奶牛养殖场建设项目建议书

精品项目咨询第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：奶牛养殖场建设1.1.2 建设地点：聊城市冠县辛集乡鲍庄村1.2项目申请报告编制依据和范围1.2.1项目申请报告编制依据①《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）②农业部关于贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的通知（农牧发[2007]14号）③“山东省人民政府办公厅关于进一步促进奶业持续健康发展的意见”(《山东省人民政府公报》2007年第24期)④《山东省人民政府办公厅关于印发山东省重大动物疫病应急方案》(鲁政办〔2006〕46号)⑤中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）⑥山东省人民政府《山东省现代畜牧产业发展规划》⑦《奶牛标准化规模养殖生产技术规范（试行）》（农办牧[2008]3号）⑧市场调研报告及其它基础资料1.2.2可行性报告编制原则立足本地资源丰富的实际，突出项目在当地经济发展中的带动作用，达到经济效益和社会效益并举。

采用当今国内领先水平的工艺技术和技术装备，充分利用企业现有的场地、公用设施和条件，节约投资，并考虑到企业长远发展规划。

1.2.3 可行性报告研究范围本项目申请报告按照国家计委关于建设项目项目申请的内容和深度的有关规定及《建设项目经济济评价方法与参数》（第三版）的要求进行编制，主要对以下方面进行研究。

①项目建设的必要性②建设条件③建设规划方案④建设内容⑤环保与安全生产⑥消防与节能⑦组织管理与生产定员⑧项目实施计划⑨工程投资估算及资金筹措⑩效益评价1.4 项目建设研究结论1.4.1 项目建设的必要性2007年国务院下发了《关于促进奶业持续健康发展的意见》，提出了六项财税扶持政策措施。

继续执行奶牛良种补贴政策，扩大良种补贴范围。

今年年初，山东省人民政府印发了《山东省现代畜牧产业发展规划》，其中明确要发展现代奶业优势集群，今年中共中央一号文件也明确指出，推进菜篮子产品标准化生产,支持建设奶牛规模养殖场(小区)。

随着中国宏观经济的持续增长以及城市化进程的发展，未来数年中国乳品消费总量和人均消费水平将明显提高。

预计2015年乳品人均消费量将达到17.83千克，年增长率6.1%；2015年城镇人均乳品消费水平将达到41.03千克；农村居民消费水平达到2.43千克，年均增长率为5.72%。

总的来看，在今后一个时期，我国奶业会呈现快速、健康的发展势头。

市场有需求、国家有支持，充分发挥地域资源优势，大力发展畜牧养殖业，建设本项目是十分必要的。

1.4.2 建设规模及建设内容根据国家奶牛养殖建设规范要求及建设地点、建设单位实际情况，拟在原基础上进行扩建，扩建内容为：牛舍、饲料储备库、管理用房、挤奶厅配套设备及人员培训室等内容。

牛舍6栋，建筑面积3600平方米；挤奶厅建筑面积300平方米；青贮池3000立方米；管理用房260平方米及其他配套设施。

1.4.3 建设条件拟扩建地点交通便利，通讯条件良好，程控电话、宽带网络、移动通讯便利，电力供应充足，给排水便利，周围没有污染源，适合项目建设。

1.4.4 项目总投资及资金来源项目为奶牛养殖场的基础建设扩建项目，总投资为229.9万元，1.4.5 项目建设期限拟初定扩建建设工期为05个月。

1.4.6 结论奶业是农业现代化的重要标志，是我国农民增收的重要渠道。

当地又有丰富的资源优势，具有较好的经济效益，建设该项目对提高农民收入、解决“三农”问题，促进统筹城乡经济共同发展具有重大意义。

该项目建成后，将成为当地经济一个新增长点，社会效益和生态效益明显，扩大了农民致富途径。

因此该项目建设是必要的，也是可行的。

第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景上个世纪90年代中期以前，奶粉曾经是中国最主要的乳品品类。

但是，90年代中期以后，随着利乐公司无菌灌装产品向中国乳业的渗透，UHT奶在中国获得持续高速的发展，1999-2007年间，年平均增长速度高达89.37%，从而推动中国乳品的消费结构由奶粉为主转向以液态奶为主。

目前液态奶占中国居民乳品消费的绝大部分，譬如，2007年中国城镇居民人均乳品消费22.54千克（奶粉未折算），其中液体奶22.04千克（鲜乳品18.32千克，酸奶3.72千克），奶粉0.50千克。

在中国，通常奶粉按不同用途被业内分为两大类，一类是小包奶粉，直接面对终端市场，2007年小包奶粉大致占奶粉总量的60%左右；另一类是工业奶粉，也被称为大包奶粉，推估，2007年，工业奶粉大致占奶粉总量的40%左右。

工业奶粉是与终端零售市场上的小包奶粉相对而言的。

由于工业奶粉通常作为乳制品（如配方奶粉、还原牛奶、酸奶、冰淇淋等）和含乳食品（如面包、蛋糕、饼干、牛奶巧克力、含乳饮料等）的重要配料，在深加工程度及科技含量、包装形式、包装材料等方面要求要低于零售终端市场的小包装奶粉。

目前，奶粉是中国最主要的固体乳制品，根据中国乳制品工业协会的有关统计，2007年大致占中国固体乳制品份额的86%。

2007年全球液态奶消费量已创新高，达到2420亿升。

目前液态奶的增长主要来自中国和印度。

在中国，2007年的液态奶总消费量增加约17亿升，达到175亿升。

2007年的全球牛奶产量达到1.854亿英磅，2008年的产量为1.902亿英镑。

预计2010年，全球乳品贸易需求将达600万吨。

中国乳制品市场份额：国内企业（不包括三资企业）占55.6%，三资企业占36.4%，进口占8%。

中国乳制品企业有1500多家，其中销售额在500万元以上的有377家。

奶类产品主要集中在黑、冀、新、蒙、齐、陕、晋、川、沪、京、宁、辽，这12个省市区占全国78.5%。

乳制品主要集中在沪、黑、苏、冀、齐、粤、京、浙、陕，这10个省市占全国84.8%。

2007年，国务院下发了《关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号），发改委、农业部等部门也接着出台了关于贯彻该意见的各类通知，支持畜牧业的发展。

《意见》明确提出：“加大国家学生饮用奶计划的推广力度，完善学生饮用奶定点产企业扶持政策，扩大学生饮用奶覆盖范围。

鼓励企业加强新产品开发，满足不同群体的消费需求。

”提出了奶业持续健康发展的指导思想、基本原则和主要任务，明确了扶持奶业发展的各项政策措施，对促进奶业持续发展具有重要的作用。

今年中共中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出，s 要提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变，推进菜篮子产品标准化生产。

实施新一轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化、畜禽水产养殖规模化。

支持建设生猪、奶牛规模养殖场(小区)，发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场，开展标准化创建活动，推进畜禽养殖加工一体化。

年初，山东省人民政府印发了《山东省现代畜牧产业发展规划》其中明确要发展现代奶业优势集群，共21个县（市、区），在饲草饲料资源丰富、区域优势明显、奶业发展基础好的奶业优势集聚区，重点发展专业化奶牛场和标准化奶牛养殖小区，扩大养殖规模;加快良种奶牛推广改良步伐，在规模养殖场区全面推行TMR(全混合日粮)饲喂技术，提高奶牛产奶量和牛奶质量，增加奶牛干物质的采食量。

随着中国宏观经济的持续增长以及城市化进程的发展，未来中国乳品消费总量和人均消费水平将明显提高。

在实施国家学生饮用奶计划方案下，2015年乳品消费总量将达到2501.4万吨,年均增长率为6.83%，人均消费量将达到17.83千克，年增长率6.1%；2015年城镇人均乳品消费水平将达到41.03千克；农村居民消费水平达到2.43千克，年均增长率为5.72%。

2015年因国家实施学生饮用奶计划，每年至少可以增加乳品的消费需求153.9万吨。

总的来看，在今后一个时期，我国奶业会呈现快速、健康的发展势头。

2.2项目建设必要性在养殖方面，尽管近年来畜牧养殖取得较大发展，但是仍然很不均衡，结构还很不合理，仍需要加大科技投入与现代话的管理管理。

据统计，截止到2006年底，我国奶牛存栏1320万头，牛奶产量3679万吨。

2007年8月4日，中国奶业协会会长刘成果在合肥举办的“2007年中国中部地区奶业发展论坛”上说，中部六省人口接近4亿，约占全国人口的30％。

但奶牛存栏仅有约88万头，仅占全国的6.7%；年奶产量共约280万吨，仅占全国的7.7%，形成了典型的“洼地”。

2006年，由于季节性、结构性原因造成虚假过剩，让不少地区出现了倒奶杀牛情况，极大的伤害了奶农的积极性。

同时，奶牛业的发展还要依靠小牛的储备和更新。

处于短期经济利益的考虑，北方一些地区在小牛出生后直接送到血清厂家，将小牛全身血抽干卖掉，再将肉卖给市场。

以上种种都不利于畜牧业的健康、可持续发展。

奶业是农业的重要组成部分，奶业发展水平是一个国家农业现代化水平的重要标志，加快奶业发展、促进畜牧业快速增长是当前农业农村经济发展的重要任务，对于增强国民营养水平，促进农民持续增收，加快农业现代化建设，都具有重要的意义。

随着农业国际化发展和农业科技进步，全球奶业加快发展，许多国家都把发展奶业作为事关民生、国际贸易和经济发展的重要任务。

《中国奶业战略研究》表明，居民人均奶类消费水平的提高与人均GDP的增长密切相关，其相关系数达到0.935。

到2010年全国人均消费量将达到16公斤，奶类总量需增到2600万吨。

如果有全国1/2的中小学生每天喝半斤牛奶，一年就可以消费牛奶近千万吨。

据海关统计，2006年我国共进口乳制品34.8万吨，其中奶粉进口13.6万吨，同比增长25.8%，这些奶粉相当于100万吨原料奶，按奶牛单产4吨计，相当于25万头成年母牛的年产奶量。

从出口方面来讲，中国奶粉出口将面临新的机会，中国已与“东盟”签订自由贸易协议，奶粉出口东南亚国家实行零关税；中国与智利也达成自由贸易协议，对智利的奶粉出口也享受优惠政策。

另外，由于重要出口地区奶粉产量和供给能力降低，使其传统市场出现一定的缺口。

中国奶粉出口出现历史性机遇,出口增长迅速，也分散了国内奶源的供应能力。

奶牛业发展时机已经成熟，国民对奶、肉、蛋的消费量与国家整体经济发展的速度和规模及收入和购买力呈正相关，随着城市居民收入的增加，牛奶以及肉制品在工资中的支出份额下降，液体奶及奶制品逐渐走进普通家庭。

如今，中国已成为新西兰出口仅次于美国的第二大出口市场以及最大的奶粉出口市场，中国还是美国最重要的乳清产品的出口市场之一，欧盟也是中国脱脂奶粉和乳清产品进口的重要供应地。

随着我国城市化和城镇化建设的加快以及富裕农民的增加，我国潜在的牛奶消费市场更加巨大。

由于我市畜牧业发展起步较晚，奶牛养殖场还没有取得长足的发展，在数量上还没有形成规模。