烟草行业虚拟化解决方案

烟草虚拟化解决方案第一章行业背景1.1烟草行业背景我国是全世界最大的烟草生产国与消费国，雄踞八个“世界第一”：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一；烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。

中国的烟草工业仍然是国营部门，几乎是中国未被外国产品和外资所侵入的最后的堡垒。

自国家烟草专卖制度实施以来，中国烟草行业在“满足居民消费需求、提高烟草制品质量、增加国家财政积累、支持民族企业发展”等方面取得了很大成绩。

不过，这些成绩的取得与烟草行业处于生命周期的成长阶段、行业主管部门和各级烟草有关部门对国内烟草市场实行“行政垄断”并通过设置较高的政策壁垒把国外烟草商拒之门外、中国社会存在大量的灰色烟草消费等这些特定历史时期的经济、政治、社会条件和国际环境是息息相关的。

随着时间的推移和各方面条件的发展变化，中国烟草行业正面临或即将面临着较为严峻的挑战，主要表现就是拉动行业发展的需求力量正日趋减弱、国内市场国际化竞争日益激烈、优势企业和名牌产品难以持续成长、过分依赖国内市场导致国际竞争力严重缺乏、中国市场化改革的深入和国家反垄断指向的增强以及中国“入世”后自由贸易规则的普遍推行将使烟草专卖体制面临多方压力等。

我国的烟草专卖局（公司）具有政企合一的性质，一方面作为烟草职能机构，负责对整个烟草行业的管理和控制；另一方面也作为一个独立的企业，进行正常的运营。

正是这种特殊性，使得烟草行业既沿袭着传统的计划经济体制，同时也融入了一定的市场经济成分。

卷烟作为国家专卖商品，统一组织生产和调配是烟草行业的特性，烟草行业内工业企业的生产和商业企业的销售都要受到计划和市场的双重影响，而计划和市场同时也在相互起着作用。

但卷烟和其他商品一样，也需要根据市场的需求调控生产；通过品牌和企业形象的确立，吸引广大消费者；通过完善的分销网络和物流配送控制市场和客户。

烟草流通行业应用体系经过近几年的快速发展，已经日趋稳定和成熟，核心分销、仓储、专卖部分业务模型已经形成一套较为标准的业务模式，与之相关的信息系统也随之趋于稳定；根据烟草数字发展纲要，下阶段主要工作目标将集中于信息应用提升和提升行业供应链整体信息化应用水平，据此XX公司烟草流通行业应用体系建设将主要以提升和完善现有应用体系，发展行业软知识体系，探索和拓展新的商业模型方面为重点，让信息化在烟草流通行业应用深度和广度进一步提升。

1.2XX烟草专卖局（公司）信息化现状以《数字烟草发展纲要》为纲，以《烟草行业信息化标准体系》和《烟草行业信息化建设统一技术平台要求》为技术支撑，以《全国烟草行业信息化工作管理办法》为行为准则，通过信息化建设改变传统的生产经营模式，提高依法行政、依法管理、依法经营水平；通过大力推进信息化应用，进一步开展技术创新、管理创新和制度创新，逐步建立准确量化的管理体系，实现管理从定性向定量、由静态向动态、由事后向实时的转变，全面提升企业生产经营管理水平，提高企业的市场竞争能力；通过实施集成整合，建立商业财务-业务-办公一体化的信息共享平台，实现资源优化配置、提高效率、降低成本、进一步提高经济效益。

烟草商业要按照国家局“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的总体技术要求，建设行业信息化建设的电子商务、电子政务和信息化辅助管理决策三大应用体系的主体框架，形成覆盖全省烟草商业局（公司）、市（地）局、县局（分公司）、站、点五个应用层面的信息化建设局面。

XX烟草专卖局（公司）建设发展到一定程度，遵循国家局的相关规范、标准、规章、制度、要求进行虚拟化建设。

完成并完善底层数据中心平台建设；完成并完善与经济运行有关的主要应用系统的建设；完成各系统集成整合，建立数据中心；完成整个网络信息安全体系建设；建立完善信息化管理的各种规章制度；深入开展各层次的培训工作；开展数据挖掘和信息资源增值应用。

随着信息网络建设的日趋完善，随着互联网的迅猛发展，如何建立一个集中、简单、安全的信息网络运营管理体系，如何面对万兆应用、应用的智能化以及应对更复杂业务和更大规模网络应用，VOIP、IPTV、P2P等技术如何为产品开发创新、信息咨询服务、高效质量管理及日常运营和管理工作服务等问题，如何加强建设淄博市财政事业信息化工作，同时提供卓越的产品开发创新、信息咨询服务、高效质量管理及日常运营和管理工作流程及管理、大幅提升XX烟草的管理和工作效率、大幅提高XX烟草工作的服务质量，已经成为XX烟草及信息中心对科技信息服务、办公及网络的建设者和管理者关心的重要课题。

如何利用更有效的现代信息技术以支撑XX烟草未来几年业务的快速发展与高效管理，构筑能够更好地适应业务信息系统平台，使IT系统真正成为XX烟草提升业务能力的竞争武器，充分运用EASTED云计算虚拟化信息前沿软件技术对IT系统进行虚拟化规划改造。

通过分阶段性的IT基础设施的添置、整合和实施，对XX烟草已有服务器硬件进行服务器整合、创建可升级的开发、测试环境、实现商业连续性、集中统一管理，实现核心业务信息资源的整合，建设一个高效可靠且易于管理维护的EASTED虚拟化云平台，作为未来系统多应用平台的整体弹性部署基础架构。

这样就使得未来业务系统的部署能够根据实际业务量大小对运行该应用的虚拟机资源进行在线动态调整与增加，以提高未来快速部署应用系统的效率及实现基础架构平台的高效管理维护，同时提高服务器平台的高可用性、降低应用业务系统的整体建设成本，并通过EASTED私有虚拟化云平台的建设逐步降低成本和运营费用、确保业务持续性、加强安全性并走向绿色、节能环保的IT的建设。

第二章需求烟草行业为稳步推进烟草行业信息化建设，全力打造数字烟草，努力实现用信息化带动烟草行业现代化建设，促进烟草行业持续稳定协调健康发展，制定《数字烟草发展纲要》纲要，指导今后三至五年行业信息化工作。

建设数字烟草，一是要用信息化改变传统的生产经营模式，通过实施行业整个供应链的一体化管理，实现以市场为导向优化资源配置、提高效率、降低成本、提升效益的目标；二是要把信息化融入到行业、企业的实际工作中，全面落实依法行政、依法管理、依法经营，运用信息化开展技术创新、管理创新和制度创新，建立全面准确量化的管理体系，实现管理从定性向定量、由静态向动态、由事后向实时的转变，提升行业生产经营管理水平，提高应对国际竞争环境的能力。

数字烟草建设要按照“统一平台、统一数据库、统一网络”的总体技术要求，建设行业信息化建设的电子商务、电子政务和管理决策三大应用体系的主体框架，形成覆盖国家局（总公司）、省级局（公司）与工业公司、工商基层企业三个应用层面的信息化建设局面，行业信息化综合指标达到国内先进水平，具体建设目标如下： 要在一年内进一步完善行业信息化基础建设，建成布局合理，先进实用的行业信息网络体系和安全管理体系，确保互联互通；加强行业信息化标准体系建设。

要在两年内将电子政务运行体系基本建成，在行业“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制中发挥有效作用。

要在两年内将管理决策体系进一步完善，不断提高行业管理水平和宏观调控、科学决策水平，提高行业整体实力。

要在两年内将信息资源开发和利用机制基本建成，加强信息增值服务，实现全行业资源共享。

要在三年内将电子商务体系建成，确保电子商务运营模式全面开展，促进行业由传统的生产经营模式向现代流通的转变。

要把信息技术在行业各个方面的应用全面推进，提高科技、产品质量、烟叶、进出口集团、烟机集团等管理水平。

根据建设目标，明确的建设任务内容包括：2.1电子政务体系建设专卖管理是烟草行业电子政务建设的重要内容。

通过数字化专卖管理，促进依法行政、规范执法，实现对行业生产经营活动的全程管理、全程监督、全程控制，建立公平、公开、公正的烟草市场准入、退出及监管机制，加强对案件管理的监督和评查，同时逐步建立起烟草行业诚信等级管理体系，营造良好的市场环境。

通过改进审批方式，开展网上审批，促进政务规范公开，增强透明度和公正性，提高管理水平、办公效率和服务质量。

通过实行行业办公自动化，加强公文管理、网上办公、信息发布等工作，实现公文传输无纸化、办文流转程序化、业务查询自动化、档案存储电子化、远程办公网络化、督办检查制度化。

2.2电子商务体系建设行业电子商务应用体系可以概括为：两级平台，一个中心。

两级平台，即：工商交易电子商务平台和商业与零售户交易的电子商务平台，实现支付型电子商务与现代物流相结合；一个中心，即：行业统一的工商协同中心，实现行业协同供应链管理与企业内部资源计划相结合。

工商交易电子商务平台要建成一个标准统一、高效运行的大平台，全面支持卷烟、烟叶、物资、烟机及零备件等的网上购销活动。

要在网上交易的基础上实行网上资金结算，实现工商支付型电子商务，加强对企业资金收支情况的实时监控，规范资金结算行为，确保企业资金安全运行，发挥资金的整体效益，降低财务费用。

要将电子商务与现代物流有机结合，在行业物流总体规划布局下，运用打码技术，实现对工商交易物流信息和资源的实时跟踪、有效控制、全程管理。

商业与零售户交易电子商务平台建设以省为单位实行统一，逐步实现省集中模式。

按照“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的运营模式，在零售户卷烟订单采集、网上配货、资金结算等方面要进一步电子化、集约化；在整合和优化卷烟分销网络资源的基础上，实现商流、物流、资金流的统一，建立起一个流程优化、管理科学的“一库式”配送物流系统，使流通运行实现低成本、高效率，支持统一、开放、竞争、有序的全国卷烟市场体系的形成。

行业统一的工商信息协同中心是确保两级电子商务平台信息交互、协同运作的枢纽，是行业电子商务体系的重要组成部分，对行业整个供应链一体化运作起着至关重要的作用。

打通行业信息流，统筹生产、批发、零售各个环节的协同关系，实现完整的商流、资金流和物流在整个供应链内的有序流动，形成商业企业按订单组织货源，工业企业按订单组织生产的协同供应链管理模式。

行业工商信息协同要按照授权访问，各取所需，实行双向互动的原则，确保灵敏地反应市场、准确地调控市场的高效、协调、完整的运行方式，提高行业市场化水平。

2.3管理决策体系建设建设“一个门户”，统一行业信息资源，建立全面准确量化的管理体系，实现管理从定性向定量、由静态向动态、由事后向实时的转变，建立健全宏观调控和科学决策支撑体系，具体管理决策体系建设包括四个方面内容： 推进卷烟生产经营管理决策系统建设。

推进集中财务管理体系建设。

推进全面预算管理体系建设。

推进绩效考核管理体系建设。

2.4数字企业建设工商企业是行业生产经营主体，建设数字企业是打造数字烟草的基础和关键。