(定稿)商务部门成品油市场督导检查指导手册

成品油市场督导检查指导手册一、加油站检查手册目录（一）制度管理………………………………………………………（二）证照管理……………………………………………………（三）经销管理………………………………………………………（四）安全管理………………………………………………………（五）人力资源管理…………………………………………………（六）质量管理………………………………………………………（七）计量管理………………………………………………………（八）设备和设施管理………………………………………………（九）环境保护管理…………………………………………………（十）加油工艺管理………………………………………………(十一)站内平面布置…………………………………………………（十二）电气、报警和紧急切断系统…………………………………（十三）采暖通风、建（构）筑物和绿化…………………………（一）制度管理1．应严格执行安全生产责任制、岗位安全操作规程，落实安全检查、隐患治理、教育培训、直接作业环节管理、消防管理、环境保护、职业卫生、事故管理、HSE考核、要害（重点）部位安全管理等制度。

2．应制定《加油站帐表册单管理制度》、《票证管理制度》、《交接班制度》、《商品采购、销售制度》、《库存管理制度》、《安全生产管理制度》、《消防管理制度》、《事故预案》、《设备管理制度》、《防雷、防静电制度》等制度。

（二）证照管理3．应具备商务主管部门核发的《成品油零售经营批准证书》。

4．应具备安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》。

5．应具备工商部门核发的《营业执照》。

6．应具备税务部门核发的《税务登记证》。

7．应具有健全的安全消防组织。

（三）经销管理8.应建立成品油进、销、存和出入库的管理台账，保留证明成品油来源和销售去向的凭证、票据。

9．应从具有成品油批发经营资格的单位或上级业务主管部门进货。

10.不得为不具备成品油批发经营资质的单位代销成品油。

11.应在站内显著位置设置投诉信箱，并公布行政主管部门投诉电话。

12.处理投诉应制度化，责任到人，对处理结果和投诉者满意度进行详细记录。

13.应无欺诈、违规经营、偷税、漏税、欠税等情况。

（四）安全管理14.加油站汽油、柴油零售仅限于加油机销售。

15.应制定灭火预案和防范突发事件的应急救援预案。

16.加油站内严禁烟火，严禁堆放易燃物。

17.工作人员严禁穿带钉子的鞋和易产生静电的服装上岗。

18.油罐车进站后，卸油人员应引导油罐车进入规定的场地并熄火。

19.运油车辆必须是经法定机构（或授权单位）资格认定合格的罐车。

20.销售散装汽油应严格按照要求查验购买手续，并建立专门台账，如实登记购买人姓名、身份证件号码和购买数量、用途等。

21.应按规定配置消防器材和设施，并建立健全加油站防火档案。

（五）人力资源管理22.应设置站长1人。

23.独立核算的加油站应设会计和出纳岗位，并持证上岗。

24.应设置符合要求的兼职或专职的计量保管员、安全员、设备管理员、质量监督员岗位。

25．工作人员具备必要的安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，考核合格后方能上岗。

（六）质量管理26.应建立QHSE质量、健康、安全、环境管理体系，实施QHSE 管理。

27.应向顾客提供符合国家有关标准的成品油，不得掺杂使假、以次充好，不得销售质量不合格的成品油及非成品油的其他石油制品。

28.应对卧式金属罐进行排水、清杂，定期进行油罐清洗。

29.加油站油罐罐底水高超过50mm,应停止该罐油品销售，进行处理。

30.运输油品的汽车油罐应符合《道路运输液体危险货物罐式车辆》(GB18564)的要求，按油品品种分装，专罐专用，不得混装。

在严格按规程清洗后方可换装其他油品。

31.加油站输送油品的管线应专管专用，不得混用。

32.加油站便利店应销售符合国家质量标准的合格商品，不得销售过期、变质、损毁、和假冒伪劣商品。

（七）计量管理33.加油站销售油品采用容量法，以体积为计量单位销售汽油、柴油。

34.加油站计量器具应当经过法定计量检定合格，并在有效期内使用。

35.加油机卧式金属罐投产前应当经过计量检定，编制有效容积表。

36.检定机构对加油机进行铅封后，其他部门和任何人不得拆卸、破坏铅封。

37.加油枪应采用自封式加油枪，汽油加油枪的流量不应大于50L/min。

38.加油机的计量误差不超过+0.3%，准确度按照现行国家计量检定规程的有关规定执行。

（八）设备、设施管理39.储油罐应采用卧式油罐并埋地设置，单罐容积宜为15m3—50m3。

40.加油站应设置防静电和防感应雷的联合接地装置。

卸车场地应设油罐车卸车时专用的防静电接地装置，并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。

41.加油站的汽油罐和柴油罐（橇装式加油装置所配置的防火防爆油罐除外）应埋地设置，严禁设在室内或地下室内。

42.加油机不得设置在室内。

（九）环境保护管理43.加油站储油罐、加油机、油气管线等设备设施应完好，无渗漏、滴漏。

44.加油站储油罐应采取防渗漏扩散的保护措施，并应设置渗漏检测设施，防止污染地下水和土壤。

45．汽油罐车向罐内卸油应采用平衡式密闭油气回收系统，油气回收管道接口宜采用自闭式快速接头；加油机向车辆加注汽油时，应采用自封式加油枪并有油气回收装置。

46.加油站应设置油污水分离池（槽），防止含油污水污染。

（十）加油工艺管理47．油罐车卸油必须采用密闭卸油方式。

48．每个油罐应各自设置卸油管道和卸油接口。

49．卸油接口应装设快速接头及密封盖。

50．汽油罐与柴油罐的通气管应分开设置。

通气管管口高出地面的高度不应小于4m。

沿建（构）筑物的墙（柱）向上敷设的通气管，其管口应高出建筑物的顶面1.5m及以上。

通气管管口应设置阻火器。

51．加油站内的工艺管道除必须露出地面的以外，均应埋地敷设。

当采用管沟敷设时，管沟必须用中性沙子或细土填满、填实。

52．橇装式加油装置的汽油罐应设防晒罩棚或采取隔热措施。

53．自助加油站（区）应明显标示加油车辆引导线，并应在加油站车辆入口和加油岛处设置醒目的“自助”标识。

54．站内应设置紧急停机开关。

55．自助加油站应设置能覆盖加油区、卸油区、人孔井、收银区、便利店等区域的视频监视设备。

视频设备不应因车辆遮挡而影响监视。

（十一）站内平面布置56．加油作业区内的停车位和道路路面不应采用沥青路面。

57．站内停车位应为平坡，道路坡度不应大于8%，且宜坡向站外。

58．加油作业区内，不得有“明火地点”或“散发火花地点”。

59．加油站内设置的经营性餐饮、汽车服务等非站房所属建筑物或设施，不应布置在加油作业区内。

经营性餐饮、汽车服务等设施内设置明火设备时，则应视为“明火地点”或“散发火花地点”。

其中，对加油站内设置的燃煤设备不得按设置有油气回收系统折减距离。

60．加油站内的爆炸危险区域，不应超出站区围墙和可用地界线。

（十二）电气、报警和紧急切断系统61．加油站的消防泵房、罩棚、营业室、压缩机间等处，均应设事故照明。

62．当采用电缆沟敷设电缆时，加油作业区内的电缆沟内必须充沙填实。

电缆不得与油品管道以及热力管道敷设在同一沟内。

63．钢制油罐必须进行防雷接地，接地点不应少于两处。

64．加油站的信息系统应采用铠装电缆或导线穿钢管配线。

配线电缆金属外皮两端、保护钢管两端均应接地。

65．防静电接地装置的接地电阻不应大于100Ω。

66．户外安装的充电设备的基础应高于所在地坪200mm。

67．报警系统应配有不间断电源。

68．加油站应设置紧急切断系统，该系统应能在事故状态下迅速切断加油泵电源和关闭重要管道阀门。

紧急切断系统应具有失效保护功能。

69．紧急切断系统应只能手动复位。

（十三）采暖通风、建（构）筑物和绿化70．加油站内的各类房间应根据站场环境、生产工艺特点和运行管理需要进行采暖设计。

71．加油作业区内的站房及其他附属建筑物的耐火等级不应低于二级。

当罩棚顶棚的承重构件为钢结构时，其耐火极限可为0.25h。

72．加油作业区内不得种植油性植物，不应种植树木和易造成可燃气体积聚的其它植物。

二、油库检查手册目录（一）制度管理………………………………………………………（二）证照管理……………………………………………………（三）经销管理………………………………………………………（四）人力资源管理…………………………………………………（五）安全布局管理…………………………………………………（六）设备管理………………………………………………………（七）油品收发存管理………………………………………………（八）油罐区安全管理………………………………………………（九）质量管理…………………………………………………………（十）消防管理………………………………………………………（十一）计量管理………………………………………………………（十二）防火防爆管理…………………………………………………（十三）防雷防静电管理………………………………………………（十四）环境保护管理……………………………………………………（一）制度管理１．应建立安全管理规章制度《油库安全管理制度》、《用火管理制度》、《要害部门防火安全措施》。

2．应严格执行安全生产责任制、岗位安全操作规程，落实安全检查、隐患治理、教育培训、直接作业环节管理、消防管理、环境保护、职业卫生、事故管理、HSE考核、要害（重点）部位安全管理、承包商HSE管理、巡回检查、成品油公路运输、人员值班等制度。

（二）证照管理3．应具备安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》。

4．应具备环保部门颁发的《环境保护三同时验收许可证》或环保验收文件。

5．应具有健全的安全消防组织。

6．应建立健全安全管理规章制度和岗位安全操作规程。

７．对外经营的油库还应具备：（1）商务主管部门颁发的《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。

（2）工商部门核发的《营业执照》。

（3）质量技术监督局核发的《组织机构代码证》。

（4）税务部门核发的《税务登记证》。

（三）经销管理８油库应建立油品出入库的管理台帐，保留证明成品油来源和去向的有效凭证、票据。

９．油品应当来源于具备成品油经营资格的单位。

不得储存、中转、销售不合格油品以及国家明令淘汰、走私、非法炼制及来源不明的油品。

10．油库经营企业应无欺诈、违规经营、偷税、漏税、欠税等行为。

（四）人力资源管理11.油库应设置负责人1人。

12.油库应设置安全员、设备员、统计员职位。

13.应设置专职计量、化验、收发油、司泵巡线、维修电工及警消门卫等岗位。

14．工作人员具备必要的安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，考核合格后方能上岗。