国家自然资源和地理空间基础信息库建设
自然资源部办公厅关于印发《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》的通知
自然资源部办公厅关于印发《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.02.08•【文号】自然资办发〔2021〕21号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文自然资源部办公厅关于印发《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》的通知自然资办发〔2021〕21号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为切实履行自然资源统一调查监测职责，加强自然资源调查评价监测工作，部制定了《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》，现印发给你们，请参照执行。
自然资源部办公厅2021年2月8日附件自然资源三维立体时空数据库建设总体方案为加强自然资源统一调查评价监测工作，健全自然资源监管体制，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）和《自然资源部信息化建设总体方案》（自然资发〔2019〕170号）要求，做好自然资源三维立体时空数据库建设，编制本方案。
一、目标任务（一）总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，建设自然资源三维立体时空数据库和数据库管理系统，实现自然资源调查监测数据成果在中央一级的立体化统一管理，形成自然资源调查监测一张底版、一套数据，保障国土空间基础信息平台良好运行，服务部“两统一”职责履行，也满足相关部门科学决策和社会公众对自然资源基础数据的需要。
同时，推动地方各级数据库建设，支持自然资源调查监测数据成果横向联通、纵向贯通，满足各级自然资源管理部门、政府机构与公众的迫切需求。
（二）建设任务1．自然资源三维立体时空数据库建库与集成基于全国统一的三维空间框架，构建自然资源三维立体时空数据模型，准确表达地上、地表、地下各类自然资源空间关系及属性信息；组织开展自然资源调查监测数据的整合、集成与建库，形成物理分散、逻辑一致、动态更新的自然资源三维立体时空数据库，及时掌握自然资源基础数据及变化情况，有效支撑国土空间规划和自然资源各项管理的业务需求。
空间地理信息处的职责
空间地理信息处的职责
空间地理信息处的职责主要包括以下几个方面：
1. 研究制定政策标准：负责研究和提出地理空间信息整合共享的政策措施和标准规范。
2. 信息库建设与运行：承担国家自然资源和地理空间基础信息库的建设与运行的具体工作。
3. 提供信息服务：为国家及有关部门和社会提供地理空间信息产品及相关服务。
4. 指导地方信息库建设：指导地方开展自然资源和地理空间基础信息库的建设与应用服务。
5. 国土空间规划：执行国家、自治区国土空间规划相关政策，协调相关部门组织编制国土空间规划和相关专项规划并监督实施。
6. 审核报批工作：承担报国务院、自治区、自治州人民政府审批的各县市国土空间规划的审核和报批工作。
自然资源和地理空间基础信息库.doc
自然资源和地理空间基础信息库项目标准XB/T 2008 ——————————————————————信息库地理框架数据库要素实体代码规范编制说明****-**-**发布****-**-**实施自然资源和地理空间基础信息库项目办公室发布一、任务来源和意义整合改造现有的基础地理空间数据是自然资源与地理空间基础信息库建设的核心任务，而相关标准研制是基础地理空间数据整合改造的基础。
针对自然资源和地理空间基础信息库建设和应用需求，在信息库地理框架数据整合过程中，需采用面向实体的构模方法，以地理要素为数据的构成单元，反映和描述客观世界中独立存在的“地理实体”，从而实现对象化逻辑表达。
为保证信息库地理框架数据整合过程全面展开，在现有国际、国家、行业相关标准基础上，面向自然资源和地理空间基础信息库项目实际需求，编制《信息库地理框架数据库要素实体代码规范》，为信息库整合过程提供可操作的地理框架要素实体编码规则，并给出实体代码，对于指导地理空间基础信息库建设具有重要意义。
二、制定依据本标准编制过程既考虑了现有国家标准和行业标准规范，也考虑了未来地理框架要素的应用需求。
在现有国家标准或行业标准规范，特别是在统一公用的要素实体代码规则的基础上，制定了地理框架要素实体编码的规则，并规定了对要素实体编码进行一致性测试的方法、程序。
因此本标准与国际、国内相关标准具有良好的同一性。
引用或参照的相关标准包括：信息库地理框架数据内容ISO 19101 地理信息参考模型GB/T 2260-2007中华人民共和国行政区划代码GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则GB/T 7027 -2002信息分类和编码的基本原则与方法GB 917-2000公路路线标识规则命名、编号和编码规则GB/T 917-2009公路路线标识规则和国道编号GB/T 2659-2000世界各国和地区名称代码JT/T 307.1-1997公路及主要构筑物、管理养护单位代码省干线公路代码TB1945-1987中华人民共和国铁路线路名称代码国家基础地理信息系统 1：50000 数据库建库工程暂行规定《中华人民共和国铁路线路名称代码》国家基础地理信息系统 1：50000 数据库建库工程暂行规定《河流、湖泊与水库名称编码原则》三、制定过程1.1收集分析相关标准和文献资料起草组在工作初期，对自然资源和地理空间基础信息库地理框架数据内容进行了详细分析，确定了可以进行对象化的实体类型，并对说明和描述相关实体编码结构和编码方式的国内外标准和文献资料进行了收集和分析，结合信息库建设的应用需求，在已有标准的基础上，进行地理框架要素的实体编码规则的编写，并给出了道路、铁路、河流、湖泊和水库的实体代码。
五大数据库建设现状分析
五大基础数据库建设现状1、自然资源和空间地理基础数据库该库是四大基础数据库中建设难度最低的，因为其中的信息收集相对容易，不涉及过多的部门利益分配等敏感问题。
目前该库已基本建成，但真正投入使用的省市并不多。
2012年5月31日，国家自然资源和地理空间基础信息库项目水利资源数据分中心数据整合改造合同验收和工程初步验收会在北京召开。
国家自然资源和地理空间基础信息库项目是我国第一个开展建设的国家级信息库，由国家发展和改革委牵头，由11个部门和单位参加，水利部承担其中的水利资源数据分中心建设。
该项目初步设计报告于2007年得到国家发展改革委员会的批复后正式实施，在水利部领导的高度重视和大力支持下，在发改委项目办的指导下，在水利资源数据分中心各参建单位的共同努力下，水利资源数据分中心建成了水文、水质、水资源、水利设施、土壤侵蚀、水能资源、农村水电、大型灌区等方面的8个专题信息库、90个专题信息产品、21个综合信息子库，完成了实用规范和管理办法的编制与试行工作，数据库管理系统已上线并稳定运行。
2、人口基础数据库人口基础信息库的主体包括公民身份号码、姓名、性别、民族、出生地等基本信息，还包括各部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息，实现互联互通和信息共享。
人是任何社会中最基本的活动主体，现代社会中尤其强调以人为本。
随着我国管理模式逐步向以人为本转变，人的基本信息在整个行政管理中越来越发挥重要作用。
劳动就业、税收征管、个人信用、社会保障、人口普查、婚姻家庭、计划生育、打击犯罪等方方面面的工作无不与人口基础信息密切联系。
尽管我国的人口信息有一定的积累和基础，但由于没有从根本上重视它，对其作用认识不足，以至于人口信息系统分散，至今尚未建立覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库。
更为重要的是，人口信息多头采集，各人口信息库的完整性、准确性、及时性都不够，流动和死亡人口等信息采集困难，其应用也受到条块分割、互联不畅等问题的限制。
信息库 地理格网
5 坐标系统
地理格网采用 2000 国家大地坐标系。执行 GB 22021—2008《国家大地测量基本技术规定》。
6 地理格网的分级与编码
6.1 概述 地理格网划分为经纬坐标格网和直角坐标格网。格网层级由不同间隔的格网构成，层级间可实现信
息的合并或细分。经纬坐标格网面向大范围（全球或全国），适于较概略表示信息的分布和粗略定位的 应用；直角坐标格网面向较小范围（省区或城乡），适于较详尽信息的分布和相对精确定位的应用。附 录 A 给出了以上两类格网系统的应用示例。 6.2 经纬坐标格网 6.2.1 经纬坐标格网概述
地理格网采用经纬坐标格网（以经、纬网划分的格网）和高斯-克吕格投影直角坐标格网（以公里 网划分的格网）相结合的方式，这两类格网间具有较严密的数学关系，可相互转换。高斯-克吕格投影 平面直角坐标系统是我国系列比例尺地形图所采用的坐标系统，采用此坐标系统既可享用已有的大量基 础测绘成果，又具有广泛的应用基础。
GB 22021—2008 国家大地测量基本技术规定 GB/T 12409-2009 地理格网
3 术语与定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1
格网 grid 由两组或多组曲线集所组成的网络，曲线集合中的曲线按某种算法相交。 注：曲线集把空间分割成格网单元。[ISO 19123:2005] 3.2 格网单元 grid cell 构成格网系统中某级格网的基本单位。 3.3 地理格网 geographic grid 按照一定的数学规则对地球表面进行划分而形成的格网。 3.4 经纬坐标格网 geographical graticule 按一定经纬度间隔对地球表面进行划分而形成的格网。 3.5 直角坐标格网 rectangular grid 将地球表面区域按数学法则投影到平面上，按一定的纵横坐标间距和统一的坐标原点对地表区域进 行划分而构成的格网。 3.6 格网编码 grid encoding 按照一定规则，赋予格网单元惟一标识代码的过程。
国家基础地理信息中心
爱岗敬业：古人云：业精于勤而荒于嬉。我们要热爱自己的岗位，热爱地理信息事业，对自己的岗位勤奋有 加，对自己的岗位职责负责到底。
精益求精：测绘地理信息工作是一项需要耐心和细心的工作，工作中的一点点差错都会给国家和集体带来重 大损失，这就要求我们在业务上求精，要科学严谨，求实求精，保障质量、尽善尽美。
科研条件
人员编制 组织体系
设备资源 合作交流
根据2016年11月信息中心官显示，国家基础地理信息中心中心是国家测绘地理信息局直属事业单位，编制 150人。
年龄结构：截至2015年底，中心现有管理和专业技术人员中35岁以下的为52人，占总数的38%，36岁至45岁 之间的为37人，占总数的27%，46岁至54岁之间的为44人，占总数的32%。
内设机构（18个）：办公室（保卫处）、人事处（党委办公室）、计划财务处（国有资产管理处）、科技与 国际合作处（国际摄影测量与遥感学会中国办公室）、业务处（应急服务办公室、国家大地图集办公室）、标准 质量处（全国地理信息标准化技术委员会秘书处、 ISO/TC 211国内技术归口办公室）、离退休干部处、络技术 部、总工程师、信息服务部、档案资料部、境界测绘处、数据库部（1:5万数据库更新项目办公室）、遥感与航 空摄影处（927工程部）、大地测量部（加挂国家测绘地理信息局中国地壳运动监测络工程项目办公室）、天地 图工作部、地理国情监测部、地理信息分析部
1995年12月28日，全国测绘资料信息中心和中国测绘工程规划设计中心合并成立国家基础地理信息中心。
国家基础地理信息中心可向国家有关部门和单位提供多比例尺模拟和数字地图、国家天文大地、GPS、重力、 大地水准面等多精度空间基准成果、多分辨率航空和卫星遥感影像资料、测绘成果档案等服务。
国土空间基础信息平台方案
国土空间基础信息平台概要设计方案2019年9月文档信息版本记录目录第一章项目概况 (5)1.1项目名称 (5)1.2项目背景 (5)1.3建设目标 (6)1.4建设内容 (7)1.4.1 国土空间基础信息平台软件设计 (7)1.4.2 数据服务建设 (7)1.4.3基础应用服务建设 (8)1.4.4专题应用服务建设 (8)1.4.5数据增量动态维护更新和多版本管理服务建设 (9)1.4.6平台运维管理建设 (9)1.4.7县级国土空间基础信息管理和汇交功能建设 (9)1.4.8 成平台的安装部署与培训 (10)第二章需求分析 (11)2.1功能需求 (11)2.1.1数据资源服务需求 (11)2.1.2基础应用服务需求 (11)2.1.3专题应用服务需求 (11)2.1.4数据增量动态维护更新和多版本管理服务需求 (11)2.1.6平台运维管理需求 (12)2.1.5县级国土空间基础信息管理和汇交需求 (12)2.2非功能需求 (12)2.2.1 应用需求 (13)2.2.2性能需求 (13)2.2.3安全需求 (13)第三章概要设计 (15)3.1总体设计 (15)3.1.1设计原则 (15)3.1.2总体框架设计 (16)3.1.3 技术框架设计 (17)3.1.4服务框架设计 (19)3.3数据资源服务设计 (20)3.3.1建设思路 (20)3.3.2目录体系结构 (21)3.3.3 数据资源分类体系 (21)3.3.4 数据核心元数据 (23)3.4基础应用服务设计 (24)3.4.1建设思路 (24)3.4.2 数据浏览服务 (25)3.4.3 数据查询服务 (25)3.4.4 空间分析服务 (25)3.4.5专题图制作服务 (25)3.5专题应用服务设计 (26)3.5.1建设思路 (26)3.5.2专题应用服务框架建设 (26)3.6.3支撑系统建设 (31)3.7数据增量动态维护更新和多版本管理 (32)3.7.1建设思路 (32)3.7.2数据增量更新 (32)3.7.3 多版本数据管理 (32)3.8平台运维管理 (32)3.8.1数据资源管理 (33)3.8.2服务管理 (34)3.8.3应用管理 (37)3.8.4系统管理 (41)3.9县级国土空间基础信息管理和汇交 (42)3.9.1建设思路 (42)第四章系统运行配置方案设计 (43)4.1网络、硬件平台设计 (43)4.1.1网络平台设计 (43)4.1.2服务器平台设计 (43)4.1.3备份、容灾设计 (44)4.1.4网络安全、病毒防护设计 (44)4.2软件平台设计 (44)4.2.1操作系统软件 (44)4.2.2 GIS平台选型、部署及配置 (44)第五章系统实施计划 (46)5.1项目组织 (46)5.2项目计划 (47)5.2.1成果交付物 (47)5.2.2关键里程碑 (48)5.3项目关键节点控制办法 (48)5.4项目培训 (49)5.4.1培训体系 (49)5.4.2培训计划 (49)5.5工期、交货、竣工、验收方案 (50)5.5.1工期 (50)5.5.2交货、竣工 (51)5.5.3验收 (51)第一章项目概况1.1项目名称国土空间基础信息平台1.2项目背景国土空间信息资源是社会经济活动的重要基础，是全面提升信息化水平的重要条件，是加快转变经济发展方式的重要支撑，是战略性新兴产业的新动能，也是维护国家安全利益的重要保障。
统筹国土(自然资源)空间基础信息平台建设的实践与思考
统筹国土（自然资源）空间基础信息平台建设的实践与思考作者：黄炎,屠龙海等来源：《浙江国土资源》 2019年第2期按照原国土资源部、原国家测绘与地理信息局的统一部署和浙江省政府推进数字化转型工作的总体要求，浙江省开展了国土（自然资源）空间基础信息平台（以下简称“国土（自然资源）空间平台”）建设，统筹集成各类国土空间相关数据，为各类国土空间相关的规划、管理、决策、服务等提供有力的数据支撑，有效提升国土空间治理能力的现代化水平。
2018 年7 月，国土（自然资源）空间平台被列入浙江省政府数字化转型首批21 个重大项目之一。
一、背景意义按照“山水林田湖草是生命共同体”的重要理念和深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型的目标要求，开展国土（自然资源）空间平台建设具有重要意义。
一是推进全省生态治理体系和治理能力现代化的要求。
国土是生态文明建设的空间载体，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。
二是促进全省国土空间数据整合，实现空间信息共享的需要。
《“十三五”国家信息化规划》提出要建立纵向联动、横向协同、互联互通的自然资源信息共享服务平台，为资源监管、国土空间优化开发提供有效支撑。
《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型总体方案》明确提出建立统一的自然资源与地理空间数据库，加快实现全省空间信息资源归集与共享。
三是国土空间信息整合应用已有较好的基础。
省自然资源厅深入贯彻落实省政府深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型的决策部署，以国土空间数据整合与平台建设为抓手，加快推进政府数字化转型，建设“数字自然资源”。
通过国土资源“一张图”核心数据库、浙江省地理信息资源数据库群等建设与应用，具备了较好的空间数据基础。
二、任务目标通过国土空间基础数据整合与平台建设，统筹全省主体功能区规划、城乡规划和土地利用规划等各类空间性规划及基础数据，整合生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，实现空间基础数据的归集与共享，形成统一的国土空间工作“底图”“底线”和“底板”，为山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理奠定数据基础。
自然资源部信息化建设总体方案公布（附全文）
⾃然资源部信息化建设总体⽅案公布（附全⽂）近⽇，⾃然资源部印发《⾃然资源部信息化建设总体⽅案》（以下简称“⽅案”）。
⽅案从背景形势、需求分析、信息化基础状况、总体框架、组织实施、保障措施等⽅⾯对⾃然资源部信息化建设进⾏了明确。
⽅案提出，将围绕⽣态⽂明建设⽬标和⽹络强国战略部署，充分运⽤移动互联⽹、云计算、⼤数据、物联⽹、三维仿真、⼈⼯智能等新⼀代信息技术，建成以第三次全国国⼟调查和年度变更调查为基础，以⾃然资源“⼀张⽹”“⼀张图”“⼀个平台”为⽀撑，⾯向⾃然资源部调查评价、监管决策和政务服务的信息化体系。
建设发展⽬标⽅案明确了⾃然资源部信息化建设发展⽬标。
到2020年，基本建成与⾃然资源管理体制相适应的、统⼀融合的⾃然资源信息化框架体系，⼀批以统⼀平台为⽀撑的、贯穿四级的重要信息系统上线运⾏，实现⾃然资源业务的信息化管理，明显提升部门间数据共享、业务协同和社会化服务⽔平。
初步建成⾃然资源“⼀张⽹”“⼀张图”，基本建成国⼟空间基础信息平台，初步形成统⼀规范、多级联动的⾃然资源政务服务系统，实现⼟地、矿产、海洋、测绘地理信息等审批及⾃然资源和不动产登记等业务的“⼀⽹通办”；接⼊国家⼀体化政务服务平台和监管平台，与相关部门之间的“总对总”信息共享范围不断扩⼤，服务国家⽬标的能⼒显著增强。
⾃然资源信息化基本组成到2025年，形成⾃然资源动态监测和态势感知能⼒，实现对国⼟空间的全时全域⽴体监控；建成以⾃然资源“⼀张图”为基础的⾃然资源⼤数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的⾃然资源监管决策机制；“互联⽹+⾃然资源政务服务”体系全⾯建成联⽹运⾏，服务事项标准统⼀、整体联动、业务协同，⾃然资源政务服务和共享开放能⼒全⾯提⾼。
⾃然资源部信息化总体架构为：以政策、制度、标准为基础，以安全运维为保障，在“⼀张⽹”、“⼀张图”、“⼀个平台”基础上⽀撑“三⼤应⽤体系”。
六⼤主要任务⽅案明确了⾃然资源部信息化建设的六⼤主要任务。
国土空间基础信息平台建设及创新技术探索
国土空间基础信息平台建设及创新技术探索摘要：目前，自然资源部门对自然资源的各种数据进行了全面的数字化管理。
以自然资源、测绘地理信息公共服务平台等现有的空间数据资源为依托，构建国土空间基础信息平台，可以为政府部门进行与自然资源空间有关的空间规划、业务审批、监测、分析、决策，提供强大的支撑服务。
文章指出，国土空间基础信息平台的建设应用过程中，需要对以知识图谱为基础的全生命周期管理等技术方法进行创新，从而有效地提升自然资源空间综合治理的能力和管理水平。
关键词：数字化转型；治理水平；分析决策；1国土空间信息化建设现状分析随着自然资源业务管理的持续深化，需要对土地、项目等信息展开更全面、更实时、更集中、可视化的管理，解决资源之间各自为政、难以统一管理与协调的现状问题，进而对自然资源进行集中监管、全局掌控、调配与协作，帮助自然资源资产管理、权益管理“看得到、看得懂、管得牢、管得好”，帮助自然资源业务管理工作全方位、精细化升级。
2国土空间基础信息平台设计与实现2.1总体框架国土空间基础信息平台总体架构立足于空间治理信息化发展的趋势，以信息共享、实施管控和智慧服务为目标，以标准规范体系和信息安全体系为保障，以基础设施环境为基础，依托国土空间基础信息平台，采用分布式架构设计开展平台设计。
平台架构划分为应用层：面向应用体系提供信息化应用功能，并通过提供服务的方式支撑国土空间规划、行政审批、监管决策、督察执法等业务工作；平台层：面向不同用户及使用需求系统相应服务门户，可与本级综合性门户进行集成,由本级国土空间基础信息平台进行数据支撑，提供基础的数据服务、功能服务及专题应用，供应用层调用，并建立自然资源和规划综合监管系统，辅助监管决策；数据层：面向自然资源管理和应用所需，集成、完善已有数据资源的目录更新、数据治理。
平台总体框架示意图见图1。
1平台总体框架图1.2技术架构平台以大数据、云计算和“互联网+”等技术为依托，广泛借助开源的技术如分布式大数据计算架构、微服务架构、Kettle融合设计器、三维开源Cesium 等技术，整体上紧跟IT信息化技术要求。
国土空间基础信息平台解决方案及应用
国土空间基础信息平台解决方案及应用目录01自然资源政策及趋势02国土空间基础信息平台解决方案03自然资源厅建设建议自然资源管理职能的变化：大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复土地矿产地质海洋测绘森林草原湿地水自然保护区------空间规划用途管制生态修复调查监测确权登记开发利用资产管理国务院组成部门调整组建自然资源部国土资源部职责国家发展和改革委员会组织编制主体功能区规则职责住房和城乡建设部城乡规划管理职责水利部水资源调查和确权登记管理职责农业部草原资源调查和确权管理登记管理职责国家林业局森林、湿地等资源调查和确权管理登记管理职责国家海洋局职责国家测绘地理信息层职责自然资源部对外保留国家海洋局牌子国土住发资建改源部委部多规合一统一空间规划国省县镇地规划划总专详体项细规规划两统一职责统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责建设背景国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作平台建设进展存在主要问题1、机构改革导致工作推进存在困难2、信息化统筹建设，导致资金申请困难3、数据脱密问题4、涉密网络建设问题5、缺少建设标准问题6、数据共享收集问题7、保密要求软件国产化导致的问题一二建设背景——机构改革后的新要求•以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图”•依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制中共中央、国务院2019年5月9日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台自然资源部2019年7月18日，自然资源部办公厅印发《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发[2019]38号文），要求依托国土空间基础信息平台，全面开展国土空间规划“一张图”建设和市县国土空间开发保护现状评估工作。
地理信息数据库建设及应用
地理信息数据库建设及应用摘要：随着信息产业的迅猛发展，建立地理信息数据库已成为衡量一个城市信息化程度的重要指标之一。
本文阐述了地理信息数据库的建设及应用。
关键词：地理信息系统；应用；发展趋势地理信息数据库作为地理信息系统的重要组成部分，它在满足城市信息化工程建设和社会经济持续发展中发挥着越来越重要的作用。
另外，地理信息数据库建设是一项复杂的系统工程，要建设和管理好地理信息数据库，就应根据该地区的实际情况，做好数据库的建库方案，这样才能在较短时间内完成地理信息数据库的建设。
1地理信息系统建设的目标随着社会的发展进步，“数字城市”的发展越来越重要，“数字城市”建设是指将有关城市的信息，包括城市的自然资源、社会资源、基础设施、人文、经济等各个方面，以数字的形式进行获取、存储、管理和再现，通过对城市信息系统的综合分析和有效利用，为提高城市管理效率、节约资源、保护环境和城市可持续发展提供决策支持。
数字城市系统的开发、应用和服务是以数据的采集与更新、数据的共享与交流、数据的分发与挖掘、数据的商业化和社会化为基础。
地理信息系统的建设要达到一定的要求目标，如：系统需要易于使用、管理及维护，能满足用户的应用需求，成为可依托的有力工具；系统建设的结构、功能和界面需操作方便、灵活，适合各层次用户使用且易于更新和管理；系统采用基于COM组件机制和AreGIS En-gine组件包的开发方式，进而使代码实现很大程度地重复应用、保证系统广泛的自适应性和良好的可扩展性；系统的内容、数据分类与编码、数据精度等应采用有关国家标准；系统在设计时以系统功能方便扩充、组可重复应用为指导思想；系统应采用先进的方法、设备、技术等，提高系统的技术水平及质量，目标是围绕省级基础地理数据建库、测绘资料档案管理、数据增值服务、数据分发、地理信息应用服务等核心业务和工作，建立满足内部和外部地理信息分发服务需要的业务系统，提高基础地理信息管理水平，规范工作流程，提高办公效率和应急响应速度，形成信息化的地理信息服务体系；系统应成为综合性地理信息资源的基础和保证。
自然资源和国土空间大数据建设与应用
自然资源和国土空间大数据建设与应用自然资源和国土空间是一个国家发展的重要基础和战略资源，对于保障国家的可持续发展和生态环境的健康，具有至关重要的意义。
随着科技的进步和信息化的发展，大数据技术被广泛应用于自然资源和国土空间领域，为资源的合理利用和优化管理提供了新的思路和方法。
本文将介绍自然资源和国土空间大数据建设与应用的背景、意义、技术和挑战。
一、背景与意义自然资源和国土空间大数据建设与应用是跨学科综合研究的产物。
传统的自然资源和国土空间调查和管理采用人工调查和统计方法，效率低下且容易出现数据不准确的问题。
而大数据技术的出现，为这一领域带来了全新的机遇。
大数据技术能够对海量的数据进行高速处理和分析，从中提取有价值的信息和规律，帮助决策者更好地制定政策和规划。
对于自然资源和国土空间研究和管理而言，大数据技术有以下重要意义：1. 优化资源配置：通过对大数据的分析，可以准确评估地质、水资源、森林等自然资源的分布和储量，从而合理制定资源的开发和利用方案，优化资源的配置，提高资源利用效率。
2. 促进区域协调发展：大数据技术可综合考虑自然资源和国土空间的特点，通过空间分析和模拟，为区域协调发展提供科学依据，避免资源过度开发和环境破坏。
3. 支持灾害防控：大数据技术能够实时监测和分析地质灾害、气象变化等自然灾害的趋势和影响范围，为相关部门提供信息支持，提前预警和采取措施，减少灾害造成的损失。
4. 推动可持续发展：大数据技术可跟踪和监测资源和土地利用的情况，帮助监管部门及时发现和纠正不合规的行为，推动资源和土地的可持续利用，保护生态环境。
二、技术与方法在自然资源和国土空间大数据建设与应用中，主要包括以下技术和方法的应用：1. 数据采集和处理：通过遥感、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)等技术手段，获取自然资源和国土空间的各类数据，包括地貌图、土地利用图、气象数据等。
然后使用数据清洗、存储、整合等技术对采集的数据进行预处理，以保证数据的准确性和完整性。
自然保护区基础地理信息数据库系统建设
自然保护区基础地理信息数据库系统建设王庆改 赵晓宏 赵越 李海生（国家环境保护总局环境工程评估中心，北京 100012）摘要：自然保护区是环境影响评价和环境影响技术评估所关注的重要敏感保护目标之一，通过ArcGIS、Excel、Acess等数据库软件平台建立了自然保护区GIS空间数据库和属性数据库。
通过Google Earth、PHP网络编程语言、MySQL数据库等软件开发，实现了自然保护区数据库的网络发布和资源共享。
自然保护区基础地理信息数据库系统的建立对提升自然保护区的管理水平、加强环境影响评价及其管理工作具有重要意义。
关键词：自然保护区；数据库；网络发布1 前 言自然保护区是保护自然资源及其特殊景观环境的保护地，是各种生态系统以及生物物种的天然储存库，可以为人类提供生态系统的天然本底。
自然保护区是环境影响评价和环境工程评估中所关注的重要敏感保护目标。
国务院发布的《自然保护区条例》是环境影响评价必须遵循的法律依据。
我国自然保护区数量多、面积大，而且每年自然保护区的面积、数量都在增加。
截至2004年12月，我国共建立1999个自然保护区，占地面积180多万平方公里，约占国土面积的14％。
在环境影响评价管理工作中，对自然保护区相关数据资料的要求精度高，建立自然保护区基础地理信息数据库系统可以为从事环境影响评价管理工作以及和自然保护区相关工作的单位和人员提供高精度、大比例尺的空间数据和相应的属性数据，为实现自然保护区数据的动态管理和及时更新服务。
2002年10月28日由国务院颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》中明确指出国家应加强环境影响评价基础数据库和评价指标体系建设，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
而目前我国尚未建立适合建设项目环评管理要求的全国统一的自然保护区基础地理信息数据库系统，建立自然保护区基础地理信息数据库系统对提升自然保护区的管理水平、加强环境影响评价及其管理工作都具有重要意义。
自然资源和地理空间基础信息库
自然资源和地理空间基础信息库随着社会的发展和科技的进步，人类对自然资源的认知和管理需求日益增长。
地理空间基础信息库作为这种需求的重要体现，已经成为了现代社会不可或缺的一部分。
一、自然资源的价值与重要性自然资源是地球赋予人类最宝贵的财富，包括土地、水、森林、矿产等。
这些资源对于人类的生存和发展具有至关重要的意义。
然而，由于过度开采、不合理利用等原因，许多自然资源正面临着枯竭的危险。
因此，对自然资源进行科学有效的管理和保护，成为了当前社会面临的重要任务。
二、地理空间基础信息库的建设意义地理空间基础信息库的建设是基于地理信息系统（GIS）技术，将自然资源和地理空间信息进行整合和分析，为决策者提供科学依据和决策支持。
通过地理空间基础信息库，人们可以清晰地了解各种自然资源的分布情况、数量、质量等信息，为资源开发、环境保护、城市规划等领域提供重要的数据支持。
三、地理空间基础信息库的主要内容地理空间基础信息库主要包括以下几部分内容：1、土地资源信息：包括土地利用现状、土地资源分布、土地资源评价等信息。
2、水资源信息：包括水资源分布、水资源量、水质状况等信息。
3、森林资源信息：包括森林分布、林地面积、林木蓄积量等信息。
4、矿产资源信息：包括矿产资源分布、矿产种类、储量等信息。
5、地理空间环境信息：包括地形地貌、气候气象、生态环境等信息。
四、地理空间基础信息库的应用前景随着科技的不断进步和应用的不断深入，地理空间基础信息库的发展前景十分广阔。
未来，它将不仅仅局限于自然资源的的管理和保护，还将广泛应用于城市规划、环境保护、交通出行、应急救援等多个领域。
同时，通过与其他信息系统的融合，地理空间基础信息库将成为智慧城市、数字中国等重大战略项目的重要组成部分。
五、结语自然资源和地理空间基础信息库是现代社会发展的重要基石。
通过建立和完善地理空间基础信息库，我们可以更好地认知和管理自然资源，实现资源的可持续利用和生态环境的保护。
地理信息赋能,自然资源信息化建设深入推进
地理信息赋能，自然资源信息化建设深入推进2020年伊始，新冠疫情来势汹汹，对我国来说既是一场医疗“战役”，更是一次社会治理能力与水平的大考。
此次疫情让我们看到万众一心全民“抗疫”的决心，让我们看到从病毒防治、感染应对，到物资供应、物流管理，再到应急防控、社会治理等，信息化、数字化对疫情精准防治的重要作用，让我们感受到社会治理越来越受益于信息化、数字化水平的提升。
而在自然资源管理方面，以此为鉴，在新的形势下，如何实现自然资源各部门数据资产整合及价值最大化，为相关部门及业务提供动态数据和决策依据，使自然资源管理更加高效和便捷。
我们迫切需要提升自然资源信息化、数字化水平，推动新一代信息技术与自然资源管理的深度融合，这是自然资源领域深度发展与变革的要求，也是信息技术应用拓展的难得机遇。
新形势下自然资源信息化发展趋势2018年2月，党的十九届三中全会通过了《深化党和国家机构改革方案》 ；随后，十三届全国人大一次会议通过《国务院机构改革方案》。
由此，自然资源部取代国土资源部，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责与所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题。
要在国土资源信息化建设的基础上完善创新，以信息技术为支撑，实现对自然资源的高效管理。
机构改革前，原国土资源部对信息化建设非常重视，基本完成了国土资源云的建设，在全国开展不动产统一登记工作，完成了覆盖全国的不动产登记信息平台，并实现了不动产登记全国联网。
自然资源部对国土资源部的取代以及三定方案的实施，对自然资源管理工作的发展方向进行了明确，强调在生态、规划、管控、监管四方面加强重视。
特别在信息化方面，自然资源部及各级自然资源管理部门充分认识到了自然资源信息化建设是自然资源工作的重要部分，尤其应关注新技术应用，积极推进GIS、大数据、云计算等技术与自然资源业务相融合，以提升管理能力和服务水平。
2019年11月22日，自然资源部发布《自然资源部信息化建设总体方案》（下称《总体方案》），其建设要点概括为“一个基础，两个支撑，三类应用体系，四大目标和五大保障体系”。
新形势下的国土空间基础信息平台建设思路
目录页
1
建设背景
新形势下职能变化
2
3
建设思路
宁夏建设方式
4
3
建设背景-信息化历程
数字国土 1999年
金土工程 2004年
“一张图” 2009年
国土资源云 2014年
4
建设背景-国土空间基础信息平台的提出
2017年 1月 3日，国务院印发 了《全国国土规划纲要 （ 2016—2030年）》
接
入
汇
测绘数据
测绘数据
集
国土数据
环保数据
水利数据
林业数据
林业数据
国 土 源 “ 一张图” 与
更 本地 更新维 本地更 新维护
本地更新 维护 本地更新维
新
维 护
资护 测护自绘然局资源厅国土部
环保环厅保
水利水厅利
部
部
本地更新维护
林草林局业局
统一的注册接入
农业数据
农业数据
其他行业
其他数据
本地更新维护 本地更新维护
2017年7月18日，国土资源部 会同国家测绘地理信息局联 合 印发了《关于推进国土空 间基 础信息平台建设的通知》
建设背景-国土空间基础信息平台建设目标
目标
打造国土资源“一张图”的升级版 提升国土空间治理能力的现代化水平
建设背景-国土空间基础信息平台建设任务
国家级平台
省级平台
标准制度建立
与国家主节点的对接
政府 数
据
应
用
服
应用数据
务
事业 单位
共享数据
科研 单位
企业 发布数据
国土 空间 规划
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国家自然资源和地理空间基础信息库建设
目录
国家自然资源和地理空间基础信息库建设 (1)
项目背景 (2)
解决方案 (3)
逻辑结构 (3)
体系结构 (4)
系统体系架构 (4)
主要特点 (5)
应用价值 (6)
项目背景
国家发展和改革委员会是国家自然资源和空间地理基础信息库（以下简称“基础信息库”）项目的牵头单位。
项目参加部门和单位包括：国家发展和改革委员会、国土资源部、水利部、中国科学院、国家海洋局、国家测绘局、国家林业局、中国气象局、中国航天科技集团总公司、总参谋部测绘局、总装备部电子信息基础部。
国家自然资源和空间地理基础信息库是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号文）明确提出的国家电子政务四大基础信息库之一，项目计划建设周期为2年，项目建成后将为国家电子政务应用和社会公众提供长期、稳定、标准化的自然资源和空间地理基础信息产品及服务。
这对于建设跨部门的电子政务应用系统具有重要的参考价值，同时对跨部门电子政务合作机制的完善具有积极的探索意义。
2008年，太极计算机股份有限公司承担项目总集成任务。
解决方案
逻辑结构
基础信息库分布在1个主中心和11个分中心，采用分布式与集中式相结合的建设及运行服务模式。
专题信息产品库由11个分中心分布式建设和运行维护；综合信息库由数据主中心和11个分中心共同建设，各分中心分别建设相应综合信息子库，主中心汇集各分中心建设和维护的综合信息子库，构建综合信息汇集库，建设综合信息库，并在此基础上，建设综合信息产品库和综合信息定制产品库（应用系统）。
基础信息库通过交换系统实现数据主中心和各数据分中心之间的信息共享、交换、发布、访问和传输，在逻辑上形成统一的整体。
体系结构
基础信息库的总体架构按照分层设计的思想设计，将系统划分为五层，分别是基础设施层、数据资源层、支撑平台层、应用服务层和访问层。
系统体系架构
1、基础设施层：提供了基础库中各个数据库和交换系统的运行环境，主要包括硬件和系统软件。
2、数据资源层：完成基础库中各类数据资源的组织和维护，通过统一的数据标准进行设计，并且根据数据资源的应用类型采用不同的存储、处理和访问策略。
3、支撑平台层：实现对公共服务和通用业务服务的归纳和封装，为应用系统提供支撑服务。
4、应用服务层：根据用户的需求，通过对平台层提供的基础组件和服务进行编配，构建成为面向具体数据服务需求的更高层次的数据服务或者数据共享系统。
5、访问层：基础信息库需要一个支持多种访问方式的信息发布渠道，对不同类型用户提供个性化的访问和交互渠道。
作为一个面向服务的架构体系，企业服务总线（ESB）是总体架构的核心部分，贯穿于架构的数据资源层、支撑平台层、应用服务层和访问层，各层提供的服务都通过ESB进行统一的发布注册和监控管理，各层对其他层服务的调用都通过ESB进行发现、绑定和调用。
除几个主要层次外，还包括安全平台、系统运行维护管理系统和项目标准体系等，这些系统或者平台构成保证基础库设计、开发和运行的保障体系，其中标准是基础库设计实施、运行管理的基线输入，安全平台是基础库实现信息安全管理和访问的基础结构，运行维护系统是基础库提供连续有效服务的基本保证。
主要特点
基础信息库是国家顶级电子政务项目，具有以下特点：
工程规模大，综合性强：工程的投资规模大；工程覆盖面广，涉及发改委等11个部门和单位；建设任务多，涉及建设一个主中心和11个分中心，包括办公环境建设、系统运行环境建设、以及专题信息库、专题信息产品库、综合信息库、综合信息产品库等建设内容。
专业性强，技术难度大：工程的基础性和公共性特点明显，空间信息资源的整合和共享需采用许多专业技术，系统结构复杂；系统的技术要求都很高，需要采用先进和成熟的技术架构，整个技术架构尚需进行全面和认真的技术验证；信
息涉及到国家自然资源和空间地理数据的核心内容，需要建立高规格的安全体系。
项目建设周期长，任务复杂：基础信息库整个计划两年完成，建设周期长；项目重要程度、难度均大大高于一般的单部门、单系统的工程项目；多系统交叉并行，涉及多专业领域，各个任务单元间衔接难度大；多开发商协作，管理协调难度大。
应用价值
1、转变政府职能，促进各级政府科学决策，增强国家对区域发展和资源环境进行宏观监管和动态监测、预测能力，提高国土安全科学决策水平的迫切需要
2、发挥我国地理空间信息资源优势，盘活现有信息资源，提高我国地理空间信息资源的开发利用水平，促进各部门资源共享，减少重复建设的需要
3、促进我国各级空间信息基础设施标准化，保障国家、地区、部门空间信息基础设施的统一、互通和健康发展的重要举措
4、满足广大企业和社会用户对自然资源和基础地理空间信息共享需求，促进我国地理空间信息产业的高起点、低成本发展的需要
5、加强我国地理空间信息管理的需要通过自然资源和地理空间信息库项目的建设，将形成我国跨部门、跨地区的自然资源和地理空间信息共享组织协调机制，以适应国民经济快速发展和电子政务业务对地理空间信息的需求。