个人所得税的发展历程
我国个人所得税的发展历程及展望-2019年文档
我国个人所得税的发展历程及展望个人所得税自1799年诞生于英国以来, 在200多年的时间内迅速发展,目前已成为世界各国普遍开征的一个税种, 而且随着生产力水平的提高和个人所得税制度的不断完善, 个人所得税收入在税收收入中的比重也迅速增加, 在许多国家尤其是发达国家已确立了主体税种的地位, 成为财政收入的主要来源。
在我国, 个人所得税制度也经历了一个从无到有、不断发展的过程。
一、我国个人所得税的发展历程我国个人所得税的起步很晚, 较早涉及到所得税的法律文件是1909 年清政府草拟的《所得税章程》。
近代个人所得税的发展基本上陷于停滞。
直到新中国成立之后, 我国个人所得税才步入了新的发展阶段。
1950年1月,政务院发布了新中国税制建设的纲领性文件《全国税政实施要则》, 其中涉及对个人所得征税的主要是薪给报酬所得税和存款利息所得税,但由于种种原因, 一直没有开征。
1978年, 我国实行改革开放政策, 税制建设也进入了一个新的发展阶段。
为适应改革开放的需要, 我国相继开征了对外籍个人征收的个人所得税、对国内居民征收的城乡个体工商业户所得税和个人收入调节税。
1980年9月,全国人大通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。
我国的个人所得税制度至此方始建立。
起征点确定为800 元。
1986年9月,国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》, 规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。
1993 年10月, 全国人大通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》的修正案, 规定不分内、外, 所有中国居民和有来源于中国所得的非居民, 均应依法缴纳个人所得税。
1999年8月30日,第九届全国人大常务委员会第11次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》, 把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去,而开征了《个人储蓄存款利息所得税》（2008 年10月9日起, 为配合国家宏观政策调控需要,该税暂免征收）。
我国个人所得税政策发展历程及计税方式
我国个人所得税政策发展历程及计税方式一、个人所得税是什么个人所得税是政府对个人收入征收的一种税收。
不同国家和地区的个人所得税制度可能有所不同，但通常包括以下几个基本要素：纳税人：通常是在一定时期内（如一年）内获得收入的个人。
课税对象：包括工资、薪金、奖金、利息、股息、租金、版税、资本利得等各类收入。
税率：可能采用单一税率或累进税率。
累进税率意味着税率随着收入的增加而提高。
免税额：通常有一个基本的免税额，即在一定金额以下的收入不需要缴纳税款。
扣除项：包括基本扣除、专项扣除、专项附加扣除等，允许纳税人从应纳税所得额中扣除一部分。
税收抵免：某些情况下，纳税人可以享受税收抵免，减少应缴税款。
申报方式：可能包括自行申报、预扣预缴、代扣代缴等方式。
税收征管：税务机关负责个人所得税的征收和管理。
税收用途：个人所得税是政府收入的重要来源，用于支持公共服务和社会保障等。
税收政策：政府可能会根据经济和社会情况调整个人所得税政策，如提高免税额、调整税率等。
在中国，个人所得税法规定了具体的税率、扣除标准和税收优惠政策。
例如，自2019年起实施的个人所得税改革增加了专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等支出。
二、我国个人所得税的发展历程中国的个人所得税制度自1980年建立以来，经历了多次重要的改革和调整，以适应经济发展和居民收入水平的变化。
1980年：第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，标志着中国个人所得税制度的建立。
1986年：国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。
1993年：八届全国人大常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改＜中华人民共和国个人所得税法＞的决定》，发布新修改的《中华人民共和国个人所得税法》。
1994年：国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，进一步完善了个税的法律体系。
3.个人所得税
应税所得项目（采用分类税制）
• 其次，充分发挥代扣代缴义务人的作用。对个人 所得税实行源泉控制，由支付单位作为代扣代缴 义务人扣缴税款。
• （四）扩大纳税人知情权，增强纳税意识。权利 与义务是对等的。扩大纳税人的知情权，增加政 府财政预算、财政开支的透明度。纳税人不仅征 税过程清楚，而且税款流向也明白，使纳税人的 纳税抵触情绪消除。同时纳税人的监督能有效防 止重复建设、浪费。
薪金所得的； • （三）从中国境外取得所得的； • （四）取得应纳税所得，没有扣缴义务人的； • （五）国务院规定的其他情形。 • 年所得12万元以上的纳税义务人，在年度终了后
3个月内到主管税务机关办理纳税申报。
缺陷
• （一） “贫富倒挂”的尴尬局面依然存在 • 由于在各种收入中工资收入的监管最为简单，而
• 中华人民共和国国务院令第519号，关于修改 《中华人民共和国个人所得税法实施条例》的决 定，自2008年3月1日起施行。免征额提高至每人 每月2000元。
• 2011年6月30日，第十一届全国人大常委会第二 十一次会议通过了关于修改个人所得税法的决定 ，修改后的个人所得税法将工资薪金所得税率结 构由9级缩减为7级，并将其中第一级税率由5%降 为3%，将工资薪金所得的费用减除标准提高到每 人每月3500元。修改后的个人所得税法还对个体 工商户的生产经营所得和对企事业单位的承包经 营所得的适用税率和级距进行了修改，使生产经 营所得的税负均有所下降。
美英日个人所得税发展历史1
美英⽇个⼈所得税发展历史1英美⽇个⼈所得税发展历史1、个⼈所得税综述个⼈所得税，是对个⼈(⾃然⼈)取得的各项所得征收的⼀种税。
它与每个公民的直接经济利益紧密相连，世界上⼤多数国家都有此税种。
⾃从1799年在英国诞⽣以来，个⼈所得税经过两个多世纪的发展变⾰，在筹集财政收⼊、调节个⼈收⼊和维持宏观经济稳定⽅⾯发挥着越来越重要的作⽤，尤其在西⽅发达国家，个⼈所得税已经成为国家税制结构中最为重要的税种，个⼈所得税⼀般占税收收⼊的30％-50％左右，有学者称其为经济的“⾃动稳定器”。
⽇本以及其它西⽅发达国家，个⼈所得税作为基⼲税种，在社会经济发展中不仅承担筹集财政资⾦的职能，同时⼜是调节收⼊分配的主要⼿段。
在⽬前的社会经济条件下，个⼈所得税的重要任务在于调节收⼊分配，实现社会公平，如何发挥和激活个⼈所得税的上述双重功能，从西⽅发达国家的经验来看，只有当个⼈所得税的筹集财政资⾦的规模达到相当程度，使其调节收⼊分配的功能充分发挥，进⽽实现促进社会公平的⽬标。
本⽂将就美国、英国、⽇本三个国家的个⼈所得税的发展进⾏综述并对三个国家的个⼈所得税现状进⾏总结，最后探讨对中国个⼈所得税发展的借鉴意义。
2、美国个⼈所得税发展2.1、美国个⼈所得税的理论发展1861年，美国爆发南北战争，军费需求⼤增。
为了缓解财政收⼊压⼒，国会通过了《1861年收⼊法案》，该法案开始对个⼈所得征税。
所得税规定，对年总所得超过800美元部按照3％的税率征税。
个⼈所得税的开征标志着以消费税和关税为主体的联邦税收体系的新发展。
但是，随着内战的结束，为了顺应民众的减税要求，⼀⽅⾯减免了战时消费税，许多商品也不再征收消费税。
1868年，联邦税收主要依赖于酒税和⼟⾖税。
另⼀⽅⾯，降低了个⼈所得税的税率，并于1872年完全废⽌。
1913年10⽉，国会通过了新的个⼈所得税法，该法规适⽤于年所得在50万美元以上的个⼈，最低税率为1％，最⾼税率为7％。
在当时，美国仅有不到1％的个⼈缴纳个⼈所得税，所得税筹集收⼈功能⼗分有限。
个人所得税法及条例释义
超过475至1825元的部分
10
25
3
超过2000至5000元的部分
超过1825至4375元的部分
15
125
4
超过5000至20000元的部分 超过4375至16375元的部分
20
375
5
超过20000至40
000元的部分
超过16375至31375元的部分 25
6
超过40000至60000元的部分 超过31375至45375元的部分 30
• 第三次修法的具体内容 • 条例修改了四条，增加了两条共六项内容。
旧条例内容
新内容条例
注
第十三条 税法第四条第三项 所说的按照国家统一规定发 给的补贴、津贴，是指按照 国务院规定发给的政府特殊 津贴和国务院规定免纳个人 所得的按照国家统一规定发 给的补贴、津贴，是指按照 国务院规定发给的政府特殊 津贴、院士津贴、资深院士 津贴，以及国务院规定免纳 个人所得税的其他补贴、津 贴。
第八条 个人所得税，以所得人为纳税义 务人，以支付所得的单位或者个人为扣 缴义务人。个人所得超过国务院规定数 额的，在两处以上取得工资、薪金所得 或者没有扣缴义务人的，以及具有国务 院规定的其他情形的，纳税义务人应当 按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务 人应当按照国家规定办理全员全额扣缴 申报。
中国个人所得税法演进历程
法，由国家税务总局制定。
中国个人所得税法演进历程
• 时点七：第四次修订（不涉及修法） • 07年6月29日第十届全国人大常务委员会
第二十八次会议通过，将储蓄存款利息 适用税率由现行的20%调减为5%，自07 年8月15日起施行。
• 《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》
浅析个人所得税的发展史
浅析个人所得税存在的问题及建议赵芳财务管理09233249指导老师：刘芳摘要：税收是国家财政收入的重要来源，个人所得税又是税收中重要的税种。
国家可以也应该通过个人所得税调节国民收入，缩小国民贫富差距，这就需要一个公平的且能起调节作用的个人所得税税制。
我国的个人所得税制度虽然经过不断调整,但是仍存在着许多问题,亟待解决。
关键词：个人所得税；制度；税率一、个人所得税的发展历程个人所得税在我国征收已经有三十年的历史：1980年9月1日第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。
由此，我国制定了本国的个人所得税制度。
并将个人所得税的起征点确定为800元。
1986年9月国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，该条例规定对中华人民共和国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。
1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》的修正案，该修正案中明确规定，不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。
1999年8月30日第九届全国人大常务委员会第十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去，从而在全国范围内开征“个人储蓄存款利息所得税”。
2002年1月1日个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。
2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，确定将于2006年1月1日起将个税起征标准提高至1600元。
2007年8月15日国务院决定将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%。
2008年3月1日我国个人所得税征收起点从起由1600元上调至2000元。
，10月9日国务院决定对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
个人所得税发展历程及改革方向探讨
个人所得税发展历程及改革方向探讨个人所得税是指国家对个人取得的各种形式的收入征税的一种税种，是国家税收体系中的重要组成部分。
在我国，个人所得税的发展历程经历了多次改革与调整，不断地完善和适应国家经济发展的需要。
本文将探讨个人所得税的发展历程，以及未来改革的方向。
一、个人所得税的发展历程我国的个人所得税制度可以追溯到1950年代，在这之后，个人所得税曾经历了多次改革和调整。
在改革开放以来，我国的个人所得税制度经历了多轮重大改革，不断完善和调整。
下面将对我国个人所得税的发展历程进行简要梳理。
1. 历史起点2. 改革开放初期改革开放初期，我国在个人所得税制度方面进行了一些探索和尝试。
1980年代初期，我国实施了《个人所得税暂行条例》，这是我国个人所得税法规的第一部法律文件，标志着我国个人所得税制度的正式建立。
3. 进入新世纪二、个人所得税改革的现状与问题在我国，个人所得税制度虽然经过了多次改革，但在实践中还存在一些问题和不足之处，主要表现在以下几个方面：1. 税基较窄目前我国的个人所得税税基较窄，主要依靠工资薪金收入进行征税，而其他形式的个人收入则没有得到充分征税，导致税制公平性不足。
2. 税率结构不合理我国的个人所得税税率结构并不合理，其中包括个人所得税起征点偏低、税率分档不够合理等问题，导致高收入者的税负较低，而低收入者的税负较重。
3. 税收征管存在漏洞当前我国的个人所得税征管存在漏洞，一些高收入者通过各种方式规避税收，导致国家税收损失严重，严重影响税收公平和效益。
4. 税收政策不够灵活当前的个人所得税政策在应对经济形势变化、社会发展需要等方面不够灵活，需要更加贴近实际情况，更具有操作性。
三、改革方向的探讨为了解决上述问题，我国应当在未来对个人所得税制度进行更加深入的改革和调整，力求使个人所得税制度更加公平合理、稳定可持续。
下面将从几个方面对未来的改革方向进行探讨。
1. 扩大税基，提高起征点未来我国应当逐步扩大个人所得税的税基，包括对各种形式的个人收入进行征税，提高起征点，减轻中低收入者的税收负担，提高税收公平性。
个人所得税发展历程及改革方向探讨
个人所得税发展历程及改革方向探讨个人所得税是国家对个人所得进行征税的一种税种，是国家财政收入的重要来源之一，同时也是财政调节收入分配的工具之一。
个人所得税的发展历程和改革方向是一个需要重点关注的问题。
本文将从个人所得税的发展历程和改革方向两个方面对这一问题进行探讨。
一、个人所得税的发展历程1980年代初，我国开始实行个人所得税改革，提出了“全民缴纳，差异征税”的税收原则，建立了“综合收入征税”的制度。
这一改革对于我国的税收制度来说意义重大，为个人所得税政策的进一步完善奠定了基础。
1993年，我国个人所得税法正式颁布实施，确立了现行的个人所得税制度，进一步扩大了个人所得税的征税范围。
近年来，随着我国经济的快速发展和社会经济结构的变化，个人所得税制度也面临着新的挑战和机遇。
对于个人所得税的改革方向也越发受到关注，如何更好地适应国家的经济发展和社会需求，具有重要意义。
二、个人所得税的改革方向探讨1. 完善差别征税制度个人所得税的差别征税制度是指根据纳税人的不同收入水平，采取不同的征税政策，以实现税收公平和社会公正。
当前我国的个人所得税制度基本上是差别征税制度，但在实施中还存在一些不足之处。
对于高收入者和超高收入者的征税政策仍然存在一定的问题，需要进一步完善差别征税制度，确保纳税人的公平。
2. 完善税收透明度和纳税意识个人所得税改革的另一个方向是完善税收透明度和提高纳税意识。
通过建立健全的税收征管体系和加强纳税教育，提高广大纳税人的纳税意识和合法纳税行为，增强纳税人的纳税自觉性，促进税收的公平和公正。
3. 完善税收政策和减轻中低收入者税负当前我国的税收政策还存在一些对中低收入者不利的地方，需要进一步完善税收政策，减轻中低收入者的税负。
通过提高个人所得税起征点、调整税率结构等措施，缓解中低收入者的税收压力，促进收入分配的合理化。
4. 加强国际税收合作随着经济全球化的加剧，国际税收合作也成为个人所得税改革的一个重要方向。
个人所得税发展历程及改革方向探讨
个人所得税发展历程及改革方向探讨个人所得税是指国家对个人收入征收的一种税种，是国家财政收入的重要来源之一。
在中国，个人所得税是由中央政府和地方政府按一定比例分享的税种，所以被称为“中央与地方共享税收”。
个人所得税不仅是国家财政收入的重要组成部分，也是衡量国家社会公平公正的重要指标。
对于个人所得税的发展历程及改革方向探讨，是当前社会关注的热点问题之一。
一、个人所得税的发展历程从1980年代末期开始，中国的个人所得税逐渐得到发展和完善。
1993年颁布的《个人所得税法》为我国现代个人所得税体系的奠基，规定了个人所得税的基本框架和税率等。
2005年，我国对个人所得税进行了重大改革，将原有的3个级次的税率合并为7个级次的税率，扩大了个人所得税的纳税人群体。
2011年，我国再次进行了个人所得税改革，提高了起征点，调整了税率结构，确立了个税改革的方向，使得个人所得税逐渐向着平稳发展和完善迈进。
二、个人所得税的改革方向探讨1. 提高起征点目前我国个人所得税的起征点相对较低，这给收入较低的纳税人带来了较大的负担。
未来的个人所得税改革方向应该是提高起征点，减轻低收入纳税人的税收负担。
这将有利于调整收入分配结构，促进社会公平公正，提高低收入群体的生活水平，从而推动经济社会的稳定发展。
2. 调整税率结构个人所得税的税率结构是影响个税制度公平性和效率的一个重要因素。
目前我国的个税税率分为7档，最高税率为45%，这一税率结构对于高收入者来说相对偏高。
未来的个人所得税改革方向应该是进一步调整税率结构，降低对高收入者的税率，增加对低收入者的优惠。
这样不仅可以减轻高收入者的税收负担，还可以促进经济的发展和社会的公平。
3. 减少税收优惠当前，我国的个人所得税法规定了一些税收优惠政策，如子女教育、住房贷款等支出可以在计算应纳税额时予以扣除。
这些税收优惠政策在一定程度上减轻了纳税人的税收负担，但也存在着一定的问题，例如滥用、变相避税等。
个人所得税背景资料[整理]
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一、个人所得税基本情况及一般性规定（一）个人所得税的起源和发展个人所得税是对个人（自然人）取得的各项所得征收的一种税，起源于1799年的英国，最初的目的是解决战争经费的来源，当时政府规定，按照个人的收入状况，每人要向政府缴收入税，富有的人缴纳的税款高一些，贫穷的人缴纳的税款少一些。
后来人们发现向个人征收所得税，不但具有组织财政收入的作用，还可以调节社会各阶层收入水平，缩小国民间个人收入的差距，某种意义上可以起到稳定社会秩序的作用，被西方经济学家称为“稳定器”。
由于个人所得税具有税基广、弹性大及调节个人收入等特点，继英国之后逐步在世界各国得到广泛推广和发展，成为许多国家税制结构中的一个重要税种，特别是在一些经济较为发达的国家，个人所得税收入占国家财政总收入的比重都在45%左右，边际税率一般在40%左右，但发达国家低档税率一般都比中国高，如一些欧洲发达国家的最低一档税率大概都在20%以上，对国民经济的宏观调控起着重要作用。
（二）《中华人民共和国个人所得税法》的简介。
我国的个人所得税最早于1950年提出，原名称叫“薪酬所得税”，但由于当时实行计划经济，国家长期实行低工资制，该税未曾出台就被搁置。
十一届三中全会以后，我国开始实行改革开放和社会主义市场经济体制改革，随着党中央决定将工作重心转向经济建设，我国的税收制度也相应发生了变化。
我国的个人所得税发展大致经历了以下几个阶段：第一阶段：为适应改革开放的方针政策，1980年，针对来华工作的外籍个人取得所得开征个人所得税的《个人所得税法》。
由于对外贸易和对外经济交往的不断增多，对外文化技术交流与合作逐步扩大，外籍个人来华工作、提供劳务并取得收入的情况不断增多，我国对外籍个人在中国取得工资薪金、劳务报酬、来华转让技术专利以及租赁财产等取得的六项所得征税。
其中工资薪金所得适用超额累进税率，起征点为800元，按月计征；其它五项所得都实行20%的税率，按次计征。
对外籍个人征收个人所得税对我国充分行使税收管辖权，按照平等互利原则处理国家间的税收权益发挥了积极作用。
个人所得税
概念：个人所得税是指对个人（自然人）取得的各项应税 所得征收的一种税。
（1）直接税
（2）分类课征制
个人所得税的 （3）超额累进税率与比例税率并用
特点
（4）定额扣除与定率扣除相结合
（5）以个人为计税单位
（6）源泉扣缴和自行申报相结合
第五节 应纳税额的计算
四、 个人所得税的作用
（一） 组织财 政收入
（二） 提高公民 纳税意识
······ 住，习惯性居住地仍在中国。因此，他虽因公离
境，但仍是中国的居民纳税义务人，在4年任期里
取得的境内、外所得应当在中国缴纳个人所得税 。
2、在我国境内无住所，但在我国居住满一年 的个人。
“一年”：在一个纳税年度（即公历1月1日 起至12月31日止）内，在中国境内居住满365天。
“临时离境” ：在一个纳税年度内，一次 不超过30日或者多次累计不超过90日的离境。
1994年1月1日起,第一 次修订的《个人所得税法》 施行
个人所得税变革史
个人所得税法—新旧对比
一、工资薪金所得，超额累计规定
旧规： 适用九级超额 累进税率，税 率为5%至45%
新规： 适用七级超额 累进税率，税 率为3%至45%
个人所得税法—新旧对比
二、工资薪金所得，扣除费用基数标准规定
旧规： 以每月收入额减 除费用2000元 后的余额，为应
案例分析
苏州瑞德酒业有限公司从美国聘请一专家约 翰先生来公司进行技术指导。约翰2010年6月5入 境进入公司，2012年4月底完成工作离境。其中， 2010年12月份回国15天，2011年按合同规定每季 度约翰有15天回国休假的时间。期间公司每月支 付8000美元的工资报酬。
公司会计小刘在申报约翰的个人所得税时认 为约翰在华工作近两年时间，应按照居民纳税人 的身份进行申报。请问小刘的做法正确吗？
个人所得税的改革历程
个人所得税的改革历程 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】我国个人所得税的改革历程个人所得税在我国的施行，经历了一个曲折和缓慢发展的历程。
1909年清草拟的《所得税章程》是中国最早涉及所得税的法律文件，1914年北洋政府颁布《所得税条例》是中国第一部所得税法规，1936年国民政府颁布《所得税暂行条例》，1943年出台《所得税法》，中国第一部真正意义的所得税法诞生，并开始实施个人所得税。
但由于历史政治原因，个人所得税在我国难以真正推行。
直到新中国成立之后，我国个人所得税才步入了新的发展阶段。
1950年1月，政务院发布了新中国税制建设的纲领性文件《全国税政实施要则》，其中涉及对个人所得征税的主要是薪给报酬所得税和存款利息所得税，但由于种种原因，一直没有开征。
1978年，我国实行改革开放政策，税制建设也进入了一个新的发展阶段。
为适应改革开放的需要，我国相继开征了对外籍个人征收的个人所得税、对国内居民征收的城乡个体工商业户所得税和个人收入调节税。
1980年9月，全国人大通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度至此方始建立。
起征点确定为800元，征税对象包括中国公民和中国境内的外籍人员。
但由于规定的免征额较高(每月或每次800元)，而国内居民工资收入普遍很低，因此绝大多数国内居民不在征税范同之内。
1986年9月，国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收人调节税。
1993年10月，全国人大通过了《关于修改（中华人民共和国个人所得税法）的决定》的修正案，规定不分内外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税，实现了个人所得税、收入调节税和个体工商户所得税的三税并轨。
1994年，我国颁布实施了新的《个人所得税法》，初步建立起内外统一的个人所得税制度。
其后，随着经济社会形势的发展变化，国家对个人所得税制进行了几次重大调整。
个人所得税发展历程及改革方向探讨
个人所得税发展历程及改革方向探讨【摘要】个人所得税是一个国家税收体系中非常重要的一环，对于国家财政收入和社会经济发展起着至关重要的作用。
本文将从个人所得税的起源和发展历程入手，探讨个人所得税改革的方向，并分析改革对社会的影响和挑战。
个人所得税制度的完善不仅可以促进国家经济的健康发展，还可以提高税制的公平性和透明度，有助于建设更加公平和和谐的社会。
个人所得税改革是十分必要的，且有着重要的社会意义。
通过本文的探讨，可以更好地理解个人所得税的发展历程和改革的必要性。
【关键词】个人所得税，发展历程，改革方向，起源，影响，挑战，完善，社会意义，必要性1. 引言1.1 个人所得税的重要性个人所得税作为国家的一种税收方式，对于维持社会经济秩序、促进社会公平义正和调节财富分配起着举足轻重的作用。
它可以通过向纳税人征收一定比例的个人所得税来为政府提供财政收入，用于国家建设、社会福利和公共服务的发展，有利于促进国家经济的持续健康发展。
个人所得税的征收不仅可以调节个人财富的分配，降低社会经济不平等现象，还可以通过税收调节机制来促进经济发展、优化产业结构、推动技术创新和创业创新。
个人所得税还可以实现财政收入的多样化，减轻政府对其他税种的依赖，提高财政收入的稳定性和可持续性。
个人所得税在国家税收体系中具有举足轻重的地位，其征收对于国家经济社会发展的全面推进至关重要。
在日益复杂多变的经济形势下，加强对个人所得税的管理和改革，将有助于构建更加公平合理的税收体系，提高国家财政收入水平，促进经济持续健康发展。
1.2 发展历程及改革的必要性个人所得税是一项重要的税收政策，不仅是国家财政的重要来源，也是社会公平和经济调控的重要手段。
随着我国经济的不断发展和社会的进步，个人所得税的重要性日益凸显。
我国个人所得税制度的发展却相对滞后，存在着许多不完善之处。
对个人所得税的改革势在必行。
个人所得税的起源可以追溯到古代各国。
在中国，早在明清时期就有对个人收入征税的记录。
我国个人所得税发展历程及改革研究
我国个人所得税发展历程及改革研究1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国个人所得税法》，为我国实行个人所得税制度确立了法的准则。
在接近三十年的运行时间里，个人所得税从一个对经济社会影响力几乎没有的小税种逐渐成为我国第四大税种，成为我国筹集财政收入和调节社会财富分配的重要手段。
因此，我们有必要进一步了解个人所得税的发展历程，并对其做出适当评价以便对下一步改革趋势做出正确判断。
一、个人所得税的发展历程1980年9月10日，我国正式颁布《中华人民共和国个人所得税法》（简称80版个人所得税法），我国居民也正式进入个人所得税的纳税时代。
80版个人所得税是我国现行个人所得税法的雏型。
因为它对个人所得税的纳税人、征税对象、税率、免税项目、所得额计算以及税收管理等多个方面的依据和责任范围做出了界定。
1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改（中华人民共和国个人所得税法）的决定》对80年版个人所得税法进行了第一次修正（简称93版个人所得税法）。
93版个人所得税法的颁布实际上宣布我国的个人所得税制度建设正式宣告完成。
而这部法律自身也是我国“94税改”的一个重要组成部分，为我国建立适应市场经济体制的税收制度书写了辉煌的篇章。
93版的个人所得税法在80版个人所得税的基础上重新界定了个人所得税的应税项目——工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得以及经国务院财政部门确定征税的其它所得共11项。
而在应纳税额的计算上面，93版的个人所得税针对工资、薪金制定了九级超额累进税率，针对个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得制定了5级超额累进税率，同时进一步完善其它应税所得的计算方法。
这与80版个人所得税法有明显的进步，体现了个人所得税筹集财政收入和调节居民收入差距的两大功能，充分体现了党和国家的政策方针。
浅论我国个人所得税的改革历程及趋势
浅论我国个人所得税的改革历程及趋势作者：杨再春来源：《财经界·学术版》2013年第13期摘要：个人所得税是国家财政收入的一项重要来源。
随着我国经济的不断发展，人们生活水平不断提高，我国个人所得税制度经历了系列改革。
本文在梳理个人所得税改革历程的基础上，对个人所得税的改革趋势进行了分析，并具体探讨了以家庭为单位征收个税的影响。
关键词：个人所得税改革发展趋势一、个人所得税的改革历程我国个人所得税的起步很晚，近代以来，个人所得税的发展基本上陷于停滞。
1980年9月颁布施行个人所得税法，开始征收个人所得税，同时确定了个税800元的起征点。
但是个税起征点在长达20多年的时间里一直维持在800元，不曾更改。
2005年，将800元调整为1600元并于2006年1月1日起施行。
2007年则将1600元调整为2000元，并于2008年3月1日起施行。
2011年，个人所得税免征额从2000元提高到3500元，同时，将现行个人所得税第1级税率由5%修改为3%，9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大3%和10%两个低档税率的适用范围。
应该说，经过这几年的连续调高，个人所得税税率随着经济发展与物价增长而调高已经成为一个常态。
今后的改革就是要建立个人所得税税率与社会平均工资以及社会消费品价格联动增长的机制。
而个人所得税向家庭所得税的转变，应该成为下一步个人所得税制度改革的重点方向。
二、个人所得税的改革趋势一般学者的考虑是，以家庭为计税单位比以个人为计税单位的计税方式更为优越，而且更加公平。
当然，反对以家庭为计税单位的提出了如下理由：一我国家庭结构复杂，如何确定家庭赡养人口将是一个比较复杂的问题。
二是我国家庭财产登记制度不健全，家庭收入不易确定，特别是自由职业者、农村外出务工人员收入具有多边性。
第三可能会加大税收征纳成本，严重影响了征管效率和成本等。
但是这些理由看似合理，其实并非无法实施。
实际上，目前单位代扣代缴的税收征管方式是我国计划经济体制下社会管理“单位”制的遗留和强化。
个人所得税发展历程
个人所得税发展历程
第一阶段是18世纪末至19世纪末的早期个人所得税。
在这个阶段，
个人所得税主要是由一些欧洲国家引入的。
最早的个人所得税出现在英国，用于应对拿破仑战争的开支。
个人所得税最初的征收方法是采用渐进税率，即收入越高，税率越高。
这个阶段的个人所得税规模较小，只针对较高收
入阶层。
第三阶段是20世纪后半叶至21世纪的个人所得税。
随着全球化和经
济发展的进一步推进，个人所得税成为了各国关注的焦点。
在这个阶段，
一些国家开始对个人所得税进行了大规模的，目的是提高税制的公平性和
效率性。
其中一个重要的变化是改善税收的进步性，即收入越高的人群应
缴纳更高比例的个人所得税。
另一个变化是减少税制的复杂性，简化税率
结构和税收申报程序。
此外，一些国家还通过减税措施来刺激经济增长。
个人所得税的发展历程是不断变化的，它反映了社会经济发展的动态
和税收政策的调整。
个人所得税的发展经历了从早期的征收高收入群体到
现在普遍征收的过程，税率也逐渐提高，税制也逐渐完善。
目前，个人所
得税已经成为全球多数国家的重要税种之一，为国家财政收入提供了重要
支持。
未来，随着社会经济的发展和税收政策的变化，个人所得税可能会
继续发生调整和。
以我国改革开放40周年历程看个人所得税改革
现代经济信息以我国改革开放４０周年历程看个人所得税改革周云慧 中央财经大学财政税务学院摘要：我国1978年年底我国召开了十一届三中全会，此次会议把我国党和国家的工作重心转移到经济建设上了，标志着我国进入了改革开放的新历程，至今改革开放已经经历了40年。
同时第三年九月(1980年)我国在第五届人大第三次会议颁布了《中华人民共和国个人所得税法》标志着我国个人所得税正式登上历史舞台。
从时间节点我们可以看到我国个人所得税的发展进程和改革开放的历程是同步。
本文基于个人所得改革的几个时间节点来看我国的改革开发的发展状况，以及这种发展是如何进一步发现问题、解决问题、完善理论体系建设。
关键词：个人所得税改革；改革开发；发展进程中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)012-0220-02税收是国家实现财政收入和调节收入差距的重要方式，个人所得税是针对个人的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费、偶然所得以及其他所得按一定税率征税，作为一种直接税种个人所得税在调节收入差距方面显得尤其重要。
个人所得税的发展和完善在改革开发的进程中也显得尤为重要，因此本文基于个人所得税的起步、改革、完善来分析我国的改革开放历程。
一、以“涉外分别个人所得税”为标志的个人所得税随着上世纪八十年代末我国确定了对外改革开放，把工作中心转移到经济建设上。
随后在第三年我国在第五届人民代表大会第三次会议推出了第一部《中华人民共和国个人所得税法》，标志着我国个人所得税正式登上历史舞台，确定个税适用超额累进征收方式，即对不同收入层级的收入征收不同的税率，收入越高部分适用税率越高，在税收公平方面具有较大调节作用。
个人所得税的累进制奠定了我国个人所得税体系，当时的个人所得税法规定的个人工资薪金的扣除额是每月800元。
但是，我国1978年正式确定了改革开放，经历了两年全国人民的收入还处于比较低的水平，导致能够达到交税的个人很少，基本缴纳个人所得税的都是在华的外籍高级职员，个人所得税的没有普遍的适用性。
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个人所得税的发展历程
个人所得税是一种对个人所得进行征税的税种，其发展历程可以追溯至古代社会，但在现代国家中的实施较为普遍。
下面将对个人所得税的发展历程进行简要概述。
1. 古代实践：在古代社会，由于财富主要以土地和农产品为主，征税主要通过土地和生产品的直接征收和分配进行。
这种形式的税收征收方式将部分农产品或劳动产品分配给国家或统治者。
2. 工业革命时期：随着工业革命的到来，国家对中产阶级和工人的收入逐渐关注起来。
在19世纪中期开始，一些国家开始
引入个人所得税，以满足国家的开支需求。
最早实施个人所得税的国家是英国和法国。
3. 世界大战期间：在二战期间，更多的国家开始实施个人所得税，以筹集军队和战争所需的资金。
此时，个人所得税成为许多国家财政的主要来源之一。
4. 税收体系改革：20世纪后半叶，一些国家进行了税收体系
的改革，对个人所得税进行了修改和调整。
例如，一些国家引入了渐进税率，即根据个人所得的不同水平征收不同比例的税率。
5. 全球化影响：随着全球贸易和跨国公司的增多，个人所得税也面临了新的挑战和调整。
许多国家开始采取行动，以避免跨国公司通过在低税收国家设立子公司而逃避征税。
总之，个人所得税的发展历程是一个逐步演变的过程。
随着经济和社会的变化，个人所得税的形式和征收方式也在不断发展和调整，以适应不同国家的财政需求和税收公平的要求。