财政学第6章
学生版财政学第六章 公共支出概论
本章内容第六章财政支出增长 （公共支出概论 ）Public Expenditure1、公共支出分类 2、公共支出的增长及其解释2.1 2.2 2.3 2.4 财政支出规模的衡量 公共支出的增长趋势 财政支出规模变化的宏观分析 财政支出规模变化微观分析3、财政支出规模控制 4、购买性支出简介1、公共支出分类公共支出定义：公共支出，即财政支出，政府支出， 是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总 和。
财政支出是政府活动的成本。
1、公共支出分类1.1按财政功能分类1.经济建设费 基本建设拨款、国企挖潜改造、科技，简易建筑费、地质勘探、支援农村生产，城市维护费、国家物质储 备，城镇青年就业，抚恤和社会福利等100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%1、公共支出分类国家侧重于 哪些职能？ 这些职能发 生了怎样的 演变？2.社会文教费 文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等。
3.国防费武器与军事设备、人员给养、军事科研、民兵、公 安、武警、警察部队和消防队伍的经费、防空等4.行政管理费 行政机关、事业单位、公安、司法、检察机关。
5.其他支出陈共 财政学 中国人民大学出版社 P7419551965197519801985 国防费1990199520002005经济建设费社会文教费行政管理费其他支出1各国行政管理费（公务支出） 占国家财政支出的比重比较德国（1998年） 埃及（1997年） 英国（1999年） 韩国（1997年） 泰国（2000年） 印度（2000年） 2.7% 3.1% 4.2% 5.1% 5.2% 6.3%1、公共支出分类1.2按财政支出用途分类，静态上可分为： 1.补偿性支出 2.积累性支出挖潜改造 基本建设、流动资金、国家物质储备以及新 产品试制、地质勘探、支农、各项经济建设 事业、城市公用事业等支出中增加固定资产 的部分 科教文卫事业费、抚恤和社会救济、行政管 理、国防战备等。
邓子基《财政学》(第2版)课后习题(第6章 外部性及其矫正)【圣才出品】
第6章外部性及其矫正一、概念题1．正外部性答：正外部性的经济活动给他人产生积极的影响，无偿给他人带来利益。
比如，对某种传染病的免疫接种产生了正外部性，那些接受免疫接种的人由此降低了感染传染病的机率。
同时，他们也为那些没有接受免疫的人群带来了收益，减少了后者感染疾病的可能性。
2．科斯定理答：科斯定理是揭示市场经济中产权安排、交易成本和资源配置效率之间关系的原理。
科斯指出，假定资源所有者能够分清对其财产损害的来源，并且能合法地防止损害，同时私人各方可以无成本地就资源配置进行协调；那么，无论谁获得产权，有关各方总能达成一种协议。
通过这一协议，每个人的状况都能变好，而且其结果是有效率的。
它表明，产权一旦确立，私人经济主体就能有效解决他们之间的外部性问题，从而无须政府的介入和干预。
尽管科斯定理的逻辑相当诱人，不过，源于严格的假设条件，科斯定理一般只适合于当事人很少且外部性来源很清楚的情形。
而像大气污染之类的外部性，无论是污染者还是受污染者都涉及千家万户，无法想象他们坐在一起谈判的成本会很低。
此外，即使确立了大气的产权，但大气所有者怎样才能在成千上万的潜在污染者中分清谁是污染者，以及每个污染者应负责多大比例的损害，这些问题仍不清楚。
按照科斯的思路分配产权，有助于解决某些重大环境和自然资源保护问题。
比如，在英国某些地区，河流和航道的私人产权已有800年的历史，所有者向获得本段河流捕鱼权的人收费，这一做法使所有者具有保持鱼群数量和航道清洁的经济动力，从而成功地防止了过度捕捞，控制了水污染。
3．负外部性答：负外部性的经济活动给他人带来消极的影响，对他人施加了成本，但并不因此而付出代价。
例如，化工厂释放的污染物给附近居民的生活带来了负面的影响。
4．排污权交易制度答：排污权交易制度是指为了实现污染控制的最优水平，政府可以向企业拍卖污染许可证，并且允许排污权在企业之间进行交易的一种制度。
在该制度下，政府实际上创造了一种新的市场：排污权交易市场。
财政学各章结构梳理(4-13章)
第四章 公共物品
公共物品的有效提供
第五章 外部性
外部性量的界定（包括正的外部性）图5-2，图
外部性的对策 公共对策
第六章 政治经济学
第七章
教育（了解） 第八章
成本收益分析
公共项目成本收益的评估标准（效率与公平原则）
第九章
保健市场
第十章 政府与保健市场
美国的私人健康保险
具体政策 美国政府对健康保险的提供
对私人健康保险的影响
美国健康保险改革
第十一章
社会保障
社会保障制度结构——运行的基本原理：代际分配原则
社会保障对经济行为的影响
理论依据——
第十三章 扶贫支出计划
TANF 的影响
医疗补助的影响 AFDC
EITC
美国扶贫计划介绍——失业保险 等等。
财政学 最全习题 第六章国债
第六章国债和国债市场一．填空１国债的产生离不开商品经济和的发展，如果社会上没有较为充裕的闲置资金，国债就成为无源之水。
２.国债的结构是指一个国家各种性质债务的相互搭配，以及债务收入来源和的有机结合。
３.国债的的发行是指国债售出或被的过程。
它是国债运行的起点和基础环节，核心是确定国债售出的方式，即国债发行的方式。
４、国债利率必须与保持大体相当的水平才能使国债具有吸引力，才能保证国债发行不遇到困难。
５、李嘉图等价原理认为，政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资没有任何区别，即债务和税收等价。
其推理并不复杂，李嘉图学派的核心观点是国债仅仅是延迟的税收，当前为弥补财政赤字发行的国债本息在将来必须通过征税偿还，而且税收的现值与当前的相等。
６、国债的经济效应，从短期的观点来看，主要是分析国债的或流量效应。
但是，如果研究国债的长期效应，则不能仅限于国债的流量效应，必须分析国债存量对资产的影响。
７、或有债务是指由于某一或有事项引发的债务，是否会成为现实，要看。
或有债务的特点说明，或有债务不是政府能够完全控制，同时也不是最终完全转化为财政负担，而是取决于转化的面和转化概率。
８、公募拍卖方式，亦称方式。
这是一种在金融市场上通过公开招标发行国债的方式。
其特点主要是：发行条件通过投标决定，拍卖过程由财政部门或中央银行负责组织，即以它们为发行机构。
主要适用于中短期政府债券，特别是国库券的发行。
９、李嘉图等价原理是否成立具有深远的政策意义。
如果李嘉图等价定理成立，即所谓发行国债等于未来的税收，那么以增加国债为手段的就不会影响总需求。
１０、如果在经济繁荣时期，由于资金供求紧张，发行国债会带动利率上升，可能对民间投资发生，不利于民间投资的增长；如果在经济萧条时期，实际上则是商业银行暂时闲置的资金由财政使用，将居民储蓄转化为投资，弥补了储蓄与投资之间的缺口，这样不但可以推动经济的增长，而且有利于提高商业银行的效益。
二、判断１、政府举措的债务称为国债或公债。
财政学题目
第六章购买支出：公共消费一、填空题1、财政的购买支出可划分为、。
2、国家管理支出的特点是、、和。
3、与国家管理支出相比，国防支出的特点是和。
4、国家管理支出的管理方式有、和。
5、影响国防支出的因素是、、、和。
二、单项选择题1、在国家财政支出中，最为典型的公共产品是（）A.基础产业提供的服务B.科学研究C.义务教育D.行政与国防提供的服务2、财政支出中的行政管理支出是指（）A.国家权力机关和行政管理机关的经费支出B.行政国防支出C.社会发展支出D.社会保障支出3、国防科研事业费属于（）安排的支出A.地方预算B.行政管理支出C.国防支出D.科技支出4、科学教育文化卫生事业提供的服务主要是（）A.私人产品B.公共产品C.混合产品D.私人产品与公共产品5、政府扶持教育事业的首要内容应当是（）A.高等教育与义务教育B.职业教育与义务教育B.全民义务教育 D.全民义务教育与中等教育6、文化事业因其典型的消费性质，（）A.应当完全由市场来提供B.在政府财政支出中占有的比重不大C.不应当由政府财政来扶持D.应当完全由政府来提供7、政府的卫生医疗支出主要是（）A.免费的医疗服务B.有差别的医疗服务C.基本相同的公共医疗服务D.一切医疗服务三、多项选择题1、社会性支出包括（）。
A.科教文卫支出B.国防支出C.环保支出D.基础产业投资支出E.行政支出2、影响行政管理支出的因素有（）。
A.机构设置B.人员编制C.内部约束机制D.外部监督体系E.公务员素质3、行政单位的经费支出一般有以下几种管理方式：（）。
A.全额经费包干，结余留用B.部分经费包干，结余留用C.总额控制，结余上缴D.自筹资金，自收自支E.预算外收支4、行政管理支出主要有以下特点：（）。
A.提供的是纯公共商品B.非排他性和非竞争性。
C.消费性D.低收入弹性E.连续性5、国防支出的内容包括（）。
A.军队支出B.后备役支出C.国防科研事业费D.防空经费E.行政管理支出6、国防支出的特点包括：（）。
第6章 最优税收与税制设计理论
6.1 最优税收理论
6.1.1 最优商品税
最优商品税理论，是要论证政府收入若全部 通过商品税筹集该如何课税的理论。它主要 研究的是如何确定商品税税率，才能使整个 社会的超额负担最小化问题。
6.1.1 最优商品税
6.1 最优税收理论
6.1.1 最优商品税
最优商品税理论可以表述为：政府的行动只 是它所能观察到的东西的函数。政府不能观 察到单个消费者的特征，而只能观察到他们 的行为。商品税提供给政府的收入与消费者 选择的购买数量成正比。政策选择考虑了消 费者对税率的反应，即购买数量的变化。所 有这些政策工具都是激励相容的：政府完全 考虑了人们出于自身利益对税制的反应。
本章小结
莫里斯认为，最优所得税的税率结构应该是 “倒U形”，即个人适用的税率应该先是累 进的，尔后转向累退，收入最高的人所适用 的边际税率应该为零。 税制设计理论认为，要找到适用于所有国家 不同时期的具体的最优税制一般方案注定要 失败。
本章小结
在完全竞争条件下，供给方和需求方实际负 担税收的多少取决于供给弹性与需求弹性的 对比关系。
专栏6—1 拉姆齐
拉姆齐（1903—1930）是英国的一个天才，他活在世上不足27年， 但他在经济学、数学和逻辑学上都留下了深深的足迹。他的《对税收理论的 贡献一文，是最优税收理论的经典之作；另一篇文章《储蓄的数学理论》也 是经济学的经典之作。据说凯恩斯只为一位比他年轻的人写过纪念文章，而 此人就是拉姆齐。经济学权威辞典《新帕格雷夫经济学大辞典》用了较多的 篇幅介绍拉姆齐和他的理论。
6.4税收理论：结合中国的比 较分析
6.4.2税制设计理论与中国税收理论的发 展
财政学第六章 公共选择理论4.6 6.公共选择理论
50456141张选票。但总统要由选举人选出。 • 各州按人口分配选举人人数，获得该州多数选票
的候选人获得该州全部选举人票。
• 共有538张选举人票，得269票可当选总统。这一 票数成为“关键点”。
• 在某州若两人得票相等，则陷入僵局。 • 戈尔获得255张无争议的选举人票；布什获得246
• 例子1：1800年美大选第35轮投票出现两候选人 得票都不足半数的情形。
• 例子2：美政府预算曾得不到国会50％以上投票 批准，陷入被迫关闭的境地。以色列规定，这时 内阁自动垮台，国会自动解散。
困局
• 困局：结果无疑问，但是当选者可能并未 赢得民意，法律与民意之间可能出现矛盾。
• 九种困局：鹬蚌、中人、通吃、预选、差 比、余数、误差、财力和顺序。
权而没有投票， • 还有人看到投票站戒备森严而不敢去投票，
是否应该补救？ • 其他。
• 美1888年大选也曾遭遇争议僵局。
克利夫兰在18个州大胜；哈里森在20州 小胜。在一千多万张民众选票中，他的选 票不到50％，等于是少数。
散票僵局
• 散票僵局：在设有绝对标准的选举中，由于选票 分散在许多候选人头上，使得无法选出达到法定 标准的候选人。
公共品数量
2、税制因素
除了财产分布外，个人对公共品的偏好还受税制的影响。
私
人
品
富人的无差异曲线
私 人 品 富人的预算线
穷人的无差异曲线
G富 G穷
公共品数量
（A）比例税制情况
穷人的预算线
G穷 G富
公共品数量
（B）单一税制情况
3、个人公共品偏好的显示难题
财政学六PPT课件
第六章 转移性支出
社会转移性支出
社会保障支出 财政补贴 税收支出
含义和特征
形成的原因
社会保障制度 构成
我国的社会保 障规模
西方国家的社 会保障制度
01.06.2020
财政补贴 概述
财政补贴是政府调 控经济的重要手段 正确利用财政补贴 我国财政补贴状况
.
税收支出的性质 我国税收支出形式 我国税收支出的预
.
15
财政学
第一节 社会保障支出
（2）城市最低生活保障制度。
持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家 庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保 障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活 物质帮助的权利。
财政学
第一节 社会保障支出
个人账户基金——所有权归个人。 用于支付开户人退休以后的养老金。 年老以后个人账户资金多，养老金就 高。个人账户的资金在管理上是由专 门的机构统一管理，而不是发给个人。
社会统筹基金——所有权归政府或政
府指定的管理机构。采取统一筹集、
统一管理、统一支付。 01.06.2020
2007年当年筹集新农合基金已经达到428.3亿元。 全国累计已有9．2亿人次享受到新农合补偿，共补偿 资金591亿元
01.06.2020
.
13
财政学
第一节 社会保障支出
基本医疗保险的完善（城镇非职工） 城镇居民基本医疗保险试点（2007.7国务院通知）参保范围。
不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学 阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少 年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民 基本医疗保险。
（2）就业制度改革使传统社会保障制度难以 应对 失业问题的挑战（难以解决失业问题）。
财政学第六章选择题
财政学第六章选择题1. 税收制度的组成可分类为（）。
[单选题] *A.单一税制和复合税制(正确答案)B.中央税制和地方税制C.重要税制和次要税制D.直接税制和间接税制答案解析：税收制度的组成有两种不同的类型：单一税制与复合税制，A选项正确；BCD均为干扰项。
2. 只允许将当期固定资产折旧从增值额中予以扣除的增值税称为（）。
[单选题] *A.生产型增值税B.流通型增值税C.收入型增值税(正确答案)D.消费型增值税答案解析：增值税可分为三种类型：生产型增值税、收入型增值税、消费型增值税；①生产型增值税：不准许抵扣任何购进固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据相当于国民生产总值；②收入型增值税：只准许抵扣当期应纳入产品成品的折旧部分，就国民经济整体而言，计税依据相当于国民收入；③消费型增值税：准许一次全部抵扣当期购进的、用于生产应税产品的固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据只包括全部消费品价值；故C选项正确。
3. 不准许抵扣任何购进固定资产价款的增值税类型是（）。
[单选题] *A.消费型增值税B.混合增值税C.收入型增值税D.生产型增值税(正确答案)答案解析：增值税可分为三种类型：生产型增值税、收入型增值税、消费型增值税；①生产型增值税：不准许抵扣任何购进固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据相当于国民生产总值；②收入型增值税：只准许抵扣当期应纳入产品成品的折旧部分，就国民经济整体而言，计税依据相当于国民收入；③消费型增值税：准许一次全部抵扣当期购进的、用于生产应税产品的固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据只包括全部消费品价值；故D选项正确。
4. 关于增值税的类型，下列表述正确的有（）。
*A.收入型增值税的计税依据一般不包括资本品，只包括消费品价值B.我国目前实行的是消费型增值税(正确答案)C.我国目前实行的是生产型增值税D.生产型增值税的税基最大(正确答案)E.消费型增值税的税基最大答案解析：增值税可分为三种类型：生产型增值税、收入型增值税、消费型增值税；①生产型增值税：不准许抵扣任何购进固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据相当于国民生产总值；②收入型增值税：只准许抵扣当期应纳入产品成品的折旧部分，就国民经济整体而言，计税依据相当于国民收入；③消费型增值税：准许一次全部抵扣当期购进的、用于生产应税产品的固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据只包括全部消费品价值；从财政收入着眼，生产型增值税的效应最大，收入型增值税次之，消费型增值税最小；我国从2009年开始，将增值税转型为消费性增值税，综上所述，本题选BD。
财政学(第六版)陈共编辑课后答案
第一章财政概念和财政职能复习与思考5.试述区分公共物品与私人物品的基本标准。
答：区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。
私人物品具有排他性和竞争性；公共物品具有非排他性和非竞争性。
排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者付钱购买私人产品之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征；竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。
非排他性则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
例如，每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障，每个适龄儿童都有权力和义务接受政府提供的义务教育等等。
有些公共物品虽然经过技术处理可以具有排他性，但有时排除成本太高，因而经济上不可行。
公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象，即免费享用公共物品的利益。
非竞争性是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。
此外，外部效应和效用的不可分割性，也是区分公共物品与私人物品的重要标准。
10.试述财政的资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。
答：资源配置从广义上理解可以是指社会总产品的配置，从狭义上理解可以是指生产要素的配置。
资源配置的核心是效率问题，效率问题又是资源的使用方式和使用结构问题。
如前所述，在市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用，在具备充分竞争条件下的市场，会通过价格与产量的均衡自发地形成一种资源配置最佳状态。
西方经济学中的“帕累托标准”就是论证资源配置的最佳状态。
但由于存在市场失灵，市场自发形成的配置不可能实现最优的效率状态，因而需要政府介入和干预。
财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供经费和资金，引导资源的流向，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
第6章 财政收入总论 《财政学教程》PPT课件
中央 15.5 24.5 38.4 33.8 52.2 52.2 52.3 51.1 49.41 47.91 46.59
比重
地方 84.5 75.5 61.6 66.2 47.8 47.8 47.7 48.9 50.59 52.09 53.41
45.95 45.49 45.34
54.05 54.51 54.66
新中国成立以来财政收入的构成情况
税收
48.98 203.65 281.20 571.70 2 040.79 2 821.86 6 038.04 12 581.51 28 778.54 73 210.79 89738.39 100614.28 110530.70 119175.31 124922.20 130360.73
（一）财政收入规模的绝对量及其衡量指标 （二）财政收入规模的相对量及其衡量指标 （三）反映财政收入规模变化的指标
（一）财政收入规模的绝对量 及其衡量指标
财政收入规模的绝对量：是指一定时期内财政 收入的实际数量。
衡量财政收入规模的绝对指标：是财政总收入， 它是一个有规律、有序列、多层次的指标体系。
（二）财政收入规模的相对量 及其衡量指标
三、财政收入与公共产品提供
财政收入与公共产品之间关系的结合点，在 于公共产品成本的补偿方式。但从总体上讲， 政府提供公共产品是有成本的，这些成本只 能通过财政收入的形式加以弥补。
第二节 财政收入结构分析
一、财政收入结构的含义及影响因素 二、财政收入结构的分析
一、财政收入结构的含义及影响因素
财政收入结构：是指财政收入的构成因素以及 各因素之间的相互关系，主要是指财政收入的 来源结构。
3 256.62 6 989.17 16 548.53 42 488.47 51327.32 56175.23 60198.48 64493.45 69267.19 72365.62
财政学课件第六章 社会消费性支出
1.减少人员经费，增加军事投资费（研制、 采购、军事建设）。 国防支出中人员经费所占比重下降，武 器装备研制采购费用所占比重上升，成 为现代国防建设中规律性的现象。
第二节 行政管理支出
四、我国行政管理支出的实证分析
（一）绝对量呈明显的增长趋势
行政管理费增长速度大部分年份超过财 政支出增长速度，是财政支出中增长最快的 一个。
（二）相对量也呈增长趋势
说明我国行政管理成本总体规模偏高， 增长速度过快，给国民经济带来较重的负担。
第二节 行政管理支出
我国行政管理支出的规模
20世纪90年代以后，在经济建设发展的基础上，为 维护国家主权和安全统一，适应世界新军事变革的发 展，保持了国防支出的逐步增长。但是，这种增长仍 属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。1990－2005 年期间，国防费年均增长15.36％，扣除同期居民消 费价格总指数年均上涨5.22％的因素，实际年均增 长为9.64％。
理、控制和监督中的权力，整肃预算纪律，严格预算 程序，加强预算的公开化和透明度。 （3）加大行政经费重点项目的管理，降低行政运行成 本。 3.深化预算管理制度改革，节省政府行政成本。
第三节 国防支出
第三节 国防支出
一、国防支出的概述 （一）概念
是指国家用于维护国防安全而用于军队的 维持和国防科技事业发展的经常性开支、专 项军事工程以及战时的作战经费等方面的军 事支出。包括国防费、民兵建设费、国防科 研事业费和防空经费等。
（2）我国国防支出的相对规模下降 。 中国过去20多年的国防费占当年GDP
的平均水平约为1.4%。
由“七五”时期占GDP的1.73%，下 降到“八五”时期的1.29%，“九五” 时期的1.19%。2001年以来，国防开支 看似有较大幅度的增长，而实际上占 GDP的比例还不到2%。
财政学资料(1-7章)
《财政学》(第六版)练习题第一章财政概念一、单选题1、下列哪些商品不属于公共品和公共服务（）A 、国防 B、外交 C、司法 D、保险2、财政学的研究对象是（）A、企业B、市场C、政府 D 、家庭3、下列是财政的性质（）A、竞争性B、公共性C、利己性D、排他性4、公共品一般有谁提供（）A、企业B、政府C、非政府组织D、家庭5、私人品的特征（）A、竞争性和非排他性B、非竞争性和非排他性C、非竞争性和排他性D、竞争性和排他性6、公共品的特征（）A、竞争性和非排他性B、非竞争性和非排他性C、非竞争性和排他性D、竞争性和排他性7、外部正效应表现为（）A、社会成本大于内部成本B、社会收益大于内部收益C、社会成本小于内部成本D、社会收益小于内部收益8、外部负效应表现为（）A、社会成本大于内部成本B、社会收益大于内部收益C、社会成本小于内部成本D、社会收益小于内部收益9、财政伴随（）出现而产生A、人类B、国家C、阶级D、资本主义10、市场失灵的表现不包括（）A、无法提供公共品B、外部性存在C、价格由供求决定D、信息不完全11、属于财政学规范研究的问题是（）A、财政收入是多少B、教育支出占财政支出的比重C、政府实施积极财政政策好不好D、财政赤字是多少12、不是政府缺陷的是（）A、信息充分B、寻租行为 C 、政府职能的缺位或越位 D、政府决策失误13、下列哪些产品属于公共品（）A 、职业技能培训 B、食品 C、有线电视 D 、国防二、多选题1、财政职能是（）A、资源配置职能B、经济稳定与发展职能C、收入分配职能D、弥补市场失灵职能2、市场失灵表现为（）A、不能提供公共品B、外部性存在C、垄断D、信息失灵E、个人偏好不合理F、收入分配不公3、政府干预手段（）A、立法B、行政手段C、提供公共品D、财政手段4、政府失灵表现为（）A、政府信息失灵B、寻租存在C、政府决策中的经济人行为D、政府公共决策失误5、公共品的特征（）A、非竞争性B、非排他性C、竞争性D、排他性6、混合品的特征（）A、俱乐部产品B、非竞争性和非排他性不完全C、具有排他性和一定范围非竞争性D、竞争性E、排他性7、财政的基本特征（）A、强制性B、非直接偿还性C、收支的对称性D、阶级性E、公共性8、解决企业排污造成的外部负效应的可行手段有（）A、开征庇古税 B 、产权明晰 C、公共管制限制企业排污D 、市场手段出售排污权9、垄断的治理手段（）A、反垄断立法B、公共定价C、对垄断利润征税D、市场监督10、公共品需求的特征（）A、社会的共同需求B、每个社会成员可以无差别的共同享有C、只能被部分人享有D、满足公共需求是企业的职责三、判断题1、公共品一般由政府来提供。
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第六章外部性及其矫正
一，选择题
1，下列哪些属于外部性
A，建筑工地的施工影响了学校上课B，过度放牧导致草场退化
C，汽车工业的快速发展导致汽油价格的上涨D，养蜂场的蜜蜂使临近的果场产量增加
2，负外部性通常会造成
A，实际产量大于有效产量B，私人收益大于社会收益
C，私人收益小于社会收益D，实际产量小于有效产量
3，负外部性通常给他人带来额外成本，下列说法正确的是
A，负外部性减少到零是合适的B，负外部性无须得到纠正
C，负外部性必须得到完全纠正D，应在使社会福利达到最大化的条件下纠正负外部性
4，下列哪些会产生负外部性
A，教育B，优美的音乐C，大型水坝D，摩天大楼
二，名词解释
1，科斯定理
2，政府管制
3，外部性
4，内部化
5，排污权交易制度
6，外部边际成本
7，社会成本
8，私人成本
三，简答题
1，简述外部性的主要特点。
2，如何理解外部性的相互性？
3，企业合并是如何解决外部性问题的？
4，简述科斯关于解决外部性的思路。
5，政府管制可能存在的问题有哪些？
四，分析题
1，试分析利用科斯的方法解决外部性问题的可行性。
2，试比较科斯的方法与庇古的方法在解决外部性问题上的差异。
3，一个养蜂人住在一个苹果园旁边。
果园评价由于蜜蜂而受益，因为每箱蜜蜂大约能为一亩果树授粉。
由于蜜蜂无须果园主任做任何事就会到果园中来，因此他并不为这一服务付任何钱。
不过，蜜蜂不足以使全部果园都授到粉，因此果园主任必须以每亩果树100元的成本，用人工来完成授粉。
假设养蜂人的边际成本MC=10+2Q，其中Q为蜂箱数目。
每箱能产200元的蜂蜜。
（1）养蜂人将有多少箱蜜蜂？
（2）这是不是经济上有效率的蜂箱数目？
（3）什么样的变动可以导致更有效率的运作？
4，现在，社会对在公共场合吸烟行为显得越来越不能忍受。
许多人支出了“被动”吸烟对健康的危害。
假如你是一位烟民，你希望继续吸烟，而不管越来越严厉的反吸烟法规，描述下列立法建议对你的行为的影响。
从这些计划的结果看，你作为一位烟民是否受益？社会作为一个整体是否受益？
a)一项议案要求降低所有香烟中的焦油和尼古丁。
b)对出售的每包香烟征税。
c)要求烟民在任何时候都携带吸烟许可证。
这些许可证由政府出售。
第六章《外部性及其矫正》习题参考答案
一，选择题
1，ABD 2，AB 3，D 4，CD
二，名词解释
1，P112 2，P117 3，P105 4，P111 5，P115-116 6，P106 7，P106 8，P106
三，简答题
1，P104-105 2，P105 3，P111 4，P111-103 5，P117-118
四，分析题
1，P111-112 2，P111-115
3，（1）95；（2）不是；（3）蜜蜂的正外部性内部化可以导致更有效率的运作，此时养蜂数量将增加到145箱。
4，（1）烟民和社会都受益；（2）烟民和社会都受损；（3）烟民受损，社会受损。