2015渔政管理与渔港监督(终稿)
渔政管理制度范文
渔政管理制度范文渔业是我国重要的经济支柱产业，也是我国人民的重要饮食来源之一。
为了保护渔业资源和维护渔民的权益，渔政管理制度起到了重要的作用。
本文将从渔业资源管理、渔业法律法规、管理执法和渔民权益保护四个方面来阐述我国渔政管理制度的现状及改进措施。
一、渔业资源管理渔业资源管理是渔政管理制度的核心。
我国将渔业资源划分为渔业水域资源和渔业生物资源两个方面进行管理。
1. 渔业水域资源管理渔业水域资源包括河流、湖泊、海洋等水域。
我国通过设立渔业水域资源保护区、禁渔区等措施来保护渔业水域资源。
然而，当前的问题是，一些地方对禁渔区的建设和管理力度不足，导致渔业水域资源的破坏和过度开发现象时有发生。
改进措施：加强禁渔区的执法力度，对违规捕捞行为进行严厉打击，同时引导渔民转变经营方式，发展生态渔业，减少对渔业水域资源的压力。
2. 渔业生物资源管理渔业生物资源是指我国海洋水域以及内陆湖泊等地域上的渔业资源。
我国通过实施渔业总量控制、渔业捕捞许可制度以及禁止非法捕捞等管理措施来维护渔业生物资源的可持续发展。
然而，由于渔业资源的数量庞大、分散，管理难度较大，部分地区存在管理空白和监管不到位的问题，导致资源的浪费和过度捕捞等问题。
改进措施：加强渔业生物资源的监测和评估工作，建立完善的渔业资源数据库，提高数据的精准度和实时性，为决策提供科学依据。
同时，加强对渔业资源的规划和分配，合理划定渔业禁捕区和限捕区，加强渔业执法力度，打击非法捕捞行为。
二、渔业法律法规渔业法律法规对渔政管理起到了重要的约束和保障作用。
我国制定了一系列与渔业相关的法律法规，如《渔业法》、《海洋渔业管理条例》等，来规范渔业的开发和保护。
然而，当前的问题是，相关法律法规体系不够完善、有些法规存在执行难的情况，导致渔政管理制度的实施效果不佳。
改进措施：加强对渔业法律法规的修订和完善工作，确保法律法规的科学性和适用性。
加大对渔政管理法律法规的宣传力度，提高广大渔民的法律意识，倡导渔民依法经营渔业，同时加强对渔业执法人员的培训，提高执法水平和执行力度。
全方位的渔业安全生产与管理监督
全方位的渔业安全生产与管理监督摘要：渔业安全生产直接关系到人民群众的生命财产，在现代海洋渔业资源的急剧衰退情况下，，近年来的远距离海岸捕捞给渔业安全生产带来新的挑战。
全面分析现代渔业安全、仔细排查安全生产隐患、从而有针对性地提出整改对策，对保障渔业经济的健康、稳定和协调发展具有十分重要的意义。
本文全视角探讨确保现代渔业安全的综合管理与监督措施。
关键词：渔业安全安全生产管理监督随着近海渔业资源的日渐减少，许多渔船都逐渐进入较远的航区从事渔业生产，对渔船的安全生产形成了严峻的考验。
加之内陆地区到渔船打工的人员大量出现，对渔业知识匮乏以及部分船东片面追求经济效益而忽视安全生产，给渔业安全生产带来隐患。
这对安全管理工作提出了更高的要求，要确保渔船安全生产，必须从多个环节入手，层层落实，严格把关，把安全管理工作作为各项工作的出发点和归宿点。
一、管理体制科学化，把安全工作方在重中之重的位置。
这就要求我们各级主管部门从自身做起，加强对安全生产的组织管理，要严格执法，严格把关，并逐步形成省、市（县）、镇、村（或单位）级级有人管、层层有人抓的良好层面，使渔船安全管理形成一个网络化管理模式，时时、处处有监督、有落实。
各级主管部门实行安全生产目标责任制，逐级落实安全管理目标，真正把渔业安全管理工作纳入规范化管理轨道。
逐步引入安全协管员制度，充分发挥协管员熟悉渔船分布、渔船状态和出海作业规律的优势，真正实现对渔船的适时监管。
二、强化督查与渔港签证，提高渔船检验质量。
1、渔港水域检查。
须重点检查渔船证书、证件是否齐全、有效，船员和职务船员是否按规定配足，号灯、号型、安全航行设备是否按规定配齐。
尤其注意检查号灯的数量、安装位置、角度是否符合要求。
必须杜绝形式主义，强化纠正。
2、海上监督检查。
海上检查是确保渔船安全适航的重要且有效的监督手段之一。
通过采取“海上查、港口堵”的方式，能够更有效地打击渔业违法违规行为，确保渔船处于安全适航状态。
渔业渔政执法与监管
渔业渔政执法与监管渔业是我国重要的经济支柱之一，同时也是我们国家海洋资源的重要组成部分。
为了保护海洋的生态环境和资源可持续利用，渔业渔政执法与监管成为必不可少的工作。
本文将从渔业渔政执法的重要性、执法方式和技术手段以及监管措施等方面进行探讨。
一、渔业渔政执法的重要性渔业渔政执法是维护渔业资源可持续利用的关键环节。
我国拥有辽阔的海洋面积，渔业资源丰富，但由于过度捕捞、违法捕捞等问题的存在，渔业资源正面临严重的损害和枯竭的危险。
渔业渔政执法能够对违法行为进行打击，维护渔业资源的合理利用，保护渔民的权益，促进渔业的可持续发展。
二、渔业渔政执法的方式和技术手段1. 执法方式渔业渔政执法主要包括日常巡查、定期检查和突击执法等多种方式。
日常巡查是渔政部门对渔业活动的常规巡视，以发现违法行为并及时处理。
定期检查是针对渔业单位进行的计划性检查，重点关注其渔业资源利用情况和生产经营合法性。
突击执法则是针对违法行为进行的突击检查，以打击违法犯罪分子，维护渔业秩序。
2. 技术手段随着科技的进步，渔业渔政执法也采用了先进的技术手段来提高执法效率和准确性。
其中，卫星遥感技术、无人机监测等成为渔政部门广泛使用的技术手段。
卫星遥感技术可以实时监测渔业区域的情况，通过图像分析和数据处理，发现异常违法行为。
无人机监测则可以对较大范围的海域进行快速监测，有效加强对违法捕捞的遏制力度。
三、渔业监管措施渔业监管是渔政执法的重要补充，能够强化渔业资源的管理和保护。
在渔业监管方面，我国采取了多种措施，如渔区划分、渔业许可证发放和渔业闭季等。
1. 渔区划分为了更好地管理和保护渔业资源，我国将渔区划分为不同的功能区，如渔业保护区、渔业开发区等。
不同功能区有着不同的管理措施和限制规定，有效控制渔业资源的利用强度，保护渔业生态环境。
2. 渔业许可证发放渔业许可证是渔业资源管理和监管的基本手段之一。
通过发放渔业许可证，可以对渔业从业人员和渔船进行准入管理，加强对违法行为的打击力度。
渔政安全监督检查制度
渔政安全监督检查制度一、前言渔政安全监督检查制度是指为了维护渔业生产秩序和保障渔业资源安全，对渔业活动进行安全监管与检查的工作规范和流程。
在当前复杂严峻的海洋环境下，制定并实施一套科学、合理的渔政安全监督检查制度是非常必要的。
二、渔政安全监督检查制度的目的渔政安全监督检查制度的主要目的是确保渔业生产符合国家法律法规和标准，维护渔业生态环境的可持续发展，保障渔业资源的安全和保护渔民的合法权益。
三、渔政安全监督检查制度的内容渔政安全监督检查制度主要包括以下内容：3.1 检查机构和法律依据渔业管理机构是渔政安全监督检查制度的执行机构。
其通过制定和完善管理制度、督促渔民遵守规章制度和相关法律法规来进行渔业安全监管检查。
渔政安全监督检查制度的法律依据包括《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业安全生产管理条例》、《渔业水产行业标准化工作实施细则》、《中华人民共和国渔船检验条例》等。
3.2 渔业安全监管检查对象渔政安全监督检查制度的监管检查对象包括从事渔业生产、捕捞、加工、运输、销售等渔业活动的组织和个人。
其中，捕捞渔船是渔政安全监管检查的重点对象。
3.3 渔业安全监管检查内容渔政安全监管检查内容主要包括以下几个方面：•捕捞船只的检查：检查船只的船体结构、船员证件、渔具及相关设备、通讯设备等；•渔业许可证的检查：检查渔业许可证的有效性、使用范围、捕捞区域等；•渔获物检查：检查渔获物的种类、数量、尺寸，以及是否符合相关法规标准；•围网检查：包括渔网是否符合相关标准、复合渔网境外使用申请等。
3.4 渔业安全监管检查程序渔政安全监管检查程序主要包括以下几个步骤：•通知检查对象：渔政管理机构要及时通知检查对象，告知检查的时间、地点、项目等；•现场检查：渔政管理员实地检查渔船、捕捞工具和设备、渔获物等相关情况；•检查记录和报告：对检查中发现的问题进行记录和报告，记录包含检查地点、时间、检查项目、检查结果等信息；•处理检查结果：对检查中发现的问题及时处理，并依法实施惩处措施。
浙江省海洋与渔业局关于2015年浙江省海洋禁渔通告
浙江省海洋与渔业局关于2015年浙江省海洋禁渔通告文章属性•【制定机关】浙江省海洋与渔业局•【公布日期】2015.04.01•【字号】浙海渔政〔2015〕9号•【施行日期】2015.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文关于2015年浙江省海洋禁渔通告浙海渔政〔2015〕9号根据《中华人民共和国渔业法》、《浙江省渔业管理条例》和农业部办公厅《关于做好2015年海洋伏季休渔工作的通知》（农办渔〔2015〕14号）有关规定与要求，结合我省实际，现将2015年我省海洋捕捞禁渔规定通告如下：一、休渔作业类型除钓具外的所有作业类型。
二、禁渔休渔时间（一）梭子蟹禁渔期：北纬27度至31度沿岸和近海，4月1日12时至9月16日12时禁止以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹为主要捕捞对象的作业渔船生产。
（二）围网类及船敷箕状敷网（敷网）作业休渔时间：5月1日12时至7月1日12时。
（三）单锚张纲张网（帆式张网）作业休渔时间：5月1日12时至9月16日12时；其它张网作业休渔时间：6月1日12时至9月1日12时。
（四）单船桁杆拖网（桁杆拖虾）、笼壶类和刺网类作业休渔时间：6月1日12时至8月1日12时。
（五）拖网类及其它未列举海洋捕捞作业休渔时间均为：6月1日12时至9月16日12时。
（六）产卵带鱼保护区保护规定：北纬28度30分至30度30分、东经125度以西到机动渔船底拖网禁渔区线以东海域，5月1日12时至6月30日12时禁止拖网渔船及其它以捕捞产卵带鱼为主的作业渔船进入该保护区生产。
（七）东海带鱼国家级水产种质资源保护区保护规定：核心区4月16日12时至7月1日12时，禁止所有捕捞作业生产。
（注：核心区由以下6点连接而成：A 点：北纬30度30分、东经123度10分；D点：29度0分、122度35分；H点：28度30分、122度10分；I点：28度30分、122度30分；E点：29度0分、122度55分；B点：30度30分、123度30分）（八）捕捞许可证核定两种作业类型或一种作业类型两种作业方式的，只要其中某个作业仍处于休渔期内，则该捕捞渔船仍要实施休渔，并不得在休渔期间进行作业变更（休渔时间一致的作业变更除外）。
2015年渔业部门工作总结
2015年渔业部门工作总结第一篇：2015年渔业部门工作总结2015年渔业部门工作总结过去的一年，在办公室和大队领导的关心下，我团结并带领中队其他同志，紧紧围绕大队核心工作，克服了事多人少等诸多困难，圆满完成了办公室与大队交办的各项任务。
取得了一定的成绩，同时也暴露出来许多不足，现总结如下：一、我紧密团结在办公室党委周围，深刻学习党的十七届三中全会精神，严格执行党的条例，保持共产党员先进性，树立科学发展观，努力贯彻党的基本方针，遵守国家颁发的法律法规。
关心时事政治，做到廉洁自律，时刻牢记自己是一名共产党员。
二、在日常工作中，我能够做到服从命令听从指挥，尊敬领导、团结同志，创造和谐的工作环境。
在平时我能够正确摆正自己的位置，认真做好自己的本职工作。
渔政执法工作是渔政管理的中心工作。
一年来，我在上级领导的具体指导下，认真按照执法程序办案，并在平时认真学习国家渔业方针政策、渔业法律法规，能较好地结合实际情况并加以执行。
在查处违章中我敢于冲在执法第一线，在办案过程中我敢于坚持原则，在案卷管理中，按规定程序做好法律文书。
今年经我处理的360余起违章案件无一例有异议。
克服了中队人手少、水域大、困难多和社情复杂等诸多不利因素，圆满完成办公室和大队交办的各项任务，得到了办公室与大队领导的好评。
三、在为民服务中，我深刻领会办公室和大队领导的指示。
围绕实实在在为人民群众谋利益这一核心，了解群众疾苦，倾听群众呼声，尽自己最大能力，真心实意地帮助群众解决实际问题，努力维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。
在今年组织的“走进渔家”活动中，我与中队其他人员逐户了解情况，根据渔民放映的问题及时调整工作动态。
今年九月底，中扬水域渔民刘士稳生活船发生火灾，我带领中队人员在第一时间赶到现场组织救火。
在事后带头并发动湖区渔民进行捐款，募捐了伍仟多元现金，还募捐到了棉被、衣服和食品，解决了刘士稳迫切需要的生活用品。
我还对刘士稳当前的生活进行了妥善安排，积极联系饲料来源，采取了先用饲料，待有收益后付款的方式解决了生产当中的难题，为刘士稳生产、生活解决了燃眉之急。
渔业渔政执法与监管
渔业渔政执法的历史沿革
渔业渔政执法的 发展历程
渔业渔政执法的 历史背景
渔业渔政执法的 现状与问题
渔业渔政执法的 发展趋势
渔业渔政执法的现状和问题
渔业渔政执法现状：目前渔业渔政执法工作取得了一定的成效，但仍面临一些挑战 和问题。
渔业渔政执法存在的问题：部分地区执法力量不足，执法手段单一，执法力度不够， 导致一些渔业违法行为得不到有效遏制。
建立智能化监管体系， 利用现代信息技术手段 对渔业生产进行实时监 测和数据分析，提高监 管效率和准确性。
加强与科研机构和高校 的合作，引进先进技术 和人才，推动渔业科技 创新和智能化监管的深 入发展。
强化渔业国际合作与交流
建立渔业执法合作机制，加强与 周边国家的沟通与协调
加强渔业技术交流与合作，提高 渔业生产效率和资源利用水平
水产品质量安全监管
监管目标：确保水产品质量安全，保障消费者健康 监管内容：对水产品养殖、捕捞、加工、流通等环节进行全程监管 监管措施：建立水产品质量安全标准体系，加强抽检和执法力度，对违规行为进行严厉打击 监管效果：提高水产品质量安全水平，增强消费者信心，促进渔业可持续发展
渔业生产安全管理
渔业生产安全管理的定义和目标 渔业生产安全管理的法律法规和政策 渔业生产安全管理的具体措施和实施方式 渔业生产安全管理的监督和评估
渔业安全生产：通过执法监督，提高了渔业安全生产水平，减少了渔业事故的发生。 渔民权益保护：加强了对渔民权益的维护，处理了大量渔民维权案件，提高了渔民的生活 水平。
渔业渔政执法存在的问题和挑战
执法力量不足：人员数量和素质 难以满足渔业渔政执法的需求。
监管手段落后：缺乏先进的技术 手段和设备，导致监管效率低下。
渔政渔港监督管理所年终工作总结范文
渔政渔港监督管理所年终工作总结范文一、工作概况截至本年度，渔政渔港监督管理所共有正式员工80人，其中包括30名监督管理人员和50名行政及辅助人员。
本年度工作重点主要集中在加强对渔业资源的保护和管理，提升渔港的监督管理水平，加强与相关部门和合作伙伴的合作与协调等方面。
二、工作成果1. 渔业资源保护和管理本年度，监督管理所以加强对渔业资源保护的工作为重点，着力打击非法捕捞、违法违规渔业活动。
通过加强对渔业资源的巡查和监测，共查处非法捕捞行为20起，收缴非法捕获渔物1000余公斤，有效保护了渔业资源的可持续发展。
2. 渔港监督管理本年度，监督管理所积极推进渔港设施的改善和升级工作。
先后对3个渔港进行了改造升级，并加强对渔港设施的巡查和维护工作，确保渔港的正常运行和安全。
同时，对渔港的管理规章制度进行了修订和完善，提升了渔港的管理水平和服务质量。
3. 合作与协调为了加强与相关部门和合作伙伴之间的沟通与合作，监督管理所与相关渔业部门、水文气象部门、公安部门等多个部门建立了广泛的合作与协调机制。
通过定期召开联席会议、信息共享和联合行动等方式，加强了各部门之间的协作，提高了工作效率。
三、存在的问题1. 人员培训不足：由于各类培训机会有限，导致监督管理人员的专业知识和技能发展不够。
2. 监督力度有待加强：由于工作人员的数量有限，对渔业资源的监督和检查力度有待进一步加强。
3. 沟通协作不顺畅：在与相关部门和合作伙伴的合作中，沟通和协作方面存在一些问题，需要进一步加强。
四、改进措施1. 加强人员培训：通过组织内外培训、开展技术交流和实际操作等形式，提升监督管理人员的专业知识和技能。
2. 提高监督力度：通过优化资源配置、加大巡查频次和加强执法力度等措施，提高对渔业资源的监督和检查力度。
3. 加强沟通与协作：加强与相关部门和合作伙伴之间的沟通和协作，完善联席会议制度，加强信息交流和共享。
五、工作展望在新的一年里，渔政渔港监督管理所将进一步加强对渔业资源的保护和管理工作，提升渔港的监督管理水平，加强与相关部门和合作伙伴的合作与协调，努力打造一个安全、有序、可持续发展的渔业环境。
渔业渔政执法与监管在海洋渔业工作中的应用
渔业渔政执法与监管在海洋渔业工作中的应用渔业是我国重要的经济支柱之一，海洋渔业是其中的重要组成部分。
为了保护海洋资源，维护渔民的合法权益，渔业渔政执法与监管在海洋渔业工作中起到了至关重要的作用。
本文将就渔业渔政执法与监管在海洋渔业工作中的应用进行探讨。
一、国家渔业渔政执法机构的设置为了加强海洋渔业的管理与监督，国家渔业渔政执法机构应运而生。
国家渔业渔政执法机构负责制定、修改和执行与渔业渔政相关的法律法规，监督渔业资源的合理利用以及捕捞行为的合法性。
此外，国家渔业渔政执法机构还负责协调、配合地方渔政执法机构进行巡查和执法行动。
二、地方渔政执法机构的作用地方渔政执法机构是国家渔业渔政执法机构的重要支撑。
地方渔政执法机构根据本地区的特点和实际情况，执行国家渔业渔政执法机构的指令，对本地区的渔业资源进行管理和监督。
地方渔政执法机构应当加强与其他执法机构之间的协调与合作，确保渔业渔政执法的顺利进行。
三、渔业渔政执法的基本原则渔业渔政执法应当遵循以下基本原则：1.依法执法：渔业渔政执法应当依据法律法规，按照法定程序进行。
2.公正公平：渔业渔政执法机关在执法过程中应当公正、公平，不偏不倚地对待各方当事人。
3.效果导向：渔业渔政执法的目的是维护海洋渔业的秩序与健康发展，执法行动应当以取得实际效果为导向。
4.信息公开：渔业渔政执法机关应当及时公开相关信息，向渔民和社会公众传达渔政政策和法律法规，增强监管的透明度。
五、渔业渔政执法的措施与方式为了加强渔业渔政执法的效果，渔业渔政执法机关采取了多种措施与方式：1.巡查海洋渔业资源：执法机关派员进行巡查，及时发现非法捕捞、非法走私等违法行为，并依法予以制止。
2.设立渔区、禁渔期：为了保护渔业资源，执法机关设立了渔区和禁渔期，限制捕捞行为，确保渔业的可持续发展。
3.实施行政处罚：对违反渔业渔政法律法规的行为，执法机关依法进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。
六、渔业渔政执法与监管的挑战与对策在海洋渔业工作中，渔业渔政执法与监管也面临着一些挑战：1.渔民素质不高：部分渔民缺乏法律法规意识，对渔业资源保护的重要性认识不足，需要加强宣传教育。
渔业渔政执法与监督机制
渔业渔政执法与监督机制在保护海洋生态环境、维护渔业资源可持续利用的过程中，渔业渔政执法与监督机制起着至关重要的作用。
本文将从渔业渔政执法的目标和原则、执法职责与权力、监督机制等方面进行探讨。
一、渔业渔政执法的目标和原则渔业渔政执法的目标主要是维护国家和人民的渔业资源利益，保护海洋生态环境，促进渔业可持续发展。
为了实现这一目标，渔业渔政执法应遵循以下原则：1. 合法性原则：执法行为必须依据相关法律法规，并符合法定程序。
2. 公正公平原则：执法行为应当公正公平，不偏袒任何一方，确保权益的公平保护。
3. 严肃性原则：执法行为应当严肃认真，对违法行为坚决予以查处。
4. 效率原则：执法行为应高效有力，迅速打击违法行为，维护渔业资源的可持续利用。
5. 预防原则：执法行为应具有一定的预防性，通过执法活动防止违法行为的发生。
二、执法职责与权力1. 执法机构：渔业渔政执法主要由渔业行政管理部门负责，其下设有执法人员队伍。
2. 执法范围：渔业渔政执法主要包括对渔业资源、渔船及渔业生产活动的监管和管理。
3. 执法职责：a. 监督渔业资源合理利用，制定渔业资源开发利用方案。
b. 执法检查渔船相关证照，并确保渔船符合安全要求。
c. 监督渔业生产和加工过程，检查和取缔非法渔具、不合格渔产品。
d. 查处非法渔业行为，并依法对违法行为进行处罚。
e. 协助科研机构开展渔业资源调查和环境监测工作。
4. 执法权力：a. 进入场所的权力：执法人员有权进入渔船、养殖场等相关场所进行检查。
b. 询问调查的权力：执法人员有权对涉嫌违法的当事人进行询问和调查。
c. 抽样取证的权力：执法人员有权对渔业产品进行抽样检测和取证。
d. 查封扣押的权力：执法人员有权对违法行为现场的渔船、设备、渔具等进行查封扣押，确保证据的完整性和安全性。
e. 处罚的权力：执法人员有权对违法行为作出行政处罚决定，如罚款、暂扣渔船等。
三、监督机制为了保证渔业渔政执法的公正性和效力，需要建立健全的监督机制。
海洋渔业工作中的渔业监督和执法
海洋渔业工作中的渔业监督和执法在海洋渔业工作中，渔业监督和执法起着至关重要的作用。
它们旨在保护海洋资源，维护渔民的合法权益，促进可持续的渔业发展。
本文将探讨海洋渔业工作中的渔业监督和执法的重要性，并介绍相关的工作内容和方法。
一、渔业监督的重要性渔业监督是对渔业活动进行全面监管的重要手段。
它能有效地减少非法捕捞行为，防止资源过度开采，保护渔业生态环境。
同时，渔业监督还能提高渔业管理的科学性和规范性，为渔民提供公平公正的竞争环境，维护渔民的合法权益。
二、渔业监督的工作内容1.渔船登记和许可渔业监督部门负责对渔船进行登记和许可，确保渔船具备合法的捕捞资格和相关证照。
同时，对未注册或证照失效的渔船进行处罚和取缔，以防止无证无照的渔船开展渔业活动。
2.渔业资源调查和评估监督部门通过开展渔业资源调查和评估，掌握渔业资源的分布、数量和种类等信息。
这有助于科学制定渔业开发的限额和季节性禁渔规定，避免资源过度开采和损耗。
3.渔业巡航和监测渔业监督部门组织巡航船只对渔业活动进行实时监测和巡查。
通过遥感技术、卫星导航等手段，掌握渔船的位置、航迹和作业情况，及时发现和制止非法捕捞行为。
三、渔业执法的重要性渔业执法是渔业监督的重要环节，它对违法渔业行为进行处罚和制止，维护渔业秩序和资源可持续利用。
渔业执法的严格性和公正性直接影响到渔业管理的有效性和可信度。
四、渔业执法的工作内容1.执法检查和取证执法人员定期对渔船和渔业生产加工企业进行检查，核实其从业资质和合规情况。
同时，采集相关证据材料，为后续的执法行为提供依据。
2.违法行为处罚一旦发现违法渔业行为，执法人员将依据法律法规对其进行处罚。
处罚形式包括罚款、吊销证照、扣押渔船等。
同时，对恶意违法者可以追究刑事责任，以起到威慑作用。
3.渔业纠纷调解在渔业执法过程中，执法人员还要处理渔民之间的纠纷和矛盾。
他们会协调双方利益关系，解决纠纷，确保渔民的合法权益得到维护。
五、渔业监督和执法的挑战在海洋渔业工作中，渔业监督和执法面临着一些挑战和困难。
渔业渔政监管与执法
未来展望：对渔业渔政执法的未 来发展进行展望，提出一些新的 思路和方向。
06
渔业渔政监管与执法的挑战与展 望
当前面临的挑战
渔业资源枯竭：过度捕捞和非法捕捞导致渔业资源日益减少 生态环境恶化：水污染、气候变化等因素对渔业生态环境造成严重影响 渔民权益保障不足：渔民权益受到侵害，缺乏有效的维权途径
监管执法难度大：涉及海域广、人员多，监管执法难度大，需要加强技术和人员配备
未来发展趋势
智能化监管：利用大数据、人工智能等技术提高监管效率和准确性。
生态优先：注重生态保护，推动绿色发展，实现渔业可持续发展。
多元化执法：加强与其他部门的合作，形成执法合力，提高执法效果。
国际化合作：积极参与国际渔业治理，加强与国际组织的合作，推动全球渔业可持 续发展。
应对策略与建议
执法程序
立案：对违法行 为进行调查取证， 确定是否需要立 案
调查：对违法行 为进行深入调查， 收集证据
审查：对调查结 果进行审查，确 定是否符合法律 要求
处罚：根据调查 结果，对违法行 为进行处罚
执法监督
渔业渔政执法的 法律依据
渔业渔政执法程 序
渔业渔政执法监 督机制
渔业渔政执法监 督案例分析
05
高效监管：优 化监管流程， 提高监管效率， 确保监管工作 及时有效。
监管范围和对象
监管范围：水域生态环境、水产品质量安全、渔船渔港安全等 监管对象：渔业生产者、水产品消费者、渔船渔港等
03
渔业渔政监管内容
渔业资源保护
渔业资源保护的目的是确保渔业资源的可持续利用，促进渔业产业的可持续发展。 渔业资源保护的主要措施包括限制捕捞量、实施禁渔期和禁渔区制度、推广生态养殖等。 渔业资源保护还需要加强执法监管，打击非法捕捞和养殖行为，维护渔业秩序和生态平衡。
海洋渔业工作中的渔业监管与执法
海洋渔业工作中的渔业监管与执法海洋渔业是我国重要的经济支柱之一，为了保护海洋资源、维护渔业的可持续发展，渔业监管与执法显得尤为重要。
本文将探讨海洋渔业工作中的渔业监管与执法措施，并分析其对海洋渔业的影响和意义。
一、海洋渔业监管的重要性海洋渔业监管是国家对渔业活动进行管理、控制和监督的过程。
其重要性表现在以下几个方面：1. 保护海洋资源：海洋资源是海洋渔业的基础，只有有效监管与执法措施，才能避免滥捕滥猎，保护海洋生态平衡，确保渔业资源的可持续利用。
2. 维护渔民权益：渔业是一项危险和艰苦的工作，渔民在收获渔获时面临着种种风险。
通过监管与执法，可以保障渔民的生命安全，防止非法损害渔民权益的行为发生。
3. 维护市场秩序：通过渔业监管，可以规范市场经营行为，打击非法渔业活动，遏制渔业资源的非法流通，维护市场的公平竞争环境。
4. 促进渔业可持续发展：监管与执法措施有助于促进渔业的可持续发展，推动渔业技术创新与进步，提高渔业生产效率，保护渔业从业者的利益。
二、海洋渔业监管与执法措施为了加强对海洋渔业的管理和监督，我国采取了一系列监管与执法措施：1. 渔业许可证制度：渔业许可证是渔民从事渔业活动的合法凭证，通过核发许可证，可以监督、控制和管理渔业资源的利用。
同时，渔业许可证制度也为渔民提供了权益的保护。
2. 渔船登记制度：通过渔船登记制度，对渔船进行规范管理和登记备案，实现对渔船数量、种类和状态的有效掌控。
这些信息有助于渔业管理部门进行渔业资源规划和调控。
3. 渔业执法力量加强：加大渔业执法力度，加强海上巡逻和渔船检查力度，打击非法捕捞、盗窃渔获等行为。
同时，加强执法人员培训和技能提升，提高执法效能和能力。
4. 渔业救助体系建设：建立健全渔民救助体系，确保渔民在遇到灾害、事故等突发情况时能够得到及时救助和援助。
5. 渔业科学管理：借助渔业科学研究和技术手段，进行渔业资源调查、渔业资源评估和渔业资源管理研究。
科学管理可以避免盲目渔业开发，保证渔业资源的可持续利用。
渔政监督管理制度
渔政监督管理制度一、引言为加强渔业资源的合理利用，维护渔业经济的良性发展，保护水生态环境的健康与可连续发展，订立本渔政监督管理制度。
该制度适用于公司全体员工，旨在规范渔政监督管理的操作流程，明确各职能部门的责任与权限，确保渔业资源的合法合规运营。
本制度属于公司的行政规章制度，全部员工需遵守。
二、管理标准2.1 渔政监督管理职责划分1.渔政监督管理部门：负责公司渔政监督管理工作，订立工作计划和监督检查制度，协调渔政监督执法工作。
2.渔业资源保护部门：负责科学规划渔业资源利用方案，编制相关渔业规划，引导公司的渔业实施。
3.渔船管理部门：负责渔船的登记、备案与监管工作。
4.渔业生态环境保护部门：负责渔业生态环境监测与保护工作，确保渔业生态环境的健康发展。
5.渔政监督考核小组：负责对公司的渔政监督工作进行定期考核，监督公司各职能部门的监管工作。
2.2 渔政监督管理流程1.渔政执法立案阶段：–渔业资源保护部门依据相关法规订立公司的渔业资源利用方案，并报请渔政监督管理部门审批。
–渔政监督管理部门对渔业资源利用方案进行审批，并依据需要提出修改看法，及时将审批结果通知渔业资源保护部门。
2.渔政执法监督阶段：–渔政监督管理部门定期组织渔业资源巡查与监测，发现违规行为或案件时立刻进行调查取证。
–渔政监督管理部门对违规行为与案件进行立案，并责令相关部门进行整改或采取相应的惩罚措施。
3.渔政监督考核阶段：–渔政监督管理部门定期将公司的渔政监督工作报告提交渔政监督考核小组并通知相关部门，要求各部门搭配供应相关数据和料子。
–渔政监督考核小组对公司的渔政监督工作进行考核评估，评估结果将依据公司订立的绩效考核方案进行奖惩。
三、考核标准1.渔政监督管理部门的考核标准：–订立并实施渔业资源利用方案，评估方案的合理性和科学性。
–乐观参加渔业资源巡查与监测活动，发现问题及时汇报并采取行动。
–定时进行渔政执法工作的立案、调查、惩罚和整改。
渔业作业活动安全监察与管理规定的解释
渔业作业活动安全监察与管理规定的解释一、引言渔业是我国传统产业，也是我国重要的经济支柱之一。
然而，在渔业作业活动过程中，由于自然环境的复杂性以及人为因素的存在，安全问题成为制约渔业发展的重要因素。
为了保障渔业作业活动的安全，维护渔民和渔船的安全，我国制定了《渔业作业活动安全监察与管理规定》。
二、渔业作业活动安全监察与管理规定的目的渔业作业活动安全监察与管理规定的目的是通过建立健全监察和管理制度，加强对渔业作业活动的监督和管理，提高渔业作业活动的安全水平，保障人民群众的生命财产安全，促进渔业可持续发展。
三、渔业作业活动安全监察与管理的主要内容1. 渔船安全管理根据规定，渔船必须符合相关安全标准，并配备必要的安全设备和救生装备，如救生艇、救生衣等。
渔船在进行作业活动前，需要经过安全检查，并按照规定进行救生演练和安全培训。
2. 渔业作业活动安全监督渔业部门将定期对渔船进行安全检查，监督船舶安全设备和救生装备的配备情况。
同时，还将对渔民进行安全教育和培训，提高渔民的安全意识和自救能力。
3. 渔业作业活动安全风险评估为了减少安全事故的发生，渔业部门将对渔业作业活动进行安全风险评估，并采取相应的措施进行风险防范。
例如，在恶劣天气条件下，可以暂停渔业作业活动，确保渔民的安全。
4. 渔业作业活动事故应急预案渔业部门要制定和完善渔业作业活动事故应急预案，加强事故处理能力和救援能力的建设，为渔业作业活动事故的应对提供保障。
5. 渔业作业活动安全信息发布渔业部门要及时向渔民发布安全信息，包括天气预报、海况信息等，并提供必要的渔业作业活动安全指导，帮助渔民科学合理地选择和进行作业活动。
四、渔业作业活动安全监察与管理规定的意义1. 保障渔民和渔船的安全渔船作为工作场所，渔民的安全是首要保障的，渔业作业活动安全监察与管理规定的实施，能够提高渔船的安全标准，加强对渔民的培训和教育，降低渔业作业活动的风险，有效保障渔民和渔船的安全。
渔政管理与渔港监督（终稿）
渔政管理与渔港监督（终稿）2015渔政管理与渔港监督题型：简答题6个论述题 2个材料题 2个思考题1个老师划的重点：什么是渔政管理/渔港监督？渔政管理/渔港监督包括哪些内容？渔政管理制度（几种、概念、内容、许可）安全（渔港安全/渔政种的安全）典型案例------材料分析水域环境渔船该在哪些地方捕鱼？由谁授权？--------材料一、渔船管理1、为什么要进行渔船管理？（1）解决渔业生产、渔船增长产生的问题改革开放超过30年，随着经济发展渔业也随之发展，产量一直保持在前沿，无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模，由此也产生了一系列的问题：①过度捕捞造成渔业资源严重衰退②渔船密度增加影响水上交通秩序③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多④渔业安全生产形势严峻⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平⑥渔船活动造成水域环境污染（2）渔业管理的核心是渔船管理①渔船是渔业生产的基本单元②渔船是渔业管理的基本抓手③渔船是解决渔业管理问题的核心要素④渔船市渔业管理面临的最严重问题⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈（3）国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实①渔船成为落实有关政策的载体，是有关政策的直接承接者②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制③对捕捞作业对象的限制的禁止④规范渔船交通行为、维护水路交通秩序⑤避免渔船对水域的污染2、如何进行渔船管理？（1）依法进行渔船管理——通过制定专门法律法规、考虑协调性与操作性（2）对职能部门进行管理——依法明确承担渔船管理职责的机构部门，依法确定其责任、权利、义务和职务行为规范（权力清单制度）（3）对工作程序的管理——依法确定渔船管理中具体的工作程序和规则（工作流程）（4）对船舶所有人、管理人和船员管理——依法明确船舶所有人、管理人和船员的责任、权利、义务和行为规范（权责明确与对等）（5）对渔船实体的管理——依法明确和实施渔船质量、安全、建造标准和规范（激励相容）（6）对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则（网具、时间、区域、种类、渔法等）进行强制规范（加大监督执法力度）3、渔船管理的主要制度；渔船管理是渔业管理的核心（1）双控制度——数量、马力（2）渔船建造审批制度——由农业部审批，不得超过双控两项（3）渔船检验制度——强制性检验，分为初次、营运、临时检验（4）渔船登记制度①登记项目：所有权登记、国籍（航行权）登记、抵押权登记、光船租赁登记、变更登记和注销登记（失踪）②渔船船名规定：船名授予机关：渔船登记机关。
渔政管理和渔港监督实习任务书
渔政管理和渔港监督实习任务书第一篇：渔政管理和渔港监督实习任务书渔政管理和渔港监督实习任务书唐议 2008-7 渔政管理和渔港监督实习任务书一、实习目的和要求“海上生产实习”是在学生修完“海洋生物资源管理”、“渔业行政执法程序”、“行政法学”等课程的基础上所安排的一项综合性的实习。
通过海洋渔业监督执法实习，使学生熟悉并掌握海上渔业监督检查和对违规案件处理的基本原则、程序和方法，在实践中具体运用课堂教学中所学习的海洋生物资源管理、渔业行政执法程序等理论知识，使理论付诸于实践，巩固所学理论，获取本专业的实际技能，提高分析问题和解决问题的能力，增强学生劳动观点、敬业精神和责任心，培养初步的实际工作能力和专业技能，为今后从事海洋渔业管理方面的有关工作打下实践基础。
二、组织方式1．随海洋渔业执法船出海巡航检查，参加海上渔业执法检查、观摩对违法案件的处理和行政处罚；2．到海洋渔业监督管理部门适当开展一定的调查、访问、参观活动，阅读有关的海洋渔业行政执法案卷；听取执法工作人员的工作实践报告和讲座。
三、考核方式及办法1．实习考核项目包括：实习报告、带队教师的评定和口试。
其中实习报告成绩占70%；带队教师的评定成绩占10%；口试成绩占20%。
实习报告为书面报告。
原则上要求用计算机打印，报告内容的字数不少于2000字。
2．综合考核成绩分为：优（90—100分）；良（80—89分）；中（70—79分）；及格（60—69分）；不及格（59分以下）。
3．评分标准：优秀：能很好地完成实习任务，达到实习大纲中规定的全部要求，实习报告能对实习内容进行全面、系统的总结，并能运用学过的理论对某些问题加于分析。
在考核、答辩时能比较圆满地回答问题，并有某些独到见解。
实习态度端正，实习中无违纪行为。
良好：能较好地完成实习任务，达到实习大纲中规定的全部要求，实习报告能对实习内容进行全面、系统的总结，考核、答辩时能比较圆满地回答问题，实习态度端正，实习中无违纪行为。
渔政安全监督检查制度[1]
![渔政安全监督检查制度[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/36e2609a81eb6294dd88d0d233d4b14e84243e68.png)
渔政安全监督检查制度1. 引言渔政安全监督检查制度是指针对渔业资源保护和渔业安全问题，建立的一套规范化、科学化的监督检查程序和制度体系。
该制度的目的是保障渔业资源的可持续利用，并确保渔业生产过程中的安全。
本文将从渔政安全监督检查制度的背景意义、目的、内容、依据和执行程序等方面进行详细介绍。
2. 背景意义渔业是我国重要的经济支柱产业，关系到广大渔民的生计和国家的粮食安全。
然而，近年来，渔业资源的过度开采和渔业安全事故的频发引起了人们的关注。
为了保障渔业资源的可持续利用，加强渔业生产过程中的安全管理，渔政安全监督检查制度应运而生。
3. 目的渔政安全监督检查制度的主要目的如下：•确保渔业资源的合理利用，保护渔业生态环境；•预防和减少渔业安全事故的发生，保障渔民的生命安全和财产安全；•规范渔业生产过程中的行为，推动渔业可持续发展；•加强对渔业从业者的监管，提高渔业从业者的安全意识和责任意识。
4. 内容渔政安全监督检查制度主要包括以下内容：4.1 渔业资源保护监督检查此项内容主要包括对渔业资源的开发利用情况进行检查，包括渔业资源的保护区域划定、捕捞工具和方式的合规性、禁渔期的执行情况等。
通过监督检查，发现违规行为并及时制止，保护渔业资源的可持续利用。
4.2 渔船安全检查渔船安全是保障渔民生命财产安全的基础。
渔政安全监督检查制度应该包括对渔船的安全设备、船舶管理制度、船舶维护保养等方面的检查。
对不符合安全要求的渔船提出整改要求，确保渔船的安全性能符合国家标准。
4.3 渔业生产过程监督检查渔业生产过程的规范化是确保渔业安全的重要环节。
渔政安全监督检查制度应该对渔业生产中的船员行为、渔具使用和捕捞作业等方面进行监督检查。
对违规行为予以警告、处罚，并及时向渔民宣传渔业生产的安全知识。
5. 依据渔政安全监督检查制度的依据主要有以下法律法规：•《中华人民共和国渔业法》•《中华人民共和国海洋渔业法》•《渔船安全管理条例》•《渔船检验和安全管理规范》•《渔业资源保护区划管理办法》以上法律法规为渔政安全监督检查制度提供了明确的法律依据。
农业部办公厅关于做好2015年相关水域渔政执法工作的通知
【法规类别】渔业管理
【发文字号】农办长渔[2015]1号
【发布部门】农业部
【发布日期】2015.01.15
【实施日期】2015.01.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
农业部办公厅关于做好2015年相禁渔期管理
1．主要任务
2015年两江流域要继续贯彻落实禁渔期制度，加强禁渔期管理，落实组织领导，做好宣传工作；开展陆上、水上禁渔巡回检查，相邻地区可以根据实际情况开展联合执法；对禁渔期内的重点水域和违法违规渔业案件高发水域开展驻守检查；查处禁渔期内除专项许可捕捞之外的其他所有捕捞行为。
2．任务时间
一、组织领导
相关水域渔政执法工作由我部统一领导，我部长江流域渔政监督管理办公室（以下简称“长江办”）组织实施，各有关省（直辖市、自治区）渔业主管部门负责具体落实。
二、工作安排
2015年相关水域渔政执法工作重点包括长江、珠江（以下简称“两江”）禁渔期管理、非法捕捞清理整治、其他涉渔违法行为清理整治和长江专项捕捞管理等四个方面。
珠江禁渔期的管理范围为：江西、湖南、广东、广西、贵州和云南六省（区）的珠江干流、重要支流及通江湖泊。其中，干流包括西江上游的南盘江、红水河、黔江、浔江，西江下游，珠三角水域；支流包括东江、北江、柳江（含融江）、桂江（含漓江）、郁江（含邕江）和北盘江；通江湖泊包括抚仙湖、星云湖、异龙湖、杞麓湖和阳宗海。
长江流域云南省德钦县以下至葛洲坝以上水域禁渔时间为2月1日12时至4月30日12时；葛洲坝以下至长江河口水域禁渔时间为4月1日12时至6月30日12时。
珠江流域禁渔时间为4月1日12时至6月1日12时。
3．任务范围
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
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2015渔政管理与渔港监督题型：简答题6个论述题2个材料题2个思考题1个老师划的重点：什么是渔政管理/渔港监督？渔政管理/渔港监督包括哪些内容？渔政管理制度（几种、概念、内容、许可）安全（渔港安全/渔政种的安全）典型案例------材料分析水域环境渔船该在哪些地方捕鱼？由谁授权？--------材料一、渔船管理1、为什么要进行渔船管理？（1）解决渔业生产、渔船增长产生的问题改革开放超过30年，随着经济发展渔业也随之发展，产量一直保持在前沿，无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模，由此也产生了一系列的问题：①过度捕捞造成渔业资源严重衰退②渔船密度增加影响水上交通秩序③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多④渔业安全生产形势严峻⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平⑥渔船活动造成水域环境污染（2）渔业管理的核心是渔船管理①渔船是渔业生产的基本单元②渔船是渔业管理的基本抓手③渔船是解决渔业管理问题的核心要素④渔船市渔业管理面临的最严重问题⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈（3）国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实①渔船成为落实有关政策的载体，是有关政策的直接承接者②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制③对捕捞作业对象的限制的禁止④规范渔船交通行为、维护水路交通秩序⑤避免渔船对水域的污染2、如何进行渔船管理？（1）依法进行渔船管理——通过制定专门法律法规、考虑协调性与操作性（2）对职能部门进行管理——依法明确承担渔船管理职责的机构部门，依法确定其责任、权利、义务和职务行为规范（权力清单制度）（3）对工作程序的管理——依法确定渔船管理中具体的工作程序和规则（工作流程）（4）对船舶所有人、管理人和船员管理——依法明确船舶所有人、管理人和船员的责任、权利、义务和行为规范（权责明确与对等）（5）对渔船实体的管理——依法明确和实施渔船质量、安全、建造标准和规范（激励相容）（6）对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则（网具、时间、区域、种类、渔法等）进行强制规范（加大监督执法力度）3、渔船管理的主要制度；渔船管理是渔业管理的核心（1）双控制度——数量、马力（2）渔船建造审批制度——由农业部审批，不得超过双控两项（3）渔船检验制度——强制性检验，分为初次、营运、临时检验（4）渔船登记制度①登记项目：所有权登记、国籍（航行权）登记、抵押权登记、光船租赁登记、变更登记和注销登记（失踪）②渔船船名规定：船名授予机关：渔船登记机关。
渔船必须按规定标写船名号、船籍港、悬挂船名牌（省简称“渔”“渔运”“渔指”“渔冷”“渔养”“油”“渔水”“渔政”）③存在问题：所有权与航行权分离；承包与租赁登记；船名号和船籍港。
（5）作业（捕捞）许可制度——前提、根据捕捞量低于渔业增大量原则、分类；不得买卖、租赁或者以其他形式转让，须随船携带、（6）船行管理制度（7）作业管理制度（8）远洋渔船管理制度——专业远洋渔船不计入省、自治区、直辖市的船网工具控制指标，由农业部统一管理，不得在我国管辖海域作业（9）渔船安全管理制度（10）渔船报废、更新制度（11）渔船流转制度——缺少渔船交易流转制度的危害a“双控”措施得不到落实，；b生产安全得不到保障；c买卖双方权益得不到有效维护。
渔船交易是一种市场行为，但渔船作为利用持有公共自然资源的捕捞工具，只有行政管理的要求。
当前，在我国渔船交易市场尚未建立的情况下，渔船交易往往通过私下交易或者终结的方式进行。
由此引发了渔业行政主管部门对渔船监管难度的增加，各类渔船交易纠纷不断等一系列问题，这一系列问题的存在于交易市场建立的缺失有重要的关系。
船网控制指标要被突破，渔船修造企业违规生产，船网控制指标价值私下流传，渔船检验与登记管理不平等问题，对渔船买卖的交易方式本无强制性规定，主要通过自由买卖和民间终结的方式开展。
目前，我国的渔船买卖正处于活跃频繁但又自由无序的状态。
4、渔船管理的实质：对人（自然人＆法人）的管理5、渔船管理的主要政策；（1）转产转业政策（①渔民技能培训②渔船报废制度③养殖）水产品加工等专业项目）（2）燃油补贴（3）鼓励远洋渔业发展（4）休渔补助（5）鼓励新科技发展（6）渔船赎买政策（7）保险补贴（8）“连家船”上岸（是指陆上无地、岸上无房、居住在船上的渔民）二、渔政管理1、渔政管理的基本涵义：（了解）渔政管理属国家行政管理的范畴，是国家对渔业实施监督和管理的重要行政管理行为。
一般认为，渔政管理是国家对渔业实施监督管理的简称。
（1）广义上的渔政管理是国家领导和管理渔业的法律制度和行政管理活动的总称。
指国家通过立法和执法手段，对渔业活动实施计划、组织、指挥、协调和监督等一系列的管理活动。
此意义上的渔政管理，包含的国家对渔业实施国家行政管理的一切活动。
（2）狭义上的渔政管理指经国家授权的专门机关及有关机构，即各地人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政管理机构，按照法定的权限、程序和方式，根据渔业法规对渔业活动实施的一系列的监督和管理活动。
简单地讲，狭义上渔政管理就是对渔业活动的行政执法活动。
2、渔政管理的要素和属性⎪⎩⎪⎨⎧管理手段管理对象管理者要素⎩⎨⎧自然属性社会属性属性 3、渔政管理的性质：（1）渔业管理属国家行政管理的范畴；（2）渔政管理是国家渔业管理的组成部分；4、渔政管理的特征（1）作为国家行政管理行为，既具有一定的行政强制性，又具有一定的局限性；（2）在内容上既包括事先管理，也包括事后监督；（3）由于渔业活动本身特点，渔政管理具有一定的艰巨性和复杂性，并受自然生态规律的限制；（4）作为一种行业行政管理，既涉及社会科学，也涉及自然科学5、渔政管理主体渔政主体是指代表国家实施渔政管理权的国家渔业行政机关及法律授权的其他机构。
我国各级人民政府渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构行驶渔政管理权，各级渔政监督管理机构是主要的渔政执法主体，受各级渔业行政主管部门的直接领导，但在依法行使渔政管理权时具有一定的独立性。
法定的渔政管理机构应设在县级以上，渔业行政主管部门内，有的由地方政府设置。
非法定设置的渔业管理组织和一些群众性的有关组织，不能作为渔政主体。
8、渔政管理关系是渔政管理主体和渔政管理相对人之间的权利义务关系。
9、渔政管理的职能：监督保障服务协调引导10、渔政管理的基本原则；（1）依法行政原则（2）统一领导、分级管理原则（3）专管和群管相结合（4）综合效益原则（主要方面，可包含前三条）三、渔业许可制度（一）、渔业许可制度1、渔业许可制度的内容：渔业许可主要是渔业行政主管部门权限的许可。
从现行的渔业法律所规定的渔业许可的内容来看，我国渔业许可的主要内容大致可分为四个方面：渔业船舶许可、渔业捕捞许可、渔业养殖许可、渔业经营许可。
从渔业许可的主要内容来看，渔业捕捞许可、渔业船舶学科、渔业经营许可主要属于特许的范畴，而渔业养殖许可既有一定的特许性质，也是需要核准的事项。
2、渔业许可制度的特点：行政许可指行政机关根据相对人的申请，通过颁发许可证执照等形式，依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的具体行政行为。
①是一种依相对人申请的被动行政行为；②是赋予相对人某种法律资格或权利的授益性行政行为，其前提是法律对该种行为的一般行禁止；③是一种要式行政行为，一般以特定格式的许可证、执照进行，行政许可生产法律效力必须具备特定的法律形式；④是国家对社会、经济实行事先监督管理的重要手段。
3、渔业许可制度的性质（了解）（1）渔业许可属于国家行政管理许可的范畴（2）渔业生产所利用的资源基础、生产环境、产品等符合2000年《中华人民共和国行政许可法》对可设定行政许可事项的要求。
（3）从渔业许可的主要内容来看，渔业捕捞许可、渔业船舶学科、渔业经营许可主要属于特许的范畴，而渔业养殖许可既有一定的特许性质，也是需要核准的事项。
（二）、渔业船舶许可1、含义：·广义上：指根据公民、法人或其他组织的申请，设计建造、更新、改造、引进、报废、转让渔船，由渔业行政管理机关（渔船检验机构、渔港监督机构）及其他相应的行政机关为确保渔业船舶技术质量、航行和作业安全，控制捕捞强度而实施的许可，这一意义上的许可，更具有核准的性质。
·狭义上：指的仅是对捕捞渔船的许可，主要目的是保护和合理利用渔业资源、控制捕捞强度，对渔船的类型、数量等实施限制。
这里的捕捞渔船，是指捕捞自然资源的渔船。
对于使用渔船的捕捞作业，捕捞渔船许可时捕捞许可的前提。
当前，我国在捕捞渔船许可方面主要侧重于对专门用于捕捞的机动捕捞渔船，至于众多的小型机动渔船或非机动渔船，还没有普遍实施许可制度。
（三）、渔业捕捞许可（材料）1、含义：渔业捕捞许可是为了保护和合理利用渔业资源、控制捕捞强度、调整渔业生产结构、维持渔业生产秩序、保护生产者合理权益，由由渔业行政管理机关根据公民、法人或其他组织的申请而赋予符合法定条件的申请者从事捕捞的权力或者从事捕捞的资格的许可制度。
2、主要法律依据：《中华人民共和国渔业法》、《渔业捕捞许可证管理制度》3、捕捞渔船分类⎪⎪⎩⎪⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧≥内陆水域捕捞渔船型和小型以外的）海洋大型捕捞渔船（大）机功率＜海洋小型捕捞渔船（主）机功率海洋大型捕捞渔船（主海洋捕捞渔船捕捞渔船分类kw kw 1.44441· 4、作业场所分类：A 类渔区：渤海、黄海、东海和南海及北部湾等海域机动渔船底拖网禁渔区线向陆地一侧的海域。
B 类渔区：我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区，南沙海域、黄岩岛海域及其他特定渔业资源渔场和水产种质资源保护区。
C 类渔区：渤海、黄海、东海和南海及其他我国管辖海域中。
除A 类、B 类渔区之外的海域，其中黄渤海区为C 1，东海区为C 2，南海区为C 3。
D 类渔区：公海。
5、船网工具指标管理：（1）捕捞船网工具指标的控制：全国海洋船网工具控制指标，由农业部制定，报经国务院批准后，向有关省、自治区、直辖市下达海洋捕捞船网工具指标，由此控制捕捞渔船数量和功率，不得超过国家下达的指标，具体控制办法由省、自治区、直辖市人民政府规定，并送农业部备案。
内陆水域的不靠船网控制指标和管理办法都由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
（2）制造、更新改造、购置和进口海洋捕捞渔船必须经具有相应审批权的主管机关批准，由主管机关在国家下达的船网工具控制指标内核定船网工具指标。
由农业部审批的有：专业远洋渔船海洋大型拖网、围网渔船省、自治区、直辖市之间跨海区买卖渔船特殊需要，超过国家下达的省、自治区、直辖市船网工具控制指标的渔船其他依法应由农业部审批的渔船·同一海区内省、自治区、直辖市之间买卖船网工具控制指标，由海区渔政渔港监督管理局审批，并报农业部备案。