对政府权力进行制约和监督

教学课题：对政府权利进行制约和监督

教学目标

知识目标了解建立健全制约和监督权力的机制并认识我国的行政监督体系

能力目标学会用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权

力可能滋生腐败

情感态度价值观目标认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观

教学重点建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键。

教学难点

教学方法

教学过程

（一）新课导入情境导入邓小平说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。那么怎样才能加强对权力的监督，有效

遏制腐败现象的发生？今天我们就来共同探讨这一问题。

1.为什么《焦点访谈》备受关注？

2.在我们国家，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？

3.说明民主监督对改进政府工作的重要意义。

提示：1.《焦点访谈》专门报道事关百姓切身利益的问题，为百姓鸣冤叫屈，替百姓

呐喊，代表了群众的呼声，保障了群众的利益，是群众的喉舌。这是公民行使监督权

的一一种方式。2、3等到最后归纳。

二、对政府权力进行制约和监督的意义

1.对政府权力进行监督的原因

课堂设问：为什么对政府权力进行制约和监督？

提示：权力是一把“双刃剑”。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用，需要对权力

进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。（引导学生举正反两个方面

例子进行对比，作出归纳。

提示：正面例子如焦裕禄、任长霞、牛玉儒等，反面例子如成克杰、胡长清、李真、

文强、陈良宇、王怀忠等）

2.政府接受监督的意义

课堂设问：对政府权力进行制约和监督有什么重要意义？（引导学生看书P47～48）

提示：（1）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（2）政府只有接

受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（3）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（4）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；（5）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

3.对政府的权力进行制约和监督的措施

（1）有效制约和监督权力的关键

课堂设问：有效制约和监督权力的关键是什么？

提示：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体说来，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人

民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加

强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、

经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。（“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。）

（2）建立全面的行政监督体系

课堂设问：“巨额粮款化为水”通过《焦点访谈》曝光，这是民主监督的一种形式，那

还有哪些其他的监督形式呢？

提示：我国的行政监督体系包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协

的监督，社会与公众的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等。

探究：①尝试着将大家提出的这些监督方式按照以下的标准进行分类和归纳

②请你列举实例，就我国行政监督体系的某一方面进行说明，并与同学交流。

三、为政府的“阳光工程”喝彩

1.“阳光工程”的含义

提示：为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，增强政府工作的透明度，我

国政府建立了信息公开制度、公开办事制度，向群众开放政府“红头文件”的查阅，这

些举措被称为“阳光工程”。

2.“阳光工程”的目的和意义

以开放“红头文件”为例，看“阳光工程”有何目的和意义？

（师生一起探究教材P48的两个镜头，教师引导学生从开放“红头”文件的查阅所表明

的意义入手，思考概括“阳光工程”的目的和意义。）

提示：目的：规范政府及其工作人员的行政执法行为；协调各方面的利益，实现和维

护广大人民的根本利益。意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府

工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。课后作业：对行政监督系统进行归纳总结

板书

一、对政府权力进行制约和监督的意义

1.对政府权力进行监督的原因

2.政府接受监督的意义

3.对政府的权力进行制约和监督的措施

（1）有效制约和监督权力的关键

（2）建立全面的行政监督体系

三、为政府的“阳光工程”喝彩

1.“阳光工程”的含义

2.“阳光工程”的目的和意义