江北新区农村基层防汛预报预警体系
辽宁省水利厅关于进一步加强山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系建设运行维护管理工作的通知
辽宁省水利厅关于进一步加强山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系建设运行维护管理工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省水利厅•【公布日期】2021.02.10•【字号】•【施行日期】2021.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文辽宁省水利厅关于进一步加强山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系建设运行维护管理工作的通知各市水利（水务）局，沈抚示范区建设局，厅直各单位，厅机关有关部门：为进一步做好山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系（以下简称山洪灾害防治）的建设、运行、维护与管理等工作，切实发挥防汛支撑与保障作用，根据水利部、国家防汛抗旱总指挥部办公室等有关单位和部门要求，结合我省工作实际，进一步明确以下工作，请认真贯彻执行。
一、明确职责分工省水利厅水旱灾害防御处负责全省山洪灾害防治项目的指导和统筹协调工作，负责指导山洪沟治理项目建设管理工作。
省防办负责全省山洪灾害防治项目建设管理工作的组织指导，建设项目规划及实施方案的编制和报批，项目组织实施，省本级山洪灾害防治项目建设，省级山洪灾害监测预警平台系统运行维护工作。
具体负责指导山洪沟治理项目建设管理。
山洪灾害防治规划、实施方案编制、建设管理等工作接受省河库管理服务中心（省水文局）技术指导。
省河库管理服务中心（省水文局）负责山洪灾害防治自动监测站点、市县级山洪灾害监测预警平台系统及设备设施的运行维护工作。
为全省山洪灾害防治规划、实施方案编制、建设管理提供技术指导。
各市、县（市、区）政府是山洪灾害日常防治、监测预警、项目建设管理的责任主体。
市、县（市、区）水利部门具体负责本行政区域内山洪及洪涝灾害防御、山洪灾害防治建设及运行维护管理、设备报废处置、群测群防体系建设管理、山洪及洪涝灾害监测预警信息发布管理、信息报送、提请避险转移、隐患排查等灾害防御日常工作。
负责山洪沟治理项目建设管理工作。
各地要明确本地区项目建设管理及灾害防御的具体承担部门，统筹协调，切实采取有效措施，全力做好项目建设、运行维护管理及灾害防御日常工作。
重庆市江北区人民政府办公室关于印发重庆市江北区2020年度地质灾害防治方案的通知
重庆市江北区人民政府办公室关于印发重庆市江北区2020年度地质灾害防治方案的通知文章属性•【制定机关】江北区人民政府办公室•【公布日期】2020.04.28•【字号】江北府办发〔2020〕28号•【施行日期】2020.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文重庆市江北区人民政府办公室关于印发重庆市江北区2020年度地质灾害防治方案的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：为深入贯彻习近平总书记视察重庆时关于防范重特大自然灾害的重要论述和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，以及中央财经委员会第三次会议精神，坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进我区地质灾害综合防治体系建设，切实做好2020年度地质灾害防治工作，避免因地质灾害造成重大人员伤亡和财产损失，按照《重庆市地质灾害防治条例》相关规定，结合今年地质灾害防治工作实际，制定了《重庆市江北区2020年度地质灾害防治方案》，已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：重庆市江北区2020年度地质灾害防治方案重庆市江北区人民政府办公室2020年4月28日重庆市江北区2020年度地质灾害防治方案为深入贯彻习近平总书记视察重庆时关于防范重特大自然灾害的重要论述和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，以及中央财经委员会第三次会议精神，坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进地质灾害综合防治体系建设，全力以赴做好我区2020年度地质灾害防治工作，最大限度保护人民生命和财产安全，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供地质安全保障。
依据《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》和《重庆市2020年度地质灾害防治方案》，结合我区实际，制定本方案。
一、全区地质灾害基本情况江北区位于东经106°25'—106°50'，北纬29°33'—29°41'，地处重庆市的北部、长江和嘉陵江的北岸，沿江分布呈“s”形带状。
农村基层防汛预报预警体系建设方案(智慧防洪防汛大数据平台信息化解决方案)
趋势保持一致，并便于系统的扩展、升级和
优化，使系统具有较高的先进性和较长的生 命周期。
系统可靠性
技术先进性
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1 项目背景 需求分析及描述 总体设计
CONTENTS
目录
2
3 4
4.1 4.2 4.3 4.4
系统详细设计
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4 总体设计
方案设计
CONTENTS
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系统总体结构
本项目防洪防汛监测预警系统主要包括水雨
总体需求
1、汛情洪灾应急的现实需求
3、系统功能需求
4、体系性能需求
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设计原则
方案设计
CONTENTS
因地 制宜
基层防汛
统筹 规划
突出 重点 经济 适用 遵循 规程
充分 利旧
稳定 可靠
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方案设计
CONTENTS
建设 目标
信息准确性
水情信息的准确性直接关系到防 汛决策的成败。因此该系统在雨 量、水位数据自动采集、固态存 储、传输、处理、水文资料整编 等工作环节的设备选型和技术处 理上要充分考虑误差控制和误差 处理，确保提高系统整体的准确 性。 为确保系统的可靠性，通信系统 采用GSM信道的方式，为报汛通 信的高可靠性提供了保障。系统 具有信息接收的确认机制、重发 机制、校验机制等，确保信息的 传输可靠性；同时从防雷接地、 供电电源、设备等各方面进行可 靠性建设。
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图像监测系统
图像监测系统是山洪灾害监测的重要组成部分， 可以直观的观测到重要区域河道水位变化以及受 灾情况，该系统由照相机系统、传输系统、电源 系统组成，图片查看功能、管理功能能集成到县 级山洪平台中。 山洪灾害视频监控系统主要用于监控山洪易发河 道及区域的实时情况，由监控系统和监控测站组 成，监控测站用于监控山洪易发河道实时情况， 采集视频数据并保存，监控系统可实时调用测站 视频数据。监控系统中心沿用贵阳市原有系统， 各监测站建设在县级；视频数据前端保存，中心 端通过流媒体服务器转发，通过视频管理服务器 调用查看；视频数据要求集成到区、县级已建山 洪灾害平台以及省级防汛指挥系统平台，达到调 用查看的功能。系统组网采用电信光纤网络。
基层防汛防台体系建设长效运行管理需求
基层防汛防台体系建设长效运行管理需求一、项目背景为进一步推进防汛防台抗旱体系建设，总结基层防汛防台体系标准化建设工作，结合基层应急消防治理体系建设，根据《省防汛防台抗旱体系建设和提能升级三年行动方案（2024—2026年）》相关工作要求，结合长效管理工作要求，开展基层防汛防台体系建设长效运行管理工作。
二、任务清单1、提能升级试点实施方案编制根据《省基层防汛防台体系提能升级建设标准与实战要求》相关要求，结合防汛工作及前期基层防汛防台体系标准化建设实际情况，编制《基层防汛防台体系提能升级试点实施方案》并安排落实印发等工作。
2、区防汛防台指挥要素图完善根据最新的工作要求，结合“八张风险清单”补充完善情况，对区级防汛指挥要素图进行更新完善，补充应急救援队伍、避灾安置场所、危化企业、重点企事业单位等重要内容。
3、防汛应急指挥中心运行规范（1）指挥中心防汛运行方案根据区防汛指挥中心现状，结合防汛工作、响应等级调整等情况，梳理明确联合指挥体系参谋部、专项工作组及会商决策方案，根据各功能分区明确具体运行规范，编制防汛指挥中心运行方案并在汛期应急期间持续完善。
（2）指挥中心运行管理办法根据防汛指挥中心现状，健全指挥中心内管理人员、启用原则、办公设备等具体事项，制定防汛指挥中心运行管理规则。
4、防汛防台宣传培训演练（1）防汛明白人队伍建设方案及实施结合基层防汛人员队伍建设工作，明确基层防汛明白人队伍建设方案，提升防汛能力素养。
发挥基层防汛人员主动性，总结工作经验。
（2）防汛防台基层责任人培训按照有关要求，开展3场防汛相关培训，包括1场针对镇街的提能升级培训会，并提供符合要求的讲课课件。
（3）防汛防台宣传活动组织在主汛前开展防汛防台知识宣传，负责宣传活动方案编制、策划及现场布置，组织开展1场宣传活动，宣传贯彻防汛减灾法律法规及防灾减灾自救知识。
（4）防汛防台应急演练指导相关镇街开展防汛演练，涵盖科目至少3个，包含演练方案、脚本及总结。
农村基层防汛预报预警体系建设中的信息化应用
81收稿日期:2018-10-29作者简介:丁玲(1981—),女,汉族,江苏南京人,本科,助理工程师,研究方向:水务工程管理;杨宏丰(1969—),男,汉族,江苏南京人,本科,研究方 向:水务工程管理;蔡华(1977—),男,汉族,江苏无锡人,本科,工程师,研究方向:水利信息化;余德媛(1991—),女,汉族,安徽滁州人, 硕士研究生,研究方向:水务工程管理。
六合区前期已开展一系列防汛信息化建设工作,其中包括水雨情、工程视频监视、计算机网络、视频会商系统以及群测群防体系等建设内容,但尚未形成一个完整体系,无法全面、及时、精确地掌握各类相关防汛信息,不能完全满足六合区防汛预报预警工作需要。
结合六合区防汛实际,有针对性地开展本次农村基层防汛预报预警体系建设,为防汛抗洪指挥决策提供科学依据,为防灾、抗灾、救灾争取更多的时间,达到防御洪涝灾害、减轻洪涝灾害损失的目的。
1 信息化应用组成及主要内容本次建设包括洪涝灾害调查评价、自动监测站点建设、监测预警平台建设、预警设施设备配置、群测群防体系建设等五大部分内容。
上述建设内容通过信息化应用这一重要环节,有机组合成一个整体,将采集到的水雨情、积淹水以及视频等信息,汇集进入监测预警平台,并通过预警设施设备,将预警信息送达相关区域及人员。
1.1 信息采集系统信息采集系统由水雨情、积淹水以及视频监视子系统组成,主要任务是水位、雨量、积淹水以及视频监视信息的采集报送。
其中在水雨情采集方面,六合区已有87个水雨情站点,数据集中存储在市水文局及市水务局,本次建设需将该数据进一步共享至六合区,同时更新建设4处水位监测站、6处积淹水监测站点、43处视频监视站点并接入25处视频监视。
1.2 通信网络系统通信系统主要任务是完成信息数据传输,通过建设完善区水利专网,把重要水利工程的遥测网与六合区建设的防汛系统连接起来,做到信息资源共享,为现场防汛防旱指挥提供通信服务。
六合区目前已经实现省、市、区、街道四级水利专网的互联互通。
农村基层防汛预报预警体系建设方案 智慧防汛整体解决方案
底图制山作洪的技灾术害调查查。低技洼术易涝要区求》查《基础山上深洪入灾分 害分工析作底评图和价数技据 术要制定求具体》的等培训相关技术文
标准和件成，果，并或 结合调实查，际外进洪威行胁 适当析调。划整定洪。涝危
库标准，将调查
方案（包括培训
者采用精度更高
区调查。调查成
险区，确定雨量、 评价成果逐级汇
次数和人次），
信息采集存在短板
水雨情信息采集尚未形成体系，其他一些基础性信息也存在采集 不规范、覆盖面不全等问题。在可视化业务上缺乏高清智能化系 统建设，采集手段单一，无法满足各种监测环境的需求。
01项目背景
03存在问题 04建设目标
02指导文件
深入贯彻落实党中央、国务院关于加快灾后水利薄弱环节建设的决策部署,按照 新时期防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的新理念、新要求，针对防 汛抗洪抢险救灾中暴露出的瓶颈短板和薄弱环节，以防洪排涝薄弱地区为重点， 坚持问题导向，统筹规划、突出重点、因地制宜、科学治理，开展农村基层防 汛预报预警体系建设。
Part 2
基层防汛预报预警体系建设 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
指导思想
按照“全面覆盖、突出重点、合理配置”的原则，在23个省（自治区、直辖市）以及大连、厦门的 543个县，实施农村基层防汛预报预警体系建设，完善符合基层实际的雨水情监测系统、预报预警 系统，建立群测群防体系，使基层防汛预报预警体系基本覆盖有防洪任务的县。
的基础地理信息
果满足要求，为
水位预警指标及
总到监测预警平
确定培训规模和
数据和卫星遥感 影像。
灾害分析评价提 供依据。
阈值。进一步提 供基础信息支撑。
农村基层防汛预报预警体系建设采购内容及技术参数要求
螺纹钢管通过镀锌角钢固定在水工建 （1.13） 测井安装 筑物上，并保证浮子和平衡锤吊索不缠 绕，一般不低于 300mm。 （1.14） 高程引测 按相关规范或标准要求 ①材质为 304 不锈钢，背板厚度不小于 1.5mm，其余面板厚度不小于 1.2mm； ②设备箱尺寸为 445mm×310 mm×625 mm（高）； ③设备箱在露天能经受雨水，电气和设 （1.15） 设备箱 备不会因为漏雨水造成短路；箱体进出 线口需带防水锁扣，箱体应该有防盗措 施； ④设备箱相关文字标示应采用激光刻 字。 含施工图设计， 以及围 堰、土方等临时工程； 综合单价包含所有基 （ 2） 自动水位站（简易岛式） 座 6 础建设、安装辅材及 3 年通信费用， 不再单独 列项 ①量测范围：应满足测量到断面的最高 和最低水位要求，建设在水库要求水位 站量程能测到死水位以下 0.1～1.0m， 河道、闸站等水利工程要求能测到历史 最低水位，量程范围不低于 0～40m； （2.1） 浮子式水位计 ②分辨率：1.0cm； ③测量误差：不超过 10m 时，95％测点 允许误差±2cm，99％测点允许误差不 超过±3cm； ④工作环境：工作温度-30℃～＋50℃， 工作湿度≤95%（40℃）； 套 6 套 21 项8V； ②应用：RS232，保护脚：1～9 脚； （2.8） 信号避雷器 ③最大容通电流：340A，动作时间： <10ns，电容：<30pF。 钢管自记井采用有效内径不低于 300 mm 的无缝钢管，地面高度不低于 3.5m，同 （2.9） 无缝钢管 时满足工作台高于历史最高洪水位 0.5m （2.10） 仪器保护箱 定制，304 不锈钢。 ①安装水尺前必须进行高程引测，水尺 的整米处和测量高程整米处重合。 ②水尺靠桩（布设范围应高于测站历年 最高水位、低于测站历年最低水位 0.5 米） 采用Φ 160 镀锌钢管， 基础采用 C25 砼现场浇筑，尺寸为 600mm×600mm× 800mm，水尺设在合适位置（如观测踏 （2.11） 水尺桩 步的旁边等），以保证水位观测的方便 和安全。有条件的测站，也可将阻水作 用小的坚固石岩或混凝土块石的河岸、 桥梁、水工建筑物上代替直立式水尺靠 桩，将水尺安装固定在上面，建议建设 为直读式水尺。 ③水尺应与水面垂直水面，安装时应吊 垂线校正。 基本水准点应设在历年最高水位以上， 并从国家水准点引测本站水准点高程， （2.12） 水准点 按照《水位观测标准》（GB/T 50138-2010）中规定进行建设。 基础采用 C20 混凝土浇筑，基础尺寸不 （2.13） 混凝土安装基座 低于 1.2m*1.2m*1m， 具体尺寸以根据地 基土质、测井高度等实际情况，进行适 项 6 项 6 项 6 项 6 项 6 套 6
重庆江北防汛应急预案
重庆江北防汛应急预案一、总则1.1 编制目的为确保江北区在汛期能够迅速、有效地应对洪水、暴雨等自然灾害，减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定。
1.3 适用范围本预案适用于江北区行政区域内洪水、暴雨等自然灾害的防范和应对工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，生命至上。
把保障人民群众生命安全放在首位，确保人民群众生命财产安全。
（2）预防为主，防患于未然。
提前做好各项预防措施，减少自然灾害造成的损失。
（3）统一领导，分级负责。
建立健全防汛责任体系，明确各级各部门职责，形成协同配合的工作机制。
（4）快速反应，科学应对。
一旦发生自然灾害，立即启动应急预案，采取有效措施，迅速应对。
二、组织指挥体系2.1 江北区防汛抗旱指挥部设立江北区防汛抗旱指挥部，负责全区防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。
指挥长由区政府主要负责人担任，成员由区相关部门、单位负责人组成。
2.2 江北区防汛抗旱指挥部办公室设立江北区防汛抗旱指挥部办公室，作为指挥部的日常办事机构，负责全区防汛抗旱工作的具体组织实施。
办公室设在区水利局，办公室主任由区水利局局长兼任。
2.3 江北区防汛抗旱应急队伍建立江北区防汛抗旱应急队伍，包括消防救援队伍、水利工程管理单位、企事业单位、社会团体和志愿者等，负责防汛抗旱应急任务的执行。
三、预防预警3.1 预防措施（1）加强汛期气象、水文监测，及时掌握雨情、水情、工情等信息。
（2）定期检查水库、河道、堤防、闸坝等水利工程，确保工程安全运行。
（3）提前清除河道、沟渠、排水管网等排水设施的障碍物，保证排水畅通。
（4）加强山洪、地质灾害隐患点的监测和防范，及时采取措施消除隐患。
（5）做好防汛宣传教育工作，提高人民群众的防汛意识和自救互救能力。
3.2 预警级别根据气象、水文预测预报，预警级别分为四级，由低到高分别为：蓝色、黄色、橙色、红色。
江北新区防汛预案
江北新区防汛预案一、背景和目的江北新区位于南京市北部，地处长江下游北岸，是南京市的重要组成部分。
由于地理位置特殊，江北新区面临着较为严重的洪水威胁，尤其在汛期，洪水、暴雨等自然灾害频繁发生，给当地居民的生命财产安全带来严重威胁。
为了有效应对汛期洪水，保障人民群众的生命财产安全，制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于江北新区范围内防汛应急管理工作，包括各街道、社区、企事业单位和全体居民。
三、预案目标1. 确保人民群众生命财产安全；2. 减少洪水灾害造成的财产损失；3. 提高江北新区防汛应急响应能力；4. 保障江北新区经济社会发展稳定。
四、预案内容1. 组织指挥体系建立江北新区防汛指挥部，负责组织、指挥、协调和监督防汛应急工作。
指挥部由新区领导、相关部门负责人、专家顾问组成。
2. 预防预警（1）天气预报：密切关注气象变化，及时获取天气预报信息，定期与气象部门会商，分析预测汛期洪水发展趋势。
（2）洪水预警：根据水位、雨量等指标，制定洪水预警标准，及时发布洪水预警信息。
（3）巡查检查：定期对水库、河道、堤防、排洪设施等进行巡查检查，发现问题及时处理。
3. 应急响应（1）Ⅰ级响应：当预测未来24小时内江北新区出现6小时雨量100毫米以上的降雨，或水位达到或超过警戒水位时，启动Ⅰ级响应。
（2）Ⅱ级响应：当预测未来24小时内江北新区出现3小时雨量50毫米以上的降雨，或水位达到或超过预警水位时，启动Ⅱ级响应。
（3）Ⅲ级响应：当预测未来24小时内江北新区出现1小时雨量20毫米以上的降雨，或水位达到或超过预警水位时，启动Ⅲ级响应。
4. 应急措施（1）人员转移：及时组织转移危险区域居民，确保人民群众生命财产安全。
（2）抢险救援：组织抢险队伍，采取措施加固堤防、水库、排洪设施等，防止洪水灾害扩大。
（3）交通管制：根据实际情况，对受灾区域进行交通管制，确保救援物资和人员顺利抵达。
（4）信息发布：及时向社会发布防汛预警信息，引导舆论，维护社会稳定。
重庆市人民政府办公厅关于着力提升城乡防洪能力的通知
重庆市人民政府办公厅关于着力提升城乡防洪能力的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.01•【字号】渝府办发〔2021〕141号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文重庆市人民政府办公厅关于着力提升城乡防洪能力的通知各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，进一步落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求，持续提升我市城乡防洪能力，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》等法律规定，经市政府同意，现就着力提升我市城乡防洪能力有关事项通知如下：一、强化防洪能力提升的规划管控（一）防洪管控水位确定原则。
防洪管控水位根据各区县（自治县，以下简称区县）人口数量、经济发展情况等指标确定。
1.中心城区各区。
城镇开发边界内防洪管控水位不得低于100年一遇洪水位，城镇开发边界外防洪管控水位不得低于50年一遇洪水位。
2.万州区。
城镇开发边界内的城区（包括独立存在的各类新城区、工业园区等人口或者经济集聚区域，下同）防洪管控水位不得低于100年一遇洪水位，临河建制乡镇不得低于20年一遇洪水位（其中规划人口超过5万人的不得低于30年一遇洪水位，下同）；城镇开发边界外的临河集镇、集中居民点等重点地区原则上不低于20年一遇洪水位。
3.城口县、武隆区、巫溪县。
城镇开发边界内的城区防洪管控水位不得低于30年一遇洪水位，临河建制乡镇不得低于20年一遇洪水位；城镇开发边界外的临河集镇、集中居民点等重点地区原则上不低于20年一遇洪水位。
4.其他区县。
城镇开发边界内的城区防洪管控水位不得低于50年一遇洪水位，临河建制乡镇不得低于20年一遇洪水位；城镇开发边界外的临河集镇、集中居民点等重点地区原则上不低于20年一遇洪水位。
此外，各区县防洪管控水位不得低于当地防洪标准、三峡水库搬迁建设高程和其他水库（含规划水库）大坝坝顶高程。
江北区防台风应急预案宁波市水利局详解
江北区防台风应急预案二〇〇七年十二月二十一日目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 工作重点2 组织指挥体系及职责2.1 区防汛防旱指挥部2.2 区城区防汛领导小组2.3 街道（镇）防汛防旱指挥小组2.4 其他防汛防旱指挥机构2.5 区防汛防旱指挥部组成2.6 区防汛防旱指挥部职责2.7 区防汛防旱指挥部成员单位职责2.8 办事机构3 影响台风分级3.1 特别重大（Ⅰ级）3.2 重大（Ⅱ级）3.3 较大（Ⅲ级）3.4 一般（Ⅳ级）4 预防和预警机制4.1 台风及次生灾害监测4.2 水利工程巡查4.3 山洪灾害预警员落实4.4 防台检查4.5 台风及次生灾害预警5 应急响应5.1 Ⅰ级应急响应5.2 Ⅱ级应急响应5.3 Ⅲ级应急响应5.4 Ⅳ级应急响应5.5 社会动员与参与5.6 信息发布与新闻报道5.7 应急结束6 应急保障6.1 通信与信息保障6.2 应急队伍保障6.3 物资保障6.4 资金保障6.5 技术保障6.6 治安保障6.7 避灾场所保障6.8 电力保障6.9 交通运输保障6.10 医疗卫生保障6.11 后勤保障7 善后工作7.1 防汛抢险物料补充7.2 灾后重建7.3 防台抗灾工作评估8 监督管理8.1 宣传、培训与演练8.2 奖惩9 附则9.1 预案管理9.2 解释部门9.3 实施时间江北区防台风应急预案1 总则1.1 编制目的为切实做好全区防御台风暴雨重大事故应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定；为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求，进一步完善我区防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，确保经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家防总《防御台风预案编制导则》、《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防台风应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《江北区突发公共事件总体应急预案》等，结合江北实际，制订本预案。
重庆市江北区人民政府办公室关于做好当前国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作的通知-
重庆市江北区人民政府办公室关于做好当前国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市江北区人民政府办公室关于做好当前国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各有关单位：为认真贯彻落实4月3日召开的全国绿化、森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议精神，扎实做好我区当前国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作，结合我区实际，现将下一步工作要求通知如下：一、抓好国土绿化工作，建设美丽山水城市做好国土绿化工作是我区建设美丽山水城市的需要，当前和今后一个时期，我们要立足区情实际，继续深入开展国土绿化。
2013年以来,在鱼复工业园区等建设项目大规模征占用林地的不利情况下，全区各部门共同努力，我区森林覆盖率从18.9%稳步提升至目前的20.6%，生态环境持续好转，美丽山水城区的绿色形象持续提升，国土绿化取得了明显成效，为实现2020年全区森林覆盖率稳定在20%以上的目标打下了坚实的基础。
2017年两山森林林相改造推进顺利，截至2017年底已经改造马尾松纯林1.4万亩，总任务过半；五宝寿竹产业基地验收即将完成，农户开始增收；明月山2200亩经果林开始建设，将极大的促进明月山地区生态旅游产业的发展。
下步工作中，要重点抓好以下工作。
（一）加强生态文明建设，加大保护修复力度全面加强两山森林、古树名木、湿地和野生动物保护，坚决制止毁林开荒等行为，抓好四旁植树、村屯绿化、庭院美化等身边增绿行动。
丰富义务植树尽责形式，探索以地换绿等方式。
坚持因地制宜、封造结合，统筹做好五宝镇重点区域以及周边、交通主干道沿线和河流两岸的绿化，拓展绿色空间。
防汛预警响应分级预案
一、总则为保障人民群众生命财产安全，有效应对汛期可能发生的洪水灾害，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛抗旱条例》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。
二、预警响应分级根据汛情发展、降雨强度、洪水位、堤防安全状况等因素，将防汛预警响应分为四个等级，分别为：1. 一级响应（特别重大）：当发生特大洪水、大江大河干流堤防决口等紧急情况时，启动一级响应。
由总指挥批准，各级防汛抗旱指挥部、相关部门和单位立即进入应急状态。
2. 二级响应（重大）：当发生大洪水、严重影响我国的预报台风、强降雨等紧急情况时，启动二级响应。
由国家防总秘书长审核后批准，各级防汛抗旱指挥部、相关部门和单位进入应急状态。
3. 三级响应（较大）：当多个省（自治区、直辖市）启动三级或以上应急响应、预报强台风、中央气象台发布暴雨橙色预警等情况时，启动三级响应。
由国家防总办公室提出建议，报国家防总秘书长批准，各级防汛抗旱指挥部、相关部门和单位进入应急状态。
4. 四级响应（一般）：当多个省（自治区、直辖市）启动四级或以上应急响应、热带风暴、强降雨等紧急情况时，启动四级响应。
由国家防总办公室宣布启动，各级防汛抗旱指挥部、相关部门和单位进入应急状态。
三、预警响应措施1. 一级响应措施：（1）总指挥组织召开紧急会议，部署应急处置工作；（2）各级防汛抗旱指挥部、相关部门和单位立即进入应急状态，全力做好抗洪抢险工作；（3）组织救援队伍、物资和设备，确保救援工作迅速开展；（4）加强监测预警，密切关注汛情发展；（5）及时发布预警信息，确保人民群众及时避险。
2. 二级响应措施：（1）各级防汛抗旱指挥部、相关部门和单位立即进入应急状态，全力做好抗洪抢险工作；（2）组织救援队伍、物资和设备，确保救援工作迅速开展；（3）加强监测预警，密切关注汛情发展；（4）及时发布预警信息，确保人民群众及时避险。
3. 三级响应措施：（1）各级防汛抗旱指挥部、相关部门和单位进入应急状态，全力做好抗洪抢险工作；（2）组织救援队伍、物资和设备，确保救援工作迅速开展；（3）加强监测预警，密切关注汛情发展；（4）及时发布预警信息，确保人民群众及时避险。
重庆市江北区人民政府办公室关于加强2017年汛期水上安全工作的通知
重庆市江北区人民政府办公室关于加强2017年汛期水上安全工作的通知文章属性•【制定机关】江北区人民政府办公室•【公布日期】2017.05.15•【字号】江北府办〔2017〕65号•【施行日期】2017.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文重庆市江北区人民政府办公室关于加强2017年汛期水上安全工作的通知江北府办〔2017〕65号各镇人民政府、街道办事处，区政府各有关部门，有关单位：为全力做好2017年汛期水上交通安全生产工作，杜绝水上交通安全事故发生，营造良好的安全生产环境，现就有关事项通知如下：一、高度重视，切实增强工作责任感紧迫感各镇（街）、相关单位要进一步增强水上安全工作的责任感和紧迫感，做到警钟长鸣、未雨绸缪，充分认识今年防汛工作所面临的严峻形势，坚决杜绝心存侥幸、麻痹大意思想，防汛工作早部署、早准备、早防范、早落实。
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作要求，进一步压实责任、狠抓落实，做到措施有力、防范到位，建立健全水上安全管理体系，全力做好防汛度汛工作。
二、明确责任，全力确保水上安全形势持续稳定按照安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，各镇（街）、相关单位要进一步明确和落实水上安全管理责任，全面加强水上安全工作。
（一）严格落实镇（街）安全监管属地责任根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《重庆市水上交通安全管理条例》、《重庆市乡镇船舶安全管理办法》、《重庆市乡镇自用船舶安全管理规定》相关规定，各涉水镇（街）按照属地管理原则，对本行政区域内水上安全管理履行下列职责：建立健全船舶所有人、船舶经营人的安全责任制；落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制和客渡船舶签单（签字）发航管理制度，落实持证渡工渡运；负责本辖区内自用船舶的日常安全监督管理，强化现场安全检查，及时消除事故隐患，制止非法从事客货运输和超载等违法行为，建立健全各项安全管理制度、档案和台账，并向海事管理机构通报自用船舶登记发证情况；确定水上安全管理专门人员；组织安全宣传、安全检查和安全隐患督察整改，以及安全管理人员的考评；督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河安全的法律、法规和规章。
凤阳县农村基层防汛预报预警体系存在的问题及对策
预警信息传播渠道不畅
在预警信息的传播方面，虽然凤阳县已经建立了 无线通信网络，但网络覆盖范围有限，尤其是在 偏远地区，信息传播的及时性和有效性受到限制 。
应急响应能力不足
在灾害发生时，基层应急响应能力的强弱直接影 响到灾害的损失程度。目前，凤阳县农村基层的 应急响应能力还有待提高。
03
国内外防汛预报预警体系对比 研究
拓展预警信息传播渠道
加大对农村基层防汛预报预警体系的技术 投入，引进先进的预测模型和设备，提高 预报准确率和预警响应速度。
除了传统媒体外，积极利用社交媒体、短 信、APP等新媒体渠道，提高预警信息的覆 盖面和传播速度。
加强基层防汛设施建设
提升基层防汛应急能力
对老旧、标准低的河道、水库等基础设施 进行改造升级，提高防洪能力，降低洪涝 灾害风险。
凤阳县农村基层防汛预报预 警体系存在的问题及对策
汇报人： 2023-12-15
目录
• 引言 • 凤阳县农村基层防汛预报预警
体系现状 • 国内外防汛预报预警体系对比
研究Biblioteka 目录• 凤阳县农村基层防汛预报预警 体系对策研究
• 实施方案与保障措施 • 结论与展望
01
引言
背景与意义
01
农村基层防汛预报预警体系是防 汛工作的重要组成部分，对于保 护人民生命财产安全、维护社会 稳定具有重要意义。
加强监督检查，确保措施落实到位
建立监督检查机制
建立监督检查机制，对项目实施 过程进行全面监督和检查。
加强监督检查力度
加强对项目实施过程的监督检查力 度，确保各项措施落实到位。
及时整改问题
对监督检查中发现的问题及时进行 整改和反馈，确保项目质量和进度 。
江北新区防汛预案
一、总则为有效应对江北新区可能出现的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定和经济发展，特制定本预案。
二、组织机构及职责1. 防汛指挥部（1）成立江北新区防汛指挥部，负责全区防汛工作的统一领导和指挥。
（2）指挥部下设办公室，负责日常工作，下设综合协调组、应急抢险组、物资保障组、宣传报道组等。
2. 防汛指挥部职责（1）负责制定和修订防汛预案，组织实施防汛工作。
（2）负责组织防汛物资储备、调配和分发。
（3）负责组织防汛演练，提高防汛队伍的应急处置能力。
（4）负责收集、汇总、上报防汛信息，确保信息畅通。
3. 各成员单位职责（1）区防办：负责组织协调全区防汛工作，落实防汛责任。
（2）各镇街：负责本行政区域内防汛工作的组织、实施和监督。
（3）相关部门：根据职责分工，负责防汛物资储备、调配、应急抢险、宣传教育等工作。
三、预警与响应1. 预警（1）根据气象、水文部门发布的预警信息，及时启动防汛预警。
（2）预警级别分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
2. 响应（1）根据预警级别，启动相应响应措施。
（2）各级防汛指挥部按照职责分工，组织开展应急抢险、物资保障、人员疏散等工作。
四、应急抢险1. 应急抢险队伍（1）成立应急抢险队伍，负责防汛抢险工作。
（2）应急抢险队伍由公安、消防、水利、交通、通信等部门组成。
2. 应急抢险措施（1）加强堤防巡查，发现险情及时报告并采取措施。
（2）组织人员疏散，确保人民群众生命财产安全。
（3）采取封堵、加固、排水等措施，降低洪水风险。
（4）及时抢修道路、桥梁、电力、通信等基础设施，保障交通、通信畅通。
五、物资保障1. 物资储备（1）储备足够的防汛物资，包括抢险物资、生活物资、应急物资等。
（2）定期检查物资储备情况，确保物资完好、充足。
2. 物资调配（1）根据防汛工作需要，及时调配物资。
（2）优先保障抢险、救援、疏散等急需物资。
六、宣传教育1. 宣传教育内容（1）普及防汛知识，提高全民防灾减灾意识。
江苏农村基层防汛预报预警体系建设
江苏省防汛防旱指挥部办公室 河海大学设计研究院有限公司
二〇一七年十一月
前言
２０１６ 年，受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜现象先后影响，我国洪 涝灾害呈现多年少有的南北并发、多地齐发态势，一些流域和地区洪 涝灾害严重。根据党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的 决策部署，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部共同组织编 制了《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》。２０１６ 年 １２ 月，国务院第 １５８ 次常务会议审议通过了《灾后水利薄弱环节和 城市排水防涝补短板行动方案》，明确了灾后水利薄弱环节建设的总 体要求、建设重点、实施进度安排、建立完善长效机制和保障措施等 内容。为进一步细化灾后水利薄弱环节建设目标任务，在与《水利改 革发展“十三五”规划》及相关水利规划衔接基础上，２０１７ 年 ５ 月， 水利部、国家发展改革委、财政部组织编制了《加快灾后水利薄弱环 节建设实施方案》（以下简称《国家实施方案》）（水规计〔２０１７〕１８２ 号），其中一项重要建设内容是开展农村基层防汛预报预警体系建设， 力争到“十三五”末基本完成各项建设任务，加快补齐短板，提升防 汛抗洪和防灾减灾能力。
四、 投资概算 ......................................................................................29 4.1 概算依据 ................................................................................29
《国家实施方案》安排了江苏省 ７５ 个县（市、区）农村基层防 汛预报预警体系建设项目，为了指导和规范我省农村基层防汛预报预 警体系建设实施方案的编制工作，特制订本大纲。各县（市、区）根 据本编制大纲的体例格式、内容、技术路线和深度要求，结合各县（市 、 区）实际，组织编制县级农村基层防汛预报预警体系建设实施方案， 明确建设任务，匡算投资规模，落实建设资金，保障......................................................................................1 1.1 基本概况 ..................................................................................1 1.2 非工程措施建设现状 ..............................................................2 1.3 存在问题及需求分析 ..............................................................5 1.4 建设必要性 ..............................................................................5
金湖县农村基层防汛预报预警体系项目(金湖县智慧水利工程
金湖县农村基层防汛预报预警体系工程(金湖县智慧水利工程金湖县农村基层防汛预报预警体系工程〔金湖县智慧水利工程工程〕〔二次〕工程编号：JHZFCG-GZ-202X- 024-2 投标报价明细表投标人〔加盖公章〕：日期：年月日投资总价汇总表序号工程费用名称分项合计备注一一次性投资分本项报价须含 5 年运维费用，5 年期付款〔逐年付款比例：50%；20%；10%；10%；10%〕。
1．防汛指挥中心及分会商中心建设二效劳局部〔五年期〕本项报价须含 5 年运维费用，5 年期付款〔每年付款比例为 20%〕。
1. 数据采集、工程监控及预警设备〔含水工情信息采集与控制系统、视频监控系统、应急播送系统〕除水务局及其下属单位取电外，其它供电方式须由中标单位一并考虑解决〔供电方式、与相关部门协调、电费缴纳等〕。
2. 原系统集成除水务局下属单位取电外，其它供电方式须由中标单位一并考虑解决〔供电方式、与相关部门协调、电费缴纳等〕。
3. 云数据中心满足水利信息化建设平安等保要求，三级以上〔含三级〕。
4. 决策支持系统5. 通讯线路 A 合价大写金额：〔小写：￥〕投标人：〔加盖公章〕法定代表人或其委托受托人签字：一．一次性投资分 1.防汛指挥中心及分会商中心建设防汛指挥中心及分会商中心建设报价表序号软硬件名称数量单位技术参数单价(元) 合价〔元〕推荐品牌报价品牌及型号〔一〕县水务局防汛指挥中心 1 LCD 拼接屏〔1.8mm〕 12 台 1〕LCD 显示单元为：55“超窄边液晶屏；物理分辨率到达 1920×1080，物理拼缝≤1.8mm，响应时间≤8ms。
输入接口：VGA×1，DVI×1，BNC×1，YPbPr ×1，HDMI×1，USB×1。
2〕LCD 显示单元亮度到达 800cd/㎡，比照度到达 5000:1，图像显示清晰度为 950TVL，亮度鉴别等级为 11 级。
浅谈宁波市江北区基层防汛体系的长效建设
浅谈宁波市江北区基层防汛体系的长效建设摘要：防汛防台风工作需要全社会全民参与，因此，基层防汛体系的实战长效能力是取得防灾减灾胜利的决定因素。
浙江省宁波市江北区进行防汛防台工作的标准化建设，取得了一定成效。
本文主要介绍了江北区基层防汛体系长效建设的一些做法和初步成效。
关键词：基层防汛体系长效建设；台风洪涝；探索Abstract: the flood prevention need whole the whole people to participate in, therefore, the flood control system of the real long-term ability is a disaster prevention and mitigation of victory deciding factor. Ningbo jiangbei for flood prevention of Taiwan work standardization construction, has obtained the certain result. This paper mainly introduces the basic flood control system of the construction of jiangbei long-term some of the practices and preliminary achievements.Key words: the flood control system construction of long-term; The typhoon flood; explore1引言江北区位于宁波市区西北侧，东南临甬江与江东区相望，全区面积208平方公里，下辖8个街道（镇）。
受气候地形影响，自古以来，洪涝灾害、台风暴雨侵袭频繁，灾害严重。
据统计，1949年至2010年60年间，江北区先后遭受近30次较强台风影响，多次造成山洪暴发，大批农田受淹。
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建设内容
➢ 监测预警平台
3、防汛视频会商系统：
对现有的视频会商系统进行升级改造，在区会商中心新增MCU、智能视频话机等设备 对大厂街道、化转办、全新中心、综合指挥中心建设视频会商终端设备
建设内容
➢ 自动监测平台
1、水雨情站点：新建7处水位遥测站、接入 2、积淹水监测站点：新建9处积淹水监测站（7处一体式设备、2处分体式设备） 3、视频监视站点：新建3处视频监视站、接入45处，新增建设视频存储管理设备 4、泵站运行状态监控：新建1处监测站，接入12处运行状态监控 5、水质监测站点：新建2处水质在线监测站（COD、氨氮） 6、预警设施设备：租用短信平台、人工预警设备
78
建设内容
针对项目的招标需求，本次建设内容主要分为四部分内容
➢监测预警平台 ➢自动监测系统 ➢调查评价 ➢群测群防体系
建设内容
➢ 监测预警平台
1、监测预警平台开发：防汛指挥服务子系统、防汛信息大屏展示子系统
预警分析发布子系统、防汛移动APP子系统
2、监测预警平台数据库：水雨情、积淹水、水质、泵站运行状态
根据党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署，国家发展改革 委、水利部、住房和城乡建设部共同组织编制了《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝 补短板行动方案》。
项目概况
2016年12月，国务院第158次常务会议审议通过了该方案，明确了灾后水利薄弱 环节建设的总体要求、建设重点、实施进度安排、建立完善长效机制和保障措施等 内容。
1
葛塘街道
33705
45
7.95
7
2
长芦街道
50221
102.3
16.36
10
3
大厂街道
163500
31.5
0
24
4
顶山街道
67800
72.45
0.2
10
5
泰山街道
290000
52.6
6
12
6
沿江街道
139000
30.9
0.3
6
7
盘城街道
77437
51.5
17.17
9
合计
821663
386.25
47.98
1、宣传：印刷科普读物、宣传手册、明白卡，制作宣传栏、警示牌 2、培训：开展群众防洪避灾自救基础常识培训 3、演练：2019-2021年汛前组织防洪避灾演练 4、预案修编：对新区、街道、社区防汛预案依情况进行修编
南京市江北新区农村基层防汛预报预警体系建设
1 项目概况 2 建设内容 3 技术路线 4 项目实施 5 成果情况
明确了江苏省的投资规模，江苏省共75个县（市、区）
项目概况
江苏省水利厅下发了《省水利厅关于切实 做好农村基层防汛预报预警体系项目建设工作 的通知》（苏水汛【2017】13号）和《省水 利厅关于印发农村基层预警项目建设管理办法 的通知》 （苏水汛【2017】15号）
项目概况
南京市防汛防旱指挥部办公室同步转发并下 发了南京市农村基层预报预警体系建设标准的 指导性意见，明确了各区农村基层防汛预报预 警体系建设的时间表和建设标准。
建设目标
确定危险区和预警指标 建立预报预警体系和群测群防体系 提升防汛抢险救灾预警能力 增强防灾减灾能力和风险管理能力 减少人员伤亡和财产损失 保障构建和谐社会、社会经济环境协调发展
技术路线图
深入开展洪涝灾害调查评价 合理布置建设自动监测站点 配备必要的预警设施设备 完善监测预警平台，实现共享交换 结合实际，建设群测群防体系 提升防汛应对能力
责任制体系建设
群策群防体系
预案编制与制定
宣传、培训、演练
区级救援保障
应急救援保障
街道应急救援保障
总体思路
在梳理水利信息资源基础上，整合水利信息资源，优化水利信息资源配置，围绕“一张地图、一 个平台” 的创新理念，按照“感知化监测体系、集约化基础支撑、有序化数据共享、智能化应用服 务和可靠化安全保障”的建设思路，按资源类型分阶段逐步实现集中部署，稳步推进江北新区农村 基层防汛预报预警体系建设项目。
建设内容
➢ 调查评价
1、调查评价工作底图：采用“江苏水利一张图”作为工作底图，并补充相关数据 2、数据收集整理：内业数据整理、外业实地调查 3、洪涝灾害调查：调查洪涝灾害防治区范围、人口分布等，形成调查报告 4、洪涝灾害分析评价：划定洪涝灾害危险区，确定雨量、水位预警指标和阈值等
建设内容
➢ 群测群防体系
总体框架
技术框架
➢ 信息采集与感知层
水雨情遥测、积淹水监测、视频监视、水质在线监测、泵站运行监测等
➢ 基础设施层
应用服务器、水利专线网络、网络安全设备等，利用江北新区政务云
➢ 支撑层
统一认证平台、共享交换平台、ArcGIS、SDE、Oracle、Tomcat等中间件平台
➢ 应用层
防汛指挥信息服务系统、防汛APP系统等
调查评价工作底图
江北新区农村基层防汛预报预警体系建设
调查评价
洪涝灾害调查
洪涝灾害分析评价 调查评价数据汇集 调查评价业务培训
雨情自动监测
自动监测系统
水情自动监测
积淹水点自动监测
视频监视
短信群发设备
预警设备设施
微信公众号平台
人工预警设备
计算机网络设计
平台软件开发
监测预警平台
数据库
防汛视频会商
街道防汛能力提升
项目概况
2017年5月4日，水利部、国家发展改革委、 财政部组织编制了《加快灾后水利薄弱环节建 设实施方案》（以下简称《国家实施方案》） （水规计〔2017〕133号）
项目概况
重要建设内容是开展农村基层防汛预报预警体系建设，力争到“十三五”末基本完 成各项建设任务，加快补齐短板，提升防汛抗洪和防灾减灾能力。
南京市江北新区农村基层防汛预报预警体系建设 项目汇报
2018年11月
南京市江北新区农村基层防汛预报预警体系建设
1 项目概况 2 建设内容 3 技术路线 4 项目实施 5 成果情况
项目概况
2016年，受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜现象先后影响，我国洪涝灾害呈现多年少 有的南北并发、多地齐发态势，一些流域和地区洪涝市第二批建设的区县，于2018年9月正式启动项目建设
南京市江北新区农村基层防汛预报预警体系建设
1 项目概况 2 建设内容 3 技术路线 4 项目实施 5 成果情况
建设内容
江北新区现辖7个街道，78个行政村，总人口约82.2万人， 总面积386.25 平方公里
序号
街道
总人口（人） 总面积（km2） 耕地面积（km2） 行政村（个）