公共政策缺陷性的经济学分析
公共政策与社会发展的经济学分析
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公共政策与社会发展的经济学分析公共政策是指政府根据公共利益,通过各种手段对社会进行管理和调控的行为。
而社会发展则指的是一个国家或地区的经济、社会、文化等方面的进步和改善。
在现代社会中,公共政策在促进社会发展方面,扮演着重要的角色。
本文将从经济学的角度对公共政策与社会发展之间的关系进行分析。
首先,公共政策对经济发展产生着直接的影响。
经济是社会发展的核心,而公共政策可以通过各种手段来调整经济环境,促进经济的增长和发展。
例如,政府可以通过制定税收政策、财政政策等来调节经济运行的环境,提供良好的市场和公平的竞争机制,从而激发企业的创新活力和投资积极性。
同时,政府还可以通过产业政策、区域发展政策等来促进经济结构的优化和产业的升级,实现经济的高质量发展。
因此,公共政策在经济发展中扮演着重要的角色。
其次,公共政策还对社会公平和社会福利的提升起着关键的作用。
社会发展不仅仅关注经济的增长,更注重人民生活水平的提高和社会公平的实现。
在这方面,公共政策起着重要的调节和引导作用。
政府可以通过社会保障政策、教育政策、就业政策等来保障社会的基本福利和公平机会,提升人民的生活水平和社会活力。
例如,政府可以通过提供普惠教育来降低教育的不平等性,促进人才培养和就业机会的增加,进而提升整个社会的发展水平。
同时,公共政策在环境保护和可持续发展方面也起着至关重要的作用。
随着人口的增长和经济的发展,环境问题日益突出,而公共政策可以通过环境保护政策、资源配置政策等来实现可持续发展。
政府可以通过设立环保标准、推动清洁能源的发展、加大对污染企业的治理等来保护生态环境,实现经济发展与环境保护的良性循环。
这样既能实现经济的持续增长,又能保障人们的健康和生活质量。
另外,公共政策还对创新和科技发展起着推动作用。
在当前的知识经济时代,创新和科技成为推动经济发展的重要动力。
而公共政策可以通过知识产权保护、科技创新政策等来促进创新和科技进步。
政府可以提供资金支持、研发补贴等优惠政策,吸引企业加大科研投入和创新活动,推动科技发展和产业升级。
陈振明《公共政策分析》第13章 政策分析方法:公共政策的经济学分析
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4.制度经济学框架
制度经济学框架在公共政策分析的运用,在中国的制度变迁中体现 得尤为明显。新制度经济学研究“制度运转的费用”,通过对交易 费用的高低判断制度的运行效率,还可以用“制度变迁的成本”或 “改革成本”来判别不同改革道路的优劣。制度经济学框架为中国 渐进式的改革提供了可借鉴的理论基础及改革思路。
公共管理硕士(MPA)系列教材
公共政策分析
13.3 公共选择理论
13.3.3 公共选择理论的主题和方法
3.公共选择理论的研究方法
公共选择理论主要是运用了经济学的分析方法来研究政治 问题。它的研究方法归纳起来主要有以下三点: (1)“经济人”假设 (2)个人主义的方法论 (3)交易政治学
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13.2.2 经济学的基本假定和概念
2.政策分析中常用的经济学概念
政策分析的过程中经常采用一些重要的经济学概念,包括 “自由市场模式、成本、收益、主体资格、外部性、弹性、 边际分析和公正”等。
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公共政策分析
13.2 政策研究的经济学途径
13.2.3 几个主要的经济学分析框架
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公共政策分析
13.4 政策分析中的经济学办法
13.4.1 成本-效益分析方法
1.政策分析中成本、效益的含义 成本是为了一定目的而付出的(或可能付出的)用货币测定的价值牺
牲,它可包括:劳务成本、工程成本、开发成本、资产成本、资金成本、 质量成本、环保成本等。 效益就是人们在有目的的实践活动中所费与所得的对比关系。公共决 策中的效益,有以下几个特征:1)经济效益与社会效益的统一;2)宏 观效益和微观效益的统一;3)直接效益与间接效益的统一。 成本-收益分析包括:1)直接收益与成本、间接收益与成本;2) 内部收益与成本、外部收益与成本;3)有形收益与成本、无形收益与 成本。
公共政策决策的行为经济学分析
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公共政策决策的行为经济学分析作为一门广受欢迎的交叉学科,行为经济学为我们提供了深刻的洞察力和浓墨重彩的证据,使我们更好地理解了个体决策和市场运作的本质。
而在公共政策领域,行为经济学同样具有重要的应用意义,特别是在政策制定和实施过程中,它可以帮助我们更好地理解和预测人的行为,并制定更有效的政策措施。
在公共政策领域,行为经济学的应用最为显著的是行为政策。
行为政策是一种针对人的行为和决策制定的政策,旨在影响和优化个体的决策,以达到社会效益最大化的目的。
与传统的经济政策不同,行为政策更加注重个体的行为心理和信息因素,其设计和实施需要考虑到个体的行为偏好、情感反应、认知局限等因素。
在制定行为政策时,经济学家需要深入研究探讨人的行为决策机制,分析和评价各种政策工具的效果,并制定出符合实际情况的切实可行的政策方案。
如何利用行为经济学的方法和原理解决现实问题,提高政策的实效性与可行性,是当前政策制定者所面临的一个重要挑战。
我们可以从以下三个方面来探讨公共政策决策的行为经济学分析。
一、行为经济学分析与政策调节政策调节通过设置税收、补贴、监管、优惠等手段,对市场行为进行调控,以实现政策目标。
行为经济学可以帮助政策制定者更好地了解公众的行为偏好和反应,从而设计出更有效的政策工具。
例如,对于环保政策,传统政策往往采用激励和惩罚的方式作为手段,如对排放超标企业罚款,对节能减排的企业进行奖励。
而行为政策就采用了另一种方式,即利用“社会压力”来影响企业的行为。
因为人们往往会受到身边人的影响,从而形成社会规范,行为政策可以借助社会信用评价、公开透明等手段,将绿色经济建设、环境保护等理念渗透到企业的经营行为和企业文化中,从而形成长效的环保机制。
二、行为经济学分析与公共产品供给公共产品是指不排斥任何人参与、消费后不会被消耗或减弱的产品,如空气、安全、法律、教育等。
在公共产品供给方面,行为经济学可以帮助政府更好地了解公众对公共产品的需求程度和分布情况,合理配置公共资源,提高公共产品供给效率。
经济学中的公共选择理论与公共政策考察
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经济学中的公共选择理论与公共政策考察公共选择理论与公共政策考察公共选择理论是经济学中的一个重要分支,通过研究个体决策与公共决策的交互关系,以及政府如何制定公共政策,从而影响社会福利的最大化。
本文将结合公共选择理论的核心概念和实际案例,探讨其在公共政策制定中的应用。
一、公共选择理论的核心概念公共选择理论的核心概念包括个人理性行为、政府失灵与市场失灵、集体行动困境等重要观点。
在公共选择理论中,个体被视为理性决策者,追求自身利益最大化。
个体在做决策时,会权衡利益并选择最优决策。
然而,当个体的决策对社会产生外部性或公共产品时,个体追求自身利益的决策可能与社会最优决策不一致,这就是政府失灵与市场失灵的根源。
政府失灵指的是政府在公共政策制定和执行中存在的种种问题,导致社会福利无法最大化。
政府在制定政策时常常受到利益诱导、信息不对称等因素的影响,无法准确评估不同政策的成本与效益。
此外,政府官员可能出于私利而做出不符合社会利益的决策,导致资源的浪费和制度的滥用。
市场失灵则是指市场机制无法有效解决外部性和公共产品的供给问题。
外部性是指个体的行为对其他个体产生的经济效应,如环境污染、教育等。
由于外部性效应难以市场化,市场不能自发解决外部性问题,需要政府干预。
公共产品是一种一旦提供给一个人,其他人也可以享受的产品,如国防、公共教育等。
由于公共产品无法排他性地提供给个体,市场无法有效供给,需要政府提供。
集体行动困境是公共选择理论另一个重要观点。
在个体追求自身利益的同时,集体福利常常受到损害。
个体可能会面临合作与自利的悖论,即虽然合作对整体利益最有利,但个体追求自利会导致整体利益受损。
例如,个体在道路使用上通常会按自身利益选择最短的路径,但大量车辆选择相同的路径会导致堵车,整体交通效率下降。
二、公共选择理论在公共政策制定中的应用公共选择理论为公共政策制定提供了一种新的分析框架,可以帮助政府更好地理解社会决策过程,并制定更合理的公共政策。
公共政策的政治经济学分析
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公共政策的政治经济学分析公共政策是指政府针对某些社会问题和需求制定的一系列行动计划和法律法规。
对于一个国家而言,公共政策是其经济、政治、社会和文化发展的重要组成部分。
因此,公共政策的制定对于一个国家和整个社会的发展有着重大的影响。
政治经济学是一门研究政治和经济相互关系的学科,因此对公共政策的分析也需要借鉴政治经济学的视角和研究方法。
公共政策的制定是一个涉及到多个利益相关方的复杂过程。
其中,政治关系和经济利益是公共政策制定的两个重要方面。
政治关系通常是指在政策制定过程中政治势力之间的博弈和利益分配。
在实际情况中,政治势力的利益往往与社会公共利益存在着冲突,这为公共政策制定带来了一定的挑战。
同时,经济利益也是公共政策制定的重要问题。
利益相关者的经济利益往往是影响公共政策制定的重要因素之一。
很多政策的制定和实施都需要耗费巨额资金,因此经济利益往往会对政策的制定和实施产生巨大的影响。
在公共政策制定过程中,政治势力和经济利益是两个不可忽视的因素。
公共政策的政治经济学分析旨在探讨政治和经济在公共政策过程中的相互关系,以及如何用政治经济学的视角来帮助公共政策制定。
政治经济学分析可以从政府的角度来看公共政策,可以从社会及其利益相关者角度来看公共政策,也可以从政策应对的问题出发来看公共政策。
从政府的角度来看,政治经济学分析可以探讨如何建立和实施有效的公共政策。
政府往往是公共政策的主导者和决策者,因此它需要考虑到政治势力和经济利益,解决政治决策和经济开发之间的矛盾。
政治经济学的分析可以帮助政府了解如何在遵循政治掌握规则的同时,通过利益协调和合作,制定合理的社会预算,确保政策制定和实施在经济上合理、合法、可行。
从利益相关者的角度来看,政治经济学分析可以探讨如何让公众、社会团体和其他利益相关方真正参与到决策和实施过程中,使其与自己的权利及其影响得到保障和尊重。
在这个过程中,政治家和公共政策制定者还应当考虑如何针对弱势和脆弱群体进行负责的政策制定。
公共政策的经济学分析
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本章要点:
●经济学的概念与分支
●经济学对于政策分析的用处
●政策分析的经济学途径
●公共选择理论与政策分析
●经济学分析的方法论基础
●成本—效益分析 ●成本—效能分析
完整版课件ppt
1
§1.政策分析的经济学基础
经济学构成政策分析的一个主要基础。这不仅表现在于经济 学对经济政策方面的研究起源很早,为政策科学的发展作出了贡 献、而且在于经济学途径历来是政策研究或政策分析的一个主导 途径,它为政策分析提供了概念框架,理论模式和分析技术。
大化状态的条件下定义;二是关于一个经济(秩序)的组织如
何影响全体社会成员的福利问题。这样,福利经济学们为公共
政策的研究提供了相关的概完念整、版课理件论ppt和方法。
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微观经济学对于公共政策研究的最突出的作用表现在,它
为政策问题的分析提供了强有力的分析工具以及概念框架。它
有助于澄清公共行动的真实成本和开支,了解这些行动对个人
一、什么是经济学
按照许多经济学家的观点,经济学是一门研究人类经济行为 尤其是经济选择行为以及经济政策的学科。英国著名经济学家马 歇尔(Alfred Marshall)认为 ,“经济学是对处于普通生活事务中 的人类的研究 ” 。另一个著名的英国经济学家罗宾斯(Lionel Robbins)的定义是:“经济学是一门把人类行为作为目的与可以有 不同用途的稀缺资源之间的关系来研究的科学”。美国著名经济 学家萨缪尔森(Paul A. Samuelson)则将经济学定义为“研究人和 社会如何进行选择,来使用可以有其他用途的稀缺资源以便生产 各种商品,并在现在和将来分配给社会的各个成员或群体以供消 费之用”。 有的经济学家干完脆整认版课为件,ppt经济问题就其本性来就是选 2 择问题,而除非有稀缺性,否则,选择是不必要的。
经济学视角下的社会福利与公共政策
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经济学视角下的社会福利与公共政策社会福利与公共政策是经济学中一个重要的研究领域,它关注的是如何通过政策手段来提高社会福利水平。
在这个领域中,经济学家通过分析市场经济的运行机制和社会福利的构成,提出了一系列理论和政策建议。
首先,经济学家认为市场经济是资源配置的最有效方式。
市场机制通过价格的形成和供需的调节,能够高效地将资源分配给最需要的地方。
然而,市场机制并不完美,存在信息不对称、外部性和公共物品等问题。
因此,公共政策的出台可以弥补市场的不足,提高社会福利水平。
其次,经济学家提出了一些经济学模型来分析社会福利的构成和影响因素。
其中,最为经典的是帕累托改进原则。
该原则认为,如果某项政策改变使得至少有一个人的福利提高而其他人的福利不减少,那么这项政策改变是可行的。
这种通过改变资源配置来提高社会福利的思路,为公共政策的制定提供了依据。
在实际的政策制定过程中,经济学家提出了一些具体的政策建议。
首先,税收政策是提高社会福利的重要手段之一。
通过税收的调节,政府可以收取高收入群体的税款,然后用于提供公共服务,如教育、医疗和社会保障等。
这样可以实现资源的再分配,减少贫富差距,提高社会福利水平。
其次,经济学家强调了市场失灵时的政府干预。
当市场存在信息不对称、外部性和公共物品等问题时,政府可以通过监管、补贴和提供公共物品等手段来纠正市场失灵,提高社会福利。
例如,在环境保护方面,政府可以通过制定排污标准、实施碳排放交易等措施来减少环境污染,提高人们的生活质量。
此外,经济学家还强调了教育和技能培训对社会福利的重要性。
教育和技能是提高人力资本的重要途径,能够提高个体的就业能力和生产力,从而促进经济增长和社会福利的提高。
因此,政府应该加大对教育和技能培训的投入,提供公平的教育机会,为人们提供更好的发展平台。
总之,经济学视角下的社会福利与公共政策是一个复杂而重要的研究领域。
通过分析市场经济的运行机制和社会福利的构成,经济学家提出了一系列理论和政策建议,旨在提高社会福利水平。
经济学对公共政策的评估和建议
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经济学对公共政策的评估和建议公共政策在塑造社会经济发展和改善人民生活质量方面起着重要作用。
然而,制定和实施有效的公共政策并非易事。
经济学作为一门研究资源配置和决策制定的学科,为公共政策的评估和制定提供了重要的理论和方法。
本文将探讨经济学在公共政策领域的应用,以及对政策的评估和建议。
首先,经济学通过提供分析工具和理论框架,帮助政策制定者评估政策的成本和效益。
经济学家可以通过成本效益分析来衡量政策的效果。
这种方法可以量化政策的正面和负面影响,并对各种政策选择进行比较。
例如,在环境保护政策中,经济学家可以通过估算环境改善的成本和相关经济收益,评估政策的可行性和效果。
其次,经济学可以帮助政策制定者理解市场和经济机制的运作方式,从而为政策制定提供参考。
市场是资源配置的重要机制,经济学家通过研究市场行为和市场失灵的原因,可以为公共政策提供指导。
例如,在卫生保健领域,经济学家可以研究医疗市场的运作方式,分析市场失灵的原因,并提出相应的政策建议,以提高医疗资源的分配效率。
此外,经济学在政策评估中还可以提供决策支持工具,例如经济模型和预测方法。
经济模型可以用来模拟政策的影响和结果,帮助政策制定者预测不同政策选择的影响,并制定相应的应对策略。
同时,经济学家还可以通过历史数据和趋势分析,提供对未来经济发展的预测,为政策制定者提供决策参考。
然而,经济学在公共政策领域的应用也存在一些挑战和限制。
首先,经济学研究往往基于假设和简化模型,现实情况往往更为复杂和多样化。
因此,政策制定者需要在应用经济学理论时,结合实际情况进行综合考虑。
其次,经济学评估和建议往往涉及价值判断和政策目标的权衡。
经济学家可以提供关于成本效益和效率的建议,但最终政策的制定需要考虑更广泛的社会和政治因素。
综上所述,经济学在公共政策的评估和建议中发挥着重要作用。
通过提供分析工具、理论框架和决策支持工具,经济学可以帮助政策制定者评估政策的成本和效益,理解市场机制的运作方式,并提供预测和决策参考。
经济学视角下的公共政策
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经济学视角下的公共政策公共政策是指政府根据社会需要和公共利益制定并实施的行动方针。
从经济学的角度来看,公共政策的制定和实施应当以经济效益和社会效益为出发点,旨在促进社会进步和经济发展。
一、市场失灵与公共政策在市场经济中,市场是资源配置的主要机制。
然而,市场并非完美无缺,存在一些市场失灵的情况。
市场失灵指的是市场无法有效配置资源,进而导致资源浪费和社会效益下降。
针对市场失灵,公共政策应当发挥作用,通过干预和调整来纠正市场失败。
首先,外部性是市场失灵的一个重要原因。
外部性指的是市场交易行为对非市场参与者造成的影响。
正面外部性会导致市场低估一些公共产品的价值,如教育、环境保护等;负面外部性则会使市场低估一些外部成本,如环境污染、卫生安全问题等。
在这种情况下,公共政策可以通过制定相关法律法规和提供补贴或税收政策来纠正外部性问题,以促进资源合理配置。
其次,公共物品的特性也导致市场失灵。
公共物品具有不可排他性和非竞争性的特点,市场难以提供足够的公共物品供应。
政府在这方面的政策是通过提供基础设施、公共交通等公共物品来满足市民的需求,从而促进社会福利的提高。
最后,市场中存在信息不对称的情况。
信息不对称指的是买卖双方在交易过程中信息不对等,一方知道更多或者具有更多的信息优势。
这种情况下,市场交易会出现道德风险和逆向选择等问题,导致资源配置偏离效率。
公共政策可以通过加强信息披露和监管手段来提高市场的透明度和效率。
二、货币政策与财政政策经济学视角下的公共政策还包括货币政策和财政政策。
货币政策通过调控货币供应量和利率水平,以实现宏观经济稳定和促进经济增长。
财政政策则通过调整政府支出和税收收入的结构和规模,以实现宏观经济调控和促进社会公平。
货币政策主要由中央银行负责制定和执行。
中央银行通过调整货币供应和利率,影响经济的流动性和资金成本。
在经济增长较快时,中央银行可以采取紧缩货币政策来抑制通货膨胀;而在经济下行时,可以采取宽松货币政策刺激经济活动。
经济学在公共政策中的应用
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经济学在公共政策中的应用公共政策是指政府为了解决社会问题或实现特定目标而采取的行动。
而经济学作为一门研究资源配置和决策制定的学科,在公共政策中发挥着重要的作用。
本文将探讨经济学在公共政策中的应用,并分析其对社会发展和改善人民生活的影响。
一、成本效益分析成本效益分析是经济学在公共政策中常用的工具之一。
通过评估政策实施的成本和效益,政府可以判断该政策是否值得执行,并对不同政策进行比较。
例如,在环境保护领域,政府可以通过成本效益分析来决定是否投资于减少污染的措施。
这种分析可以帮助政府合理分配资源,以最大程度地实现社会福利。
二、市场失灵的纠正市场失灵是指市场机制无法有效分配资源的情况。
经济学可以帮助政府识别和纠正市场失灵。
例如,在教育领域,市场机制可能导致教育资源的不均衡分配。
政府可以通过设立教育补贴、建立公立学校等方式来纠正这种市场失灵,以确保每个人都能获得平等的教育机会。
三、税收政策的制定税收政策是公共政策的重要组成部分。
经济学可以帮助政府制定合理的税收政策,以实现公平和效率的平衡。
通过研究税收对经济行为的影响,政府可以确定最佳的税收结构和税率水平。
此外,经济学还可以帮助政府评估税收政策对不同群体的影响,以确保税收制度的公平性。
四、社会保障政策的设计社会保障政策旨在提供对弱势群体的经济支持和保护。
经济学可以帮助政府设计和评估社会保障政策的效果。
通过研究社会保障政策对就业、收入分配和贫困率的影响,政府可以调整政策措施,以更好地满足社会需求。
例如,经济学家可以通过分析最低工资政策对就业市场的影响,为政府提供相关政策建议。
五、产业政策的制定产业政策是指政府为促进特定产业发展而采取的政策措施。
经济学可以帮助政府制定有效的产业政策,以提高产业竞争力和经济增长。
通过研究产业结构、市场需求和技术创新等因素,政府可以制定相应的产业政策,推动产业升级和转型。
总结起来,经济学在公共政策中的应用涵盖了成本效益分析、市场失灵的纠正、税收政策的制定、社会保障政策的设计以及产业政策的制定等方面。
经济学在公共政策中的应用
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经济学在公共政策中的应用经济学在解决社会问题中扮演着越来越重要的角色,公共政策制定者们也越来越倾向于应用经济学理论来制定公共政策。
本文将探讨经济学在公共政策中的应用,以及经济学对决策制定的影响。
经济学对公共政策的影响在公共政策制定中,经济学提供了重要的分析工具和决策支持。
例如,经济学家们可以通过经济模型和计算工具来评估政策的影响和成本,并预测它们的可能结果。
经济学的研究还可以提供关于政策效果的宝贵线索和有关社会问题的新见解。
另一个例子是有关税收政策的制定。
经济学家们可以帮助政府决策者确定应征税的物品和应征税的比例,以及通过税收政策的使用来增加政府收入、减轻公司负担或调整社会收入等。
政府决策者通常需要对税收政策进行公共投票,他们需要了解该政策对民众意见的影响。
此时,经济学就可以提供一系列模型和工具,这些模型和工具根据市场经济原理和现有的社会数据来提供的预测和分析,帮助政府决策者来更好地理解该政策可能对社会的影响。
经济学在政府领域的应用范围非常广泛。
例如,宏观经济政策的制定,消费者保护政策的制定,环境政策的制定以及教育和医疗政策的制定等等。
经济学在环境保护政策中的应用按照污染物排放量征税环保部门可以征收一项石油税,以应对车辆排放造成的严重空气污染问题。
征收该税可以在保护环境的同时起到稳定财政收入的作用。
以美国气候变化问题基金为例,这是一项专门致力于应对全球气候变化的计划。
该计划通过向能源公司征收石油税,再将税收所得用于优先支持可再生能源项目,最终可以降低全球气温。
制定污染权交易市场由于空气和水净化在地域上存在很大差异,所以环保部门经常采用“污染权交易”来解决污染问题。
例如,在中国,不同的城市有不同的区域限制,要求企业在生成一定量的污染物时必须购买更多的污染权。
因此,如果一家企业污染物排放量超过了其拥有的污染权,则要支付罚款。
该系统促使污染产生的社会成本由企业承担,倡导环境保护精神。
经济学在教育政策中的应用如何更公平地分配教育资源教育资源分配是国家教育政策的一个主要问题。
市场失灵分析
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市场失灵分析引言概述:市场失灵是指市场机制在某些情况下无法有效分配资源,导致市场无法达到理想的效果。
本文将从经济学的角度对市场失灵进行分析,探讨其原因和影响。
一、信息不对称1.1 不完全信息市场失灵的一个主要原因是信息不对称。
在交易过程中,买方和卖方的信息不对等,导致交易双方无法做出理性的决策。
例如,卖方可能隐瞒商品的缺陷或质量问题,买方在购买时无法全面了解商品的真实情况,从而导致市场无法有效运作。
1.2 隐藏信息另一种信息不对称的情况是隐藏信息。
卖方可能拥有关于商品的更多信息,但选择不公开或隐瞒这些信息,以获取更大的利益。
这种情况下,买方很难判断商品的真实价值,导致市场无法实现有效的资源分配。
1.3 隐藏行为除了隐藏信息外,隐藏行为也是信息不对称的表现之一。
卖方可能在交易过程中采取欺诈行为,例如虚假宣传、不履行合同等,导致买方无法获得应有的权益,市场无法正常运作。
二、外部性2.1 正外部性市场失灵的另一个原因是外部性的存在。
正外部性指一方的经济活动对其他人产生积极的影响,但这种影响在市场交易中无法体现。
例如,教育的受益者不仅是个人,还包括整个社会,但市场无法有效衡量这种社会效益,导致资源分配不合理。
2.2 负外部性与正外部性相反,负外部性指一方的经济活动对其他人产生负面影响。
例如,工厂的排污对环境造成污染,而这种污染对整个社会产生了负面影响。
市场无法内部化这种负面影响,导致资源分配失衡。
2.3 公共物品公共物品是指一种无法排除非付费者使用且一个人使用不影响其他人使用的物品。
由于公共物品的特性,市场机制无法提供足够的激励来供给这些物品,导致市场失灵。
例如,公共安全和国防是公共物品,市场无法提供足够的安全保障和国防力量。
三、垄断和寡头垄断3.1 垄断市场失灵的另一个原因是垄断。
垄断指市场上只有一个供应商或少数几个供应商控制着市场,可以通过控制价格和供给量来操纵市场。
垄断者可以通过限制供给量和提高价格来获取更高的利润,导致资源分配不公平。
公共经济学公共政策分析

公共经济学公共政策分析公共经济学是一门研究政府在经济领域中的角色和对社会资源分配的影响的学科。
公共政策分析则是基于公共经济学的理论和方法,对政府政策的制定、实施和评估进行分析。
在这篇文章中,我们将对公共经济学和公共政策分析进行深入探讨,揭示其在当今社会中的重要性和应用。
一、公共经济学的概念及其理论框架公共经济学是研究政府在市场经济中的作用和职能的学科。
它主要关注政府对资源分配的影响和市场失灵的修正。
公共经济学的核心理论包括市场失灵理论、公共物品理论、外部性理论等。
市场失灵理论认为在某些情况下,自由市场无法有效分配资源,需要政府进行干预。
公共物品理论揭示了公共物品的特点和提供机制,以及私人企业难以提供公共物品的原因。
而外部性理论则强调企业和个人活动对于社会的影响,以及政府应如何加以调整。
二、公共政策分析的意义和方法公共政策分析是将公共经济学的理论应用到实际政府政策的制定和实施过程中,以达到社会经济效益最大化的目的。
公共政策分析需要依靠科学的方法和数据,通过评估政策的成本和效益来提出优化建议。
常用的公共政策分析方法包括成本效益分析、成本效用分析和影响评估等。
三、公共经济学与公共政策分析的应用领域公共经济学和公共政策分析广泛应用于社会经济领域的各个方面。
其中,最常见的应用领域包括教育、医疗、环境保护和财政政策等。
教育领域的公共政策可以通过投资公共教育资源,提高全民教育水平,提供公平机会等方面来促进社会公平和发展。
医疗领域的公共政策可以通过医疗资源的合理配置和医疗保险制度的改革来提高人民健康水平和医疗服务的覆盖面。
环境保护领域的公共政策则可以通过环境税收和污染减排政策来实现经济发展和环境保护的双重目标。
财政政策作为宏观经济调控的重要手段,通过调整财政开支和税收政策来平衡经济增长和社会福利之间的关系。
四、公共经济学与公共政策分析的挑战与前景在公共经济学和公共政策分析的实践中,也存在着一些挑战和问题。
其中包括数据不完整、政治影响力和公众舆论等。
经济学对公共政策与社会福利的分析与改进建议

经济学对公共政策与社会福利的分析与改进建议随着社会的发展和进步,公共政策的制定和实施对于社会福利的提升起到了至关重要的作用。
经济学作为一门研究资源分配与社会福利的学科,对于公共政策的分析及其对社会福利的影响具有重要的参考价值。
本文将从经济学的角度探讨公共政策对社会福利的影响,并提出相关的改进建议。
一、公共政策对社会福利的分析1.资源分配的优化公共政策的目标之一是实现资源的合理配置,以提高社会的生产效率和生活质量。
经济学通过对资源配置的分析,可以评估不同的政策对社会福利的影响。
例如,通过税收政策的调整,可以实现财富的重新分配,减少贫富差距,提高社会公平性与正义感,从而提升整体社会福利水平。
2.市场失灵与政府干预市场是资源配置的重要机制,但有时市场会存在失灵现象,导致资源分配的不均衡和社会福利的下降。
在这种情况下,公共政策需要进行干预。
例如,在公共商品的供给中,由于存在外部性和信息不对称的问题,私人市场往往无法有效供给,需要政府提供公共产品和服务以保障社会福利。
另外,政府还需要通过监管和法规手段来调整市场行为,遏制垄断行为和不正当竞争,从而维护市场的公平竞争环境和社会福利。
3.公共支出与收入分配公共支出是指政府用于提供公共产品和服务的支出,例如教育、医疗、基础设施建设等。
公共支出的规模和结构会直接影响社会福利的提升。
通过经济学的分析,可以评估各项公共支出的效益和优先级,确保投入得到最大化的社会回报。
同时,公共收入的来源和分配也需要经济学的分析和监测,以促进社会福利的公平性和可持续性。
二、改进建议1. 加大教育投入力度教育是人力资本的重要组成部分,对于社会福利的提升具有重要意义。
公共政策应重视教育投入的增加,提高教育资源的均衡配置。
投资于教育能够提高人力资本质量,促进创新能力和劳动生产力的提升,从而实现整体经济和社会发展的长期可持续性。
2. 改革税收体系税收是政府收入的重要来源,也是实现资源再分配和社会公平的重要手段。
公共经济学与公共政策的经济学分析
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公共经济学与公共政策的经济学分析公共经济学是研究政府与市场关系的学科,他关注的是政府如何干预市场以实现公共利益。
公共政策则是指政府制定和实施的涉及全社会的规范与目标。
在实践中,公共经济学的经济学分析广泛应用于公共政策领域。
本文将探讨公共经济学与公共政策的经济学分析。
一、公共经济学的基础公共经济学的核心理论基础是市场失灵理论,即市场在某些情况下无法有效配置资源。
其中最著名的就是公共物品与外部性理论。
1. 公共物品:公共物品具有非竞争性与非排他性,无法通过市场机制进行有效供给。
典型的公共物品包括国防与基础设施。
2. 外部性:外部性是指个体或者市场活动对于其他个体或市场产生的非直接的影响。
正外部性会导致社会效益低估,负外部性则会导致社会成本过高。
典型的外部性问题包括环境污染与教育。
基于这些理论基础,公共经济学利用经济学方法分析政府干预市场的理论与政策工具,以实现公共利益的最大化。
二、经济学分析在公共政策中的应用1. 税收政策税收政策是公共经济学与公共政策的重要结合点。
通过税收政策,政府可以调节市场行为,实现社会公平与经济发展的目标。
例如,在个人所得税方面,经济学分析可以帮助政府确定最佳的税收弹性与税率水平,以平衡税收收入与公民负担。
此外,经济学分析还可以帮助政府确定最佳的税收基础与税务结构,以提高税收的效益。
2. 社会福利政策社会福利政策是公共政策的核心领域之一。
经济学分析可以帮助政府评估不同福利政策的成本与效益,以确定最佳的政策选择。
例如,对于社会保障政策,经济学分析可以帮助政府探索不同的福利方案,包括退休金与医疗保险等,以确保福利系统的可持续性与公平性。
3. 竞争政策竞争政策是维护市场公平与有效的重要手段。
经济学分析可以帮助政府评估市场垄断与反垄断政策的效果,以保护消费者权益与鼓励创新。
例如,在反垄断领域,经济学分析可以通过市场结构与竞争程度的评估,判断企业是否存在垄断地位,从而制定相应的政策措施。
公共政策的经济学分析
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公共政策的经济学分析公共政策在社会经济发展中具有至关重要的作用。
公共政策的制定,涉及到政府对社会经济各个领域的调节和治理。
政府的政策制定必须有一定的经济学基础,才能很好地维护社会发展和公共利益。
经济学的理论和方法,为了科学地分析公共政策制定的最优策略和实施的效果提供了重要工具。
本文旨在讨论公共政策的经济学分析。
一、经济学分析与公共政策的制定在公共政策的制定中,经济学分析的目标是使政策的效果最大化。
经济学分析能够提供许多工具,来评估政策实施的成本或提高福利的效果。
通过经济学分析,政策制定者可以比较和权衡不同的政策措施,以确保我们所选择的政策是最优的。
在制定公共政策的过程中,政策制定者需要了解受政策影响的相关市场。
对于一个特定的市场,经济学分析可用来解决市场出现的问题,比如垄断、不完全竞争等。
结合政策目标,政策制定者可以采取适当的市场干预措施,以达到公共利益的最大化,避免产生负面的社会影响。
在一些情况下,公共政策的制定会带来一定的成本,例如缺乏自由市场、激励机制的制约等。
在这种情况下,经济学分析可以在考虑成本的基础上评估不同的政策措施,以确保政策的成本益处平衡。
有效的经济学分析,可以帮助政策制定者更好地掌握政策的运作,确保政策的实施不会对更广泛的社会利益造成负面影响。
二、公共政策的效果评估影响公共政策的效果因素很多,政策实施的结果也不尽相同。
经济学分析可以有效地对政策效果进行评估,从而确定政策能否取得预期的效果和实施是否合理。
在评估政策效果时,经济学分析通常依据政策实施前后的数据变化来分析政策效果,比如政策执行的成本、市场价格及市场数量、产业利润、就业、环保、健康等等。
其实,在不同的政策领域,经济学分析方法也不尽相同。
例如,在环境政策领域,政策制定者在提出多项环保措施后,就需要对不同的措施,如车辆尾气排放标准的制定、废水标准等,进行评估,看看能否达到环保目标,这是通过市场调查、采样、模拟和实验分析来完成的。
经济学视角下的公共政策
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经济学视角下的公共政策公共政策是指政府在特定目标下所实施的行动、决策和安排。
这些政策在很大程度上决定了社会经济的运行和人们的生活质量。
在经济学视角下,公共政策的制定应遵循市场经济原则,注重效率和公平性。
一、市场失灵与公共政策市场在理论上是能够自我调节、达到最优的,但实际中存在着市场失灵。
市场失灵包括外部性、公共品、信息不完全等问题。
这些问题导致市场不能够完全有效地配置资源,需要政府通过公共政策干预。
政府在干预市场时,不能单纯地参考自身的意志,需要充分考虑市场和社会的需要。
因此,公共政策是政府在整个社会意义上行动的体现。
政府通过公共政策来解决市场失灵问题,促进资源的有效分配,提高经济的效率水平。
二、公共政策的效率分析1. 税收政策税收政策是政府实施的最基本的宏观经济调控手段之一。
税收政策的制定需要充分考虑效率问题。
在税收政策制定时,需要权衡税收的收入、税率和税基之间的关系。
如果政府对某些商品或服务征税,可能会导致市场出现歪曲,从而导致资源配置的失灵。
因此,税收政策的设计需要避免损害市场的效率。
2. 竞争政策竞争政策是维护市场公平竞争和促进市场效率的政策。
政府通过竞争政策干预市场,防止市场出现垄断现象,提高企业效率。
政府实施竞争政策的方式包括限制合并、限制价格设置和补贴竞争者等。
竞争政策制定要充分考虑竞争者的利益,避免损害市场效率和公平性。
三、公共政策的公平性分析公共政策的公平性是衡量政策合理性的一个重要标准。
在经济学视角下,公共政策的公平性应该根据福利经济学的理论来评估。
公共政策的公平性要求政策的实施不在损害一部分人利益的前提下提高全体人民的福利水平。
政府通过实施税收和社会福利政策来实现公平性的要求。
在公共政策的实施过程中,需要权衡不同群体之间的利益,尊重市场效率和公平性的平衡。
政策实施应充分考虑市场和社会需要,避免政策实施的社会成本高于其收益。
四、结论从市场失灵和公共政策的角度来看,公共政策需要在遵循市场原则、保障效率和公平的基础上制定。
经济学与公共政策
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经济学与公共政策经济学与公共政策密不可分。
经济学作为一门社会科学,研究了资源的分配以及人们如何做出决策以满足需求。
而公共政策,则是政府针对社会问题所制定的行动指南。
在现代社会中,经济学在公共政策制定过程中扮演着重要的角色。
本文将探讨经济学与公共政策之间的关系,并分析其在决策制定中的应用。
1. 经济学对公共政策的影响力经济学为公共政策提供了理论基础和分析工具。
它通过对经济系统的研究,揭示了资源分配的规律以及市场机制的作用。
这为政府制定公共政策提供了指导和依据。
例如,经济学家通过研究供需关系和价格机制,推动了市场经济体制的发展,并为公共政策的制定提供了重要的参考。
此外,经济学还探讨了社会福利与公共利益的最大化问题。
政府提供公共物品和服务,旨在促进社会福利的提升。
经济学中的福利经济学理论提供了衡量社会福利的方法和指标,帮助政府评估不同政策的效果,从而制定出最佳的公共决策。
2. 经济学在政策制定中的应用经济学应用于公共政策的领域广泛。
其中一个重要的应用领域是税收政策。
税收是政府获取财政收入的重要手段,同时也是影响资源配置和经济行为的重要因素。
经济学家通过研究税收的理论和实践,为政府制定合理的税收政策提供建议。
通过对税收对经济活动的影响进行分析,政府可以调整税收结构和税率,以促进经济发展和社会公平。
另一个重要的应用领域是贸易政策。
全球化时代,贸易合作对经济发展至关重要。
经济学在贸易政策制定中的应用主要包括贸易保护主义与自由贸易之间的选择、贸易协定的效果等。
通过经济学的分析,政府可以制定出符合国家利益的贸易政策,促进国内外贸易的健康发展。
此外,经济学在就业政策、教育政策、环境政策等领域也有广泛应用。
经济学家通过对市场供需的研究,为政府提供制定就业政策的建议,促进人力资源的合理配置。
在教育政策方面,经济学通过研究教育对经济增长和社会福利的影响,为政府制定教育政策提供理论依据。
同时,经济学家还通过分析环境保护与经济增长之间的关系,为政府制定可持续发展的环境政策提供指导。
论政策执行偏差的原因
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论政策执行偏差的原因摘要本文结合中国政策执行实践,分析了政策执行偏差的含义、表现及其危害。
同时,以利益博弈为视角,以“经济人”为假设前提,探讨了导致政策执行偏差的原因。
在此基础上,本文提出了利益整合的方案,旨在努力减少我国政策执行偏差,提高政策执行效率。
关键词政策执行偏差利益博弈所谓公共政策执行偏差,是指政策执行者在实施政策过程中,由于主客观因素的影响,其行为效果偏离政策目标并产生不良后果的政策现象。
有的学者也把这种现象称为“执行不力”、“执行梗阻”、“执行走样”、“执行失灵”等等。
一、我国公共政策执行偏差概述大量的研究和事实表明,几乎每个国家在实际的政策执行过程当中都不可避免地遇到许多的障碍,出现政策执行偏差。
改革开放30年来,党和政府先后制定并出台了一系列正确的方针政策,使我国的现代化建设事业取得了举世瞩目的伟大成就。
但我们也应看到,在我国现实的政策执行过程当中,还存在着诸如“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有对策”、“政策走样”等政策执行偏差现象,导致政策目标不能有效实现甚至完全落空。
政策执行偏差行为,严重影响了公共政策预期目标的实现,妨碍了政府公共管理职能的正常发挥;损害了公共政策的严肃性和权威性,造成巨大的资源浪费;损害了政策对象的利益,降低了政策对象对社会公共权威的信任度,而执行偏差过多更会损害政府的形象,降低政府的权威性,甚至危及政府统治的合法性基础,引起政治、经济、社会生活的无序和混乱,阻碍社会主义现代化建设的进程。
二、分析模型和结构1.分析政策执行偏差原因的理论前提:“经济人”假设。
公共选择理论以“经济人”假设为前提,把经济学中的个人选择行为与政治学中的公共选择行为纳入同一个分析模式。
这里的“经济人”具有两重涵义:在行为动机上他是自利的,总是追求自身利益最大化,以满足自己的偏好;在行为方式上他是理性的,具有认识、推理和反思的能力,总是力图以最小的投入获得最大的回报。
在良好法律和制度的保证下,会主动适应并接受制度约束,促进社会的公共利益,这一点被当作“经济人”假设的核心或灵魂。
浅析公共政策缺陷的经济学

浅析公共政策缺陷的经济学一、公共政策的经济学含义公共政策的概念首先强调其是以政府部门为主的公共机构, 在一定时间内为某些特定目标的实现, 通过政策所产生的效应及成本比较, 对社会行为进行约束而进行的选择性制度安排。
因此, 从定义来分析, 所制定的公共政策效果验证应当以成本社会承担水平为准。
二、公共政策缺陷经济学分析的原因(一) 从公共政策理论上分析:必须任何公共政策的实施都涉及公共利益的调整和分配, 必须面对利益的选择问题, 利益之间的权衡是经济学的基本原则。
公共政策的机制通常可以从经济学的角度来理解。
因此, 每一个公共政策, 政府都必须从经济维度分析, 权衡各方面的利益。
(二) 从公共政策实践上分析:可行公共产品理论和经济学中的公共选择理论已经被引入到政治领域, 用于规范政府公共政策行为。
公共选择理论认为, 政治家也应该追求利润最大化, 但不是企业追求利润最大化, 而是选票数量的最大化。
合理的政府政策行为的选择取决于选民投票决定什么公共物品生产, 有多少公共物品生产, 以及如何生产公共物品。
以上选择的过程本来就是一个非常复杂的政治博弈过程, 因此, 政治活动是经济的集中体现.由于经济学的分析在政治领域上得到成功运用, 所以, 由此及彼, 也可以用它来分析公共政策中的其他政策, 比如:教育政策, 科技政策、卫生政策等。
(三) 从公共政策研究方法上分析:适合经过长时间的发展, 经济学已经形成一套完整的分析方法, 事实上, 经济分析和政策分析往往紧密联系在一起, 很难将两者分开, 研究方法的经济学是也适用于公共政策分析。
(四) 从公共政策发展上分析:需要实际上, 经济学家参与公共政策的程度和范围, 与所有其他社会科学家相比, 程度更深, 范围更广。
许多经济学家成为我们的政府顾问。
为了使所有团体都能尽量接受现行政策, 促进社会整体稳定, 政府在制订和推行公共政策时, 应考虑政策对不同群体的不同影响。
建立合理科学的政策体系, 权衡总体与部分之间的关系。
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公共政策缺陷性的经济学分析摘要:公共政策是由政治家制定的并由行政人员执行的法律和法规。
公共政策既可以从政治学的角度来分析其不足,也可以从经济学的角度分析。
用西方经济学中的博弈论的相互作用观点,经济学最基本的原理——供给定理和需求定理,以及成本收益来分析政府公共政策制定和执行的不足,给我们提供了一个新的认知角度。
基于以上三种分析,可以改进政策制定者和执行者的工作。
作为一个在现实社会中较为常见的现象,公共政策失灵有其相对独立研究的必要性。
公共政策失灵的研究,不仅可以避免价值偏好的影响,而且还能促进公共政策分析的深入和拓展。
文章最后谈到了用博弈论,供给需求原理,成本收益分析来改进工作方法。
要立足中国国情,借鉴国内外相关理论,弥补政策失灵的负面影响。
关键词:公共政策博弈论经济公共政策的缺陷在多数关于公共政策的教材中都有论述,但大多是以政策失败或政策终结的缺陷出现的。
政策缺陷不仅要从政治学的角度来立论,也要用经济学的分析方法加以解释,这样可以更好的从经济上制约不良现象。
更从定量的角度来分析一项政策的得失,而不是仅仅定性的来认为。
本文旨在从经济学的角度分析公共政策的缺陷,用经济措施来加以解决。
1公共政策的特征及其固有缺陷所谓政策缺陷是由于特定的政策制定与政策执行而导致特定的政策失灵。
包括两种情形:其一,不能满足政策制定与政策执行的要求;其二,政策质量低下。
公共政策的主要特征,在一定程度上决定了公共政策的“先天不足”,决策方案在实施过程中遇到抵触.主要表现在:公共与政策是交织的,公共政策的制定是政党和政府的政治行为。
公共政策集中体现了统治阶级的利益需要,是源于政治动机的组织产物,因此它带有鲜明的政治倾向性,即阶级性。
阶级性旨在巩固统治阶级的地位。
因此统治阶级不同,其采取的具体政策也不同,在维护统治阶级利益的前提下,很容易侵犯被统治阶级的利益,而被统治阶级又是社会的大多数。
政策制定必然涉及价值判断。
例如,在选择政策方案的过程中,决策者需要回答“应当怎样做”“怎样做才有意义”等问题。
政策制定者在政策制定过程中,不论其是否自觉意识到,其行为都是受价值观影响的,政策也会强化或弱化人们的价值观。
即价值双向选择性。
政策制定者的价值观要受到主观和客观方面的影响,因此政策的质量也忽低忽高。
公共政策有层次要求。
高层次的政策指导低层次的政策,概括性强,可操作性弱。
低层次政策是高层次政策的具体化,可操作性强。
即层次性。
在中央放权,宏观指导地方政策的同时,地方也会因人员素质,本地情况的不同对中央精神有不同的理解,容易产生“上有政策,下有对策”,造成中央最后对地方的监控力减弱的现象。
政策过程分为政策制定阶段和后政策制定阶段(执行和反馈调节阶段)。
政策过程的两个阶段如果衔接不通畅,政策运行的时间顺序会不协调。
公共政策要保持一定的稳定,随意变动会降低公众对政策的信任程度,影响政策的执行。
但公共政策也应随着环境的变化而有所调整,保持相对稳定也是必要的。
即稳定性。
目前各国的领导都有固定任期,期满后政策很容易被下届领导推翻,重要领导人的更迭往往会引起政策的大起大落。
例如,某市投巨资开发西区,新盖了多处建筑,但任期期满后,新上任的市长经研究决定开发东区,致使西区荒凉无人,东区地价飞涨。
政策缺陷使得政策不能完全按决策方案设计的执行下去,决策执行结果不同程度的偏离了预定目标,使政策不能发挥其应有的作用和政策投入的浪费,往往会给社会造成巨大的破坏,危害公众的利益,损害政府在公众中的威信。
以上是关于公共政策缺陷的传统观点,我将从经济学原理的角度来分析公共政策的不足。
2公共政策的经济学分析2.1 政策缺陷的博弈论分析该理论是诺伊曼和摩根斯顿于上个世纪30年代和40年代建立和发展起来的。
博弈也就是玩家(player)的选择,描述每位玩家有哪些选择机会,玩家们的策略组合如何决定结果,即每位玩家的得失或损益(payoff)。
这些都应该是博弈规则明确规定的。
所以,一种博弈本质上是一组规则,这些规则规定每位玩家在各种情况下的选择机会及结果。
博弈论是研究人们在各种战略情况下如何行事的。
你有政策别人就有对策,要想使自己的政策有效,必须充分考虑别人可能采取的各种对策,以使你的政策符合纳什均衡(纳什均衡也就是在对方的战略为既定时,自己作出的最优战略)的需求,这样才能达到预期的效果. 公共政策的理论模型中有一种是博弈论模型。
政策是在多次博弈之后逐步形成的,使人们在相互交往时可以较为确定的知道别人行为方式的社会契约;必须是符合纳什均衡的。
如果一项政策不构成纳什均衡,它就不可能自动实施,因为至少有一个局中人会违背这项政策,这就是纳什均衡的哲学思想。
资源有限,收入有限,公共政策是政策主体与政策客体竞争下所做的抉择。
以美国和前苏联的零和博弈为例(见表1),如果两国的政策都是扩军备战,不断军事升级,则两个国家都有使用核武器的可能,两国都处于危险之中;如果美国裁军,减少军事经费开支,前苏联扩军备战,则美国处于危险情形,前苏联则以军事相威胁,本国安全;如果前苏联裁军,美国发展军备,则美国可以以军事相威胁,美国安全而前苏联国家危险;当两国都裁军,两国都会安全。
但现实情况是,两个都怕本国不安全,于是都扩军,浪费了税收收入,减缓了两国经济发展的速度。
这也就是博弈论的经典思想,即即使交易对双方都有利时,双方也经常不选择最优战略,而陷入“囚徒困境”之中。
表1美国军备裁军苏联军备裁军资料来源:曼昆.经济学原理.北京:机械工业出版社.2005年4月.2982005年诺贝尔经济学奖获得者之一托马斯·谢林的著作《冲突的战略》就将博弈论运用的淋漓尽致。
他认为,几乎所有的多人决策问题都属于共同利益与利益冲突的混合,二者之间的相互作用通过非合作博弈论来分析。
讨价还价总是包含某种利益冲突,冲突双方是寻求达成一个对于双方来说对自己有利的协议。
因此,像投票者与政治家们把货币政策留给与他们偏好不同的决策者们去掌管可能会更好。
由于厂商和工会在设定价格和工资时会将预期的货币政策纳入他们的考虑之中,一个独立的中央银行家可能优于一个经过选举产生的政治家,即使政治家在每一时点都会根据当前的公众利益办事。
对于个人来说是最好的策略,可能对群体来说是最坏的结局。
不信守协议的欺骗行为导致的短期收益可能会大大超过短期成本。
使很多协议能得以履行的东西只能是出于对未来续签协议的机会考虑,这种协议的价值高于通过在当前情形下进行欺骗所取得的货币收益。
如果不能建立和保持相互信任,这样的协议也得不到。
因此,如果协议双方都能够从长远考虑,通过在一段时间内以减少对每一时点的机会主义行为的激励方式扩展其相互交往,人们可以将相互间的关系结构化。
他认为将一个大的合作行为分解为若干个小的合作行为就能有效地维持协议。
让当事人在小合作中逐渐增加自己的收益,其背叛协议的成本也随之增加,使协议难以维持。
当公共物品由私人供给时,由各个组织轮流供给要比他们一次性的供给更有效。
随着公共物品逐渐增加,各个组织都享受到了其带来的好处,拒绝提供公共物品的潜在损失也随之增加。
这就解释了为什么有些事情必须循序渐进,逐步增加各方的背叛成本才能成功。
他的从冲突到合作理论也对我们建设和谐社会有重要的指导意义。
社会过程中个体之间,个体与群体之间,群体与群体之间的冲突往往始于认知意义上的冲突。
如果解决了人们在实践中的认知问题,社会经济中将出现大量的合作,和谐的秩序。
考虑到我国城乡差距,贫富差距,局部上的利益冲突等基本社会现实,在构建和谐社会的政策导向上,要让人们形成有合作取向的认知理论。
博弈论,纳什均衡可用于分析政府和市场的关系,公共政策干预的必要性。
市场失灵与政府失灵是概括凯恩斯经济理论之后关于政府与市场关系的两种几乎是相反的价值取向。
当市场机制在实现资源配置方面存在很多局限性或缺陷性时,不能达到帕雷托最优,不能实现社会经济目标时,市场失灵就成为主张实行政府干预的强有力的理由。
市场失灵的主要问题在于:个人的价值观与社会公理有矛盾;经济中存在寡头,垄断竞争等现象,损害了社会效率,市场不能自发的促进公平,也不会自发的导致效率;市场不是完全竞争的,帕雷托最优难以实现;信息不对称的存在(指买卖双方关于产品质量知道得不一样多。
通常,卖者要比买者知道得多。
当信息不对称比较严重时,市场将会失灵),使得总有一方在信息占有上占优势;现实经济中,有限的资源并没有得到合理的配置;由于正外部性和负外部性的存在,市场不能有效的配置资源;市场本身不能提供公共物品。
在发展中国家,由于存在较多的市场缺陷,问题可能更严重。
因此,这就要求政府的有效干预。
政府干预经济促进公平,促进效率。
然而,政府在制定和执行各种公共政策时也会有偏差。
影响政策缺陷的因素在于:市场可能失灵,政府也不是万能的。
沃尔夫认为,市场机制的失灵仅为干预市场提供了一种必要条件。
“并非在任何时候自由放任的不足都是能够由政府的政策干预来弥补的,因为在特别的情况中,后者的不可避免的弊端可能比私人企业的缺点显得更加糟糕。
”[1]例如,现代发展政策的一个主要特征是有效的使用劳动力,即用更少的工人生产更多的物品,于是各种加工机器被发明创造出来,机械自动化得到了高速发展,但是,这一进程减少了工厂工人的数量,造成了失业率上升,反过来又要求政府加大失业政策制定和执行的力度,减少失业率,维持社会的稳定。
政府的政治报酬结构是在不断上升的,[2]即政府在开发政策时向公众保证了其解决社会问题的决心,但在执行政策时却漏洞百出,只说不干;政治角色的时间贴现率高,在进行预算时,夸大了现在的成本和收益,忽视了未来的长远效益;政策投入又不足,制定和执行政策的团体不相互配合,政策本身也可能存在问题,加上各种外在因素的影响,都可能导致政策的失败。
2.2 政策缺陷的供给和需求分析政府政策的预期和结果往往并不一致。
以最低工资的政府政策为例。
(见表2)大多数国家都有最低工资,目的是保护工人。
但是,在不同情况下,最低工资(minimum wage)的作用不同。
在完全竞争的情况下,最低工资会导致失业率的提高。
在买方垄断的情况下,我们有三个结果:(1)如果最低工资定得恰当,就业增加,而且没有非自愿失业;(2)如果最低工资定在中间水平,就业增加,但失业仍然会存在;(3)如果最低工资定得很高,就象完全竞争那样,失业就会存在。
表2资料来源:曼昆.经济学原理.北京:机械工业出版社.2005年4月.104 许多发达市场经济国家都制定有最低工资法,法律规定工资不能低于一定的水平。
有些国家在规定最低工资时,不区分工人的年龄、工作经历和地区,如美国。
在大部分欧洲国家则考虑到这种差别,如英国的成年工人的最低工资比青年的最低工资高30%。
我国的不同省或城市有不同的最低工资。