乡土地增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案一、项目背景二、目标与原则1.目标：通过增减挂钩项目，优化城乡土地利用结构，提高土地利用效率，促进城乡经济社会协调发展。
2.原则：(1)按照科学规划，统筹城乡发展需求和土地资源供应。
(2)优先保护耕地和生态环境，确保农民的基本农田和生活用地需求。
(3)加强土地利用监管，控制不合理扩大城市建设用地规模。
(4)维护土地资源合理配置，提升土地利用效益。
三、项目内容1.项目选择根据城乡建设用地增减挂钩政策要求，初步确定增减挂钩项目的范围和控制规模。
2.资源调查开展土地资源调查，包括城乡用地利用现状调查、土地规划用途调查等，获取项目实施所需要的基础数据。
3.方案设计设计增减挂钩方案，包括增减用地的位置、规模、用途等各项指标，确保方案科学合理。
4.方案评估进行社会经济、环境和生态效益评估，综合考虑项目对当地发展的影响，评估项目的可行性和可持续性。
5.可研报告编制项目的可行性研究报告，包括项目的背景、目标、方案设计、评估结果等，为项目实施提供依据。
6.方案审批提交可研报告，经相关部门审批，获得项目实施的批准文件。
四、项目实施1.宣传培训将项目实施方案向相关部门和农民进行宣传，加强对项目目标和实施步骤的培训和指导，提高农民的法律意识和土地利用管理能力。
2.随地增减根据项目实施方案，对土地利用现状进行调整，完成城乡建设用地的增减。
增减挂钩的原则是，城市建设用地的增加应与农村建设用地的减少相挂钩，保持土地利用总量基本稳定。
3.建设规划根据实施方案，制定城乡建设用地的规划设计，包括用地布局、建筑设计等，确保增减挂钩项目的可持续发展。
4.监测管理加强对城乡建设用地的监测和管理，确保增减挂钩项目的实施效果。
定期对项目实施情况进行评估和总结，为政策的修订和优化提供参考。
五、风险管理1.基础数据不准确，可能导致方案设计不合理，影响项目的可行性。
因此,在调查阶段应加强数据的搜集和验证工作，确保数据准确可靠。
陕西省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案
陕西省城镇建设用地增减挂钩试点工作实行方案（陕国土资发[]154号10月23日）根据国土资源部《城镇建设用地增减挂钩试点管理措施》（国土资发[]138号）和《国土资源部有关陕西省城镇建设用地增减相挂钩周转指标旳批复》（国土资函[]962号）精神，结合本省实际，特制定本实行方案。
一、指导思想和原则城镇建设用地增减挂钩（如下简称挂钩）是指根据土地运用总体规划，将若干拟复垦为耕地旳建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设旳地块（即建新地块，包括建新安顿地块和建新留用地块）共同构成建新拆旧项目区（如下简称项目区），通过建新和拆旧、土地复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡旳基础上，最终实现增长耕地有效面积，提高耕地质量，节省集约运用建设用地，城镇用地布局更合理旳目旳。
（一）指导思想以贯彻科学发展观、构建友好社会为统领；坚持统筹城镇发展，实行最严格旳耕地保护制度和节省用地制度，从严控制城镇建设用地总规模；以优化用地构造、节省集约用地、保护资源、保障权益为重点，推进城镇建设用地增减挂钩试点工作有效开展，到达改善农村生产和生活条件旳目旳。
（二）遵照原则一是规划统筹，规模控制。
加强城镇规划、土地运用总体规划对建设用地总量和布局旳控制与引导，推进土地节省集约运用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实行进度，考核计划目旳。
二是政府主导，增减平衡。
以项目区实行为关键，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审查、考核和管理，保证项目区实行后，增长耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模。
三是先易后难，统筹安排。
试点区域旳选择考虑各区县旳经济实力和工作基础，选择有一定资金保障能力旳县（区）先行开展试点。
试点单位应根据自身旳条件，因地制宜，统筹安排，零拆整建，突出重点，分步实行，积极推进。
四是自愿民主，保障权益。
试点工作旳各项政策和决策程序必须听取群众意见，尊重群众意愿，切实维护土地农民旳合法权益，保证试点地区旳社会稳定。
乡土地增减挂钩项目实施方案
乡土地增减挂钩项目实施方案乡土地增减挂钩项目实施方案乡土地增减挂钩项目实施方案为认真实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作，进一步严格保护耕地，优化城乡用地结构和布局，促进土地资源的集约高效和持续利用，缓解建设用地需求矛盾，改善农村居民生产生活条件，根据《会昌县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》文件要求，结合我乡实际，特制定清溪乡城乡建设用地增减挂钩工作实施方案。
一、指导思想和基本原则实施挂钩规划的指导思想是：严格执行土地利用总体规划，盘活存量，促进集聚，提高土地利用率，缓解城镇建设用地供需矛盾；合理安排农村居民点，促进居民点适当集中，实现农村居民点布局从自然形态向规划形态转变；对项目区内的林、路、渠、村进行综合整治，改善农村生产生活条件和生态环境质量，确保项目区内建设用地总量不增加、耕地数量不减少、质量不降低。
实施挂钩规划的基本原则：一是严格执行土地利用总体规划，新的安置区不得占用基本农田。
二是政府组织，协同推进。
国土部门负责编制项目区挂钩规划和土地整理规划，对现状进行勘测调查。
项目区所在乡人民政府为挂钩规划的实施单位，具体负责拆迁、安置、土地整理等工作，其他相关部门密切配合，协同做好挂钩规划实施工作。
三是严格管理，规范运作。
严格按照国土资源部《关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见的通知》要求，以项目区为单位，对挂钩规划组织实施，并按规定进行考核验收。
四是切实维护农户、集体经济组织和相关单位的合法权益。
二、项目区总规模、具体位置及实施期限经过实地调查摸底，我乡增减挂钩项目区总规模46.54亩，涉及5个村：①高坑村（8.3亩）②青峰村（9.45亩）③半岭村（11.1亩）④密坑村（7.15亩）⑤清溪村（10.54亩），拆旧复垦自20xx年2月开始实施，至20xx年5月30日完成，工程按照先易后难的原则实施。
三、实施步骤1、调查摸底阶段（20xx年2月20日至20xx年2月23日）以村为单位对土地复垦整理地块进行实地调查，查清项目点基本情况，了解掌握增减挂构项目区内被拆迁户的住房、附屋、空闲宅基地、菜地、林木等情况，报乡增减挂办公室存档备案。
增减挂钩项目实施方案
增减挂钩项目实施方案城乡建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点工作，是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧区）和拟用于城乡建设用地的地块（即建新区）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的土地整理工作。
为扎实推进我市2011年—2013年城乡建设用地增减挂钩项目的实施，根据省国土资源厅《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》（赣国土资发[2007]51号）及《南康市赤土畲族乡等11个乡（镇）1个街道城乡建设用地增减相挂钩试点项目区实施规划（2011年—2013年）》的有关规定，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用的关系，立足社会主义新农村建设，节约集约用地，推进农村建设用地整理，合理配置村镇土地资源，优化城乡用地结构和布局，提高土地利用效率。
二、工作内容和时间安排项目区分布于赤土畲族乡、大坪乡、浮石乡、横市镇、横寨乡、镜坝镇、隆木乡、麻双乡、太窝乡、唐江镇、朱坊乡、东山街道等12个乡（镇、街道），拆旧区总面积496.33亩，可整理复垦新增耕地面积443亩，建新区总面积496.29亩。
1、制定实施方案各有关乡（镇、街道）根据本《实施方案》，并结合当地实际，于2012年3月15日前，制定切实可行且具有操作性的具体《实施方案》。
《实施方案》应包括拆迁补偿安置、工程实施管理、土地权属调整、落实耕作主体及方式、资金管理及使用、土地整理复垦年度计划、建新区年度计划等；3月25日前各有关乡（镇、街道）召开动员大会，广泛宣传法规和政策，提高农民参与、支持该项工作的积极性；3月31日前将《实施方案》及召开动员大会书面情况报市增减挂工作领导小组办公室（设在市国土局）。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案一、项目背景随着城市化进程的加速，城乡建设用地规模不断扩大，给城乡土地资源利用带来了一系列问题。
为了确保土地资源的合理利用和保护，有效推进城乡建设用地的增减挂钩管理是十分必要的。
因此，制定城乡建设用地增减挂钩项目实施方案，具体规定增减指标和实施步骤，对于实现土地资源的可持续利用具有重要意义。
二、项目目标1.确保城乡建设用地增减挂钩工作的顺利进行，合理控制城乡用地的规模和结构，实现土地资源的可持续利用。
2.促进城乡经济社会协调发展，增加农民收入和城市居民的生活质量。
3.加强对建设用地的保护和管理，落实土地资源的节约集约利用原则。
三、实施步骤1.制定增减指标（1）根据城乡发展规划和土地利用总体规划，确定城乡建设用地增减挂钩的总体指标，并按照市级、县级分别给予细化。
（2）考虑到城乡区域特点和发展状况，制定不同区域的增减比例和具体指标，以确保合理的土地利用结构和发展速度。
2.制定实施措施（1）建立健全城乡建设用地增减挂钩的管理机制，明确责任主体和分工合作。
（2）完善城乡建设用地评价标准和审核程序，确保城乡建设用地增减挂钩目标的实现。
（3）加强土地资源监管和巡查，及时发现和处理违规用地行为，保护好农田和生态用地。
3.项目推进（1）开展宣传教育，提高市民的土地资源保护意识和环保意识，推动城乡建设用地增减挂钩的平稳推进。
（2）建立健全信息化系统，加强对城乡建设用地数据的监测和分析，及时跟踪项目进展和问题，提出优化措施。
4.增减挂钩实施模式（1）增减挂钩的建设用地调整主要通过限制新增建设用地来实现，同时支持适度的增加农村宅基地和城市公共设施用地。
四、风险评估1.城乡建设用地增减挂钩项目可能面临的风险包括政策不稳定、实施难度大、监管力度不足等。
因此，在实施过程中需要充分考虑到这些风险，并采取相应的应对措施，保证项目的顺利进行。
五、项目效益评估通过城乡建设用地增减挂钩项目的实施，可以有效控制城市用地规模和结构，促进城乡经济社会协调发展，提高土地资源的利用效率和保护水平，更好地满足人民群众对土地资源的需求，为实现国家的可持续发展战略目标作出积极贡献。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案(最新)
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案（最新）为切实做好XX年城乡建设用地增减挂钩项目（以下简称“增减挂”项目）实施工作，根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》（国土资发〔XX〕138号）、《XX省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理暂行办法》（XX国土资发〔XX〕1号）精神，结合县情实际，制定本方案。
一、总体要求和基本原则（一）总体要求按照县土地利用总体规划、城市规划和村镇建设规划要求，以统筹城乡发展、加快城镇化进程为出发点，以破解城镇用地紧张和农村建设用地粗放利用等问题为导向，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，进一步优化城乡用地结构和布局，有效推动农村“空心房”和建设用地整治，助推脱贫攻坚，不断改善农民群众生产生活条件，保障“六大攻坚战”项目建设用地需求，促进县域经济社会事业协调持续发展。
（二）基本原则科学规划、合理布局、分步实施；统筹安排、规范操作；自愿合法、维护权益;政府主导、乡镇主体；主管部门牵头、责任单位协同；市场运作、循序推进。
二、立项条件与区域设置（一）立项条件全面查清农村“空心房”整治中符合要求的地块情况，与其他废弃建设用地一并纳入增减挂钩项目区。
项目区地块需同时满足以下条件：1.土地利用现状或年度变更图上为建设用地。
2•复垦潜力大，复垦地块面积不小于2亩，坡度小于25度。
3.拟复垦地块应与周边农用地相连，选址合理，不得“开天窗”。
4.已充分征求农民意愿，取得群众支持。
（二）项目区设置以符合条件的拆旧地块为基础，由县自然资源局按《XX省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理暂行办法》（XX国土资发〔XX〕1号）有关要求编制项目区及其实施规划，报XX省自然资源厅或XX州市自然资源局审批立项。
（三）建新区设置在取得XX省自然资源厅或XX州市自然资源局立项批复后，由所在地乡镇人民政府对规划实施项目区相应地块按规划方案进行拆旧复垦，经XX省自然资源厅或XX州市自然资源局核验后再根据当地的实际需要编制建新方案，建新区用地指标原则上不返还乡镇。
关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见（共5篇）
关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见（共5篇）第一篇：关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见各乡镇人民政府，县政府有关部门：根据•国务院关于节约集约用地的通知‣（国发…2008‟3号）、国土资源部•关于印发†城乡建设用地增减挂钩试点管理办法‡的通知‣（国土资发…2008‟138号）、市国土房管局•关于重庆市城乡建设用地增减挂钩试点管理实施意见的通知‣（渝国土房管发…2009‟559号）等有关规定，结合我县实际，特制定本意见。
本意见所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩），是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区，包括建新区和拆旧区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内建设用地面积不增加的基础上，最终实现耕地面积不减少，耕地质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
一、挂钩试点应遵循的基本原则（一）规划引导，控制规模。
挂钩项目的选择应符合土地利用总体规划，并与城镇规划、村镇规划、新农村建设规划等相协调，强化对建设用地总量和布局的控制和引导。
（二）整体审批，总量平衡。
按挂钩项目区整体申报审批和考核，确保项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低。
（三）集约利用，提高效率。
坚持节约集约利用土地，提高土地利用率，优化城乡用地结构，促进土地资源可持续利用。
（四）自愿合法，维护权益。
挂钩工作应充分尊重群众意愿，维护农民个人、集体经济组织和相关权益人的合法权益。
二、挂钩试点适用范围建新地块总规模原则上不得超过70公顷。
拆旧地块现状应主要为农村建设用地，包括农村居民点、废弃工矿用地、废弃交通用地等。
拆旧区不能布局在土地利用总体规划确定的允许建设区内。
建新地块的布局应符合相关规划的要求，严禁占用基本农田。
建新区不能超出土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区范围，并按照“方便生产、方便生活”的原则，适度集中布局。
乡村用地增减挂钩项目工作实施方案
标题：乡村用地增减挂钩工程工作施行方案尊敬的领导、同事们：为了合理利用乡村土地资，促进乡村经济社会可持续开展，根据国家相关政策，结合我乡实际情况，特制定本用地增减挂钩工程工作施行方案。
一、工程背景随着乡村经济的快速开展，土地资的供需矛盾日益突出。
用地增减挂钩政策，旨在通过优化土地资配置，实现建立用地总量不增加、耕地数量不减少、质量不降低的目的。
二、工程目的1. 优化土地资配置通过增减挂钩，优化土地资配置，进步土地利用效率。
2. 保障农民权益在工程施行过程中，充分保障农民的知情权、参与权和收益权。
3. 促进乡村经济社会开展通过工程施行，促进乡村经济社会可持续开展。
三、工程内容1. 建立用地整理对乡村低效、闲置的建立用地进展整理，进步土地利用效率。
2. 耕地保护与质量提升加强耕地保护，施行耕地质量提升工程，确保耕地数量不减少、质量不降低。
3. 农民安置对因工程施行需要搬迁的农民，制定合理的安置方案，确保农民消费生活不受影响。
4. 土地流转鼓励和引导农民将闲置、低效的土地进展流转，开展适度规模经营。
四、施行步骤1. 调查摸底对乡村建立用地、耕地等进展调查摸底，掌握土地利用现状。
2. 编制方案根据调查摸底情况，编制用地增减挂钩工程施行方案。
3. 政策宣传通过多种渠道，广泛宣传用地增减挂钩政策，进步农民的政策知晓率。
4. 施行整理按照方案要求，组织施行建立用地整理、耕地保护等工作。
5. 监视检查加强对工程施行过程的监视检查，确保工程按方案推进。
6. 评估总结工程施行完成后，进展评估总结，总结经历教训，为后续工作提供借鉴。
五、保障措施1. 加强组织领导成立工程领导小组，明确职责分工，加强工作指导。
2. 加大资金投入争取政策和资金支持，为工程施行提供必要的经费保障。
3. 加强人员培训定期对工程施行人员进展培训，进步其业务才能和程度。
4. 强化监视检查加强对工程施行过程的监视检查，确保工程按方案推进。
六、预期成效通过工程的施行，预期到达以下成效：土地资配置更加合理：建立用地得到有效整理，耕地得到有效保护。
国土增减挂钩实施方案
国土增减挂钩实施方案国土增减挂钩是指在城乡建设用地增减挂钩政策下，对城市建设用地增加的面积，与农村建设用地减少的面积进行挂钩，实现城乡建设用地平衡增减。
国土增减挂钩实施方案的出台，对于促进城乡一体化发展，优化国土资源配置，实现可持续发展具有重要意义。
一、政策背景。
近年来，我国城镇化进程加快，城市建设用地需求不断增加，而农村建设用地却面临着减少的趋势。
为了解决城乡建设用地不平衡的问题，国土增减挂钩政策应运而生。
国土增减挂钩实施方案的制定，是为了更好地推动城乡一体化发展，促进国土资源的合理利用。
二、实施目标。
国土增减挂钩实施方案的目标是实现城乡建设用地的平衡增减，促进城乡一体化发展，优化国土资源配置，推动可持续发展。
具体目标包括，一是实现城市建设用地增加与农村建设用地减少的挂钩，形成城乡建设用地平衡增减的局面；二是提高国土资源利用效率，推动城市化和新型农村建设有机融合；三是促进城乡土地利用结构的优化，实现国土资源的可持续利用。
三、实施原则。
国土增减挂钩实施方案的实施原则包括，一是坚持统筹城乡发展，促进城乡一体化；二是坚持科学规划，合理布局建设用地；三是坚持保护耕地和生态环境，严格控制建设用地扩张；四是坚持政府引导，市场化运作，推动资源配置优化；五是坚持公开透明，依法行政，保障各方合法权益。
四、实施措施。
国土增减挂钩实施方案的具体措施包括，一是建立健全城乡建设用地增减挂钩机制，明确挂钩比例和标准；二是加强土地利用总体规划编制，统筹城乡建设用地需求；三是推动城市更新改造和农村土地整治，提高土地利用效率；四是建立健全城乡建设用地增减挂钩考核评价机制，强化政策实施的监督和评估。
五、保障措施。
为了确保国土增减挂钩实施方案的有效实施，需要健全相关保障措施。
一是加强政策宣传，提高社会各界对国土增减挂钩政策的认知和支持；二是加强法律法规的完善，建立健全相关法律制度，明确各方责任和义务；三是加强监督管理，建立健全监督机制，加大对政策执行的监督力度。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案城乡建设用地增减挂钩项目是一种城乡统筹推进的重要机制，通过实施该项目可以对城乡建设用地进行合理的增减挂钩管理，实现城乡土地利用的有序规划和统一管理，有效促进城乡一体化发展。
本文旨在制定城乡建设用地增减挂钩项目的实施方案，以指导和规范该项目的实施。
一、项目背景城乡建设用地增减挂钩项目是根据国家有关法律法规和规划要求，结合本地的实际情况，制定的一种土地利用管理机制。
该项目的实施目的是为了优化城乡用地结构、提高土地利用效率，实现可持续发展。
通过合理的增减挂钩政策，推动城乡发展协调、和谐和可持续。
二、项目目标1.优化城乡用地结构，提高土地利用效率；2.推动城乡发展协调、和谐和可持续；3.保护和提高农田质量，并兼顾农村经济发展需求；4.加强土地资源的保护和管理，确保土地资源的可持续利用；5.提高农民收入，促进农村经济发展。
三、项目内容和实施步骤1.项目内容（1）制定城乡发展规划。
根据城乡发展的需求和政策要求，制定本地的城乡发展规划，明确城乡建设用地的总量和结构，并明确农村土地的保护和利用方式。
（2）编制城乡建设用地增减挂钩政策。
根据城乡发展规划，制定相应的城乡建设用地增减挂钩政策，明确土地增减挂钩的具体指标和要求。
（3）进行土地增减挂钩核查。
根据城乡建设用地增减挂钩政策，对已有的城乡建设用地进行核查，确定是否符合要求，并进行相应的调整。
（4）实施土地增减挂钩调整。
根据土地增减挂钩核查的结果，对不符合要求的地块进行调整，进行土地的增加、减少或者改变用途等。
（5）监测和评估。
对土地增减挂钩调整的效果进行监测和评估，及时发现问题并进行纠正。
2.实施步骤（1）制定城乡发展规划。
召开相关部门和专家的会议，制定本地的城乡发展规划，明确城乡建设用地的总量和结构，并明确农村土地的保护和利用方式。
（2）编制城乡建设用地增减挂钩政策。
根据城乡发展规划，制定相应的城乡建设用地增减挂钩政策，明确土地增减挂钩的具体指标和要求。
土地增减挂钩项目实施方案
土地增减挂钩项目实施方案一、项目背景。
土地增减挂钩项目是指在土地利用总体规划和城乡建设用地总体规划确定的建设用地范围内，对新增建设用地和减少建设用地进行挂钩管理的一项制度。
此项目旨在实现土地资源的可持续利用，促进土地利用结构的优化调整，推动城乡建设用地的合理利用，保障国家粮食安全和生态环境安全。
二、项目目标。
1. 实现土地资源的合理配置，提高土地利用率；2. 促进农村集体经济组织和农户的土地流转，推动农村土地的集约利用；3. 保障农民的土地承包经营权和土地流转收益，增加农民收入；4. 推动城乡建设用地的合理利用，实现城乡建设用地增减挂钩；5. 促进土地利用结构的优化调整，推动农村产业结构升级和转型发展。
三、项目内容。
1. 制定土地增减挂钩管理办法，明确土地增减挂钩的管理程序和具体操作规定；2. 制定土地增减挂钩项目实施方案，明确土地增减挂钩项目的具体实施步骤和时间节点；3. 开展土地资源调查和评估，确定新增建设用地和减少建设用地的范围和规模；4. 制定土地利用总体规划和城乡建设用地总体规划，明确新增建设用地和减少建设用地的位置和用途；5. 组织实施土地增减挂钩项目，推动新增建设用地和减少建设用地的挂钩管理；6. 加强土地利用监管和考核，确保土地增减挂钩项目的实施效果。
四、项目措施。
1. 健全土地增减挂钩管理体系，建立健全土地增减挂钩管理办法和制度体系；2. 加强土地资源调查和评估，科学确定新增建设用地和减少建设用地的范围和规模；3. 完善土地利用总体规划和城乡建设用地总体规划，合理确定新增建设用地和减少建设用地的位置和用途；4. 推动土地流转，促进农村土地的集约利用和农民收入的增加；5. 强化土地利用监管和考核，加大对违规占用耕地和滥用建设用地的查处力度。
五、项目效果。
1. 实现土地资源的合理配置，提高土地利用率；2. 推动农村土地的集约利用，增加农民收入；3. 促进城乡建设用地的合理利用，实现城乡建设用地增减挂钩；4. 促进土地利用结构的优化调整，推动农村产业结构升级和转型发展。
乡土地增减挂钩项目实施方案
乡土地增减挂钩项目实施方案一、项目背景近年来，我国农村土地流转问题一直是农村发展的重要议题。
为了解决农村土地流转中存在的问题，促进土地利用效率的提高，我国推行了农村土地增减挂钩政策。
根据该政策，农村土地增减挂钩的基本原则是“增地不增权，减地不减权”，即在土地增减的过程中要保障农民土地承包经营权不受损失，确保农民的合法权益。
为了有效实施农村土地增减挂钩政策，我县拟制定乡土地增减挂钩项目实施方案。
二、项目目标本项目的主要目标是有效实施乡土地增减挂钩政策，切实保障农民土地承包经营权不受损失，促进我县农村土地资源的合理利用，推动农村经济的持续发展。
三、项目内容1.制定乡土地增减挂钩政策方案。
通过对乡镇土地资源情况进行调研和分析，综合考虑各方利益，制定具体的乡土地增减挂钩政策方案。
2.完善农民权益保障机制。
建立健全农民土地承包经营权保护制度，确保农民在土地增减过程中的权益不受侵犯，保护农民的合法权益。
3.加强宣传教育工作。
通过各种形式的宣传教育，讲解乡土地增减挂钩政策的重要性和具体操作方法，引导农民主动参与土地增减挂钩工作。
4.建立土地增减挂钩信息平台。
建立统一的土地增减挂钩信息管理平台，便于对土地增减挂钩工作的监督管理和信息共享。
5.加强专业技术支持。
组织专业力量对土地增减挂钩工作进行指导和培训，提高相关部门和农民的工作能力和水平。
6.健全监督评估机制。
建立健全乡土地增减挂钩工作的监督评估机制，对土地增减挂钩工作进行及时跟踪和评估，确保政策的有效实施。
四、实施步骤1.确定项目实施范围。
根据我县实际情况，确定项目实施的具体乡镇范围和目标。
2.制定项目实施计划。
制定详细的项目实施计划，明确项目实施的时间节点和工作任务。
3.组织实施。
成立项目实施领导小组，完善组织机构，分工明确，确保项目实施顺利进行。
4.加强宣传教育。
通过多种途径，加强对乡土地增减挂钩政策的宣传教育，提高农民的知晓率和参与度。
5.加强监督评估。
增减挂钩工作实施方案（范本）
增减挂钩工作实施方案增减挂钩工作实施方案为贯彻落实十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。
一、增减挂钩指导思想、目的和任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。
（二）编制目的控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。
（三）编制任务在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。
增减挂钩项目实施方案、增减挂钩项目数据梳理工作
增减挂钩项目实施方案、增减挂钩项目数据梳理工作（一）实施拆旧区拆迁复垦。
项目立项。
各项目村（居）干部负责对本辖区农户拆旧、建新意愿进行摸底调查，并以书面形式向镇人民政府提出项目实施申请。
镇自然资源和规划所负责牵头编制项目区实施规划，并按程序上报实施规划审批。
前期准备。
由镇人民政府组织项目村（居）委会完成拆旧农户意愿核实、房屋丈量、补偿费用计算、聚居点选址、拆旧与建新协议签订、自筹资金收取等工作。
拆旧农户参加建新的，须以书面形式提出申请，并承诺旧宅基地退出后不得在原址建房；自愿退出宅基地的，由农户书面申请不再建新，与村集体经济组织签订自愿退出宅基地协议，并提供居住房屋相关证明材料；实施拆旧前，要将农户基本情况、各类房屋和附属设施面积登记造册，并经户主、村（组）、镇三方签字确认，按照“一户一档”要求归档管理。
（四）拆旧复垦。
项目所在村（居）负责组织机械、劳务实施拆旧复垦，按终验复垦面积4400元/亩包干。
复垦耕地质量必须达到项目验收技术标准：复垦耕地耕作层的厚度不得少于30厘米；复垦耕地表层平整，地面坡度原则不超过15度；拆旧复垦区域内建（构）筑物及硬化地面、地下100厘米以内的基础设施全部拆除并清理，无残余设施及废弃材料堆积物，现状不能有杂草、灌木等；田坎、边坡安全稳定，占地少。
地块复垦后，严格管护与利用，必须种植农作物，杜绝撂荒现象，严禁非农建设占用。
组卷上报增减挂项目区实施方案至市政府审批。
按照村、乡镇逐级申报的原则开展拆旧区潜力摸底调查，综合考虑资源状况、村两委班子整理情况等因素，科学合理确定拆旧项目区。
对拆旧区房屋及附着物进行实地丈量登记，并进行公示、进行现场复核，根据复核结果，拨付拆迁补偿款。
拆旧区经省政府批复后，相关乡镇需严格按批复的复垦规划组织实施。
根据各乡镇拆旧区人口规模，保障安置用地。
（二）补偿标准与资金拨付。
拆旧地块拆迁补偿、附着物补偿参照规定执行。
拆迁后的土地复垦工程费用以规划设计和预算为准。
x乡土地增减挂钩项目实施方案多篇
x乡土地增减挂钩项目实施方案多篇x 乡土地增减挂钩项目实施方案1 根据省、市、县国土资源部门关于土地开发、整理、复垦的相关文件规定，为了节约集约用地，改善群众生产生活条件，坚持以民为本，保证耕地数量，提高耕地质量的标准，为切实做好乡2022年土地增减挂钩项目工作开展、有效实施，按时完成项目工作任务，依据市人民政府有关文件结合本乡实际，经研究特制定如下补偿标准和实施方案。
一、项目区位置和建设规模及安置方式项目区位于乡境内。
项目建设规模和安置方式：项目区建设规模总面积约450.8 亩，项目拆迁户实行货币化补偿，对部分拆迁户需要安置的有群众自行实行分散插花安置在老村庄内和集中安置在村安置点，必须符合乡《土地利用总体规划》和《村庄布点规划》。
完成拆除后对整个项目区进行土地复垦整理，整理后可净增耕地面积约419.6 亩。
二、项目实施工期和推进流程根据县有关会议精神和工作安排，项目分为三个阶段实施准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。
1、准备阶段（1）宣传动员和登记丈量：（2022年3 月—2022年6 月）召开群众座谈会，宣传政策，征求意见，确定项目区面积，组织向县申报。
乡招标第三方测量单位对项目区内的农户住房和附属设施进行丈量登记，并进行三榜公示。
（2）规划编制：（2022年7 月—2022年11 月）踏勘项目区土地利用现状，了解项目区水系分布及使用条件，为项目区土地整理、生产道路、农沟硬化等进行规划设计，并与农户签订房屋拆迁协议。
2、工程施工阶段（旧村庄拆迁阶段）旧村庄拆迁：（2022年12 月—2022年3 月）拆旧区内的房屋搬迁及其他建筑物和附属物拆除由群众自行拆除，如农户房屋内东西全部搬迁完毕不愿自行拆除的与乡村签订委托拆除承诺书。
由施工单位进场统一拆除。
2022年 2 月28 日前完成招标，3 月7 日前完成施工合同鉴定，3 月15 日前进驻组织施工。
在原居住地不得留有任何临时性建筑，确保宅基地整理复垦工程顺利实施。
乡土地增减挂钩项目实施方案
乡土地增减挂钩项目实施方案一、项目背景和目标1.项目背景乡村土地增减挂钩项目是针对当前我国农村土地流转市场存在的问题和不足，结合乡村振兴和土地资源高效利用的要求，采取创新方式进行土地资源的合理配置和农民的增收。
2.项目目标通过乡土地增减挂钩项目的实施，达到以下目标：（1）促进土地资源的高效利用，提高农产品生产能力；（2）推动农村经济的持续发展，推动乡村振兴；（3）增加农民的收入水平，改善农村居民生活质量；（4）加强对农村土地流转的规范化管理，保护农民的合法权益。
二、项目内容和实施步骤1.项目内容（2）制定土地流转政策和扶持措施。
制定土地流转的相关政策和扶持措施，包括土地承包期限、流转价格、产权保护等，鼓励和引导土地流转。
（3）建立土地流转交易平台。
建立乡村土地流转交易平台，提供土地流转信息，促进土地流转交易，提高土地流转的透明度和效率。
2.实施步骤（1）项目立项和组织。
由相关政府部门或乡村组织立项，成立项目组，负责项目的具体实施工作。
（2）调研和分析。
对乡村土地资源现状、农产品需求和农民收入情况进行调研和分析，制定项目实施计划。
（3）制定政策和措施。
根据调研和分析结果，制定土地流转政策和扶持措施，保证政策的科学性和可行性。
（4）建立土地流转交易平台。
建立乡村土地流转交易平台，整合资源，提供流转信息和交易服务。
（5）加强监管和服务。
设立专门的监管机构，加强对土地流转的监管力度，同时加强对土地流转的服务，保护农民的合法权益。
（6）宣传和推广。
进行宣传和推广工作，提高项目的知名度和影响力，吸引更多农民参与土地流转。
三、项目预期效果和风险控制1.预期效果（1）促进土地资源的高效利用，提高农产品生产能力。
通过土地流转，集中优势资源，提高土地利用效率，推动农产品产量和质量的提高。
（2）推动农村经济的持续发展，推动乡村振兴。
通过土地流转，引进先进的生产技术和管理经验，促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。
（3）增加农民的收入水平，改善农村居民生活质量。
土地开发旱改水和城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
土地开发旱改水和城乡建设用地增减挂钩项目实施方案一、项目背景近年来，我国城市规划和建设进程加快，城市面积不断扩大，城市人口也持续增加。
土地资源的合理开发和利用对城市化进程起着至关重要的作用。
然而，由于城市建设用地的不断增加，农田和其他生态环境逐渐受到了威胁。
为了保护农田和生态环境，实现土地利用的可持续发展，需要制定一系列政策和措施来控制土地的开发和利用。
土地开发、旱改水和城乡建设用地增减挂钩项目就是其中之一二、项目目标本项目旨在通过挂钩农田保护、水资源合理利用和城镇建设用地的增减，实现城市规划和建设与农田保护和生态环境保护的协调发展，保障农民的土地权益，保持农业生产的可持续发展。
三、项目内容1.制定土地开发和利用的总体规划。
根据城市发展需要和区域土地资源状况，制定土地开发和利用的总体规划，明确城市和农田的边界，并统筹规划城市各功能区的用地需求。
2.实施农田保护和水资源合理利用。
制定并严格执行农田保护政策，确保农田保护区域的土地不受侵占和开发。
同时，加强对水资源的保护和管理，优化水资源利用结构，确保水资源的可持续利用。
3.推进城乡建设用地增减挂钩。
将城乡建设用地的增减与农田保护和水资源利用挂钩，对城市用地的增加必须通过农田的保护和水资源的补偿来实现，确保用地的增减相互协调。
同时，要加强城市规划和建设的监督和管理，严禁无计划、私设用地。
4.加强宣传和教育。
通过各种渠道，加强对土地资源保护、农田保护和水资源利用的宣传和教育，提高公众对土地资源利用的认识和重视程度，形成全社会共同关注土地资源保护的良好氛围。
四、项目实施步骤1.制定项目实施方案。
根据项目目标和内容，制定详细的项目实施方案，包括各阶段的目标、措施、时间表等。
2.提请相关部门批准并下达项目资金。
将项目实施方案提交相关部门进行审批，并争取项目资金的支持。
3.组织开展土地资源调查和评估。
通过各种方式，组织开展土地资源的调查和评估工作，了解土地资源的分布和利用状况。
乡村用地增减挂钩项目工作实施方案
乡村用地增减挂钩项目工作实施方案一、项目背景和意义近年来，中国城市化进程加快，城市居民不断增加，城市用地资源不足，因此需要有计划地进行乡村用地增减挂钩项目。
乡村用地增减挂钩项目是一种以财政资金为支持，以土地资源为纽带，以产业发展为核心，以农民为主体，整合城市和乡村土地资源，推动城乡经济社会协调发展的一项政策。
该项目的实施意义在于：1.优化土地使用结构，提高城乡土地利用效率；2.促进农民增收致富，完善城乡居民生活、生产设施；3.增强整个地区的产业发展能力，提升地区发展水平。
二、项目实施范围和目标实施区域：全国范围内的农村地区。
项目目标：1.实现乡村用地有机增减，优化土地利用结构；2.提高农民的经济收益，促进农村转型发展；3.完善乡村的生产和生活设施，提高城乡居民的生活质量。
三、项目实施方式1.政策支持：国家财政投入一定资金作为财政补贴，地方政府鼓励和支持相关企业和组织的参与。
2.规划编制：每个乡镇或村庄制定规划，明确用地增减的方向，范围和目标，根据实际情况和发展需求，规划土地具体用途和开发方式。
3.土地收储：政府通过土地收储的方式引导农民地主愿意将土地出售或合作开发，以便统筹规划乡村用地资源，实现资源的最大化利用。
4.政策监管：针对项目实施过程中出现的问题，国家有关部门建立监测机制，确保政策贯彻落实。
5.评估考核：项目实施过程中需要进行中期评估和最终评估，对项目效果进行综合评价，以此来确定项目质量和效果。
四、项目效果评估1.经济效益的提升：乡村用地增减挂钩项目的首要目标是要提高农民的经济收益，在项目实施之后，地区的经济总收入和人均收入都会有所增加。
2.用地利用效率的提高：该项目的一个重要目标是通过整合乡村用地，提高土地利用效率，实现调整和优化土地结构，确保农民利益，促进农村转型。
3.农业产业的转型升级：乡村用地增减挂钩项目实现了城乡土地资源的有机整合，将农业生产与现代工业、服务业有机结合，提高农业产业的竞争能力，实现农村产业结构的转型升级。
乡镇加强土地增减挂钩工作方案
乡镇加强土地增减挂钩工作方案
为进一步加强乡镇土地管理工作，促进土地资源的合理利用和
增减挂钩政策的有效实施，提升乡镇发展水平和人民群众的获得感，制定了以下乡镇加强土地增减挂钩工作方案。
一、推动土地增减挂钩政策的深入实施
乡镇干部要深入贯彻党的土地政策，加强对土地增减挂钩政策
的宣传引导，推动政策深入实施。
合理划定农村集体经济组织土地
增减挂钩的标准和比例，根据农民实际需求，适度增加土地面积，
确保减少土地的同时不影响农民生产生活。
加强对乡村土地转让、
流转的管理和监督，保证土地流转规范有序，防止非法土地流转和
乱占乱用现象的发生。
二、加大对农村土地的保护力度
乡镇应该强化对农村土地的保护和管理，积极探索建立符合当
地实际的集体土地管理制度，制定农村土地使用总体规划，明确土
地用途、用地条件，防止乱占乱用土地、挖掘山泉等不合理行为的
发生。
合理利用农村土地，加强对农地生态环境的保护，促进农民
收益增长。
三、加强土地增减挂钩政策的监督与评估
乡镇应建立完善的土地增减挂钩政策监督和评估体系，及时跟
踪土地增减挂钩政策实施情况，对土地增减挂钩政策实施效果进行
评估，为进一步完善土地政策提供依据。
同时，加强土地调查和监。
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乡土地增减挂钩项目实施方案
为认真实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作，进一步严格保护耕地，优化城乡用地结构和布局，促进土地资源的集约高效和持续利用，缓解建设用地需求矛盾，改善农村居民生产生活条件，根据《会昌县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》文件要求，结合我乡实际，特制定清溪乡城乡建设用地增减挂钩工作实施方案。
一、指导思想和基本原则
实施挂钩规划的指导思想是：严格执行土地利用总体规划，盘活存虽，促进集聚，提高土地利用率，缓解城镇建设用地供需矛盾；合理安排农村居民点，促进居民点适当集中, 实现农村居民点布局从自然形态向规划形态转变；对项目区内的林、路、渠、村进行综合整治，改善农村生产生活条件和生态环境质虽，确保项目区内建设用地总虽不增加、耕地数n不减少、质n不降低。
实施挂钩规划的基本原则：一是严格执行土地利用总体规划，新的安置区不得占用基本农田。
二是政府组织，协同推进。
国土部门负责编制项目区挂钩规划和土地整理规划，对现状进行勘测调查。
项目区所在乡人民政府为挂钩规划的实施单位，具体负责拆迁、安置、土地整理等工作，其他相关部门密切配合，协同做好挂钩规划实施工作。
三是严格管理，规范运作。
严格按照国土资源部《关于印发的通知》要求，以项目区为单位，对挂钩规划组织实施，并按规定进行
考核验收。
四是切实维护农户、集体经济组织和相关单位的合法权
益。
二、项目区总规模、具体位置及实施期限
经过实地调查摸底，我乡增减挂钩项目区总规模亩，涉
及5个村：①高坑村②青峰村③半岭村④密坑村⑤清溪村，拆旧复垦自20xx年2月开始实施，至20xx年5月30日完成，工程按照先易后难的原则实施。
三、实施步骤
1、调查摸底阶段
以村为单位对土地复垦整理地块进行实地调查，查清项目点基本情况，了解掌握增减挂构项目区内被拆迁户的住房、附屋、空闲宅基地、菜地、林木等情况，报乡增减挂办公室存档备案。
2、宣传发动阶段。
一是召开全乡增减挂工作会议，部署增减挂工作。
二是继续开展拆旧区调查摸底，核实建筑面积、界址、土地权属、使用现状等内容，同时调查了解群众
意愿、支持状况。
三是各项目村与乡人民政府签订20xx年
度城乡建设用地增减挂钩试点工作目标责任状。
四是乡增减挂办公室对辖区内的拆旧地块现状拍好照、建好档。
五是各项目村召开动员大
会
3、协议签订及拆旧阶段。
①各项目区增减挂工作组上门入户，宣传拆迁补偿政
策，签定房屋拆迁补偿协议书，兑付补偿资金，拆除项目区内所有建
筑物及地面附属物。
②各项目村要在搞好拆旧地块权属调查登记、签订好拆迁协议基础上，搞好拆旧工作，确保20xx年3月30日前完
成拆旧任务。
4、工业复垦及验收阶段。
①项目施工方严格按照《规划设计方案》施工，不得随意改变规划。
项目完工后，项目区达到田成块、树成行、路相通、渠相连，排灌方便。
②20xx年5月30日前全面完成土地整理复垦任务。
四、项目工程建设管理
加强领导精心组织
成立清溪乡土地“增减挂钩”项目工作领导小组
组长：乡党委书记王忠，常务副组长：副乡长邹荣；副组长：乡国土所所长连定祥；成员：派出所、纪检监察室、民政所、规划所、司法所、水管站、财政所、林管站、计生办等各单位主要负责人及各项目村党支部书记、驻村工作组长。
领导小组下设办公室，负责增减挂工作的日常事务。
办公室设在乡国土所，由华海盛任办公室主任，王靖怡、刘鑫任副主任。
各项目所在村也要成立相应的领导及工作机构，
分工负责，责任到人。
工程建设管理
1、实行项目公告制。
2、实行工程项目负责制。
3、实行工程项目招投标制。
4、实行工程监理制度。
工程验收资料存档管理
1、拆旧前原貌
2、拆旧区基本情况简介
3、拆旧区座落情况
4、房屋拆旧过程情况
5、拆迁房屋补偿依据
6、土地整理及复垦情况
7、拆迁及土地复垦过程
拆迁及安置补偿措施
1、在拆旧区所在村进行公告，广泛征求群众意见，经村民代表及被拆迁户同意后，予以实施。
由村委会与拆迁户签订拆迁安置补偿协议，确定双方的权利和义务。
2、拆旧区内的房屋及其它建筑物进行统一拆除。
拆除
方式是首先由农户在规定的期限内自行拆除，如果相关农户未在规定期限内拆除的，由各项目村牵头统一对其进行拆除。
3、拆旧区内需要拆除的房屋给予一定的现金补偿，原住房周围的树木等村民的私有财产由村民自行处置，并适当给予补偿。
补偿支付方式为一次性将补偿费用支付给农户。
补偿标准
1、房屋：按测虽面积20元/仃进行补偿；
2、厕所、猪牛舍、谷仓等附房：按测虽面积8元/ m2? 进行补偿；
3、菜土、荒地等：按测虽面积3元/ m2进行补偿；
4、空闲宅基地：按测虽面积5元/ m2进行补偿；
5、其他补助：竹子元/根，茶叶树3元/株，棕树10元 /株，柿子树10元/株，松树10元/株，桃李树10元/株，油茶5元/株，如
成材林砍伐需报乡林业工作站备案。
五、经费保障
“增减挂”资金实行“县级审定、乡财政专款专用、接受监督”的资金保障机制。
房屋拆除补偿资金按认定的拆除面积计算到户，按协议一次性发放到位。
乡下派工作组工作经费。
按照300元/亩的标准给予工
作补助。
村工作组工作经费。
在县财政拨付的1000元/亩基础上，乡里
根据项目区实施难易程度追加200—300元/亩的工作经费。
乡国土所工作经费，按照县里规定执行。
六、奖惩措施及纪律要求
1、为保证增减挂工作项目顺利实施，加快工作进度,
对提前按要求完成拆旧任务的项目村，优先拨付一定比例的工作经费。
工程完工并经上级有关部门验收合格后，对各项目村增减挂工作进行
综合评价排位，对位列第一名的村分别再给予1000元的奖励。
2、至3月30日仍未完成土地拆旧任务的村，扣除村级办公经费5000元，并扣减总额一半的项目工作经费。
责任乡干部年终考核定为不称职，村党支部书记予以免职处理，村主任依法罢免。
3、加强督查调度，对项目村工作进展情况实行每周一调度一通报制度。
第一次工作调度倒数第一名的村，给予书面通报批评，村主要负责人并作表态性发言。
连续二次倒数第一名的村，对村主要负责人诫免问责谈话。
连续三次倒数第一名的村，对村“两委”主要负责人给予免职处理或依法罢免。
4、严肃工作纪律和财经纪律，强化项目资金使用管理。
项目村在调查摸底、测虽统计过程中一定要实事求是，数据要真实准确，不得多报、虚报甚至重报拆旧复垦数据，以此来骗取补偿资金。
对据实下拨的拆旧安置补偿资金，乡、村工作组务必要及时足额发放到涉及农户手中，并由农户签字，登记造册。
任何组织和个人不得以任何理由抵扣、挪用甚至侵占、贪污拆迁安置补偿资金，有上述行为的一经查实, 视情节轻重追究其党纪政纪责任甚至法律责任。