中国政府与政治
当代中国政府与政治
人们在特定的经济基础上，围绕着特定的利益，借助于社 会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
2.理解政治的四个维度
权力运作
公共事务 政治艺术
妥协与同意
二、马克思主义政治观
政治与国 家的关系
政治与阶 级的关系
政治与经 济的关系
政治与管 理的关系
三、政治的历史形态
专制政治 小农经济 更加关怀关注广 大人民的利益
20世纪君主制国家与 共和制国家演变图
拓展延伸
亚里士多德的政体学说
掌权人数的多少
一人
政体 宗旨 公共利益 统治者自 身利益 正宗政体 变态政体 君主政体 僭主政体
少数人
贵族政体 寡头政体
多数人
共和政体 平民政体
推荐阅读：柏拉图《理想国》、亚里士多德《政治学》……
第二节 政治
一、政治的涵义
1.政治的内涵
雅典学园
4.社会契约论（1）
政府是人们为摆脱自然状态的不 便而自愿订立契约的结果，其目 的是为了保护人们的生命、自由 和财产。 人们为了摆脱自然状态的不便， 防止战争，就应放弃自己的全部 或部分自然权利，将它们让渡给 一个公共机构——政府。代表公 共权力的政府是人们按照理性原 则形成的社会契约，是人们之间 自然权利的相互交换和转让。
资产阶级包括 民族资产阶级 与小资产阶级
现实国情
历史经验
无产阶级 专政、民 主共和国 等原则
马列学说
消极影响 积极影响
苏联模式
外 部 因 素
内 部 因 素
传统文化
计划经济 高度集权
经济体制
政治形势 战争时期的 基础
文化大革命； 赫鲁晓夫否定斯大林— “防修”“反修”
中国政府与政治
1.政府的含义和性质是什么?政府有哪些特点？含义：广义的政府是指国家的立法机关，行政机关和司法机关等公共机关的总合，代表着社会公共权力。
狭义的政府政府是国家权力机关的执行机关，是国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。
性质：政府是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。
政府的特点:(1)从行为目标看，政府行为一般以公共利益为服务为目标，在阶级社会里，它以统治阶级的利益为服务目标；(2)从行为领域看，政府行为主要发生在公共领域；(3)从行为方式看，政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾，具有凌驾于其他一切社会组织之上的权威性和强制力；(4)从组织体系看，政府机构具有整体性，它由执行不同职能的机关，按照一定的原则和程序结成严密的系统，彼此之间各有分工，各司其职，各负其责。
2.1957-1976，尤其文化大革命的政治特点？教训？1.政治主体素质下降，政治社会化功能偏失。
“文革”时期，作为政治主体的人（决策者和执行者）的政治素质整体下降，作为政治主体的各类政治组织功能缺失，作为政治主体的国家政权与公共机关职能变形。
2.政治运行制度规则极度失范，政治文化日趋非法理化。
3.政治实践紊乱无序，加速了政治文化的畸变进程。
4.政治符号泛滥成灾，其种类和数量迅速增加，政治社会化功能变得极为扭曲。
比如：打倒某某。
教训：①社会主义制度确立后，科学分析阶级斗争形势，正确处理不同性质社会矛盾，不能阶级斗争扩大化；②社会主义制度确立后，以经济建设为中心，大力发展社会生产力，逐步改善人们的物质文化生活；③党和国家领导方面，必须坚持党的民主集中制和集体领导原则，反对个人崇拜和个人专断，加强社会主义民主法制建设；④社会主义建设从我国国情出发，坚持实事求是，量力而行。
3.为什么说十一届三中全会是我国历史上的一次伟大转折？1.全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线。
2.全会作出了把党和国家工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
当代中国政府与政治
填空1、当代中国政治体制的两条基本主线是党政关系和宪政关系。
2、目前在中国最有实质意义、根本性的规范性文件是《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》。
3、执政党与国家权力机关的关系是党政关系的核心。
4、中国共产党最高的领导职位是中央委员会总书记。
5、行政首长负责制是当代中国政府领导体制的特点之一。
6、中国政府的责任包括行政责任和行政法律责任。
7、中国政府与社会的关系由一元化结构转变为有限政府与市民社会的二元分立模式。
名词解释1，市民社会：指在那些源于保护个人自由的思考以及反对政治专制的近代自由主义政治思想、源于对社会经济的弘扬以及对国家干预活动的应对的近代自由主义经济思想基础上而逐渐产生的相对于国家以外的实体社会。
市民社会是保护个人生命、财产和自由的社会，是一个社会成员具有自觉的公民权利意识的社会。
2，政府职能社会化：即政府改变传统大包大揽的做法，将原来由政府承担的许多职能，通过社会转移或委托代理等方式，改由企业、事业、社会团体、社会中介组织、社区等来办理，从而使政府职能与社会职能之间有一个合理定位。
3，民主集中制：民主集中制即民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。
其实质是民主与集中的关系问题。
4，社会团体：社会团体是人们为一定的公共目的,自愿结合而成的有组织地表达利益要求的非政府性组织。
5，行政区划：行政区划是国家为了实现自己的职能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域，并相应建立各级行政机关分层管理的区域结构。
简答1.简述中国政府权力关系根据权利关系的作用范围不同，可以将行政权力关系行政系统内部的行政权力关系和行政系统外部的行政权力关系。
A、行政系统内部的行政权力关系。
它是指行政系统内部的机构和人员之间存在的权力关系，它是行政主体内部发生的各种关系，可以支分为三种关系：1）纵向上下行政关系之间的权力关系。
这种关系具有多种形式：领导与监督关系、直接关系、垂直领导关系、双重领导关系和指导关系等。
当代中国政府与政治
当代中国政府与政治1.什么是政治制度，政治制度和政治体制的区别是什么？含义：制度包括国体、政体，而且还包含一系列具体的政治行为规范。
政治体制则可以界定为具体的政治制度，即具体的政治体制和政治运行机制。
区别：（1）政治制度即国体，标志着一个国家的基本性质。
政治体制则是政治制度在政治生活中和过程中的具体化，或曰具体的、外在的表现形式。
所以政治体制一般包含政体、国家结构形式和管理形式等；（2）政治制度是国体与政体的统一。
政治体制作为政治制度的具体表现，仅包含国家管理形式、机构设臵、实际措施等，而不包含国体；（3）政治制度是广涵的概念。
它不仅包含国体、政体，而且还包含一系列具体的政治行为规范。
政治体制便是指政治制度中的那些具体政治规范，简而言之，政治体制即是指具体的政治制度；（4）政治制度主要是指政治体制内容中的质的规定性，是从职能上来说明政治体制的，是政治体制的一部分。
2.什么是当代中国政治制度？包括哪些具体内容？含义：是指1949年10月中华人民共和国成立以来，在中国大陆实行的，规范中华人民共和国国家政权、政府制度、各种政治实体及国家与社会关系等一系列根本问题的法律、体制、规则和惯例。
内容：关于基层民主政治制度的规定关于国家各类具体政治制度的规定关于国家结构制度的规定关于国家政权组织形式的规定关于国家本质的规定3.什么是政府？什么是政治？政府：界定为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关.广义的政府是国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合;狭义的政府是指一个国家的行政机关.一般我们使用狭义的政府概念。
政治：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，人们以社会公共权力的方式确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。
4.简述当代中国政府与政治的基本框架？宪法关于中国政治的原则规定人民代表大会制度当代中国的选举国家元首制度当代中国政府国家公务员制度当代中国的司法体系与制度国家军事制度国家结构民族区域自治制度特别行政区制度人民直接参与制度当代中国的政党制度政治协商制度5.简述当代中国的政治发展并总结经验教训.（1）初步确立阶段（1949.9——1954.9）一届政协由此初步确立了新中国的政治制度：人民民主专政、人大、行政、司法、人民革命军事、民族区域自治、普选、政治协商等，其中当时人大和普选制度还没有实际运行。
2023中国政府与政治课程大作业
2023江开中国政府与政治课程大作业单选题1中国现行宪法是由序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都等五个部分。
正确2村民会议是村民自治的根本形式，在村民自治组织体系中具有最高决策地位。
正确3中华人民共和国主席、副主席直接受命于最高国家权力机关，都由全国人民代表大会选举产生。
正确4国务院行使的职权可以归纳为：行政立法权、行政提案权、行政领导与管理权、行政监督权，以及人事行政权。
正确5党的十八大论述了“走中国特色社会主义政治发展道路”的问题，对我国政治发展指明了方向。
错误6从当前来看，行政权过强、立法权较弱、司法审查权受限是我国政治发展存在的问题。
正确7任何政府公共职能的实现，离不开公共财政与公共预算的物质支持。
因此，公共财政、公共预算是构成政府发展的首要环节。
正确8村民会议由本村十八周岁以上村民的过半数或由本村三分之二以上的户的代表参加。
正确9（）政治报告首次提出了“政治发展”的概念。
D十六大10通过多层次、多渠道的体制化途径来吸纳公民的政治参与需求，这属于（）B组织吸纳多选题1村民自治的内容有（）村民自治主要包括:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
2非诉讼程序包括（）A公证程序C调解程序D仲裁程序3诉讼程序包括（）B行政诉讼程序C刑事诉讼程序D民事诉讼程序4地方各级人民法院的上下级关系主要体现在（）几个方面A指导关系B审判监督关系C审级关系D指定管辖关系5地方人民法院按行政区划设置分为（）基层人民法院中级人民法院高级人民法院6村民委员会由（）组成委员\副主任\主任7中国特色的社会主义基层民主建设的实践形式有（）A；B；C；D8下列属于研究“政治发展”议题的著作有（）A；B；C；D9村民自治组织的工作机构是( )村民委员会\村民小组简答题1在治理现代化的过程中，现代化政府应具备哪些能力？现代化政府的经济管理能力，政府的政治和社会管理能力，行政组织管理能力2村民自治有哪些困境？村民自治的困境:1、村党支部与村委会的关系紧张；2、乡镇政府对村民自治的侵犯;3、村委会选举中的贿选。
中国政府与政治名词解释与解答
中国政府与政治题型：名词解释（20）、简答（30）、判断（10）、材料分析（50）一.名词解释1.政党制度：政党制度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。
政党制度是存在于市民社会的若干政党组成的整体。
通常情况下，政党制度是指政党执政、参政的方式和党际关系。
2.党的全国代表大会：全党的最高领导权力机关，每5年举行一次，由中央委员会负责召集。
其职权是：听取和审查中央委员会及中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会及中央纪律检查委员会3.党代表任期制：实行党的代表大会代表任期制，是针对党代会代表（以下简称党代表）只在代表大会期间的几天时间内发挥作用的现实提出来的，强调的是党代表的任期与代表大会相一致，任期届满就要进行换届选举；党代表在闭会期间仍然肩负和执行着党代表的职责，并通过多种途径和形式发挥联系群众、反映民意，调查研究、参与决策，民主评议、开展监督等经常性作用。
4.中央委员会：由党的全国代表大会选举产生，每届任期5年。
在全国代表大会闭会期间执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
中央委员和候补委员必须有5午以上的党龄。
中央委员和中央候补委员的名额，由全国代表大会决定。
自十大以来．历届中央委员会委员数额在200人左右，候补委员数额为110一150人。
5.中央政治局及其常务委员会：中央政治局及其常务委员会由中央委员会全体会议选举产生，是中央委员会的常设机构，在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。
按照党章规定：中央委员会是全国代表大会闭会期间的最高领导机关，而中央政治局及其常务委员会是中央委员会闭会期间的最高领导机关。
政治局常委会是中央委员会闭会期间的最高权力机关，是最高领导集体。
5.人民代表大会：立法机关，即负责行使立法权和监督权的国家机关。
是中国特色的议会机关，是国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
当代中国政府与政治（谢庆奎）中国政府与政治复习整理
中国政府与政治复习大纲第一章导论一般意义的政府政府是人与机构的集合体，它的意志具有强制力，它尊重风俗、习惯，提倡道德，指定并执行法律（纪律），以约束人类的行为。
国家机构的政府形式实行总统制的国家，政府一般都是指中央和地方全部的立法、司法、行政机关。
在实行议会内阁制的国家，政府通常是指中央和地方的行政机关。
中外近现代的政治观1、权力说。
统治的权力、管理的权力、控制的权力。
2、过程说。
认为政治是一个社会过程，是公共权力进行决策和执行的过程。
3、分配说。
政治是涉及为社会进行的价值物和权威性分配的那一部分社会交往。
4、管理说。
政治被理解为，是与对人的集体生活的管理联系在一起的。
第二章宪法当代中国政府与政治的历史演进当代中国政府与政治体制从一开始就蕴藏着全能主义政治的因素。
第二次国内革命战争时期的工农民主政府抗日战争时期的抗日民主政府第三次国内革命战争时期的人民民主政府1949年，中华人民共和国政府成立。
共同纲领1949年，新的中国人民政治协商会议，制订并公布了“共同纲领”，“共同纲领”本来是中国共产党和各民主党派、社会团体进行团结合作的政治基础，但在国家还没有宪法的情况下，“共同纲领”实际上起到临时宪法的作用。
“共同纲领”有关政治、经济、文化、教育等规定，属于新民主主义性质。
表明了中华人民共和国已经进入新民主主义社会，新生的人民政权是新民主主义政权。
“共同纲领”虽然没有明确规定社会主义的条文，但它规定的一系列原则和政策，反映了向社会主义发展的精神，是适应中国处于由新民主主义向社会主义过渡时期的临时宪法。
这部新民主主义性质的临时宪法，对于巩固新生的政权，迅速恢复国民经济，稳定社会秩序起到了积极的作用。
“五四宪法”的基本内容和特点（1）“五四宪法”以共同纲领为基础。
在国家性质上，“五四宪法”坚持了人民民主专政的国家性质在国家政权组织形式上，“五四宪法”继续采纳了人民代表大会制度的提法在公民的权利和义务上，“五四宪法”继承了“共同纲领”中关于公民自由权利的规定。
《中国政府与政治》复习题
1．宪法宪法规定国家根本任务的根本制度即社会制度,国家制度的原则和国家政权的组织形式以及公民的权利义务等内容，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物。
它反映各种政治力量的实际对比关系,是根本法,具有最高的法律效力.2.政治:上层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系。
是人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现象。
①政治是各阶级为维护和发展本阶级利益而处理本阶级内部以及与其他阶级、民族、国家的关系所采取的直接的策略、手段和组织形式。
②政治是一定阶级或集团为实现其经济要求而夺取政权和巩固政权的活动，以及实行的对内对外全部政策和策略。
③政治是主要由政府推行的、涉及各个生活领域的、在各种社会活动中占主要地位的活动。
④政治是阶级社会的产物，是阶级社会的上层建筑，集中表现为统治阶级和被统治阶级之间权力斗争、统治阶级内部的权力分配和使用等。
3.政府:政府就是一个国家的统治机构，为维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。
广义的政府是指国家的立法机关，行政机关和司法机关等公共机关的总合，代表着社会公共权力。
狭义的政府，政府是国家权力机关的执行机关，是国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。
4.政党：马克思主义认为，政党是阶级斗争的产物，它是在阶级社会中，一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表，为了共同的利益和共同的政治目的，特别是为了取得政权和保持政权，而在阶级斗争中形成的政治组织。
5.政党政治：指一个国家通过政党行使国家政权的形式。
由某个政党或政党联盟组织政府、执掌国家权力、管理国家事物的一种政治形式。
狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，广义的政党政治是指各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。
6.政党制度政党制度是指制度化了的政党执掌、参与国家政权，并影响国家权力及由此形成的政党关系的模式，也就是政党从政的固定化模式。
第一讲当代中国政府与政治介绍
（五）中国共产党的中央组织
（六）中共的根本制度：民主集中制
（1）党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上 级组织、全党服从中央； （2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织 中的党组外，都由选举产生； （3）党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央 委员会； （4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及 时解决他们提出的问题； （5）党的各级委员会实现集体领导和个人分工负责相结合的制 度； （6）禁止任何形式的个人崇拜，要保证党的领导人的活动处于 党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导 人的威信。
中国共产党处于中国政治体系的最核心层，履行着 对政治系统全面的领导功能： 1、领导权力机关制定宪法和法律，制定路线、方针 和政策； 2、通过向权力机关、政府机关和司法机关以及军事 机关输送精英实施组织领导； 3、通过意识形态对政治系统实施思想领导。 当代中国是由党、政、军、法四大部分组成政权， 每一部分都自成体系，但由共产党的领导联结在一起。 党是国家政权体系的核心，形成了以党组织为中轴的 党政军一体化的国家政权体系和政治体制。
国务院即中央人民政府
国务院是最高国家权力机 关的执行机关
国务院是最高国家行政机 关
组 成
按照 1982年制定的现行宪法规定， 国务院由总理、副总理若干人、国务 委员若干人、各部部长、各委员会主 任、审计长和秘书长组成。
任 期
根据现行宪法规定，国务院每 届任期与全国人民代表大会每届任 期相同，均为五年一届。总理、副 总理和国务委员连续任职不得超过 两届。
（七）党的其他制度
1、代表大会与选举制度 2、领导制度 3、组织生活制度 4、监督制度 5、干部制度
二、政 A，人大与人大制度
中国政府与政治
一、政府何为政府？1.政府的内涵：政府是承担公共权力，并运用公共权力管理、调节社会公共事务的组织机构。
2.当今各国政府均具备四个共同特征：第一、权威的广泛性。
第二、成员的非自愿性。
第三、暴力的垄断性。
第四、权力的合法性。
余论：当代中国政府与政治的涵义当代：指1949年中华人民共和国成立至今。
中国政府：是指广义政府，偏重于对整个政府结构的静态分析。
政治：是指政府政治，即以政府为核心的政治活动，偏重于对政府功能的动态考察。
当代中国政府与政治：是指自1949年以来中华人民共和国的政府结构和以政府为核心的政治活动。
二、政治一、何为政治？政治的复杂性二、政治的涵义1.政治是公共权力的运作，以及人们围绕公共权力展开的各种活动和结成的各种关系。
第一、公共权力是政治的本质和核心内容。
第二、人们必须要围绕公共权力开展活动。
第三、在公共权力运作以及人们围绕公共权力开展活动的过程中，必然形成各种各样的政治关系。
2. 不同的政治观（1）道德政治观（2）权谋政治观（3）管理政治观（4）法律政治观（5）阶级政治观三、国家元首见课本1.国家元首的基本内涵可归纳为以下6个方面：（1）是一个国家机关，具有阶级性、历史性；（2）居于国家政权组织体系中的首脑部位；（3）是国家对内对外的最高代表者；（4）根据宪法行使元首职权；（5）具有人格化特征；（6）享有礼仪上的特殊待遇。
四、“五四”宪法一九五四年九月召开的第一届全国人民代表大会以无记名投票的方式进行表决，通过了第一部《中华人民共和国宪法》，即我们今天所说的“五四”宪法。
五四宪法经过了民主讨论——修改——再民主讨论——再修改——复讨论——决定通过的民主程序，历时一年零八个月；涉及1.5亿人，共计118万多条修改意见，可以说是新中国最为完备的一部宪法。
五、司法机关。
一、概念1.广义司法机关西方国家的司法机关指有权作出司法判决的机关，所以仅指法院。
在我国，司法有广义和狭义之分，广义的司法是指国家司法机关及司法组织在办理诉讼案件和非讼案件过程中的执法活动。
读书笔记——《中国政府与政治导论》
读书笔记——《中国政府与政治导论》《中国政府与政治导论》是一部高校教材，也是一部政治学的科研专著。
“当代中国政府与政治”是中国高校政治学与行政学专业的重要基础课，同时，也是我们国关学子研究、学习外国政治必不可少的相关教材之一。
这本书作为大二的课程教材，在学习之后，我有以下几点认识：一、第一，从本书的内容看，作者基于当代中国的政治发展，系统而深入地考察了中国共产党在国家权力组织结构和政治生活中的地位以及在政府运作中的角色，立法与监督制度在社会主义民主政治中的作用与限制，中央政府、地方政府和行政机构的权力结构关系及其在社会主义市场中不同的行为模式，作为“非政府政治”的国家——社会关系，统治结构中的单位体制和农村基层政治改革中的变化与问题。
第二，从本书的结构看，作者运用功能主义的分析方法，把当代中国的政治制度、政治过程和政治决策程序介绍给读者。
全书既包含了中国政治制度的基本方面，又追踪了改革开放以来出现的新型的政治——经济——社会的关系，有静态的制度描述，又有动态的过程分析，且穿插了不少经典案例，资料丰富、条理分明、论述精确，是全面、动态了解中国政府与政治的入门之作。
第三，本书的另一个亮点在于详尽描述了党和国家的领导体制，尤其是被大部分政治学研究者忽略的归口管理体制；他与时俱进地增加了“市场经济中的政府”这一章节，提出了提高政府行政效率，推动了行政改革的口号；对政府与政治制度的优点缺陷分析得当而精彩。
二、从本书的内容、结构与亮点可以看出，中国共产党在当代中国的政治发展中起到了决定性的作用。
作者在《中国政府与政治导论》的后记中第一条写到：在教学、研究和对中国政治的观察过程中，作者深切体会到，写作中国政府类的著作或教科书，首先离不开对中国共产党在国家权力组织结构中的角色的深度研究，否则，就很难把中国政府或中国政治交代清楚。
从这个意义上说，在研究中国政府时，无论怎么在深度上和广度上下功夫挖掘中国共产党与中国政府的关系，都不为过。
中国政府与政治
1、中国政治制度的变迁：1949—1956制度建设时期；1957—1977制度的曲折与衰退时期；1978年以来制度的恢复与发展时期2、国家主席：是国家的最高代表，履行宪法赋予的权利和义务，是国家机构的组成部分。
地位：事实上国家对内对外的最高代表。
权力：公布权、任免权、外交权、荣典权3、现代国家的两种结构形式：单一制与复合制4、司法机关与人民代表大会的关系：二者是从属关系，也是监督与被监督的关系。
司法机关由人民代表大会选举产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；全国人民代表大会听取并审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
5、但对国家的三种领导方式：政治领导、组织领导、思想领导6、党章与宪法的地位？党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。
规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。
宪法是法的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
宪法是根本法，具有最高的法律效力。
7、人民代表大会的地位：中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。
国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是本行政区域由人民行使国家权力的机关，在行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
它与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
8、全国人民代表大会的性质和地位：性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
地位：全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权，它在我国的国家机构中居于最高地位。
当代中国政府与政治
第一章中国国家政治权力结构1、以中共中央为核心的“6+1+2”体系：党：中共中央委员会、中共中央纪律监察委员会政：国家主席、中国人大及其常委会、国务院、全国政协军：中央军事委员会法：最高人民法院和最高人民检察院2、十六大，修订了党章关于申请入党人员身份的规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。
将原来的“其他革命分子”改为“其他阶层的先进分子”。
3、党委1与党2组的区别：产生方式：1有党员大会或党代表大会选举产生 2由上级党委决定任命1可以批准接受党员2不可以1可以对党员进行纪律处分2不可以1可以召开党代会或党员大会，选举出席上级党代会的的代表2不可以1有下级组织 2没有 1与下属党委党组织的关系式领导关系 2是指导关系。
4、中国中央委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期５年。
三个组成机构：中央政治局中央政治局常务委员会中央书记处5、中共中央纪律检查委员会设立：十一届三中全会十二大之后，由党的全国代表大会产生，任期５年。
6、中共中央顾问委员会只设在中央和省两级。
存续时间：１９８２年－１９９２年。
发挥参谋咨询作用，同时，在政治生活中充当弹性因素。
7、全国人大四项职权：最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权全国人大5年一届每年举行一次会议，时间一般为两周左右。
九届人大之后，会议时间基本稳定在每年的3月5日，这种不断提前的趋势具有重要意义，是国家政治生活不断正常化的一种重要表现。
人大会议形式：预备会议选举大会主席团和秘书长；通过议程和做其他的会议准备主席团会议：是全国人大的领导机构，负责主持全国人大会议全体会议：是全国人大行使权力的基本形式。
代表团会议：代表的主要会内活动形式，包括代表团全体会议和小组会议两种形式。
8、人大代表的产生方式：全国人大代表由各省、直辖市、自治区人民代表大会和人民解放军采取间接、差额的方式选举产生。
当代中国的政府与政治
我国的国体，就是我国的国家性质。
国体就是各个阶级在国家中的地位。
具体的说就是哪个是统治阶级哪个是被统治阶级。
我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
我国的政体，政体是国家统治阶级以何种形式组织政权，就是政权的组织形式。
我国的政体是人民代表大会制度。
国体和政体的关系，是内容和形式的关系。
国体决定政体，政体反映国体；政体具有一定的相对独立性。
中华人民共和国的国体和政体国体指国家的阶级本质，亦即国家的性质。
具体说，一个国家的国体是指在一个国家中，哪个阶级或哪些阶级处于统治地位、掌握国家权力，哪些阶级是统治阶级的同盟者，哪些阶级处于被统治和被压迫的地位。
中国宪法对中华人民共和国的国体作了如下规定：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
政体指一个国家的政权组织形式，即统治阶级采取何种形式组织反对敌人、保护自己的政权机关，也叫国家的根本政治制度。
中国宪法对中华人民共和国政体作了如下规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
这就是说，中华人民共和国的政体是人民代表大会制度。
国体与政体的关系是内容与形式的关系,国体决定政体,政体反映国体,适当的健全的政体对维护统治阶级的统治具有重要作用,政体又有相对独立性.我国人民民主专政的国体(人民民主专政的本质是人民当家作主),这就决定了要实行人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体反映人民民主专政的国家性质。
国体与政体的关系是内容与形式的关系,国体决定政体,政体反映国体,适当的健全的政体对维护统治阶级的统治具有重要作用,政体又有相对独立性.我国人民民主专政的国体(人民民主专政的本质是人民当家作主),这就决定了要实行人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体反映人民民主专政的国家性质。
中国的国情之一：中国的国体和政体所谓政体是指政权的组织形式，就是指统治阶级采取何种原则和方式来组织自己的政权机关，实现自己的统治。
当代中国政府与政治复习要点
当代中国政府与政治复习要点1.宪法是国家的根本法，是国家制度和政府合法性的渊源。
中国的根本政治制度是人民代表大会制度，是一种人民民主共和政体。
2.党的根本组织制度是民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主。
民主集中制是党内关系的最高原则。
3.全国代表大会的代表有常任制和非常任制两种。
4.组织领导是中国共产党政治领导和思想领导的组织保证。
5.中国共产党组织和领导国家的立法和执法活动更为重要、更为关键的步骤的立法。
6.党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则。
7.“党管干部（即国家工作人员），是我们党和国家干部人事管理体制、管理制度的根本原则”。
“党管干部”的核心在于管理主体的排他性，这个主体即中国共产党。
8.中国共产党管理干部的核心是干部任免权。
9.我国干部管理的基本体制是学习苏联的干部管理制度，实行分部分级管理。
10.人民政协的性质，即人民政协是中共领导下的爱国统一战线组织。
人民政协不属于国家机关体系，它存在于国家权力体系中。
人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。
11.参加会议，行使人大的各项职权成为代表最重要最基本的权利与活动方式。
12.人民代表的权利：参加会议的权利、提案权、质询权、选举提名权、罢免权、批评建议权、表决权、言论免责权、人身特别保障权、其他权利。
13.新选举法有两点明显的原则性变化：一是将直接选举范围定在县级以下；二是将原来的等额选举改为差额选举。
14.元首是指国家最高权力的体现者。
在现代国家中，国家元首，即一国首脑，是国家机关的一部分。
15.结合第81条关于“中华人民共和国主席代表中华人民共和国接受外国使节”的规定，国家主席基本上可以被认定为国家元首。
16.元首的特征：元首对外代表国家；元首居于国家机关的首脑地位；依照宪法行使元首权；享有礼仪上的最高待遇。
17.国家主席的职权：公布法律权、发布命令权、任免权、外交权、宣战权、荣典权。
18.立法程序的四个阶段：提出法案、审议法案、表决和通过法案、公布法律。
中国政府与政治名词解释与解答
中国政府与政治题型：名词解释（20）、简答（30）、判断（10）、材料分析（50）一.名词解释1.政党制度：政党制度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。
政党制度是存在于市民社会的若干政党组成的整体。
通常情况下，政党制度是指政党执政、参政的方式和党际关系。
2.党的全国代表大会：全党的最高领导权力机关，每5年举行一次，由中央委员会负责召集。
其职权是：听取和审查中央委员会及中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会及中央纪律检查委员会3.党代表任期制：实行党的代表大会代表任期制，是针对党代会代表（以下简称党代表）只在代表大会期间的几天时间内发挥作用的现实提出来的，强调的是党代表的任期与代表大会相一致，任期届满就要进行换届选举；党代表在闭会期间仍然肩负和执行着党代表的职责，并通过多种途径和形式发挥联系群众、反映民意，调查研究、参与决策，民主评议、开展监督等经常性作用。
4.中央委员会：由党的全国代表大会选举产生，每届任期5年。
在全国代表大会闭会期间执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
中央委员和候补委员必须有5午以上的党龄。
中央委员和中央候补委员的名额，由全国代表大会决定。
自十大以来．历届中央委员会委员数额在200人左右，候补委员数额为110一150人。
5.中央政治局及其常务委员会：中央政治局及其常务委员会由中央委员会全体会议选举产生，是中央委员会的常设机构，在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。
按照党章规定：中央委员会是全国代表大会闭会期间的最高领导机关，而中央政治局及其常务委员会是中央委员会闭会期间的最高领导机关。
政治局常委会是中央委员会闭会期间的最高权力机关，是最高领导集体。
5.人民代表大会：立法机关，即负责行使立法权和监督权的国家机关。
是中国特色的议会机关，是国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
当代中国政府与政治
当代中国政治与政府中国当代政治国体：国家的性质，它表明各个阶级在国家中的地位。
工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政体：就是政权的组织形式，即国家统治阶级以何种形式组织政权。
人民代表大会制度中国基本政治制度：在中国共产党的统一领导下，多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
坚持中国特色社会主义政治发展道路，这是历史和人民的选择。
建设社会主义政治文明，最根本的在于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
中国共产党对国家和社会生活的领导：主要是政治领导、思想领导和组织领导。
政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。
实行党的正确领导，任何一方面都不可偏废。
中国共产党具有与时俱进的执政方式。
坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
人民代表大会制度：是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国共产党是中华人民共和国的唯一执政党，八个民主党派在接受中国共产党领导的前提下，具有参政党的地位，与中共合作，参与执政。
各民主党派本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的原则，通过政治协商会议参政议政。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
它们组织上互相独立，法律地位上平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则。
民族区域自治制度：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则。
其中，坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。
民族平等是实现民族团结的政治基础。
民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。
当代中国政府与政治
执行国家权力，进行政治统治并管理社会公共事物的机关。
广义政府，指包括立法、行政、司法机关在内的国家机关的总和。
狭义的政府，指国家行政机关（中央和地方政府，有时专指中央政府）。
2、政府与各种组织关系（1）政府与国家关系国家是有人民组织而成的政治社会（包括领土、人口、主权和政治组织在内的统一体）主权是国家的主要标志。
政府由部分人执掌权力，是执行国家权力、管理社会的机关。
国家是阶级统治的机器，政府是实施统治的工具。
国家着重权力的存在，政府着重权力的行使。
（2）政府与政党关系现代国家实行的是政党政治政府是政党实现利益进行政治调控的中枢机构，政党意志是政府运行的基本指令（3）政府与社会关系政府是社会管理的总机关政府雏形1、1931.11月——中华苏维埃共和国临时中央工农民主政府——瑞金1931年l1月7日,在江西瑞金召开了中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会,宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立,概括:总特点—共产党及政府全能主义政治上高度集权；经济上单一计划；意识形态极左狂热；思想文化愚民荒漠；社会生活禁欲一体。
政党是全能的，政府是全能的，什么都管，为社会和个人安排一切，抹杀社会的自主性和人民群众的积极性、创造性，不重视法律的尊严，不重视人民群众民主和自由的要求。
4、宪法概念表述宪法是集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家根本任务和根本制度，具有最高法律效力的国家的根本大法。
是国家统一和完整的法律体系的核心，依法治国的基础和前提。
制宪权的性质——制宪权审视各种宪法的价值原点。
宪法创制是宪法规范产生、存在和变更的活动。
宪法创制包括宪法制定、宪法修改和宪法解释三种活动。
宪法制定、宪法修改和宪法解释是宪法创制不可分割的组成部分。
1、什么是宪法制定宪法制定是宪法制定者通过制定宪法规范实现自身利益的活动。
宪法制定往往是产生以往未存在的新的宪法规范，是宪法创制的主要形式西耶斯的制宪权理论法国大革命时期的著名学者西耶斯最早提出了制宪权的学说。
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中国政府与政治1、政治：马克思主义政治观政治是一种特定的社会关系——政治的实质是阶级关系政治的根源在经济政治的核心是政权政治是一种有规律的社会现象2、政府大政府与小政府一般意义的政府、国家机构的政府、非国家机构的政府3、政府过程：指政府的实际运作活动，包括政府各权力机构和职能部门之间的关系和互动，如决策过程、执行过程、监督与反馈过程等。
4、研究方法规范研究：注重抽象的价值判断与逻辑推理，使用定性与演绎的方法，结论是“应然”；集中于政治理论和政治哲学。
经验研究：注重可见的事实和实证，使用定量分析和归纳，结论是“实然”；集中于政治行为和运行过程。
历史研究：研究1949年以来我国的历史，着重于期间所发生的重大历史事件以期这些历史事件之间的某些联系和变化，一般是叙述性的，在叙述过程中加入一些原则性的评议。
5、研究领域静态层面：政体、政党制度、领导制度、法律规范等动态层面：决策权的控制、影响决策的因素、政策执行6、研究内容政府的结构，组织，制度，运作过程。
影响政府以上活动和内容的政治因素。
二、宪政体制及国家权力结构1、宪法的内涵宪法规定国家根本任务的根本制度即社会制度,国家制度的原则和国家政权的组织形式及公民的权利义务等内容，它反映各种政治力量的实际对比关系,是根本法,具有最高的法律效力. 从宪法包含的内容、国家机构的组织形式和公民权利义务角度界定。
从宪法的法律形式和特点界定。
从宪法的阶级属性和阶级本质界定。
2、宪法的性质宪法的至上性和根本性宪法的原则性和全面性宪法的民主性3、宪法的功能与作用宪法功能：政治角度、法制角度、保障人权的角度、思想文化的角度。
宪法作用：对国家权力、政治制度、法制、社会经济、公民权利的作用。
4、宪法特点：原则性、稳定性、概括性、至上性。
5、我国宪法的演进：五四、七五、七八、八七宪法。
6、宪政体制概念：指宪法以及宪法所规定的政治体制。
内涵：宪法对于政体的规定一般具有原则性和纲要性，包括国家基本性质，公民的基本权利，政府的组织形式、原则以及权力的分配等等。
特定的政治体制还需要其他一些相关的法律、法规以及以往惯例等使其具体化。
7、中国宪政的基本规范中国的政体是人民代表大会制。
宪法同时规定中国共产党对于国家生活的领导地位。
8、人民代表大会制的宪法性解释宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
A国家的公民通过直接或间接选举的方式选出各级人民代表，组成全国和地方人民代表大会B人民代表大会作为国家权力机关，在整个国家机构系统中占首要的和全权的地位C中国是单一制国家，在中央和地方国家机构职权的划分上，遵循中央政府统一领导和给予地方政府一定授权原则9、“议行合一”与“三权分立”“议行合一”：权力是单向运作：立法机关与行政机关的权力关系是同一的，单相授予。
“三权分立”：权力是多向运作：①美国三权分立，交错重叠，相互制衡；②英国三权分立，但是遵循“议会主权”原则。
评价：“议行合一”是一种理想型的政府构建形，其目的是要体现“人民主权”的原则，实行比资本主义的“三权分立”体制更高程度的民主“人民主权”本质上是一个思想论战的概念，它针对的是君主制和专制体制，在实际运作上存在着许多的问题。
“人民主权”的概念是一个十分模糊的概念；“议行合一”的先决条件：“同一性”只能是建立在理论上；现代社会立法和行政的专业化和职业化；中国在实行“议行合一”的原则中存在着许多的困难和障碍10、中国共产党在国家生活中的领导地位宪法中确定了党在国家生活中的领导地位，党在政治体制中处于核心的地位，党的这种核心地位是由历史形成的，并在党的维护下，一直处于不可动摇的地位。
11、中共领导制度三大原则：坚持党的领导、民主集中制、党政分开12、党的惯例：“大权独揽，小权分散”，一元化领导体制；“党指挥枪”的惯例；“集体领导与领导核心”或“一头多元制”13、政党制度与政治协商制度宪法中确定了党在国家生活中的领导地位，党在政治体制中处于核心的地位，党的这种核心地位是由历史形成的，并在党的维护下，一直处于不可动摇的地位。
14、多党合作政党制的特点不同于一党专制的模式；不同于一党独大的政党政治模式；不同于两党制或多党制15、政治协商制度早期：“统一战线”的法定组织形式现在：成为多党合作制的组织形式是对人民代表大会制的一种补充体制16、评价：中共与各民主党派之间不是一种平等关系，是一种领导与被领导的关系。
A中共领导执政而各民主党派是参预执政。
在党政关系中所处地位大不相同B中共有一个庞大、严密的、至上而下的组织体系，各民主党派的组织发展受到相当的限制C各民主党派的生存以及发挥作用的大小，是依据它们对中共执政地位的价值而定的17、总结：人大与党组织的关系人大与其它国家机关的关关系人大与人民群众的关系18、思考题：如何理解宪政体制的内涵? 为什么我国现行宪政体制规范与政府实际运作过程之间存在差距? 如何理解中国共产党在国家生活中的领导地位? 如何评价我国的多党合作制度？在通往宪政的道路上，你认为中国目前亟需解决的问题有哪些？政党政治与中国政党体制1、政党的含义2、政党应该具备的特征(1)它一定是某一个或几个阶级或阶层的积极分子,为维护和实现这个或这些阶级或阶层的利益而奋斗的组织; (2) 其目标指向是国家公共权力的竞取; (3)人民的权是其获得权力的唯一方式; (4)作为国家主人广大人民不必参加政党,而只保留选举的权利.3.现代政党的根本标志和基本要素：（1）有明确的纲领;（2）有定型的组织体系;（3）有一定数量的党员和领导人;（4）有约束党员行为的纪律;（5）有为实现政纲而开展的活动;（6）政党活动的目的是取得政权或分享政权。
4、政党的职能意见与利益综合职能；政治录用与输送精英职能；纲领与政策制定的职能政治整合与维持稳定职能；政治灌输与教育的职能5、当代中国的政党概念(1)执政党和领导党(2)执政党和参政党:狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，广义的政党政治是指各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。
6、政党制度的含义：政党制度是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导，参与国家政权和干预政治的制度。
7、总结政党政治可能破坏国家统一和社会和谐；政党政治可能损坏国家内部的安定团结，不利政治稳定；政党政治可能导致政府官员的腐败和行政系统的低效。
（政党分赃）；政党之间的纷争可能招致外来干涉和影响；政党政治是民主政治发展的必然结果；政党在反映和代表民意。
组织政府等方面的积极作用日益显著。
8、西方政党政治的执政方式执政党的地位合法性基础是普选轮流执政执政党的权力有限（国家的行政机关）执政党对政府的领导是间接的，职能和责任有明确的法定区分9、中国共产党执政方式与西方的不同A作为领导地位上的执政党，掌管了立法，行政、司法和军队等全部国家权力。
B掌管了从国家整体到各个部分，即从中央到地方的所有国家机构。
C在国家生活的各个方面进行比较直接的领导，包括政治领导、组织领导和思想的领导D其合法性不是来自有时效性的定期普选，而是来自长期艰辛的武装斗争。
10、党的领导的实现方式使党的主张经过一定程序转变为国家意志，或者使党的主张经过一定的程序变为企事业单位和人民团队的决定，并通过国家和这些非党组织来贯彻执行 依靠有效的思想工作和组织工作，特别是向国家政权机关和其他组织推荐重要干部人选，保证党的路线方针政策在这些单位的贯彻落实通过基层党组织的思想教育与学习活动，带动全体人民去实现党的路线方针政策。
11、党和人大的关系：建议权、人事提名权12、党和政府的关系：重大事务的决定权由执政党作出执政党掌握国家行政机关的人事权各级党组织在中央与地方政府的办公会议或常务会议上发挥极为重要的作用13、党和司法机关的关系党在司法机关内设置相应的党组织法律制定与执行的依据是党的政策。
改革开放后，法律的影响力逐渐高于了政策14、党和政协、企事业单位、各社会团体的关系在这些单位建立党委，决定重大事务和人事安排民主协商：“谈心会”，“座谈会”，“书面建议”党的组织对这些不同类型的社会团体实行直接的或间接的领导。
15、中共领导地位和执政地位的保证思想和意识形态上的领导地位和垄断地位完整而组织良好的党的各级机构人事权的领导和垄断地位。
16、中国共产党领导体制党委制与党组制党委领导下的行政首长负责制党管干部体制归口管理方式和双重领导方式有关案件的党内审批制度17、革命党的基本特征革命型的意识形态权力高度集中和超凡魅力型的领袖政治动员型的组织体系和执行体系合法性建立在暴力革命的成功和革命意识形态的宣传18、执政党的基本特征意识形态趋于温和权力适度分开并进行监督政治组织的制度化和法制化合法性建立在国家管理的政绩上19、加强和改善党的领导党政分开党政不分的弊端：重复决策“二重决策、效率低、不适应新形势；政出多门，导致内耗两套机构，加剧编制压力党政分开的内容：党政在职能上分开党组织不具体管理国家机关或人民团体的业务工作党的干部和国家公务员，人民团体的工作人员实行分类管理。
党的纪委集中力量管好党风党纪，不直接处理法律和经济党内民主目的是：改进党的执政方式，提高党的执政能力，增强党员干部拒腐防变的能力，巩固党的执政地位党务公开制度第一，各级决策者需有人民是国家权利主体、党员是党内权利主体这一最基本的理念。
第二，公开是指决策过程的公开，而不仅仅是结果的公开（俗称“事后公开”）。
第三，公开制度应是双向度的公开。
第四，决策者的主要社会关系背景公开。
建立通畅的上下沟通机制改革和完善用人机制，在干部的选拔任用上提高党员群众的参与度。
开拓多种沟通渠道。
以制度化的方式营造民主氛围。
20、我国党政一体化制度设计的合理性与弊端?21、政协委员组织体系：政协全国委员会政协全国委员会常务委员会政协地方委员会政治协商制度是对人大制度的补充22、多党合作形式：政治协商会议协商座谈会参加国家政权23、政协的主要职能：政治协商民主监督参政议政思考题：1,什么是政党政治,如何评价?2,如何理解中外执政党执政方式的差异?3,中国共产党领导体制的具体内容。
4,党政分开的原因、内容和意义。
中国政府决策分析1、基本问题体制化结构与人格化结构人格化结构：中国政府过程的基本分析变量权力精英及其群体权力结构的张力与平衡利益输入与政治沟通2、体制化结构与人格化结构人格化结构相对于体制化结构而言，它与政治角色之间的人际关系相联，其权力来源与合法性与体制化结构不同3、韦伯把权力合法性基础归结为三类理性、传统、个人魅力型4、人格化权力张力：中国有特色的权力制约机制人格化张力：指由权力精英的人际互动而产生的权力紧张和相互制约5、精英群体之间的牵制和平衡，通过不同群体或同一群体内不同派别制衡；干部交流。