广州市蔬菜生产发展规划(2011-2015)

广州市蔬菜生产发展规划（2011-2015）广州市农业局二〇一一年三月三十日目录一、广州市蔬菜生产发展概况 (3)（一）蔬菜常年种植面积与分布 (4)（二）蔬菜产量与产值 (6)（三）蔬菜质量与安全 (7)（四）蔬菜基地与产业化 (8)（五）蔬菜商标与品牌建设 (9)（六）蔬菜流通与市场 (10)（七）蔬菜加工与出口 (11)（八）蔬菜科技与推广 (12)（九）蔬菜生产建设资金投入与使用 (14)二、广州市蔬菜生产发展取得的成效 (15)（一）生产环境明显改善 (16)（二）产业化经营逐步发展 (16)（三）科技推广不断普及 (17)（四）质量安全巩固提高 (17)（五）菜农收入稳定增长 (18)三、广州市蔬菜生产发展面临的新形势与存在问题 (18)（一）供应不稳定菜价波动大 (19)（二）环境污染地力下降 (19)（三）分散经营占主体质量安全难管理 (19)（四）耕作技术落后劳动产出率低 (20)（五）生产建设资金不足设施栽培发展慢 (20)四、广州市蔬菜生产发展思路与目标 (21)（一）发展思路 (21)（二）发展目标 (21)五、广州市蔬菜生产发展措施 (22)（一）改善菜地环境开发建设生产基地 (22)（二）推广先进技术广泛使用良种良法 (23)（三）调整种植布局提高设施栽培面积 (25)（四）优化经营模式推广现代规范管理 (26)（五）加强质量监管确保产品合格安全 (26)六、广州市蔬菜生产发展重点项目 (28)（一）完善二十个和新建十个蔬菜专业村 (28)（二）抓好三个国家级蔬菜标准园建设 (28)（三）建设3333.33公顷蔬菜设施栽培生产基地 (29)（四）改造1333.33公顷近郊菜地生产环境 (30)（五）建设一万吨蔬菜储备冷库 (30)（六）扶持五个蔬菜产业化生产基地建设 (31)（七）完成一百个蔬菜基地质量安全追溯系统建设 (31)七、“十二五”期间蔬菜生产发展资金投入预算 (31)广州市蔬菜生产发展规划（2011-2015）蔬菜是人民生活的必需品。

蔬菜产业发展对推进农业结构调整、保障市场均衡供应、增加农民收入具有重要意义。

根据《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发…2010‟26号）要求，为进一步明确“十二五”期间广州市蔬菜生产发展的思路和目标，巩固全市蔬菜生产发展，提高蔬菜生产水平，增强产业竞争能力，促进蔬菜生产现代化建设，特制定本规划。

一、广州市蔬菜生产发展概况广州市是华南地区重要的蔬菜生产地，每年蔬菜产量、播种面积均为广东之首，占到整个广东省的13％左右，是广东省及港澳地区蔬菜的主要来源地。

广州市辖区内的增城市、从化市、番禺区、花都区被列入2009－2015年国家蔬菜重点区域发展规划华南冬春菜重点区域。

广州蔬菜生产主要为满足广州市民的消费，冬春旺季也有部分蔬菜供应北方市场。

（一）蔬菜常年种植面积与分布图1-1 广州市1998－2009年蔬菜种植面积如图1-1所示，1999－2003年广州市蔬菜种植面积迅速增加，2003年种植面积达到37360公顷，为历年之最；2004－2009年，广州市蔬菜种植面积基本保持平稳，波动中先升后降；2009年广州市蔬菜种植面积35613公顷，比1998年增加从图1-2中可以看出，2009年增城市是广州最大的蔬菜产区，种植面积占27%，接着依次是：从化市19%、白云区16%、花都区15%、番禺区10%、南沙区7%、萝岗区3%，而其它几个区（天河区、荔湾区、海珠区、黄埔区，下同）总共只占3%。

可以看出，广州市蔬菜生产主要集中在远郊市区（增城市、花都区、从化市、番禺区、南沙区、萝岗区，下同），占到了整个种植面积的81%，近郊市区（白云区、天河区、荔湾区、海珠区、黄埔区，下同）只占了19%。

图1-3 广州市各区1998-2009蔬菜种植面积变化趋势如图1-3所示，1998-2009年，广州市蔬菜种植面积增加的市区有：增城市、从化市、花都区、南沙区、萝岗区，面积减少的市区有：白云区、番禺区及其它区。

可以看出，由于城市建设速度加快，广州市近郊地区蔬菜种植面积不断减少，逐渐向远郊地区发展。

（二）蔬菜产量与产值图1-4列出了1998-2009年广州市蔬菜总产量变化情况，从图中可以看出，广州市蔬菜产量呈先升后降趋势。

1998-2004年，蔬菜产量逐年递增，在2004年达到最高产量366.69万吨，2004-2006年基本保持平衡，2006年后逐渐下降。

2009年，广州市蔬菜总产量为317.5万吨，比1998年增加61.2万吨，增幅达23.9%。

图1-4 1998-2009年广州市蔬菜总产量变化情况图1-5 2000-2009年广州市蔬菜总产值变化情况从图1-5可以看出，2000-2009年，广州市蔬菜总产值逐年增加，2009年蔬菜总产值为74.13亿元，比2000年增加了31.12亿元，增幅为72.4%。

（三）蔬菜质量与安全图1-6 1998-2009年广州市蔬菜检测情况如图1-6所示，广州市蔬菜定性定量检测方面，1998-2003年，蔬菜定测检出率基本保持在5%左右，但2004年迅速增加到19.1%，主要是因为2004年蔬菜产量迅速增长，安全生产监管投入力度不够，随着政府对农产品质量安全要求的不断提高，2004年以来，广州市蔬菜定测检出率逐年降低，2009年只有5.4%，合格率达到了94.6%；速测方面，广州市蔬菜速测情况一直良好，合格率保持在99%左右。

（四）蔬菜基地与产业化图1-7 1998-2009年广州市蔬菜基地数量变化情况图1-8 1998-2009年广州市蔬菜基地面积变化情况从图1-7、1-8中可以看出，1998-2009年广州市蔬菜基地规模不断发展壮大。

就基地个数而言，2000年前，广州市蔬菜基地较少，没有形成规模化经营；进入21世纪，在政策指引及龙头企业的带动下，蔬菜规模化、产业化经营迅速发展，2009年广州6.67公顷以上规模蔬菜生产基地达到175个，比1998年新增148个，其中66.67公顷以上基地增加了10个，33.33-66.60公顷基地增加了3个，6.67-33.27公顷基地增加了135个。

面积方面，1998－2000年，广州市蔬菜基地面积一直保持在666.67公顷左右，2001年迅速增涨到3199.27公顷，从2002年开始呈逐年上升趋势；2009年广州市6.67公顷以上规模蔬菜基地总面积为4832公顷，其中666.67公顷以上基地2732公顷，33.33-66.60公顷基地297公顷，6.67-33.27公顷基地1803公顷。

（五）蔬菜商标与品牌建设截至2009年年底，广州市获得“广东省名牌产品”称号的蔬菜产品有：从玉毛豆、东升菜心、从玉菜心、洲星牌马蹄粉、穗农牌广糯1号玉米、苦瓜干、广甜2号种子。

广州市通过认证的无公害蔬菜生产基地累计460个，认证面积达32184.33公顷，占蔬菜常年种植面积的90%。

2004-2009年，广州东升农场有限公司、广州绿领生态农业开发有限公司、广州科卡西生物技术有限公司、广州花都区蔬菜技术推广站、广州洲星食品有限公司和广州丰恒农产品进出口有限公司先后通过中国绿色食品认证中心绿色食品生产企业认证，认证蔬菜品种143个，种植面积4194.13公顷。

2004-2009年，广州通过认证的有机食品生产企业有：东升有机种植有限公司、萝岗全兴汉华农业发展有限公司和广州市康泉农牧有限公司，认证品种756个，总面积1915.8公顷。

目前，以“东升”、“从玉”、“吕田”、“洲星”为代表的一大批广州蔬菜名牌产品已迅速打开国内及国际市场，受到广大消费者的青睐。

（六）蔬菜流通与市场2009年，广州市拥有各类蔬菜批发市场37个，市场经营场地面积68.3万平方米，年交易量437.8万吨，年交易额达85.3亿元，交易额比2003年提高了46.3%。

其中，位于白云区增槎路的江南果菜批发市场是广州市目前最具规模的果蔬批发市场，并配有蔬菜检测中心、信息中心、物流中心等，功能齐全，市场总占地面积40万平方米，其中蔬菜交易区占地18万平方米，拥有500多家经销大户，日成交量10000吨。

另外，列入农业部农产品定点的蔬菜批发市场还有广州市白云山农产品综合批发市场，交易量较大的市场还有：芳村农产品批发市场、增城石滩勤发蔬菜批发交易市场、花都区蔬菜水果批发市场等。

（七）蔬菜加工与出口图1-9 2004-2009年广州市蔬菜加工情况如图1-9所示，2004-2009年，广州市蔬菜加工量变化较大，2004年广州市蔬菜丰收，所以加工量也最大，达到268177吨，产值为74482万元。

2005年蔬菜加工量迅速降低，只有137208吨，减少48.8%，2005-2009年蔬菜加工量基本保持平稳，2009年广州市蔬菜加工量为164764吨，产值为81343万元。

图1-10 1998-2009年广州市蔬菜出口情况如图1-10所示，广州市蔬菜出口量自1999年迅速增长后，1999-2009年波动中略有增长，2006年广州市蔬菜出口量达到296716吨，为历年最高，2009年广州市蔬菜出口量为243534.72吨，比1998年增加326%，比2008年增加9.8%。

出口产值方面，2009年广州市蔬菜出口产值突破11亿元，达到110407.36万元，为历年最高，比1998年增加了356%，比2008年的97835万元增加了12572万元，增幅达12.8%。

广州市蔬菜出口加工企业主要有：大田马蹄粉厂、东升农场、农艺菜场、从玉菜场、清香加工厂等。

（八）蔬菜科技与推广随着蔬菜科学技术的不断发展，广州市加大了蔬菜科技推广力度，从表1-1可以看出，1998-2009年，广州市在蔬菜种植设施改造、先进技术推广、优良品种推广、示范园区建设等方面做出了巨大努力，有力推进了广州市蔬菜科技在蔬菜生产中的应用发展。

1998－2009年，广州市蔬菜种植地累计建设自动喷灌861.27公顷，建设钢架大棚803337平方米，推广凉爽沙覆盖栽培106030.8公顷次，薄膜覆盖栽培85883.2公顷次，建设蔬菜科技园区12个，面积559.2公顷，工厂化育苗260791万株，推广优良品种1430978.07公顷次。

2009年广州市蔬菜主要推广品种包括菜心、节瓜、豆角、青瓜、苦瓜、茄瓜、番茄、玉米、辣椒等种类的38个品种。

表1-1 1998-2009年广州市蔬菜科技推广情况2001-2009年，由广州市农业局立项，各科研制标单位完成并经广州市质监局批准发布的广州市蔬菜地方标准46个，其中包括：白瓜、节瓜、苦瓜、丝瓜、西葫芦、芥兰、芥菜、青花菜种子标准；水马蹄、黑皮冬瓜、槟榔芋、冠星二号节瓜、西洋菜、莲藕、芥菜标准；超甜玉米、水马蹄、草菇、草菇菌种、节瓜、黑皮冬瓜、槟榔芋、韭菜薹、芥菜、霸王花、西洋菜、增城菜心、荷兰豆、枸杞、莲藕、红葱、生菜、辣椒、茄子、AP番茄、粉葛、马铃薯、苦荬菜、青花菜、芥蓝、有棱丝瓜、菜心育苗等生产技术规程。