上市集团公司突发环境事件应急预案与处置方案

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突发环境事件应急预案与处置方案

一、适用范围

本预案适用于应对以下各类事件应急响应，对事故的应急遵照协调机构的指示执行。

1、在本公司区域内发生重大环境事件应对工作。

2、超出事件发生区域突发环境事件处理能力应对工作。

二、工作原则

1、坚持以人为本，预防为主、防治结合。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范能力和预防能力。尽可能地避免减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成中长期影响，最大程度的保护公众健康，保护人民群众的生命财产安全。

2、坚持统一领导分类管理、分级相应。在公司的统一领导下，加强部门之间协同协调与合作，提高快速反应能力，针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施怀突发环境造成的危害范围和社会影响

相适应。

3、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极作好并没有对突发环境的思想准备，物质准备、技术准备、工作准备加强培训演练。

三、组织体系及职责

1、应急领导小组组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

2、应急领导机构及职责

主要职责：公司的领导下，统一组织指挥协调公司突发环境事件应对工作，贯彻执行国家、省和市县有关应急工作的方针、政策，认真落实上级有关环境应急工作指示和要求。各有关成员部门负责各自专业领域的应急协调保障工作。

根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据事故发展情况，通报事故现场态势。执行环境污染与破坏事故报告制度。

较大环境污染事件、水源污染、尘土飞扬、噪声污染安全事件应急救援由公司负责组织指挥协调。

废弃土、垃圾外运、堆放重大环境污染事件应急救援由建设单位、施工单位负责组织指挥协调。

施工现场机动车的放臵、溢油事件应急救援由公司负责组织指挥协调。

应急医疗卫生救援由公司负责组织协调，并及时由公司提供技术支持。

环境应急救援体系建设的投资由施工公司统筹安排，环境应急救援体系运行经费由公司给予支持。

应急救援物资和生活必需品的市场供应由公司负责组织协调。

四、预防和预警

1、信息监测

对于突发环境事件应急小组有关成员按照早发现、早报告、早处臵的原则，开展对环境信息、自然灾害预警信息。

2、预防工作

（1）开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。各相关部门负责指导区）有关部门完善各类突发环境事件应急预案。监理工程师负责对新建项目在环评阶段制定应急预案的审核。

（2）加强环境应急信息化管理，开展相关科研工作。市应急局负责组织建立环境应急信息化管理系统，定期组织开展有关环境应急组织、协调机制和应急技术、措施等方面的科研工作，不断促进公司实际环境应急能力的提高。

3、预警及措施

按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜

色可以升级、降级或解除。

收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。

进入预警状态后，有关部门应当采取以下措施：

（1）立即启动相关应急预案。

（2）发布预警公告。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安臵。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，报告环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

五、应急响应

1、分级响应机制

突发环境事件，按照有关规定全面负责本施工区突发环境事件应急处臵工作。组织领导小组接到重大环境事件信息后，主要采取下列行动：

（1）启动并实施本应急预案，及时向现场监理、业主、公司、报告并通报市应急局；

（2）启动本应急指挥机构；

（3）协调组织应急救援力量开展应急救援工作； 2、较大污染

事故响应程序较大污染事故响应程序图（附后）

较大突发环境事件应急办公室按下列程序和内容响应：

第一步，施工项目接到环境污染与破坏事故报警后，立即向现场监理、业主、市县环保部门汇报，即时启动应急预案，及时与应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况；并通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，同时完成人员、车辆及装备调度。由指挥中心负责指挥调度，下达指令。

第二步，接到指令后，现场监察组快速到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈。

第三步，收到各组信息反馈后，及时汇报，并召开情况碰头会，研究相关问题、布臵下步工作，必要时向县政府报告。

按照有关意见协调相关部门进行现场消解、处臵工作及采取其它应急措施，控制污染扩散。

第四步，在污染事故现场处臵妥当后，综合协调组按照《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的要求，经指挥部研究后，向市政府及上级部门进行速报。

3、各应急机构接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处臵规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处臵行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当