动所产生的效果会覆盖全社会或某一区域范围内的单位或个人。
②行为过程的强制性公共部门具有垄断性权力，其行为过程大多依赖于公共权力的行使，不以作用对象的意愿为转移。
3、简述公共物品的特征（1）集体消费品（非竞争性，Non－rivalness）当一个新的消费者参与该物品的消费时，不会减少原有消费者消费的物品。
（2）非排他性（Non－exclusiveness）在技术上不可能将拒绝为它支付费用的个人或者厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。
4、经济学家一般将公平划分为结果公平和过程公平，请简述结果公平和过程公平的原则。
结果公平的两个原则横向公平：同等特性同等对待，动机、能力和生产力相同的两个人应该获得相同的经济产出。
纵向公平：允许对特性不同的人不一样的对待，例如高收入的人多缴税。
过程公平：如果规则是公平的，那就不需要单独考虑结果的公平。
过程公平的两个原则：机会均等：所有人有权利做他愿意而且能够做的任何事情。
社会流动性：家庭或个人有能力随着时间的推移改变自己在社会收入分布中所处的位置。
5、请简述公共部门的职能1.公共部门的配置职能指公共部门运用一定的机制，通过财力分配，引导人力、物力的合理流向，实现资源的优化配置。
2.公共部门的稳定职能指公共部门运用税收、公债、转移支付、投资等政策手段，调节控制社会需求的总量与结构，使之与社会供给相适应，实现宏观经济稳定增长的职责和功能。
3.公共部门的收入分配职能指公共部门在国民收入分配中，调节政府、企业、个人占社会产品价值的份额，改变国民收入在各分配主体之间的比例关系，实现分配公平合理目标的职责和功能6、请简述政府失效的治理1.合理界定政府作用的有效性边界2.提高政府决策的科学化程度3.提高政府机构的效率4.不断改革和完善政府体制7、公共物品的特征（1）集体消费品（非竞争性，Non－rivalness）当一个新的消费者参与该物品的消费时，不会减少原有消费者消费的物品。
（2）非排他性（Non－exclusiveness）在技术上不可能将拒绝为它支付费用的个人或者厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。
8、试简述游泳池是否为集体消费品？如果泳池很大，并只有很少几人，那么增加几人不会增加成本，则为集体消费品如果已经拥挤了，就失去了集体消费品的特征。
我们在确定游泳池是不是集体消费品时，游泳池的物理特征并不具有决定意义，我们判断的依据是：增加使用者时有没有增加成本。
一个物品是否为公共物品，取决于使用它的经济成本，而非该物品的物理特征。
9、提供公共物品的重要性1.保障市场经济有序运行2.减少经济资源的非生产性消耗3.调动生产者的生产积极性4.促进经济资源的充分流动和利用5.提高技术创新能力和生产效率6.促进社会分工和经济社会化7.减少消费者福利损失10、政府提供公共物品的必要性1.市场力量和第三种力量提供公共物品的局限性2.政府履行其经济职能的需要3.政府具有更强提供公共物品的能力作为公共权力机构，具有合法的强制力作为长期存在的公共权力机构，可以持续地向社会提供公共物品可以通过立法赋予政府提供公共物品的责任，并授予其筹资和分配资源的权力。
政府是代表公共利益的公共权力机构，更适合那些由市场力量和第三种力量不能提供的公共物品。
11、请简述政府提供公共物品的范围1.公共性程度高的公共物品；2.不宜由非政府力量提供的公共物品；3.非政府力量不愿意或无力提供且外部性大的公共物品；（例如，传染病防治、基础科学研究）4.非政府力量没有能力提供或虽有能力提供但非竞争性程度高的公共物品。
（例如，跨地区的道路、桥梁、港口、消防设施等）12、政府提供公共物品的效率低下的原因（1）公共物品提供行业一般都采取垄断营运方式，缺乏竞争的外部压力，使得公共物品提供单位不积极提高效率；（2）公共物品不追求利润而追求公共利益因而缺乏提高效率的内在动力；（3）公共物品提供单位的预算约束是软的；（4）对公共物品的提供单位的负责人缺乏有效的经济激励机制；（5）对公共物品提供效率的评价存在困难；（6）政府官员的腐败。
13、公共物品的收费原则（1）收费不能以营利为目标；（2）当公共物品消费不具有拥挤性时一般不应该收费；（3）对准公共物品而言，若排他成本太高，或者技术上不可行，就不应该收费。