PPP项目资料清单
PPP项目合法合规手续清单
项目方法 人基础资
料
项目工程 有效性文
件
政府合法 性文件
商务合同 法律文件
增信文件 其它
序号
1
2
3
4
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
29
Байду номын сангаас
PPP项目合法合规手续清单
文件名称
项目公司基础资料（营业执照、银行开户许 可证、贷款卡、公司章程、法定代表人身份 证、上一年度经审计财务报表及近期财务报 股东公司基础资料（营业执照、银行开户许 可证、贷款卡、公司章程、法定代表人身份 证、上一年度经审计财务报表及近期财务报 项目公司主要负责人及财务负责人个人 简历 项目施工企业基础资料（营业执照、施 工资质证明、近年主要经营业绩简介） 项目建议书及批复 选址意见书及批复 用地预审意见 环境影响报告书批复 工程可行性研究报告及批复 政府关于本项目实施方案的批复 财政承受能力及物有所值论证 规划设计方案及批复 建设用地规划许可证及土地批文 不动产权证（土地证） 初步设计及批复 施工图设计 施工图图审 人防结建手续 建设工程规划许可证 消防设计审查 施工图预算编制 施工图预算财评 项目纳入各级PPP项目库文件 财政承诺函 同级人大决议 PPP招标文件 中标通知书 PPP合作协议
公司章程
30 股东协议
31 注册项目公司 32 项目合同 33 项目监理合同 34 项目施工合同
35 建筑工程质量、安全监督申请手续
36 建设工程施工许可证 37 注册资金及资本金到位证明凭证 38 担保方基础资料 39 担保/融资协议 40 其他相关合法合规手续
山东省PPP项目库清单
交通 市政 环保 环保 医疗养 老 环保 市政 环保 市政 环保 水利 市政 环保 水利 市政 能源 医疗养 老 医疗养 老 保障房 医疗养 老
60.00 4.57 1.49 0.52 20.00 0.87 0.81 0.88 0.38 0.80 3.20 5.07 0.81 8.00 1.20 1.96 1.40 3.60 5.70 1.40 1.65
环保 水利 水利 水利 水利 水利 水利 水利 水利 水利 保障房 环保 科技 文化 医疗养 老 市政 市政 文化 科技 市政 市政 市政 市政 环保 交通 水利 市政 市政 市政 市政 水利 医疗养 老 环保 市政 环保
6.95 1.60 2.92 3.30 6.54 13.04 3.93 1.60 13.98 30.03 8.00 2.18 7.00 8.70 4.20 20.00 4.53 3.00 6.90 29.80 3.20 2.63 4.60 2.25 3.80 0.90 1.20 0.40 0.40 0.74 0.55 2.20 3.08 51.10 3.40
枣庄 （13）
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 东营 （8）
级索城镇基础设施配套项目 枣庄生活垃圾焚烧发电项目 北庄镇污水处理厂及地下管网建设工程 枣庄 城头镇污水管网改造工程 （13） 桑村镇污水处理厂建设项目 微山湖古镇及荷塘月色小镇区域供热工程 高新区绿源污水处理厂建设项目 枣庄市庄里水库 南水北调东线一期工程枣庄市续建配套工程（滕州供水单元） 安康苑保障房 东营市溢洪河流域生态治理示范工程 东营市农业高新技术产业示范区静脉产业园 五六干合排水质养护修复工程 广利河湿地水质养护工程 胜利一中南地块一级整理工程 东营市农业高新技术产业示范区静脉产业园 广利港起步建设项目 东营港东营港区南防波堤 烟台市套子湾污水处理厂二期工程 烟台市南郊污水处理厂 烟台市生活垃圾综合处理升级改造项目 烟台市牟平区污水处理厂项目 招远市污水处理及界河综合治理工程 招远市大唐金汤园项目 烟台 青荣城际铁路桃村北站站前广场工程项目 （14） 烟台润达垃圾焚烧余热发电厂 烟台市餐厨垃圾处理厂 烟台市城市燃气供气项目 烟台市牟平区垃圾综合处理发电项目 招远生活垃圾无害化处理焚烧发电项目 莱州市中心商务区道路硬化、绿化、亮化工程及综合管廊工程 蓬莱市西部热源项目 潍坊京奥能源科技发展有限公司集中供热项目 潍坊市中小学校舍改造提升项目 高密市精神卫生中心 潍坊妇女儿童健康中心 山东潍坊滨海轻轨项目 潍坊港中港区东岸开发工程 潍坊 鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道 （14） 宝通街东延伸工程(309国道改线工程) 仲临路改建项目 潍坊传化公路港
PPP项目入库指南
PPP项目入库指南一、入库要求（一）入库项目范围1、适宜采用政府和社会资本合作模式。
入库项目应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。
各省直行业主管部门和市县财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、高速公路、教育、医疗和养老等，优先选择收费定价机制透明、调价机制灵活、有稳定现金流的项目。
2、投资总额和期限符合要求。
项目投资总额原则上不低于1.5亿元。
合作期限原则上不低于10年。
3、项目能建立清晰的风险分担机制。
原则上项目设计、建设、财务、运营维护等责任由社会资本承担，政策和法律变更、最低需求等责任由政府承担。
（二）项目库分类及入库标准财政厅PPP中心根据各省直行业主管部门和市县财政部门申报项目的性质及成熟度，分别建立储备项目库（包括：意向项目库、备选项目库、推介项目库）、执行项目库、示范项目库。
1、储备项目库（1）意向项目库。
指各省直行业主管部门和各级财政部门征集和筛选后上报的PPP项目。
入库条件：一是新建、改建项目具有初步实施方案，存量项目（存量项目是指通过前期调研、设计、审批、建设，已经开始运行，但尚未到期结束的项目）具有存量公共资产的历史资料和初步实施方案。
二是提交项目产出物说明。
三是通过财政部综合信息系统和省财政厅PPP 中心信息采集系统网上同时申报。
（2）备选项目库。
指已列入意向项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选的推介备选项目。
入库条件：一是项目符合城市总体规划和各类专项规划。
二是新建项目应按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作。
三是已经委托中介咨询机构编制完成物有所值评价、财政承受能力论证报告。
（3）推介项目库。
指已列入备选项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选并经财政厅公开推介的重大PPP项目。
入库条件：一是项目投资额较大、落地成功率较高、具有行业代表性。
PPP项目清单
养林及水土保持工程，投资约2.5亿元；二是主河道河堤建造及河道整
市政设施
治工程投资约2亿元，三是污水收集工程，首阳镇污水处理厂及管网建 设工程，投资约1.5亿元，污水处理厂三期工程改扩建工程，投资约1
亿元，中药产业园区污水处理工程，投资约1亿元，文峰、巩昌棚户区
污水处理及管网建设工程，投资约13.5亿元
投资 方式 操作模式
方式
发布时间
榆中县
8.5 参股
汇通水 利投资 公司，3 亿元贷 款已全
榆中汇通水利 投资有限公司 豆义锋 13919122939
部到位
静宁文屏供热
0.63 股权合作 其他 有限公司
18609334440
2015年12月 2015年12月
天水市供热公
4.72 合资
BOO
司 蒋峰
2015年12月
8 庄浪县客运站
庄浪县
交通设施 建筑面积23177.53㎡
11.2 特许经营 BT
217 PPP或BOT 其他 4.6 BOT或PPP 其他
0.6
政府投资 补助
B00
9 火车南站站前广场
天水市麦积区 花牛镇赵崖村
交通设施
该项目建设用地面积20万㎡，总建筑面积13.3万㎡，主要包括长途汽 车站、社会车辆、出租车、公交总站及旅游大巴停车场、旅游服务等 功能，设置完善的道路、综合管廊、绿化等附属设施
复楼、综合楼及其他辅助设施，共设置床位1530张
34 兰州新区民生医院
兰州新区西岔 镇
公共服务
非营利性二级医院，建筑面积75757.27平方米、住院楼的规模按照490 床设置。其中包括门诊综合大楼、妇科中心大楼、康复理疗中心、疾 控中心等建筑
全国PPP综合信息平台项目库项目信息清单
9 项目后评价报告以及后续运作方式
是□ 否□
是□ 否□
四、采购阶段
采购阶段
序号
字段名称
是否录入
1 资格预审公告发布时间*
是□ 否□
2 资格预审公告发布媒体*
是□ 否□
3 资格预审时间*
是□ 否□
4 资格预审公告（含资格预审文件）*
是□ 否□
资格预审专家评审结论性意见及资格预审专家名单,响应文件专家评审
5
是□ 否□
结论性意见及评审专家名单*
6 通过资格预审的机构（联合体）
11 履约保证措施（描述）
12 履约保证措施附件
13 社会资本方是否为项目公司融资提供担保和抵质押*
14 政府投资补助（万元）*
15 存量公共资产项目化解地方债务总额（万元）*
16 项目开工时间*
17 项目施工许可证
18 供地文件签署日期（执行）
19 政府方供地文件（执行）
20 项目实际建设完工时间*
28 财政承受能力论证的主要测算指标和方法（附件）*
是□ 否□
29 通过财政承受能力论证的结论*
是□ 否□
30 财政承受能力论证报告及本级财政部门的审核通过意见*
是□ 否□
31 财政承受能力论证完成时间*
是□ 否□
本级财政部门 PPP 项目目录（见 2016 年《政府和社会资本合作项目财
32
是□ 否□
29 PPP 合同修订协议或补充协议
是□ 否□
30 项目公司财务报告相关内容，包括项目收费情况，项目获得的政府补贴 是□ 否□
情况，项目公司资产负债情况等 *
31 重大违约及履约担保的提取情况，对公众投诉的处理情况
重点推进的PPP项目清单
BOT+EPC
609340.00
2016年8月
已确定
4
DBFOT
129089.00
2017年10月
尚未确定
5
DBFOT
294755.00
广东省国际工程咨询 广州市黄埔区发展改 有限公司 革局 区发改局、区财政局 广州市国际工程咨询 、区国土资源和规划 公司 局、区建设局、 区 法制办等 广东省国际工程咨询 区发改局、财政局等 有限公司 区发改局、区财政局 广东省建筑设计研究 、区国土资源和规划 院 局、区建设局、区法 制办等 广东国建工程项目管 区发改局、财政局、 理有限公司 建设局等
2
BOT
172757.00
北京中交建设工程招 标有限公司 广州谷 广州市发展和改革委 员会 德工程项目管理有限 公司 北京中交建设工程招 标有限公司，广州谷 广州市发展和改革委 员会 德工程项目管理有限 公司 广州市发展和改革委 北京中交建设工程招 员会、广州市住房和 标有限公司 城乡建设委员会 广州市增城区水务设 广州市增城区发展改 施管理所 革和金融工作局
2015年11月
社会资本方
22
济邦投资咨询有限公 区国土城建和水利局 司
已确定
23
广东省佛山市顺德区荷岳路路面改 区国土城建和 造 水利局 佛山市高明现 佛山市高明区现代有轨电车示范线 代轨道交通建 项目首期工程 设投资有限公 司 广东省佛山市顺德区横五路(一期) 区国土城建和 水利局
BOT
63569.00
DBOT
67112.10
广东国仕工程咨询有 限公司
乐昌市人民政府
2017年12月
已确定
28
BOT
14643.75
PPP初步尽调材料
一平情况（必要时现场调研物有
所值评价，财政承受能力论证
，初步实施方案）
质押/代持协议
1.建造资质（几级） 2.运营资质 1.房屋所有权证； 2.建造许可证； 3.预售许可证； 4.竣工备案表； 5.销售许可证； 67..购房置屋房上产设的置购的买抵合押同情；况、抵押
8 合同及债务
9
当地政府近三年 财务预算
PPP初步尽调资料清单
序列号 文件名称 1 营业执照
2
与当地政府签订 项目合同
3
增资、减资相关 文件
4
股权质押、代持 情况
5 资质文件和许可
6 土地及房产
批注
有/没有/备注
项目名称、项目选址、
项目建设类型及内Biblioteka 、项目合作期限（建设期+运营维护期）、意
向投资单位选择； 建造期限，金
项目征地拆迁、用地审批、五通
10 总包方
合同及其抵押登记证明（如 有8.）有；关主管机构就房产在建筑、 城市规划、防火、环境保护、公 共卫生和排污处理方面颁发的合 格证书、批准文件和处罚决定。 1.战略合作协议、框架合作协 2 .租赁合同； 3.抵押、担保合同； 4.借款合同； 5.财产保险合同； 6.业务外包合同； 7.供应或采购合同； 8.知识产权许可合同； 9.收购或资产处置合同； 10.授权协议； 11. 研究和开发协议； 12. 技术转让合同及 13.其他重大合同。
1.建设局
2.农业局 3.水利局 1.建造资质
PPP项目资料清单
PPP项目资料清单
资料清单
1、项目基础资料
①PPP 项目实施方案、物有所值评估、财政承受能力论证报告；
②项目立项、可研等前期政府相关部门批复文件；
③项目是否进入省级PPP 库或财政部PPP 库。
2、需提供如下材料：
1、立项批复
2、可研报告
3、环境评估
4、项目四证（土地证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、开工许可证）其中开工许可证可后补
5、物有所值评估
6、财政承受力评估
7、政府会议纪要
项目合作方相关材料
1、政府授权平台公司评级及是否有担保提供
A、三证合一
B、公司章程
C、法人身份证
D、验资报告
E、连续三年审计报告及最近一期财务报表
F、外部信用评级报告
G、贷款卡
2、施工企业提供
H、三证合一
I、公司章程
J、法人身份证
K、验资报告
L、连续三年审计报告及最近一期财务报表M、外部信用评级报告
N、贷款卡
O、另外政府财政提供本级财政以下资料2017本级财政预算报表（当年）
2016本级财政债务统计表（前一年）2013年-2016年本级财政决算报表。
资料清单
资料清单：
1、土地平整、标准化厂房建设、厂房配套设施结算评审报告；标准化厂房评审明细表；
2、规格设计平面图；
3、电子版图纸；
4、项目设计、监理、施工、勘查合同；付款凭证；
5、施工许可证；
6、项目竣工验收记录；竣工备案
7、项目公司股东协议、公司章程；
8、融资（固定资产借款合同）
9、项目公司行政管理制度、工程管理制度、人事管理制度、财务管理制度；
10、政府付费申请、政府绩效考核打分表；付费凭证；
11、资本金出资证明；（政府和社会资本方）；
12、入住企业名录；
13、项目资金核算会计资产负债表、总账表
14、监理日志、监理报告；监理记录；
15、土地平整工程结算相关资料；
16、政府监管相关资料；
17、城镇化基础设施建设PPP项目（20亿）的可研及批复；土地、环评、能评、规划等
18、立项手续；两评一案及批复；
19、实施方案的财务测算依据；
20、特许经营协议公示资料及谈判备忘录；
21、政府签署的框架协议（如有）。
附表2：PPP项目申报资料清单-试行
项目发起单位名称：
地方名称
简称
地方政府基础情 况
地方简介 城市主要经济产业
城市人口 地方城投或融资平台是否发行过债券(提供信用
财评务级指)标
地区生产总值（亿元）
人均地区生产总值（亿元）
公共预算收入（亿元）
地方财政主要财 务指标
财政总收入（不含土地出让金） 转移性财政收入（亿元）
对接人
854595461.xlsx
2016年
联系方式 联系方式
一般预算支出（亿元）
财政收支净额
三年内到期的融资总额（亿元）
五年内到期的 投资期限
投资金额组成
资金来源
收益来源
投资收益分析 收益总额 投资回报率
投资回报期限
企业
姓名
联系人 上报人
姓名
最近一期季报
职务 部门/分子公司
2015年
是否已与总公司业务线对接？如有填写对接人
PPP项目需提供资料清单
项目阶段
资料
1
2
3
□总体规划 □专项规划 □详细规划 □项目建议书 □项目建议书批复 □项目可行性研究报告 □项目可行性研究报告批复 □项目初步设计图纸 □项目初步设计及概算批复 □项目施工设计图纸 □项目施工图设计及施工图预算批复 项目准备阶段 □建设项目用地压覆矿产资源调整批复或 □文物局批复或备案 □地质灾害危险性评估报告备案登记 □环境影响报告书批复或报告表备案 □水土保持方案批复 □用地预审批复 □建设用地批复 □《建设用地规划许可证》 □《国有土地使用证》 □使用林地批复 □行业主管部门的开工许可 □其他 □招标文件、答疑文件 □投标文件 □框架协议 项目实施阶段 □合同 □计量资料 □结算资料 □中央资金、省市县级配套资金申报情况 □中央资金、省市县级配套资金申报到位 资金情况 情况、相关资金下达文件 □划拨 □出让
8
特有所值部分
□历史同类型项目传统运作方式
备注
4
土地性质
பைடு நூலகம்
土地出让预计价格
万元/亩
5
6
7
8
□项目资本金比例 □政府：社会资本股权比例 □前期银行或其他金融机构洽谈情况（贷 初步合作框架 款金额、年利率、年限、还贷方式等） □项目初步确定的收入点及测算方法 □初步确定的合作年限 □政府初步配套安排 □项目分年度建设初步安排情况 □项目预期收益情况，项目收入项目、来 财务测算部分 源及内容、构成框架 □历史同类型项目运营成本的构成、指标 □本级财政部门前5个年度预算情况（收入 财政承受能 、支出等） 力论证部分 □本级财政拟建设的所有PPP项目及财政支 出预测情况 □历史同类型项目运营成本的构成、指标 特有所值部分
河南省财政厅PPP备选项目库项目清单
11.11% 17.88% 郑州市 保障性安 居工程 依托省豫 资公司省 级保障房 项目总投 资118.6亿 元。其中: 河东6号安 置区占地 485亩，建 河东5号安 置区安置 区占地579 河东1号安 置区占地 538亩，建 中牟县汽 车产业集 聚区公租 项目选址 位于文明 大道以 刘庄中心 社区（水 泉小区） 刘庄中心 社区（潘 荒小区） 鹤壁市淇 滨区南海 小区为盘 项目拆迁 区占地面 积894.9 鹤壁市山 城区惠民 美居保障 拆迁村庄 为新乡县 主要建设 内容有安 置房建设 濮阳工业 园区棚户 区改造一 商丘市城 乡一体化 示范区棚
14.27 6.52 82.00 17.16 25.68 15.30 35.20 20.00 4.00 6.20 8.80 6.50 217.30 4.00 35.71 1.50 4.69 30.10 8.38 1.50 6.35% 5.42%
周口市-开 保障性安 居工程 发区 周口市-川 保障性安 居工程 汇区 周口市-川 保障性安 居工程 汇区 周口市-开 保障性安 居工程 发区 周口市-川 保障性安 居工程 汇区 周口市-东 保障性安 居工程 新区 周口市-川 保障性安 居工程 汇区 信阳市-潢 保障性安 居工程 川县 信阳市-平 保障性安 居工程 桥区 济源市 固始县 新蔡县 保障性安 居工程 保障性安 居工程 保障性安 居工程
郑州市-惠 保障性安 居工程 济区 郑州市-航 保障性安 居工程 空港区 郑州市-航 保障性安 居工程 空港区 郑州市-航 保障性安 居工程 空港区 郑州市 安阳市 保障性安 居工程 保障性安 居工程
鹤壁市-淇 保障性安 居工程 滨区 鹤壁市-淇 保障性安 居工程 滨区 鹤壁市-淇 保障性安 居工程 滨区 鹤壁市-淇 保障性安 居工程 县 鹤壁市-山 保障性安 居工程 城区 新乡市-新 保障性安 居工程 乡县 焦作市-山 保障性安 居工程 阳区 濮阳市-工 保障性安 居工程 业园区 商丘市-开 保障性安 居工程 发区
【统一】PPP项目所需资料清单V3
已提供
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28 29 30
PPP项目融资பைடு நூலகம்需资料清单
内容
前置审批备案文件（扫描件） 招标文件 实施方案 可行性研究报告 物有所值评价及批复 财政承受能力论证及批复 中标通知书 签署的PPP正式合同 项目资金流测算 规划部门出具的选址意见文件（四大件缺一不可） 国土部门出具的土地预审文件（四大件缺一不可） 环保部门出具的环评文件及批复（四大件缺一不可） 发改委部门出具的立项批文（四大件缺一不可） 实施机构出具的关于该项目采用PPP模式的申请文件 政府PPP领导小组出具的关于采用PPP模式申请的批复 PPP项目被纳入跨年度财政预算的证明文件 PPP项目入库证明（红头文件） 关于同意开展该项目的人大决议 土地使用的政府授权文件、租赁协议或转让协议 社会效益评价文件及批复（如有） 节能评估报告文件及批复（如有） 公司内部同意参与项目的相关文件（需盖公章）
ppp项目资料清单
PPP项目资料清单
项目资料:
1、项目背景及基本情况资料
2、项目规划、项建书、立项、可研、初设等的政府批复文件
3、项目采用PPP模式、实施方案、合同文本等政府决议文件
4、项目招标文件、中标通知书等招投标资料
5、项目纳入省级PPP项目库的文件
6、政府出具的人大决议和纳入财政预算的文件
7、项目进展计划（重点是资金投放计划）
8、政府可行性缺口补贴支付计划
9、项目运营收入预算
合作方(回购方)资料：
1、公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人身份证
2、公司章程及修正案
3、基本账户开户情况
4、近三年财务报告及当期财务报表
5、贷款卡及密码
6、验资报告
7、章程及章程修正案
8、人民银行征信报告
当地财政数据：
1.近三年财政预算执行表
2.本级债务余额统计表
3.本级政府性平台公司有息负债情况。
全国PPP综合信息平台项目库项目信息清单
是□ 否□
15 确认谈判工作组成员名单*
是□ 否□
16 （预）中标、成交结果公告及中标通知书*
是□ 否□
17 项目本级行业主管部门对拟签署 PPP 合同的审核意见*
是□ 否□
18 项目本级财政部门对拟签署 PPP 合同的审核意见*
是□ 否□
19 项目本级法制部门对拟签署 PPP 合同的审核意见*
是□ 否□
11 履约保证措施（描述）
12 履约保证措施附件
13 社会资本方是否为项目公司融资提供担保和抵质押*
14 政府投资补助（万元）*
15 存量公共资产项目化解地方债务总额（万元）*
16 项目开工时间*
17 项目施工许可证
18 供地文件签署日期（执行）
19 政府方供地文件（执行）
20 项目实际建设完工时间*
28 本项目在本级财政部门 PPP 项目目录中的序号*
是□ 否□
三、准备阶段
准备阶段
序号
字段名称
是否录入
1 项目概况（准备）*
是□ 否□
2 项目总投资（准备）*
是□ 否□
3 项目用地总面积（准备)
是□ 否□
4 项目合作期限（准备）*
是□ 否□
5 项目运作方式（准备）*
是□ 否□
6 回报机制（准备）*
是□ 否□
7 通过资格预审的机构（非联合体）
是□ 否□
8 项目采购公告发布时间
是□ 否□
9 发布媒体
是□ 否□
10 响应文件提交时间
是□ 否□
11 项目采购文件、补遗文件及澄清问题答复*
是□ 否□
12 提交响应文件的机构（联合体）
是□ 否□
2017年PPP模式项目数据清单
2017年PPP模式项目数据清单本期摘要一、七部委明确市场化债转股细则：允许采用股债结合的综合性方案允许实施机构设立私募股权基金二、财政部、国土资源部制定印发《土地储备资金财务管理办法》三、PPP模式不断激发民营资金投资热情一、PPP政策1. 七部委明确市场化债转股细则：允许采用股债结合的综合性方案允许实施机构设立私募股权基金根据发改委近日发布的《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知（发改财金[2018]152号）》，为切实解决市场化银行债权转股权工作中遇到的具体问题和困难，将有关事项进一步明确并通知如下：一、允许采用股债结合的综合性方案降低企业杠杆率。
各实施机构可根据对象企业降低杠杆率的目标，设计股债结合、以股为主的综合性降杠杆方案，并允许有条件、分阶段实现转股。
鼓励以收债转股模式开展市场化债转股，方案中含有以股抵债或发股还债安排的按市场化债转股项目报送信息。
二、允许实施机构发起设立私募股权投资基金开展市场化债转股。
各类实施机构发起设立的私募股权投资基金可向符合条件的合格投资者募集资金，并遵守相关监管要求。
符合条件的银行理财产品可依法依规向实施机构发起设立的私募股权投资基金出资。
允许实施机构发起设立的私募股权投资基金与对象企业合作设立子基金，面向对象企业优质子公司开展市场化债转股。
支持实施机构与股权投资机构合作发起设立专项开展市场化债转股的私募股权投资基金。
三、规范实施机构以发股还债模式开展市场化债转股。
实施机构在以发股还债模式开展市场化债转股时，应在市场化债转股协议中明确偿还的具体债务，并在资金到位后及时偿还债务。
四、支持各类所有制企业开展市场化债转股。
相关市场主体依据国家政策导向自主协商确定市场化债转股对象企业，不限定对象企业所有制性质。
支持符合《意见》规定的各类非国有企业，如民营企业、外资企业开展市场化债转股。
五、允许将除银行债权外的其他类型债权纳入转股债权范围。
六、允许实施机构受让各种质量分级类型债权。
PPP项目最全相关法律法规清单
财政部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知
财建〔2014〕838 号
财政部、住建部
2014 年 12 月 31 日
19
财政部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知
财建〔2014〕839 号
财政部
2014 年 12 月 26 日
20
财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知
国办发〔2014〕37 号
国务院办公厅
2014 年 7 月 29 日
7
国务院关于加强地方政府性债务管理的意见
国发〔2014〕43 号
国务院
2014 年 9 月 21 日
8
国务院关于深化预算管理制度改革的决定
国发〔2014〕45 号
国务院
2014 年 9 月 26 日
9
国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014 年本）的通知
国发[2015］37 号
国务院
2015 年 6 月 25 日
云政发［2014]73 号
云南省政府
2014 年 12 月 30 日
附件：1。《云南省深化政府性债务管理体制改革实施方案
2.《云南省改革和完善省对下转移支付制度实施方案
3.《云南省推广运用政府和社会资本合作模式实施方案
62
关于印发云南省改革省本级预算编审体系实施方案的通知
云政发［2014］74 号
云南省政府
国发〔2014〕62 号
国务院
2014 年 11 月 27 日
财政部颁布文件
12
财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知
财金〔2014〕76 号
财政部
2014 年 9 月 23 日
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资料清单
1、项目基础资料
①PPP 项目实施方案、物有所值评估、财政承受能力论证报告；
②项目立项、可研等前期政府相关部门批复文件；
③项目是否进入省级PPP 库或财政部PPP 库。
2、需提供如下材料：
1、立项批复
2、可研报告
3、环境评估
4、项目四证（土地证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、开工许可证）其中开工许可证可后补
5、物有所值评估
6、财政承受力评估
7、政府会议纪要
项目合作方相关材料
1、政府授权平台公司评级及是否有担保提供
A、三证合一
B、公司章程
C、法人身份证
D、验资报告
E、连续三年审计报告及最近一期财务报表
F、外部信用评级报告
G、贷款卡
2、施工企业提供
H、三证合一
I、公司章程
J、法人身份证
K、验资报告
L、连续三年审计报告及最近一期财务报表
M、外部信用评级报告
N、贷款卡
O、另外政府财政提供本级财政以下资料
2017本级财政预算报表（当年）
2016本级财政债务统计表（前一年）
2013年-2016年本级财政决算报表。