关于某村集体经济发展的调查报告

关于**村集体经济发展的调查报告

农村集体经济发展，是实现乡村振兴的必由之路，是打造“田园松阳”升级版急需攻克的难题。根据“民情地图”大调研要求，我们以**村为样本，通过实地走访、查阅资料、座谈交流等方式，对**村集体经济发展总体情况、存在问题进行客观分析，以此一窥我县农村集体经济发展现状，并就如何实现村集体经济可持续发展提出对策建议。

一、**村集体经济发展总体情况

调研发现，近年来**村遵循“强村富民”治村理念，积极探索村集体经济增收办法，取得了一定成效，具体表现在以下3个方面：

（一）村集体经济收入总量不断提高。查阅账簿发现，**村2014年村集体经济总量只有3.48万元，到2017年村集体经济总量已达35.06万元，实现了十倍增长。

（二）经营性收入所占比重不断增加。2014年，**村集体经济收入全部来源于上级补助资金，村集体经营性收入为零。2015年，通过山林发包，实现了经营性收入“破零”。此后，经营性收入在总收入中所占比重不断增加。（见表1-1）**村2014年-2018年集体经济收入情况表单位：元

表1-1（2018年数据统计截止时间为9月30日）

（三）资产资源配置不断优化。开展集体资源优化提升，提高资源附加值。如新建农民安置小区、幼儿园，为村庄发展集聚了人口；抚育山林、修缮办公场所，提高了村集体资产租赁标准；开展自来水提升工程，为周边学校、卫生院等单位提供饮用水，增加了水费收入等。（见图1-1）

图1-1

二、**村发展村集体经济存在的问题

（一）干部思想固化，引领能力不足。走访座谈发现，干部队伍中还存在思想不解放、认识不到位的问题。有些村干部认为只有项目建设和民生服务是本职工作，经济发展不属于分内之事；有些干部存在畏难情绪，认为自己没能力、没精力、没财力发展村集体经济，怕搞不好要担责任，失去村民信任；有些干部缺少担当精神，认为搞经济风险太大，一不小心还要被举报、被信访，不敢干。

（二）增收渠道狭窄，缺少稳定收入。近年来，**村经营性收入渠道有所拓宽，但有些是不可持续的一次性收入，

而发包收入是今后10年的山林租金，稳定的可持续收入只有水费和办公楼租金2万余元。总的来看，经营性收入渠道还比较单一，且缺少长期稳定性，保障能力不足。

（三）人才流失严重，发展后劲缺乏。**村有户籍人口1292人，常住人口只有700余人，青壮年大多外出务工经商，本土人才流失严重。村经济合作社中既缺乏懂得现代经营管理的人才，又缺乏农村产业发展急需的技术型人才，村集体经济“造血”能力缺乏，发展后劲不足。如大棚蔬菜基地建成后，由于缺乏优秀管理人才，技术上又依靠外力支持，仅运行一年后便难以为继。

三、**村发展壮大村集体经济的意见建议

（一）选优配强干部队伍，提高组织引领力。进一步选优配强村干部队伍，把在外发展较好的创业能人、农村实用人才和产业带头人等选进村干部队伍。强化考核导向，把村集体经济发展作为考核村干部的一个重要指标，以干部队伍的组织引领力带动村集体经济的发展活力。

（二）盘活资产资源潜力，提高经营性收入水平。通过垦造土地、整村搬迁、建设公寓等方式，实现土地经营“腾笼换鸟”，实现效益增长；流转闲置房屋与田地，实行统一经营管理或与工商资本合作，唤醒“沉睡资源”；转变单纯的山林田地和集体物业出租方式，以“作价入股”“入股分红+保底租金”等方式投资生态农业、光伏发电、田园综合体等产业，增加村集体分红收入。

（三）加大人才引培力度，培育产业发展领头人。积极

搭建平台，为外出人才返乡创业提供有利条件和大力保障。立足山区实际，把产业振兴作为关键来抓，努力引回产业发展领军人物，推动农业产业链延伸、生态农产品品牌化、特色农业精品化，使生态产业成为村集体经济可持续增长点。如对标我县建设“中医药”复兴地的发展目标，大力培育中草药种植人才，盘活200亩蔬菜大棚资源。