电大公共管理学形成性考核册答案

西蒙新公共行政学益

4、限制政府干预主张政府干预

5

、

非政府性公益性正规性6

、

公共权力公共社会

7

、

政治实体行动方案和行动准则

8

、

调节性自我调节性

9

、

政策宣传政策分解物质和组织准备( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程

2、政府职能演变经过那几个阶段

P34

( 1) 限制政府干预

( 2) 主张政府干预

( 3) 对政府职能的重新思考

3、简述政府失效理论的基本观点及

册参考答案利益, 对社会公共事务进行管理的社

一、填空

会活动。主要包括以下几点:

1、公共管理活动公共行政学

( 1) 公共管理的主体是公共组织

2 、公共组织社会公共事务

( 2) 公共管理的客体是社会公共事

公共利益公共权力务

公共管理学形成性考核拥有的公共权力, 为有效地实现公共3、罗伯特达尔赫伯特( 3) 公共管理的目的是实现公共利

10、事实价值政府失效的几点表现? P45

二、选择题

政府失效理论的基本观点是对人的”

1C2D 3C4A5B

经济人”的假设。即认为人是自利的、6B7A 8D9B10D理性的, 而且每个人都在追求个人利

三、简答题

益的最大化, 政府公务员也不例外。

1、什么是公共管理的内涵? P2由此看来, 在政治决策过程中, 人的所谓公共管理, 就是公共组织运用所一切行为都可看成是经济行为

使”政府政治过程的目的肯定是增进原则。P84

公共利益的假设”受到质疑而不得不公共政策规划的主体是指参与政策方被放弃。案设计与研究的所有机构和人员。( 1)公共政策失效( 1)执政党

( 2)公共产品供给的低效率

( 2)

立法机关

( 3)内部性与政府扩张

( 3)

行政机关

( 4)”寻租”及腐败( 4)

利益集团

4、简述非政府公共组织的基本特征。( 5)大众传媒

P4

9

政策规划的原则是指政策规划需要遵( 1)

非政府性循的基本准则。

( 2)公益性

( 1)

公正原则

( 3)正规性

( 2)

受益原则

( 4)专门性

( 3)

系统原则

( 5)志愿性

( 4)

权变原则

5、公共政策的特征表现在哪些方面?( 5)

优化原则

P7

17、

分析影响公共政策执行的相关因

( 1)公共性素。

P97

( 2)利益选择性

( 1)政策本身的因素: 一项能够有

( 3)

目标指向性效执行的政策依赖于政策的质量。政( 4)

权威约束性策的质量主要经过政策的合理性和可( 5)

功能多极性行性来衡量。

( 6)动态稳定性

( 2)政治因素: 第一, 政治体制影

6、简述公共政策规划的主体和基本响政策的执行。第二, ; 利益格局也

会影响政策的执行。

( 3) 行政因素: 行政因素主要包括政策执行机构, 政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源

( 4) 沟通因素: 在政策执行过程中, 对政策的理解会影响执行的结果。

四、论述题

1、如何理解公共管理模式的基本特征? P14

第一, 公共利益与个人利益统一, 重在公共利益。

第二, 政府组织与其它公共组织统一重在政府组织。

第三, 社会问题管理与资源管理统一重在问题解决。

第四, 结果管理与过程管理统一, 重在结果管理。

第五, 管理所追求的公平与效率统一重在公平。

第六, 公共组织的外部管理与内部管理统一, 重在外部管理。

第七, 服务管理与管制管理统一, 重第八, 管理制度与技术统一, 重在制度创新。

2、分析转型期中国政府职能转换中存在的主要问题。P40

( 1) 政府职能的越位和错位。政府职能的越位, 主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情, 过多的参与了原来能够经过市场进行的私人产品的生产与供应。这样, 既破坏了市场机制的有效性, 也消弱了政府的正常职能。

政府职能错位, 主要是指政府内部发生的职能混乱现象, 即你干了我的事, 我越了你的权。

( 2) 政府职能的缺位和不到位。政府职能的缺位是指原来应该由政府生产和提供的公共产品和服务, 政府却没有充分尽职尽责, 甚至在某些公共领域出现了真空。

政府职能的不到位, 主要是指一些政府的职能只能体现在文件上、书本和口头上, 而在实践操作和执行中

在服务远远没有实现

3、分析公共政策制定民主化、科学

12、预算的编制与审批化的必要

国家决性和基本对策。P90

算

五、案例分析

略二、选择题

公共管理学作业21C2A 3ABD 4ABCD

一、填空题

5A6C 7C 8C 9B

1、社会性权威性法制性10D

2、

反比三、简答题

3、结构及功能1、简述政府组织的基本特征。

4、外部环境的原有的状态( 1)政治性。

5、

”人力资

本”

(2)社会性

6、需求和供给预测( 3)权威性

7、政务官事务官( 4)法制性

8、1993 年《中华人民共和国公( 5)

系统性

务员法》

2、简述公共组织设计的原则。

9、公务员制度

( 1)职能目标原则

10、”市场””公共”

( 2)完整统一原则

11、资源配置稳定经济

( 3)精干效能原则

P115

P124