电大公共管理学形成性考核册答案
年国家开放大学电大《公共管理学》形成性考核
年国家开放大学电大《公共管理学》形成性考核《公共管理学》形考作业任务 01- -0 04 4 网考试题及答案100% 通过考试说明：《公共管理学》形考共有 5 个任务，任务 1 和2 是客观题，任务 3、任务 4 是作品题（固定答案已附），本人对任务 1 和 2 给出了二套题答案（0 01 1 任务 _0001 1 、001 1 任务 _0002 、0 02 2 任务 _0001 1 、0 02 2 任务 _00022 ）。
在考试中，可以多次抽取任务 1 和 2 试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。
做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。
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1 01 任务1 01 任务 _0001一、填空题（共10 道试题，共10 分。
）1.公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
2.公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3.新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
4.政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。
5.公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
6.政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
7.20 世纪 40 至 60 年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
8.根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。
9.20__3 年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
《公共管理学》形成性作业一二)答案
《公共管理学》课程形成性考核册（一）学校名称: _______________________姓名: _______________________学号: _______________________班级: _______________________江苏开放大学一、填空题1、公共管理的主体是公共组织，客体是社会公共事务，目的是实现公共利益，公共管理的过程是公共权力的运作过程。
2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特征的产品。
3、20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。
5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
二、简答题1、公共管理的内涵是什么？答：公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）、公共管理的主体是公共组织（2）、公共管理的客体是社会公共事务（3）、公共管理的目的是实现公共利益（4）、公共管理的过程是公共权力的行使过程2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？答：主要表现在：目的不同；限制因素不同；物质基础不同；管理人员选拔方式不同；绩效评估的指标不同。
3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？答：应具备：管理认知能力；管理诊断能力；管理决策能力；人际沟通能力。
4、非政府公共组织的基本特征是什么？答：非政府性；公益性；正规性；专门性；志愿性。
5、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？答：环境保护；扶贫救困；社会公益。
三、论述题如何理解政府失效理论？答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。
2023年电大管理学基础形成性考核册答案完整版
作业（一）（一）为何说管理既是一门科学又是一门艺术管理学是一门纯书本旳课程,但用科学旳措施运用可以把他用活,而管理旳对象重要人,人与人之间沟通\接触是要有技巧旳,即某些手段\措施,照搬书本上旳东西只会把关系越处越差,因此说科学地艺术地运用才是最佳旳方式.即活学活用.而这个艺术就是指一种巧妙旳手段.管理是既是科学也是艺术。
管理科学作为社会科学旳一种，是长起以来人门在管理实践中旳经验总结、和发展。
人们将这些作以分析，整顿并形成系统。
成为理论。
因此是当之无愧旳科学。
何况目前旳大学里也在开设经济管理。
财务管理，工商管理等课程，这是大家有目共睹旳事实。
说管理是一门艺术。
此话亦真，我们谈管理，不只是单纯旳形式上旳管理。
理论上旳管理。
而是多姿多彩旳全面旳管理。
管理对管理人才旳规定很高，要他同步具有多种素质。
有一篇文章曾将管理人才旳素质分为几类：“一种管理人员应当同步是一种军师,一种元帅,一种花匠、一种战士等。
”由于一种企业管理者必须统帅全局、为企业旳长期发展作筹划，必须身先士卒和有缜密旳思维。
因此说管理是一门艺术也局限性为过。
何况当今旳高级管理人才毕竟少旳可怜。
管理肯定是科学，但同步又是艺术。
由于管理是对人旳管理，而不是机器，因此要讲究方式措施，这就是艺术了。
有些管理者懂管理理论，但不会做人旳工作，成果与愿望相反，有些管理者也许不是很懂理论，但会做工作，成果与但愿相一致。
这就是管理旳艺术所在。
只有将两者有机地结合在一起，才能充足发挥管理旳作用。
自然，管理是在人类经济社会活动中旳一项职能，从科学旳角度来说，有管理学、管理措施、管理理论等形态；从艺术角度来看，则有详细旳管理艺术，尤其是在度旳把握以及在详细应用时某些微妙旳变化……因此说管理既是科学也是艺术。
管理既是科学又是艺术！管理象一台运转旳机器，它遵照着它旳运作模式，不过在机器陈旧旳时候就需要改善和维护，从而为企业进行更好旳服务，这时就产生了艺术，而管理步伐中旳细小环节，模式所不能处理旳它就必须有新旳方式，新旳手段，新旳做法去处理，根据环境和问题旳不一样，作出不一样旳结论，这自身也是艺术，因此管理是科学，不过它同步也是一门最佳旳艺术（二）综合实践题（提供案例仅供参照）走访学校1.他属于哪一层次旳管理者?答:属于中层管理者.2.他在组织中担任旳职务.答:担任副校长一职.3.他管理旳下级人员旳数量.答:教师30人,学生800左右.4.他认为胜任其工作所必需旳技能.答:胜任其工作要具有良好旳领导能力,教学能力.5.观测他怎样安排一天旳工作，并记录下来答:上课,组织学校会议.作业（二）（提供案例仅供参照）一种行业内部旳竞争状况取决于五种基本竞争作用力，即行业竞争对手，潜在入侵者，替代品生产商，买方，供应商。
公共管理学形成性考核答案
公共管理学形成性考核答案作业1（第1-3章）一、填空题：1、公共治理活动公共行政学；2.公共组织社会公共事务；3、主张政治与行政分离；4、公共权力公共事务；5、限制政府干预主张政府干预；6、非政府性公益性正规性；7、公共权力公共社会；8、政治实体行动方案或行动准则；9、元政策差不多政策；10、事实价值；二、选择题：1、D2、C3、A4、B5、D6、B三、简答题：1、简述公共治理与企业治理的区不。
答：（1）目的不同。
公共治理是要提升人民的生活质量，要紧给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业治理要紧是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。
（2）限制因素不同。
公共治理的整个过程中都受到法律的限制，企业治理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力确实是为了追求高额利润。
（3）物质基础不同。
公共治理所需要的各种物质资源要紧来源于税收和发行债券，是公共的，必须公布化；而企业治理中所需要的各种物质资源要紧来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公布化。
（4）治理人员选拔方式不同。
公共治理人员是选举或任命而产生的，要紧依靠于政治才能和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。
（5）绩效评估不同。
公共治理评估的要紧指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与成效、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业治理的评估指标要紧是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提升等，偏重于经济效益。
2、简述公共治理模式的差不多特点。
答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会咨询题治理与资源治理相统一，重在咨询题解决上；（4）结果治理与过程治理相统一，重在结果治理上；（5）治理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部治理与内部治理相统一，重在外部治理上；（7）服务治理与管制治理相统一，重在服务上；（8）治理制度与技术相统一，重在制度创新上。
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册是该课程中重要的一环，主要检测学生对该门课程中所学内容的掌握程度，同时帮助学生系统化地整理、巩固所学知识。
下面我们将为大家详细介绍《公共管理学》形成性考核作业册参考答案，旨在帮助学生更好地应对考核。
一、第一章思政课的思想引领作用1.思想与世界观的关系：思想是世界观的核心，是指人们在观察、认识、思考客观世界过程中形成的关于世界本质及其规律性的基本观念和判断。
2.思政课在人才培养中的地位和作用：思政课是高等教育中重要的课程之一，是在智育、德育、体育的基础上，对学生进行思想品德和人文素质教育的重要途径。
二、第二章行政学及其发展1.官僚主义的概念及影响：官僚主义是指公共管理中官僚机构在具体处理事务过程中不顾民众利益，重视官僚机构自身利益和特权，形成一种特定的管理行为方式。
2.行政管理三要素及其相互作用：行政管理三要素分别是机构、权力和职责，其相互作用是机构设置确定权力范围，权力实施形成机构的同时行使本职责任。
三、第三章城市规划管理1.城市发展与城市规划的关系：城市发展是城市规划的基础，城市规划为城市发展提供了目标、导向和规划。
2.城市规划的主要任务和方法：城市规划的主要任务是制定规划方案，实现城市发展目标；城市规划的方法包括空间分析法、手绘规划图、平面规划法等。
四、第四章新公共管理1.新公共管理模式的主要特点：市场导向、注重效率与绩效、重视客户满意度、注重合作与伙伴关系。
2.新公共管理模式对传统公共管理的批评：传统公共管理中存在功利主义、良性循环缺失、领导权过重等缺点，新公共管理模式的出现是对传统公共管理模式的一种批评和改革。
以上是《公共管理学》形成性考核作业册参考答案的主要内容。
同学们在备考时可以参照上述答案，有针对性地进行复习，并适当进行拓展，扩大知识面，提高考试水平。
2020年电大考试《公共管理学》形成性考核
《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案100%通过考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。
在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。
做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。
本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。
01任务01任务_0001一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。
）1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。
5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。
9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。
2017年电大公共管理学形成性考核册作业答案
公共管理学形成性考核册作业答案电大《公共管理学》形成性考核册答案【公共管理学】形考作业一1-2章一、填空1.公共管理活动2.政治与行政3.公共组织社会公共事务4.公共行政学新兴学科5.系统分析案例分析6.公共组织社会公共事务7.市场失灵8.社会团体民办非企业单位9.管理认知能力管理决策能力10.政府主体和机制等二、选择题1.D 2. B 3.A 4.B 5.C 6.A 三、简答题1.简述公共管理模式的基本特征答公共利益与个人利益相统一重在公共利益上政府组织与其他公共组织相统一重在政府组织上社会问题管理与资源管理相统一重在问题解决上结果管理与过程管理相统一重在结果管理上管理所追求的公平与效率相统一重在公平上公共组织的外部管理与内部管理相统一重在外部管理上服务管理与管制管理相统一重在服务上管理制度与技术相统一重在制度创新上。
2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。
答市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面1建立并维护社会和市场秩序2提供公共物品及基础服务3调控宏观经济并保持稳定4进行收入和财产的再分配5保护自然资源和环境。
3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么答非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、也可称非营利性是指其组织的宗旨- 1 -是为社会提供公共的专业的服务而不是经营性的以营利为目的。
正规性和专门性。
由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。
四、论述题1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
答政府失效也称政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设包括政府公务员都是经济人假设。
由此这一理论认为在政治决策过程中人的一切行为都可以看成是经济行为。
政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。
政府失效主要表现在公共政策的失效公共物品供给的低效率政府的内部性和政府的扩张性政府腐败。
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案一、阶段性练习（一）（一）单项选择题1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（）等活动。
A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.（）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.（）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以（）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。
A.个人B.社会C.公司D.政府5.“（）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。
A.种属说B.从属说C.新旧说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（）进行整合和协调的活动。
A.财产B.资源C.人力D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（）的主要方法。
A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对，私人管理指的是由（）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。
A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（）资源运作的。
A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了（），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.（）是公共管理的前提和基础。
A.领导者B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（）。
A.私人组织B.公共组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（）。
A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是（）。
A.国家机关组织B.企业C.社会组织D.非营利组织15.科学管理组织理论的代表人是（）。
2022年新版公共管理学形成性考核册参考答案
最新公共管理学形成性考核册参照答案一、填空1、公共管理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调节性自我调节性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10、事实价值三、简答题1、什么是公共管理旳内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有旳公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理旳社会活动。
重要涉及如下几点：（1）公共管理旳主体是公共组织（2）公共管理旳客体是社会公共事务（3）公共管理旳目旳是实现公共利益（4）公共管理旳过程是公共权利旳运作过程2、政府职能演变通过那几种阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能旳重新思考3、简述政府失效理论旳基本观点及政府失效旳几点体现？P45政府失效理论旳基本观点是对人旳“经济人”旳假设。
即觉得人是自利旳、理性旳，并且每个人都在追求个人利益旳最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人旳一切行为都可当作是经济行为，而使“政府政治过程旳目旳肯定是增进公共利益旳假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供应旳低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织旳基本特性。
P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策旳特性表目前哪些方面？P71（1）公共性（2）利益选择性（3）目旳指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划旳主体和基本原则。
P84公共政策规划旳主体是指参与政策方案设计与研究旳所有机构和人员。
（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划旳原则是指政策规划需要遵循旳基本准则。
（1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则7、分析影响公共政策执行旳有关因素。
公共管理学形成性考核册参考答案
公共管理学形成性考核册参考答案一、填空1、公共管理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调节性自我调节性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10、事实价值二、选择题1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D三、简答题1、什么是公共管理的内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。
即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。
P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。
P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
《公共管理学》形成性作业(一)(二)答案
《公共管理学》课程形成性考核册（一）学校名称: _______________________姓名: _______________________学号: _______________________班级: _______________________江苏开放大学一、填空题1、公共管理的主体是公共组织，客体是社会公共事务，目的是实现公共利益，公共管理的过程是公共权力的运作过程。
2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特征的产品。
3、20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。
5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
二、简答题1、公共管理的内涵是什么？答：公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）、公共管理的主体是公共组织（2）、公共管理的客体是社会公共事务（3）、公共管理的目的是实现公共利益（4）、公共管理的过程是公共权力的行使过程2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？答：主要表现在：目的不同；限制因素不同；物质基础不同；管理人员选拔方式不同；绩效评估的指标不同。
3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？答：应具备：管理认知能力；管理诊断能力；管理决策能力；人际沟通能力。
4、非政府公共组织的基本特征是什么？答：非政府性；公益性；正规性；专门性；志愿性。
5、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？答：环境保护；扶贫救困；社会公益。
三、论述题如何理解政府失效理论？答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。
2022年公共管理学形成性考核册答案
最新公共管理学形成性考核册参照答案一、填空1、公共管理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调整性自我调整性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10、事实价值二、选择题1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D三、简答题1、什么是公共管理旳内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有旳公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理旳社会活动。
重要包括如下几点：（1）公共管理旳主体是公共组织（2）公共管理旳客体是社会公共事务（3）公共管理旳目旳是实现公共利益（4）公共管理旳过程是公共权利旳运作过程2、政府职能演变通过那几种阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能旳重新思索3、简述政府失效理论旳基本观点及政府失效旳几点体现？P45政府失效理论旳基本观点是对人旳“经济人”旳假设。
即认为人是自利旳、理性旳，并且每个人都在追求个人利益旳最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人旳一切行为都可当作是经济行为，而使“政府政治过程旳目旳肯定是增进公共利益旳假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供应旳低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织旳基本特性。
P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策旳特性表目前哪些方面？P71（1）公共性（2）利益选择性（3）目旳指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划旳主体和基本原则。
P84公共政策规划旳主体是指参与政策方案设计与研究旳所有机构和人员。
（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划旳原则是指政策规划需要遵照旳基本准则。
电大本科【公共管理学】形成性考核册作业答案
【公共管理学】形成性考核册答案（1-2章）一、填空：1.公共管理活动2.政治与行政3.公共组织社会公共事务4.公共行政学新兴学科5.系统分析案例分析6.公共组织社会公共事务7.市场失灵8.社会团体民办非企业单位9.管理认知能力管理决策能力10.政府主体和机制等二、选择题：1.D2. B3.A4.B5.C6.A三、简答题：1.简述公共管理模式的基本特征答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。
答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的再分配；（5）保护自然资源和环境。
3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。
）正规性和专门性。
由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。
四、论述题：1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。
由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。
政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。
最新国开电大《公共管理学》形考13答案
2024年国开电大《公共管理学》形考1.3答案形考任务1一、单选题1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（）等活动。
正确答案：控制2.（）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。
正确答案：业务活动3.（）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。
正确答案：后勤活动4.公共管理是以（）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。
正确答案：政府5. ）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。
正确答案：新旧说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（）进行整合和协调的活动。
正确答案：资源7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究O的主要方法。
正确答案：公共管理8.与公共管理相对，私人管理指的是由（）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。
正确答案：民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（）资源运作的。
正确答案：公共财政10.有了（）,可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。
正确答案：管理活动11.（）是公共管理的前提和基础。
正确答案：公共组织12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（）。
正确答案：私人组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（）o正确答案：公共组织14.狭义的公共组织指的就是（）0正确答案：国家机关组织15.科学管理组织理论的代表人是（正确答案：泰勒16.人际关系组织理论的代表是（）。
正确答案：梅奥17.西蒙是（）的代表。
正确答案：决策过程组织理论18.公共组织理论认为，()是组织躯体的骨架正确答案：结构19.()的特点是单一垂直领导。
电大公共管理学形成性考核册答案
公共管理学形成性考核册参考答案一、填空2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调节性自我调节性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10 、事实价值二、选择题1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D三、简答题1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34 （1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。
即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。
P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。
P84 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
（1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则7、分析影响公共政策执行的相关因素。
公共管理学形成性考核册参考答案
最新公共管理学形成性考核册参考答案一、填空1、公共管理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调节性自我调节性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10、事实价值二、选择题1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D三、简答题1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。
即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。
P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71 （1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。
P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
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西蒙新公共行政学益
4、限制政府干预主张政府干预
5
、
非政府性公益性正规性6
、
公共权力公共社会
7
、
政治实体行动方案和行动准则
8
、
调节性自我调节性
9
、
政策宣传政策分解物质和组织准备( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程
2、政府职能演变经过那几个阶段
P34
( 1) 限制政府干预
( 2) 主张政府干预
( 3) 对政府职能的重新思考
3、简述政府失效理论的基本观点及
册参考答案利益, 对社会公共事务进行管理的社
一、填空
会活动。
主要包括以下几点:
1、公共管理活动公共行政学
( 1) 公共管理的主体是公共组织
2 、公共组织社会公共事务
( 2) 公共管理的客体是社会公共事
公共利益公共权力务
公共管理学形成性考核拥有的公共权力, 为有效地实现公共3、罗伯特达尔赫伯特( 3) 公共管理的目的是实现公共利
10、事实价值政府失效的几点表现? P45
二、选择题
政府失效理论的基本观点是对人的”
1C2D 3C4A5B
经济人”的假设。
即认为人是自利的、6B7A 8D9B10D理性的, 而且每个人都在追求个人利
三、简答题
益的最大化, 政府公务员也不例外。
1、什么是公共管理的内涵? P2由此看来, 在政治决策过程中, 人的所谓公共管理, 就是公共组织运用所一切行为都可看成是经济行为
使”政府政治过程的目的肯定是增进原则。
P84
公共利益的假设”受到质疑而不得不公共政策规划的主体是指参与政策方被放弃。
案设计与研究的所有机构和人员。
( 1)公共政策失效( 1)执政党
( 2)公共产品供给的低效率
( 2)
立法机关
( 3)内部性与政府扩张
( 3)
行政机关
( 4)”寻租”及腐败( 4)
利益集团
4、简述非政府公共组织的基本特征。
( 5)大众传媒
P4
9
政策规划的原则是指政策规划需要遵( 1)
非政府性循的基本准则。
( 2)公益性
( 1)
公正原则
( 3)正规性
( 2)
受益原则
( 4)专门性
( 3)
系统原则
( 5)志愿性
( 4)
权变原则
5、公共政策的特征表现在哪些方面?( 5)
优化原则
P7
17、
分析影响公共政策执行的相关因
( 1)公共性素。
P97
( 2)利益选择性
( 1)政策本身的因素: 一项能够有
( 3)
目标指向性效执行的政策依赖于政策的质量。
政( 4)
权威约束性策的质量主要经过政策的合理性和可( 5)
功能多极性行性来衡量。
( 6)动态稳定性
( 2)政治因素: 第一, 政治体制影
6、简述公共政策规划的主体和基本响政策的执行。
第二, ; 利益格局也
会影响政策的执行。
( 3) 行政因素: 行政因素主要包括政策执行机构, 政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源
( 4) 沟通因素: 在政策执行过程中, 对政策的理解会影响执行的结果。
四、论述题
1、如何理解公共管理模式的基本特征? P14
第一, 公共利益与个人利益统一, 重在公共利益。
第二, 政府组织与其它公共组织统一重在政府组织。
第三, 社会问题管理与资源管理统一重在问题解决。
第四, 结果管理与过程管理统一, 重在结果管理。
第五, 管理所追求的公平与效率统一重在公平。
第六, 公共组织的外部管理与内部管理统一, 重在外部管理。
第七, 服务管理与管制管理统一, 重第八, 管理制度与技术统一, 重在制度创新。
2、分析转型期中国政府职能转换中存在的主要问题。
P40
( 1) 政府职能的越位和错位。
政府职能的越位, 主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情, 过多的参与了原来能够经过市场进行的私人产品的生产与供应。
这样, 既破坏了市场机制的有效性, 也消弱了政府的正常职能。
政府职能错位, 主要是指政府内部发生的职能混乱现象, 即你干了我的事, 我越了你的权。
( 2) 政府职能的缺位和不到位。
政府职能的缺位是指原来应该由政府生产和提供的公共产品和服务, 政府却没有充分尽职尽责, 甚至在某些公共领域出现了真空。
政府职能的不到位, 主要是指一些政府的职能只能体现在文件上、书本和口头上, 而在实践操作和执行中
在服务远远没有实现
3、分析公共政策制定民主化、科学
12、预算的编制与审批化的必要
国家决性和基本对策。
P90
算
五、案例分析
略二、选择题
公共管理学作业21C2A 3ABD 4ABCD
一、填空题
5A6C 7C 8C 9B
1、社会性权威性法制性10D
2、
反比三、简答题
3、结构及功能1、简述政府组织的基本特征。
4、外部环境的原有的状态( 1)政治性。
5、
”人力资
本”
(2)社会性
6、需求和供给预测( 3)权威性
7、政务官事务官( 4)法制性
8、1993 年《中华人民共和国公( 5)
系统性
务员法》
2、简述公共组织设计的原则。
9、公务员制度
( 1)职能目标原则
10、”市场””公共”
( 2)完整统一原则
11、资源配置稳定经济
( 3)精干效能原则
P115
P124
( 4) 法制原则
( 5) 职、权、责一致原则
( 6) 人本原则
3、简述公共组织变革的主要类型和特点。
P126
( 1) 以外延为主的变革和以内涵为主的变革。
以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特征, 其特点是易于实行、政治效应强, 在一定程度上能提高行政效率, 可是其成果不易巩固。
( 2) 以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革
以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制以及管理层次与幅度的调整, 是常见的组织变革模式, 其主要目的是公共组织的合理化和科学化。
以人为中心的变革则着眼于公共组织成员的知识、技能等素质的提高特别是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整, 从而达到提高组织效率的目的。
( 3) 激进式的变革和渐进式的变革激进式的变革也成突变式的变革, 主要是指在较短时间内, 经过自上而下的方式, 全面改革组织系统, 使原有的组织形态实现较大的转变。
这种类型的改革, 雷厉风行, 行动迅速, 容易造成较强的社会心理震动, 对改革的环境质量要求较高。
渐进式的变革是指经过有计划、有步骤地逐个实现改革的阶段目标经过阶段性的调适, 最终实现改革的总目标。
这种类型的改革, 一般表现为较长时间跨度的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小, 对社会的震动较小, 不能及时触及公共组织的实质问题, 因而见效较慢。
4、简述公共组织未来的发展趋势。
P134。