平衡计分卡及其在公共部门绩效评估中的应用

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平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用

平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用1. 引言绩效评价在公共部门中具有重要意义，可以帮助组织监测和改进其工作效果，提高公共服务的质量和效率。

平衡计分卡作为一种综合性的绩效评价工具，已经在商业领域得到广泛应用。

本文将探讨平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用，并分析其优势和局限性。

2. 平衡计分卡概述2.1 平衡计分卡的定义平衡计分卡是由韦尔斯与戴文波特于1992年提出的一种管理工具，旨在帮助组织实现战略目标。

它将组织目标划分为四个不同但相互关联的视角：财务、顾客、内部流程和学习与成长。

2.2 平衡计分卡四个视角财务视角关注组织财务表现，包括利润、投资回报率等指标；顾客视角关注顾客满意度、市场份额等指标；内部流程视角关注组织内部流程优化，包括生产流程、服务流程等指标；学习与成长视角关注组织员工的学习与发展，包括培训、员工满意度等指标。

3. 平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用3.1 财务视角在公共部门中，财务视角可以关注组织的财务可持续性和效益。

可以通过衡量财政收入、支出和债务等指标来评价组织的财务表现。

例如，可以评估领导收入来源的多样性、债务偿还能力等。

3.2 顾客视角顾客视角在公共部门中可以关注服务质量和满意度。

可以通过调查问卷、投诉率等指标来评价公共服务机构对顾客的满意程度。

例如，可以评估医院患者满意度、学校家长满意度等。

3.3 内部流程视角内部流程视角关注公共服务机构内部流程的效率和优化。

可以通过衡量办事效率、工作流程改进等指标来评价内部流程表现。

例如，可以评估领导审批时间、医院诊疗时间等。

3.4 学习与成长视角学习与成长视角关注员工的学习与发展，以及组织的创新能力。

可以通过培训投入、员工满意度等指标来评价学习与成长表现。

例如，可以评估领导培训投入、学校教师满意度等。

4. 平衡计分卡在公共部门绩效评价中的优势4.1 综合性评价平衡计分卡能够综合考虑组织的多个方面，不仅关注财务表现，还关注顾客满意度、内部流程效率和员工发展等。

论平衡计分卡在政府部门绩效管理中的运用和创新

伙伴关系、腐败案件数量、基础设施建设达标率、行政服务效率等。４、学习与成长维度绩效指标。主要包括政府使命认知程度、人力资本（培训、留住人才、持续ｊ生学习信息资本（获取信息的能力、成本、时间、渠道和手段）、组织文化影响力、公共政策的有效性
等。
需要明确的是，平衡计分卡各个维度之间并不是独立的，而是相互联系、共成一体：顾客维度是根本，财务维度是保障，内部流程维度是基础，成长维度是源泉除此之外，平衡计分卡四个维度的绩效指标及其权重并不是一成不变的，政府各部门应根据自身实际及外部环境的变化设置其绩效指标，
ｌ、顾客维度绩效指标。主要包括公众满意度、社会安全感、收入增长率和生活幸福感、社会稳定度等。２、财务维度绩效指标。主要包括财政收入来源渠道、财政预算、成本费用透明度；还包括人均ＧＤＩ） ± 曾长率、社会就业率和外来投资增长率等。３、内部流程维度绩效指标。主要包括流程创新、控制层级数、
三、以平衡计分卡推动政府部门管理创新
（一）以平衡计分卡推进服务型组织变革平衡计分卡以实现组织的使命、战略和发展愿景为目标，它在公共部门中的运用可有效防止组织偏离使命和价笸观的现象，有助于确保服务型政府建设的方向。同时，平衡计分卡要求公共组织以 “ 顾客”为导向，建设服务型政府，有助于强化政府部门的服务意识和责任意识，使其切实做到 “ 权为民所用、情为民昕系、利为民所谋”。（二）以平衡计分卡推进学习型组织变革平衡计分卡有助于强化政府部门的学习创新理念，推进学习型组织变革实践。平衡计分卡将使政府部门围绕组织战略目标，联系学习与成长、内部流程、颐客与财务四个维度，运用ｓｗ０Ｔ分析方法，将现实与愿景做比较，找到自身弱点与威胁，增强组织｝尤患与危机意识，不断加强学习，推进组织制度和体制创新，提高政府工作效能，强化政府行政能力。

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广一、平衡记分卡的理论基础平衡记分卡是由哈佛大学教授罗伯特•卡普兰和大卫•诺顿于20世纪90年代提出的一种绩效管理工具。

它将绩效管理分为了四个维度，分别是财务、顾客、内部业务流程和学习与成长，从而能够更全面地评价组织的绩效表现。

平衡记分卡不仅仅考虑了组织的财务表现，还将其他关键绩效指标纳入考量范围，使得管理者可以更加全面地了解组织的运营状况。

二、平衡记分卡在公共部门的应用在公共部门的绩效管理中，传统的财务指标已经不能很好地满足绩效评价的需求。

由于公共部门的特殊性，其绩效评价需要同时考虑到政策目标的实现、公共服务的质量和效率、人力资源的合理配置等多个方面。

而平衡记分卡恰好能够满足这一需求，它采用了多维度的绩效评价体系，可以更全面地考量公共部门的绩效表现。

1. 财务维度在公共部门中，财务维度通常被理解为财政资源的有效利用和资金使用效率。

公共部门通常需要使用有限的财政资源来实现政策目标和提供公共服务，因此财务维度的绩效评价非常重要。

平衡记分卡可以通过制定相关指标，如预算执行情况、成本效益比、资金使用效率等，来评价公共部门在财务管理方面的绩效表现。

2. 顾客维度在公共部门中，顾客维度通常被理解为公众对政府服务的满意度和信任度。

公共部门的服务对象是整个社会公众，因此其对公共服务的需求和期望都需要被充分考虑。

平衡记分卡可以通过制定相关指标，如公众满意度调查结果、服务投诉处理情况、服务质量评价等，来评价公共部门在顾客维度上的绩效表现。

4. 学习与成长维度在公共部门中，学习与成长维度通常被理解为政府机构内部的人才培养和组织文化建设。

公共部门通常需要不断培养和吸收优秀的人才，同时不断改进和提升组织的文化氛围，以适应社会的发展和变化。

平衡记分卡可以通过制定相关指标，如员工培训效果、组织文化建设情况、员工满意度调查结果等，来评价公共部门在学习与成长维度上的绩效表现。

为了更好地推广平衡记分卡在公共部门的应用，需要充分考虑到其特殊性和实际情况，同时制定详细的推广方案和措施。

浅谈平衡记分卡在公共部门绩效管理中的特点与作用

浅谈平衡记分卡在公共部门绩效管理中的特点与作用作者：吴庆愉来源：《财经界·上旬刊》2017年第08期摘要：本文基于平衡记分卡的基本原理，分三部分对平衡记分卡在公共部门绩效管理应用过程中的特点和作用进行了研究。

首先，本文在介绍了平衡记分卡基本原理的基础上，解释了其模型结构的基本框架，同时介绍了营利性企业使用平衡计分卡进行绩效管理的基本流程；第二，本文根据公共部门的相关特性，介绍了公共部门的平衡计分卡基本原理，并阐述了它和营利性企业在应用过程中的不同，同時揭示了它在公共部门绩效管理应用中的特点；第三，根据公共部门的实际情况，从四个方面阐述了平衡计分卡在公共部门绩效管理过程中的重要作用。

关键词：平衡记分卡公共部门绩效管理一、平衡计分卡的基本原理平衡记分卡来自于美国哈佛大学教授罗伯特·卡普兰和复兴国际战略集团创始人大卫·诺顿在上世纪90年代提出的一种新的绩效管理评价方法。

这种方法不仅仅是一种绩效评价方法，更重要的是它为组织进行有效管理构建了一套合理的框架体系。

平衡记分卡法要求管理者不单仅从财务角度去衡量这个组织的绩效情况，而是要求从客户、学习与成长、内部业务流程、财务这四个方面的维度去综合考量单位的绩效。

（一）平衡计分卡的基本框架平衡记分卡基于该组织的战略，设计了包含了客户满意度指标、学习和成长的业务指标、内部业务流程指标、财务指标，并将各个维度的指标构建成为一个相互联系的统一体，这样就使组织一方面能够对单位的财务状况及时掌握，另一方面，各种能够提高组织效益的潜在驱动因素也能够及时地被组织的领导层所重点关注，由此就使组织既能够获得反映“硬实力”的财务指标，同时又掌握了能在激烈的竞争中取胜的“软实力”指标。

它的模型如图1所示：（二）平衡计分卡的实施流程采用平衡记分卡进行绩效管理，一般来讲可以参照“前期准备——构建平衡记分卡体系——设计运行流程——绩效实施和评价”的流程来实施。

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广1. 引言1.1 背景介绍公共部门绩效管理是确保政府机构有效、高效运转的重要手段。

在公共服务领域，绩效管理不仅关乎政府部门内部的运作效率，也直接影响到社会公众的利益。

传统的绩效评估方法多为定量指标评价，难以充分反映公共部门的综合表现和实际价值。

需要引入更为全面、客观的评估工具，以推动公共部门绩效管理的现代化和科学化。

鉴于平衡记分卡在私营部门的成功应用经验，公共部门将其引入绩效管理中具有重要意义。

在这一背景下，本文将对平衡记分卡在公共部门绩效管理中的应用进行探讨，探讨其推广的必要性、方法和面临的挑战，旨在为公共部门绩效管理提供新的思路和方法。

1.2 研究意义公共部门绩效管理是一项关乎社会发展和公共利益的重要工作。

在当前社会经济发展快速变化的背景下，如何有效地提高公共部门绩效，成为了政府管理者亟待解决的难题。

本文旨在深入探讨平衡记分卡在公共部门绩效管理中的应用与推广，探讨需要考虑的因素、推广方法、实施中的挑战以及效果评估等方面，旨在为公共部门绩效管理的改进提供理论支持和实践指导，具有重要的研究意义和实践价值。

【研究意义】2. 正文2.1 平衡记分卡在公共部门绩效管理中的应用平衡记分卡可以帮助公共部门建立全面的绩效评价体系。

传统的绩效评价往往只注重财务指标，而忽略了其他重要的方面，如顾客满意度、内部流程效率和学习与成长。

通过平衡记分卡，公共部门可以将这些方面都纳入考量范围，从而更全面地评价绩效表现。

平衡记分卡可以帮助公共部门制定绩效目标和策略。

通过设定四个视角的指标和目标，公共部门可以更清晰地了解到自身的优势和劣势，从而制定出更符合实际情况的绩效目标和策略，有针对性地改进绩效表现。

平衡记分卡还可以帮助公共部门提升绩效管理的透明度和监督机制。

通过公开透明地展示各项指标和目标的完成情况，可以增加绩效管理的公正性和监督性，促进公共部门的自我管理和改进。

平衡记分卡在公共部门绩效管理中的应用具有重要意义，可以帮助公共部门更全面地评价和优化绩效表现，提升管理水平和服务质量。

论平衡计分卡在绩效考核中的应用

论平衡计分卡在绩效考核中的应用随着市场竞争的加剧，企业越来越需要一种有效的绩效考核系统，以确保组织取得成功。

因此，企业需要一种能够帮助他们量化和衡量业绩的管理工具，这就是平衡计分卡（BSC）。

平衡计分卡，是一种企业绩效管理工具，能够帮助企业管理者制定目标、衡量绩效、评估成果，以帮助他们制定和实现战略计划。

平衡计分卡主要是通过四个维度：财务、客户、内部流程和学习与成长来反映企业的核心业务，以确保企业各项业务都处在平衡状态之中。

论平衡计分卡在绩效考核中的应用，首先需要明确平衡计分卡在绩效考核中的目的。

平衡计分卡的主要目的是对企业绩效进行衡量，同时提供战略指导和管理决策。

在绩效考核中，平衡计分卡应用主要是通过一系列设计的指标来量化和衡量绩效，以衡量业务的成功水平。

在绩效考核中，平衡计分卡的应用主要分为以下三个方面：一、确定指标体系指标体系的确定是平衡计分卡的关键，因为它决定了考核的方向和重心。

指标的选择需要符合企业发展的战略目标，同时考虑到行动的可实现性。

指标应该能够反映企业在财务、客户、内部业务及学习与成长方面的绩效表现，同时需要从中选取可核实和可衡量的指标。

在财务方面，指标主要是关注企业的利润、财务市场表现等。

在客户方面，指标应衡量客户满意度、市场份额等。

在内部业务方面，则需要重点关注生产效率、流程质量等。

而在学习与成长方面，应该重点关注员工培训、知识积累等指标。

二、采信要素评价采用平衡计分卡来进行绩效考核，需要重视要素评价。

因为多维绩效的考核需要综合考虑各方面的因素，并具有一定的主观性。

这时需要根据员工的具体业绩以及行为因素，采用定量和定性的方法来评定考核结果。

应该根据实际情况，通过定期评估和反馈，逐步完善考核的要素评价。

三、制定绩效管理计划绩效管理计划的制定是绩效考核的核心工作，因为它对于成果的管理和促进至关重要。

平衡计分卡的绩效管理计划主要包括以下三个部分：1、设定明确的绩效目标和考核标准；2、制定行动计划，明确如何实现目标；3、评估绩效，反馈考核结果。

平衡计分卡在公共部门中的应用可行性分析

平衡计分卡在公共部门中的应用可行性分析李爽河北大学管理学院【摘要】平衡计分卡作为一种前沿的组织绩效管理方法，已在全世界引起广泛的关注。

本文通过对平衡计分卡的特点以及国外使用平衡计分卡的案例分析，探讨将平衡计分卡引入公共部门绩效管理的可行性，以期在我国逐步建立科学的公共部门绩效考核体系。

【关键词】平衡计分卡公共部门绩效管理评价指标一、平衡计分卡在公共部门中的应用分析公共部门是以社会进步为自己的使命、以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨。

所以，公共部门平衡计分卡的指标体系和结构必然不同于营利组织，在应用时需要对其做出一定调整。

下面，我们将根据平衡计分卡的研究成果，简要介绍一下公共部门平衡计分卡的特点及使用。

１．模型的特点。

公共组织成功利用平衡计分卡最为突出的莫过于美国夏洛特市政府，它通过分阶段确定几个关键领域实施平衡计分卡。

从而成功使其拥有了更好的发展前景。

平衡计分卡毕竟是为企业等营利性组织设计的，要利用它满足公共部门使用者，必须对它进行改造。

保罗·Ｒ·尼文曾经提出一种改进的模型（图１），我认为这作为公共部门的一般计分卡模型还是可取的。

２．１使命。

在公共部门中，平衡计分卡需要全局性的目标和宗旨。

即公共部门的使命。

２．２战略。

战略是将一个组织的使命和行动计划整合为一个有机体的规划。

２．３客户。

这里的客户是指公共部门提供公共服务的对象，即社会公众。

２．４财务。

公共部门在平等地给予社会公众高质量服务的前提下。

同样应考虑资金预算的合理运用，提高资金运用效率。

２．５内部流程。

公共部门的内部流程评价指标由客户方面的相关的价值理念所驱动的。

２．６学习与成长。

公共部门要培养具有综合素质的员工、让其在一个不断改进的组织氛围中工作，激发工作积极性。

３．适用性分析。

平衡计分卡在企业绩效管理中获得的巨大成功。

引起了许多政府机构和公共部门密切关注，人们开始尝试在这些机构和部门中引入平衡计分卡来加强管理。

平衡计分卡在公共部门绩效评估中的应用研究

平衡计分卡在公共部门绩效评估中的应用研究公共部门绩效评估一直是公共管理领域的热点和难点问题,提高公共部门的绩效水平也是各国政府始终追求的目标之一。

现如今,随着新公共管理运动的不断深入和发展,绩效评估已不再是一个新词汇,它已被广泛应用于各个国家和地区的政府管理之中,成为实现政府再造、落实政府责任,以及改进和评价政府行为的一个有效工具。

作为现代社会的一个重要基本组织形式,公共部门在我国政治、经济、社会层而发挥着越来越重要的作用,对其进行科学地绩效评估显得十分有必要。

但是在我国,由于起步相对较晚,公共部门绩效评估基本上还处于探索阶段,与西方发达国家尚存在一定的差距。

平衡计分卡作为当前全球范围内广‘泛讨论和应用的组织绩效评估工具,其产生、发展以及在私营部门的成功运用给了我国公共部门很多的启发。

平衡计分卡能够克服以往公共部门绩效评估方法的缺陷,以更为全面的考核体系去衡量公共部门绩效。

因此,本文选择平衡计分卡这一有效工具来设计公共部门绩效评估指标体系。

本文对平衡计分卡理论进行了一定的研究,在概念界定的基础上,阐述了平衡计分卡的四个结构要索及其相互之间的逻辑关系,并指出了平衡计分卡的两个核心理念——平衡理念和战略理念。

紧接着,本文深刻探讨了平衡计分卡与我国公共部门结合的重要意义,在此基础上,再从理论、价值、技术、制度四个方面去分析平衡计分卡卡应用于我国公共部门的可行性。

实证研究是本文的一个重点。

本文选取了苍南县城管综合执法部门为案例部门,介绍其概况,并阐述了该部门绩效评估的现状、特点以及存在的一些问题。

然后着手开始为该部门构建平衡计分卡指标体系。

首先,指出了构建平衡计分卡指标体系需要明确的条件,这有利于平衡计分卡的有效实施。

然后建立起苍南县城管部门平衡计分卡的框架,并对各个要素进行了详细的分析。

接着,通过访谈、问卷等形式,利用层次分析法、德尔菲法,设计、筛选并最终确定该部门平衡计分卡的所有指标及其权重,形成战略地图。

将平衡计分卡引入我国公共部门绩效管理的可行性分析

将平衡计分卡引入我国公共部门绩效管理的可行性分析
目录
01 引言
03 可行性分析
02 相关研究 04 应用场景和操作方法
目录
05 实际应用案例
07 参考内容
06 总结与展望
平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用可行性分析
引言
平衡计分卡是一种先进的绩效管理工具，其在企业界得到了广泛应用。近年来，随着公共部门改革的推进，平衡计分卡也逐渐引起了我国公共部门绩效管理领域的。本次演示将围绕平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用展开讨论，旨在为我国公共部门绩效管理的改进提供有益的参考。
4、增强税务部门的学习与成长能力，提升员工的职业素养。
指标
在平衡计分卡的框架下，针对税务部门的绩效评估可以从以下指标入手：
1、财务维度：税收收入、税收征管成本、滞纳金收入等财务指标，以衡量税务部门的工作效果和经济效益。
2、客户维度：纳税人满意度、投诉处理时长、投诉率等指标，以衡量税务部门的服务质量和效率。
平衡计分卡概述
平衡计分卡是一种战略性绩效管理工具，旨在将组织的战略目标转化为可操作的绩效指标。它由财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度构成，旨在全面评估组织的战略绩效。平衡计分卡强调各维度之间的平衡，同时也长期和短期目标、结果和过程、内部和外部利益相关者之间的平衡。
公共部门绩效管理概述
平衡计分卡在公共部门绩效管理中的优势和不足
优势：平衡计分卡作为一种战略性绩效管理工具，具有以下优势。首先，它能够将组织的战略目标转化为具体的绩效指标，有助于公共部门更好地理解和执行战略。其次，它从多个维度评估绩效，使考核更加全面和客观。最后，平衡计分卡的实施可以促进公共部门内部的沟通和协作，提升组织效率。

浅议平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用

１９９２年哈佛商学院罗伯特・Ｓ・卡普兰教授与复兴全球战略公司市场基础、结果导向。平衡计分卡的出现，恰恰体现了新公共管总裁大卫・Ｐ・诺顿共同提出平衡计分卡—— 保留了原有财务评理的视觉和精神。（３）平衡计分卡自身的优势。平衡计分卡坚持价控制系统的成功做法，注入了有关无形资产和智力资产的评以平衡的角度看待发展，其精髓与公共部门绩效管理价值取向估管理内容，而形成的业绩评价系统。它的出现，使企业愿景转之间具有内在的切合点。追求长期目标和短期目标、结果目标
评估，以财务目标为单一的业绩考核指标，只关注短期业绩的无法真正意义上反映公共部门的业绩。（２）新公共管理的催化。
行为，无法预知前瞻性的驱动因素。基于弥补这一缺陷的考虑，
２０世纪７０年代兴起的“ 新公共管理运动” ，突出强调公民为本、
分卡运用到公共部门，需充分考虑公共部门的“ 公共性 ” 。本文
经营管理
浅议平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用
潘燕萍
（莆田市工商行政管理局，福建
【摘
莆田
３５１１００）
要】平衡计分卡，作为全球最具影响力的企业管理工具之一，首先在企业绩效评估中取得成功。尝试将平衡计分卡应用
于公共部门绩效管理，并结合组织公共性本质，建立六个维度，希望推进公共部门绩效管理的发展。【关键词】平衡计分卡；公共部门；绩效评估

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广一、平衡记分卡的基本概念平衡记分卡是由卡普兰和诺顿于20世纪90年代提出的一种绩效管理工具。

它将绩效以四个维度进行平衡：财务绩效、顾客绩效、内部业务流程绩效和学习与成长绩效。

通过这四个维度，可以更全面地评价一个组织的绩效情况。

平衡记分卡着重于从多个角度综合评价绩效，而不只是通过财务数据来衡量绩效，能够更好地反映组织的实际情况。

二、公共部门绩效管理的特点公共部门绩效管理与商业领域有着诸多不同之处。

公共部门的目标是社会效益而非盈利。

公共部门的绩效管理受到政策、法律等多种因素的制约。

公共部门的绩效评价需要考虑利益相关人的多元化，如政府部门需要考虑政策的实施效果对社会的影响。

公共部门绩效管理需要考虑的因素更为复杂，需要更全面的评价方法。

三、平衡记分卡在公共部门的应用1. 收入和费用在公共部门中，经费的使用和收入的来源是一个重要的关注点。

通过财务绩效维度，可以评价公共部门的经济效益，包括公共资源的使用效率、收支平衡情况等。

这有助于政府部门更加有效地管理资源，避免浪费和滥用公共财政。

2. 服务质量公共部门的顾客就是广大民众，他们对政府的服务质量有着很高的期望。

通过顾客绩效维度，可以评价政府部门的服务水平、民众满意度等指标，有助于政府更好地满足公众需求，提升服务质量。

3. 内部流程公共部门的管理是一个复杂的过程，需要政府内部各部门之间的协作和配合。

通过内部业务流程绩效维度，可以评价政府部门内部的工作效率、流程改进等情况，有助于提高政府工作效率，优化内部管理流程。

4. 学习与成长公共部门的管理需要不断学习和完善，政府部门需要不断提高员工的专业水平和管理能力。

通过学习与成长绩效维度，可以评价政府部门的人才培养、组织学习能力等情况，有助于政府更好地培养人才，提高管理水平。

1. 提高管理效率通过平衡记分卡，政府部门可以更全面地了解自身的绩效，有助于更精准地发现问题所在，帮助政府更加科学地决策和管理，提高管理效率。

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广公共部门绩效管理中平衡记分卡（BSC）是一种全面性的绩效管理工具，将战略目标与组织的绩效目标相连，促进组织目标的实现。

该方法最初是由韦森德斯（W. Edwards Deming）提出，并由卡普兰和诺顿（Robert S. Kaplan and David P. Norton）在1990年代初进一步发展完善。

该方法已成功应用于私营企业，并被证明在公共部门领域也是实用和有效的。

公共部门绩效管理中的平衡记分卡强调绩效管理体系必须涵盖多个维度，包括财务、顾客、内部流程和学习与成长。

这些维度被视为相互关联的，因此，只有通过有效的协调和协作，才能促进整个组织的绩效提升。

在公共部门中，BSC的应用可以帮助组织更好地转变成为绩效为导向的机构。

BSC的应用在公共部门中的应用，BSC一般包括四个层面：战略目标、绩效指标、目标值和措施。

在实施BSC之前，组织必须清楚地界定其战略目标，并将其转化为可衡量的指标和属性。

在这个过程中，组织必须考虑到内部流程以及员工和顾客对服务的需求。

战略目标层: 在公共部门中，战略目标涉及到组织如何实现其使命，以及如何满足社会、利益相关方和政策组织的期望。

战略目标必须与“为何我们要做这个工作”相关联，具有可测量性并能为目标完成提供方向。

战略目标应该反映组织在提供高质量服务、为大众福利服务和规范运营等方面的努力。

绩效指标层: 绩效指标将创造选定战略目标的较大影响的因素转化成了可测量的绩效指标。

这些指标反映了组织的成功，例如，以下指标是可测量的：节省时间和减少非必要任务量的新举措；改进成本和质量效率的新举措；以及实践全面性制度以改善流程。

目标值层: 目标值层反映了组织希望实现的绩效目标或绩效指标。

在这个层面上，组织必须明确说明每个目标值的计算方法，并建立一个可比的指标，以便更好地评估组织的绩效。

措施层: 在措施层，组织需要定义提高绩效和实现目标所需的措施。

平衡计分卡公共服务部门绩效管理论文

平衡计分卡公共服务部门绩效管理论文平衡计分卡公共服务部门绩效管理论文在现代社会中，公共服务部门在保障人民福祉、维护社会安定等方面发挥着至关重要的作用。

然而，如何对公共服务部门的绩效进行科学、全面、客观的评估，仍然是一个复杂而又艰难的问题。

针对这一问题，平衡计分卡作为一种行之有效的绩效管理工具，正在被越来越多的公共服务部门广泛运用起来，它为公共服务部门的绩效管理提供了一个科学、系统、全面的解决方案。

本文将探讨平衡计分卡在公共服务部门绩效管理中的具体应用。

一、平衡计分卡的概念平衡计分卡（Balanced Scorecard，简称BSC）是一种绩效管理工具，它不仅仅关注传统意义上的财务指标，而是将企业的目标分解为4个方面：财务、客户、内部流程、学习与成长。

它通过对这4个方面的目标进行设定、测量、反馈和改进，从而实现企业的长远发展战略和绩效管理目标。

平衡计分卡以整体战略的角度来考虑企业的发展，涉及到多个层面，多个维度的因素。

它通过将目标细化为行动，将战略落实到具体工作中，使企业的各紧密协同，形成一个整体。

二、平衡计分卡在公共服务部门绩效管理中的应用公共服务部门的绩效管理与企业相比，其特点在于需要考虑到社会影响、公共财务与资源利用、服务对象满意度等多个因素。

在这种情况下，要想对公共服务部门的绩效进行全面而又科学的评估，就需要运用到一种科学的绩效管理工具。

平衡计分卡正是一种非常适合于公共服务领域的绩效管理工具。

1. 客户满意度公共服务部门的服务对象是广大市民，而服务质量的高低是是否得到市民满意的关键。

因此，在公共服务部门的绩效管理中，应该重视客户满意度的测量与反馈。

平衡计分卡中的客户维度恰好可以解决这一问题。

公共服务部门可以通过测量客户需求程度、满意度、服务反映、投诉频率等指标，从而反馈出自己在客户维度上的得分情况，及时发现问题并引导改进工作。

例如，某公共医院可以利用平衡计分卡对医院运营情况进行评估，通过测算医院的病人满意度、门诊就诊率、住院天数等指标，从而及时发现问题并引导医院管理改进。

平衡计分卡与公共部门绩效管理

平衡计分卡与公共部门绩效管理一、概述随着公共部门在社会发展中的角色日益重要，如何有效地管理和评估其绩效成为了关键议题。

传统的以财务指标为主的绩效管理模式在公共部门中显得捉襟见肘，因为公共部门的目标和成果往往超越了单纯的财务层面，涉及到社会、公民、环境等多个方面。

在这样的背景下，平衡计分卡（Balanced Scorecard，简称BSC）作为一种综合性的战略绩效管理工具，逐渐被引入到公共部门的管理实践中。

平衡计分卡最初是由罗伯特卡普兰（Robert S. Kaplan）和大卫诺顿（David P. Norton）在20世纪90年代初提出的，它强调从四个不同的角度（财务、客户、内部业务过程、学习和成长）来评价组织的绩效。

这四个角度不仅相互关联，而且共同构成了组织战略实施的完整框架。

在公共部门中，平衡计分卡的应用可以帮助管理者更全面地了解组织的运营状态，更有效地实施战略，并最终实现公民满意度和社会福祉的最大化。

1.1 研究背景与意义在当今快速变化的社会和经济环境中，公共部门的绩效管理正面临着前所未有的挑战和机遇。

随着公民对公共服务质量要求的提高，政府机构需要采用更有效的方法来管理和评估其绩效。

在这一背景下，平衡计分卡作为一种创新的管理工具，已成为公共部门绩效管理领域的重要议题。

平衡计分卡最初由Kaplan和Norton于1992年提出，最初是作为一种商业管理工具，用于帮助组织在财务、客户、内部业务流程和学习与成长四个维度之间实现平衡。

随着其在私营部门的成功应用，平衡计分卡逐渐被引入到公共部门的管理实践中。

研究平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用具有重要的理论和实践意义。

从理论角度来看，这一研究有助于深化我们对平衡计分卡在公共部门中应用的理解，探索其在不同文化和制度背景下的适用性和局限性。

同时，它还可以促进公共管理理论的创新，为公共部门提供新的管理思路和方法。

从实践角度来看，平衡计分卡在公共部门的应用有助于提高公共服务的质量和效率。

平衡记分卡与公共部门的绩效管理

重庆科技学院公共部门人力资源管理课程论文题目平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用研究院（系）工商管理学院专业班级人力资源管理2012级2 班学生姓名韩光玲学号20124434972015年4 月17 日摘要绩效是组织的使命、核心价值观、远景和战略的重要表现形式，也是决定组织竞争成败和可持续发展的关键因素。

因此，如何利用科学的理论、工具和方法对绩效进行计划、监控、评价和反馈，不断提升绩效水平，从而实现组织既定的战略目标，始终是管理学界的热门话题。

公共部门作为现代社会的基本组织形式之一，在经济生活中发挥着越来越重要的作用，对其进行科学的绩效管理是提高工作效率和管理水平的重要手段。

而平衡计分卡作为绩效管理两大理论方法体系之一，自然而然被推倒讨论的风头浪尖。

平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用也成了管理界探索的热点，本文主要针对平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用做一定的研究，以期为公共部门绩效管理的发展做一定的贡献。

关键词：绩效管理公共部门平衡计分卡近年来，绩效管理逐渐发展成为人力资源管理理论研究的重点，学者们先后提出了目标管理、标杆管理、关键绩效指标、平衡计分卡等绩效管理理论和工具。

其中，关键绩效指标和平衡计分卡被认为是组织绩效管理理论体系的主要组成部分。

本文主要对平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用做一定的探讨。

一、平衡计分卡（一）平衡计分卡的由来20世纪90年代，随着知识经济和信息技术的兴起，无形资产的重要性日益凸显，人们对以财务指标为主的传统绩效衡量模式提出质疑。

在此背景下，美国哈佛大学商学院教授罗伯特﹒卡普兰和RSI公司总裁戴维﹒诺顿针对企业的绩效评价创建了平衡计分卡。

经过两位创始人20余年锲而不舍的努力，平衡计分卡不断推陈出新，逐渐发展成为系统完备的战略管理体系，广泛应用于企业、政府、军队、非盈利机构等各类组织的管理实践。

1、平衡计分卡的基本内容平衡计分卡以财务性指标为基础,引入了客户、内部流程和学习与成长三个维度的指标。

平衡计分卡在政府绩效评估中的适用性分析及应用设计

平衡计分卡在政府绩效评估中的适用性分析及应用设计作者：伍薇来源：《商情》2017年第08期政府部门绩效评估是现代公共管理研究的一个前沿课题、也是一个难点课题。

“平衡计分卡”平衡、使命、战略和价值观的精髓与政府部门绩效管理的价值取向具有高度一致性，日趋受到国内外政界以及学界的广泛关注。

一、“平衡计分卡”理论“平衡计分卡”简称BSC（Balanced Scored Card），是由美国哈佛商学院 Robert S.Kaplan 与复兴国际方案总裁 David P.Norton 提出的，是绩效管理中的一种新思路，以全面衡量企业健康状况和企业综合绩效。

BSC 提出后，便迅速在整个发达国家和部分发展中国家的企业和政府公共部门中应用，并被《哈佛商业评论》评为“75年来最具影响力的管理概念”。

它一改以往单纯使用财务指标衡量业绩的状况，在财务指标的基础上增加了三个维度，即客户维度素、内部流程维度和学习成长维度。

“平衡计分卡”系统把发展置于中心地位，将组织战略目标转换成绩效评估指标，然后通过具体的制度设计将组织及其成员的行为与这些目标联系起来，从而实现组织战略目标，提高组织绩效。

财务、客户、内部流程、学习和成长这四个层面既是因果关系又是递进关系：财务维度是BSC的最终结果，内部流程维度则是实现客户维度的基础，只有内部经营实现效率性和一致性，才能让客户满意，提高客户忠诚度。

学习和成长维度则是企业成功的内在动力。

二、“平衡计分卡”在政府绩效评估中的实用性分析“平衡计分卡”是从企业绩效管理研究中得出的，那么，是否适用于政府部门的绩效评估呢？（一）政府产品的公共性。

政府提供的是无形的服务或有形的公共产品，本身就不以“盈利”为目标，而且很多公共产品有很强的“正外部性”，其收益也无法像私人部门产品那样进行准确衡量。

此外，政府在进行社会管理的过程中，还讲究兼顾“公平与效率”、“发展与稳定”等社会目标。

而这些目标显然不是“效率”衡量能考察的。

平衡计分卡在公共部门绩效管理中的运用探讨

平衡计分卡在公共部门绩效管理中的运用探讨一、当前我国公共部门绩效管理中存在的问题当前我国公共部门机构改革仍处于过渡时期，各地、各部门在绩效管理方面创新不断，但总体看来,我国公共部门绩效管理在理论和实践上都还不成熟，在实践力度和效果上也很不平衡，存在着一些问题.从绩效考核的战略目标看，公共部门缺少战略目标。

即使有些公共部门制定了战略，但是真正落实到位的很少，执行力差，很难扩展到执行力层面，并且绩效考核指标也与战略目标相脱节。

从绩效考核的指标看，指标单一,标准过于笼统。

公共部门绩效评估仅以经济效率为目标，主要是以GDP为中心的政绩考核，忽视公共部门为公众提供公共基础设施、秩序维护等公共产品和公共服务，忽视部门内部员工的学习与成长和核心竞争力。

从绩效考核的过程来看，在绩效评估中，评估标准主观化，没有相应的规章制度可以参照,缺乏统一标准。

对一个机关的评估，往往是凭经验、凭印象,或只注重从总体上进行审视。

鉴于目前中国公共部门绩效管理中存在着的诸多问题，可以尝试在公共部门绩效管理中引入平衡计分卡。

图1 平衡计分卡的基本原理二、平衡计分卡在公共部门运用的可行性平衡计分卡不是企业的专利,它被广泛应用于企业组织以外的各种组织的战略管理和绩效管理。

平衡计分卡在非营利的公共部门也是适用的，这是由平衡计分卡自身的特点决定的.首先，平衡计分卡自身是一个比较完整的体系,其逻辑性较强，因果关系链贯穿于平衡计分卡的各个方面,平衡计分卡所包含的四个方面存在因果关系。

财务方面是平衡计分卡的最终结果，财务指标的实现是客户满意和客户忠诚的结果,而只有实现内部经营过程的效率性和一致性，才能达到客户满意和客户忠诚,内部经营过程的优化主要由企业员工的能力所决定，学习和成长成为企业成功的内在动力.对于公共部门绩效管理而言，绩效指标体系的设计也强调“平衡"、“统筹"理念,要考虑部门短期政绩与长远政绩、竞争与协作、公平与效率、发展与稳定之间的平衡。

平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用探讨

Sweeping over the Management管理纵横 | MODERN BUSINESS现代商业133平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用探讨李雁冰辽宁省市场监管事务服务中心　辽宁沈阳　110031一、引入随着我国改革开放和经济发展的深化，建立良好的绩效评价体系逐渐成为我国公共管理中的重点，政府绩效管理迫切的呼唤科学的管理模式和管理工具的出现。

为此，我国地方政府针对政府绩效管理的问题进行了一系列的积极尝试，包括厦门政府开辟的“思明”绩效评估体系；青岛政府提出的开放式三步走目标考评；甘肃政府开创的第三方评估模式等等。

虽然以上尝试的提出都为我国政府绩效评估体系的建设提供了积极尝试和经验，但是不同模式都有其适用的条件和不足，建设一套完整的绩效评价体系的摸索依然是漫长和艰巨的。

本文通过借鉴企业管理会计科学工具——平衡计分卡，建立适应公共部门的绩效评估体系，希望促进管理会计科学工具在政府部门的应用，同时对加速政府绩效评价体系建设和政府职能转型提供借鉴。

二、问题分析政府绩效评估从本质上看，是以绩效为导向，以提高公共资源使用效率和完善公共责任机制为目标，以群众满意为最终衡量标准，适应经济发展、民主政治发展、社会发展的与时俱进的科学管理模式。

目前我国绩效评估体系在不同地区，主要呈现三种不同形态：第一，以目标责任制为核心的绩效评估模式。

目标责任制是以政府职能履行和完成情况为评判标准的管理方法，是目前应用最为广泛的绩效评估体系，代表地区有：北京、青岛、陕西等。

第二，以公众评议为核心的绩效评估模式。

该模式从政府职能的根本出发，转变思考模式，以人民群众满意度作为绩效评价标准。

该模式以沈阳、南京、上海、杭州等地为代表，不仅提高了政府的服务质量，同时加强了政府绩效评估体系的建设。

第三，以第三方评价为核心的绩效评估模式。

该评价体系的特点是全部绩效评价均由第三方主持，甘肃省率先提出该模式，其选择兰州大学中国地方政府绩效评价中心作为第三方，主持全省14市州绩效评价工作。

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广在公共部门绩效管理中，平衡记分卡（balanced scorecard）被广泛应用和推广。

平衡记分卡是一种综合性的绩效管理工具，通过平衡各个绩效指标的权重和关系，帮助公共部门机构全面、全面地进行绩效管理和改进。

一、应用平衡记分卡的目的平衡记分卡的应用目的在于实现公共部门的战略目标，并确保各个部门和成员以战略为导向进行工作。

平衡记分卡不仅关注财务绩效，还包括内部流程、学习与成长以及顾客和市民满意度等非财务维度，以全面衡量和改进绩效。

三、平衡记分卡的应用步骤1. 制定战略目标：公共部门需要明确战略目标，并确定需要衡量和改进的关键绩效指标。

2. 设计指标体系：按照财务、内部流程、学习与成长以及顾客和市民满意度等维度，设计衡量指标体系，并确定各个指标的权重和关系。

3. 收集数据：收集各个指标的数据，确保数据质量和准确性。

4. 分析和解读指标：通过分析和解读指标，了解公共部门的绩效表现，并发现问题和改进机会。

5. 制定改进措施：根据指标分析结果，制定相应的改进措施，并明确责任人和时间节点。

6. 监测和评估绩效：定期对衡量指标进行监测和评估，及时发现问题并采取有效措施进行改进。

7. 持续改进：不断优化和调整指标体系，确保公共部门的绩效管理和改进能够持续进行。

四、推广平衡记分卡的方法1. 培训与宣传：对公共部门的管理人员进行平衡记分卡的培训，传达平衡记分卡的概念和价值，并促使他们意识到平衡记分卡在绩效管理中的重要性。

2. 成功案例分享：将已经成功应用平衡记分卡的公共部门的案例进行分享和宣传，以此激发其他公共部门的兴趣和应用动力。

3. 配套措施支持：为公共部门提供平衡记分卡的实施指导和技术支持，制定相应的绩效评估方法和工具以及数据收集和分析系统。

4. 激励和奖励机制：建立与平衡记分卡相匹配的激励和奖励机制，鼓励公共部门的成员积极参与绩效管理和改进工作，促进平衡记分卡的广泛应用和推广。

平衡计分卡及其在公共部门绩效评估中的应用

平衡计分卡及其在公共部门绩效评估中的应用
赵立波;张素琴
【期刊名称】《中共青岛市委党校青岛行政学院学报》
【年(卷),期】2005(000)006
【摘要】新公共管理通过引入新的管理理念及考评技术解决公共部门考核难问题并取得一定进展,但这一问题远未根本解决.20世纪90年代后期,"平衡计分卡"理论与方法进入公共管理领域用以改造公共部门绩效评估,成为公共部门走出评估困境的一个有意义的新路径并取得实效.我国党政机关运用平衡计分卡应注意以下问题:将客户导向置于首要位置;形成绩效管理战略框架;依据部门职能合理设置评估维度及相关指标;注意组织、部门、个人三者的结合;重塑公共组织文化.
【总页数】4页(P72-75)
【作者】赵立波;张素琴
【作者单位】中共青岛市委党校,山东,青岛,266071;中国海洋大学,山东,青
岛,266071
【正文语种】中文
【中图分类】D035
【相关文献】
1.战略管理思想在公共部门组织绩效评估中的应用
2.平衡记分卡法在公共部门绩效评估中的应用
3.论平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用
4.平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用探讨
5.平衡计分卡在政府部门绩效评估中的应用
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