办理治安案件流程图——总流程图
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公安机关办理行政案件流程图(最新版)
толькодля людей, которые используются для обучения, исследований и не должны использоваться в коммерческих целях.
以下无正文
For personal use only in study and research; not for commercial use
Nur für den persönlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.
Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales.
解除证据保全情形无法通知或未到场的精品文档精品文档可以编辑修改等待你的下载管理教育文档不同情况送达案件终结执行不予行政处罚不满十四周岁精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的违法行为轻微并及时纠正没有造成危害后果违法事实不能成立行政处罚告知追缴或收缴违法所得和非法财物违禁品管制器具终止调查治安调解违法行为涉嫌犯罪转为刑事案件办理或移送有权处理的主管机关部门
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仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。
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公安机关办理行政案件细化流程图
对案件中有争议的专门问题进行鉴定
询问违反治安管理行为人
询问被侵害人或者其他证人
传唤到公安机关接受调查
到违反治安管理行为人住处或单位进行调查
传唤到指定地点接受调查
终止调查
处理程序
无违法事实 有违法事实
处理程序
处理程序
因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违法行为，情节轻微，可以调解的
拟作出治安行政处罚的
公安机关办理行政案件细化流程图
受理登记程序
调查取证程序
处理程序
决定程序
听证程序2000元以上
告知程序
执行程序
结案程序
受理登记程序
单位、个人报案、控告、举报
违法嫌疑人投案
其他行政主管部门移送
司法机关移送
公安机关工作发现
及 时 受 理 并 登 记
属于违反治安管理行为
不属于违反治安管理行为
属于其他公安机关管辖的案件
简易程序（200元以下罚款）
适用简易程序的行政处罚案件
表明执法身份
口头告知拟作出处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利
充分听取违法行为人的陈述和申辩
制作《当场处罚决定书》并交付被处罚人
当场收缴罚款的，同时填写罚款收据，交付被处罚人
不当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在规定期限内到指定银行缴纳罚款
报所属的公安机关备案
听证程序
听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据进行复核，成立的，公安机关应当采纳
决定程序
决定、执行程序
决定程序
对不提出听证、申辩或者经过申辩、听证程序，确有依法应当给予治安行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出治安行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，送达被处罚人，有被侵害人的，将决定书副本一并送达被侵害人。
询问违反治安管理行为人
询问被侵害人或者其他证人
传唤到公安机关接受调查
到违反治安管理行为人住处或单位进行调查
传唤到指定地点接受调查
终止调查
处理程序
无违法事实 有违法事实
处理程序
处理程序
因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违法行为，情节轻微，可以调解的
拟作出治安行政处罚的
公安机关办理行政案件细化流程图
受理登记程序
调查取证程序
处理程序
决定程序
听证程序2000元以上
告知程序
执行程序
结案程序
受理登记程序
单位、个人报案、控告、举报
违法嫌疑人投案
其他行政主管部门移送
司法机关移送
公安机关工作发现
及 时 受 理 并 登 记
属于违反治安管理行为
不属于违反治安管理行为
属于其他公安机关管辖的案件
简易程序（200元以下罚款）
适用简易程序的行政处罚案件
表明执法身份
口头告知拟作出处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利
充分听取违法行为人的陈述和申辩
制作《当场处罚决定书》并交付被处罚人
当场收缴罚款的，同时填写罚款收据，交付被处罚人
不当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在规定期限内到指定银行缴纳罚款
报所属的公安机关备案
听证程序
听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据进行复核，成立的，公安机关应当采纳
决定程序
决定、执行程序
决定程序
对不提出听证、申辩或者经过申辩、听证程序，确有依法应当给予治安行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出治安行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，送达被处罚人，有被侵害人的，将决定书副本一并送达被侵害人。
公安机关办理行政案件流程图(最新版)
2.本人或者其近亲属与本案有 利害关系的；
3.与本案当事人有其他关系， 可 能影响案件公正处理的。
可以在现场或其单位、学校、住所、 居住地（村）委会或其提岀的地点 询问，也可通知其到公安机关。
现场询问时，应岀示工作证件。
将传唤的原因和依据告知被
传唤人，并通知其家属。一1卄!
询问查证
询冋未成年人时，应当通知其父母 或者其他监护人到场，其父母或者 其他监护人不能到场的，也可以通 知未成年人的其他成年亲属，所在 学校、单位、居住地基层组织或者 未成年人保护组织的代表到场。
1.当事人没有违法行为的；
2.被采取证据保全的场所、设施、物品与违法行为无关 的;
3.已经作岀处理决定，不再需要采取证据保全措施的；
4.采取证据保全措施的期限已经届满的；
5.被临时查封的危险部位和场所的火灾隐患已经消除 的;
6.其他不再需要采取证据保全措施的。
制作询问笔录，被询问人也可自行 提供书面材料，必要时也可要求被 询问人自行书写。
3.在逃的违法嫌疑人已被抓获或者被发现 的;
4.有人员伤亡，需要立即采取救治措施的;
5.其他应当采取紧急措施的情形。
有下列情形之一的，先行采取必要强制措施或其他处置措施。
其他行政主管部门、司法机关移送
不属于公安机关职
责范围内的事项
公安机关负责人或办案民
警自行回避或申请回避情形
经相关负责人批准，使用传唤 证书面传唤。
岀具鉴定意见，并将复印件送 达违法嫌疑人和被侵害人。
依法采取勘验、检查、鉴定、 辨认、证据保全等措施
无法通知或未到场的
在询问笔录中注明
鉴定*
制作辨认笔录，必要时对辨认p—
过程进行录音录像。辨认*
3.与本案当事人有其他关系， 可 能影响案件公正处理的。
可以在现场或其单位、学校、住所、 居住地（村）委会或其提岀的地点 询问，也可通知其到公安机关。
现场询问时，应岀示工作证件。
将传唤的原因和依据告知被
传唤人，并通知其家属。一1卄!
询问查证
询冋未成年人时，应当通知其父母 或者其他监护人到场，其父母或者 其他监护人不能到场的，也可以通 知未成年人的其他成年亲属，所在 学校、单位、居住地基层组织或者 未成年人保护组织的代表到场。
1.当事人没有违法行为的；
2.被采取证据保全的场所、设施、物品与违法行为无关 的;
3.已经作岀处理决定，不再需要采取证据保全措施的；
4.采取证据保全措施的期限已经届满的；
5.被临时查封的危险部位和场所的火灾隐患已经消除 的;
6.其他不再需要采取证据保全措施的。
制作询问笔录，被询问人也可自行 提供书面材料，必要时也可要求被 询问人自行书写。
3.在逃的违法嫌疑人已被抓获或者被发现 的;
4.有人员伤亡，需要立即采取救治措施的;
5.其他应当采取紧急措施的情形。
有下列情形之一的，先行采取必要强制措施或其他处置措施。
其他行政主管部门、司法机关移送
不属于公安机关职
责范围内的事项
公安机关负责人或办案民
警自行回避或申请回避情形
经相关负责人批准，使用传唤 证书面传唤。
岀具鉴定意见，并将复印件送 达违法嫌疑人和被侵害人。
依法采取勘验、检查、鉴定、 辨认、证据保全等措施
无法通知或未到场的
在询问笔录中注明
鉴定*
制作辨认笔录，必要时对辨认p—
过程进行录音录像。辨认*
治安案件办理流程
不适用当场处罚的案件简易程序的流程收集证据口头告知听取陈述表明执法身份简易程序根据公安机关办理行政案件程序规定办理行政案件从受理调查取证告知和听证行政处罚送达与回执等环节每个环节都有相应的规范受理受案登记表接受证据清单受案回执不予调查处理告知书移送案件通知书调查取证传唤证询问讯问笔录检查证勘验检查辨认现场笔录调取证据通知书调取证据清单证据保全决定书证据保全清单告知和听证行政处罚告知笔录不予受理听证通知书举行听证通知书听证笔录听证报告书行政处罚当场处罚决定书不予行政处罚决定书行政处罚决定书收缴追缴物品清单送达与回执行政拘留收容教育强制隔离戒毒执行回执办案流程受理案件调查取证调查取证调查取证调查取证调查取证调查取证告知和听证受理
•
感情上的亲密，发展友谊；钱财上的 亲密， 破坏友 谊。21.1.102021年1月 10日星 期日3时23分16秒21.1.10
谢谢大家！
不适用当场处罚的案件
卖淫案件
涉及卖淫、嫖娼 的案件，包括卖 淫、嫖娼，引诱、 容留、介绍卖淫， 拉客招嫖三种案 件；
赌 博案件
包括赌博和为赌 博提供条件两种 案件
毒品案件
包括吸毒，教唆、引诱、 欺骗吸毒，非法持有毒 品，提供毒品，非法种 植毒品原植物，非法买 卖、运输、携带、持有 毒品原植物种苗，非法 运输、买卖、储存、使 用罂粟壳，胁迫、欺骗 开具麻醉药品、精神药 品八种案件。
据保全决定书》、《证据保全清单》 调查取证
• 告知和听证：《行政处罚告知笔录》、《不予受理听证通知书》、《举 行听证通知书》、《听证笔录》、《听证报告书》
• 行政处罚：《当场处罚决定书》、《不予行政处罚决定书》、《行政处 罚决定书》、《收缴/追缴物品清单》
• 送达与回执：《 行政拘留/收容教育/强制隔离戒毒执行回执》
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感情上的亲密，发展友谊；钱财上的 亲密， 破坏友 谊。21.1.102021年1月 10日星 期日3时23分16秒21.1.10
谢谢大家！
不适用当场处罚的案件
卖淫案件
涉及卖淫、嫖娼 的案件，包括卖 淫、嫖娼，引诱、 容留、介绍卖淫， 拉客招嫖三种案 件；
赌 博案件
包括赌博和为赌 博提供条件两种 案件
毒品案件
包括吸毒，教唆、引诱、 欺骗吸毒，非法持有毒 品，提供毒品，非法种 植毒品原植物，非法买 卖、运输、携带、持有 毒品原植物种苗，非法 运输、买卖、储存、使 用罂粟壳，胁迫、欺骗 开具麻醉药品、精神药 品八种案件。
据保全决定书》、《证据保全清单》 调查取证
• 告知和听证：《行政处罚告知笔录》、《不予受理听证通知书》、《举 行听证通知书》、《听证笔录》、《听证报告书》
• 行政处罚：《当场处罚决定书》、《不予行政处罚决定书》、《行政处 罚决定书》、《收缴/追缴物品清单》
• 送达与回执：《 行政拘留/收容教育/强制隔离戒毒执行回执》
治安案件办理流程ppt
违法事实确凿； 有法定依据； 当场处罚的种类仅限于警告和小额罚款（违反治 安管理：200元以下；其他违法行为：50元以 下）。 涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件，不适用当 场处罚
责令停产停业、吊销许可证或者执照； 较大数额罚款：个人处以2000元以上，单位处 以10000 元以上 由公安机关法制部门组织实施。
调查取证
调查 取证
安全检查 收集证据 行政强制措施 继续盘问
1、合法、及时、客观、全面 2、对证据进行审查、核实 3、案件事实 4、防止泄露工作秘密 5、不得少于二人 6、表明身份
（1）对物品、设施、场所的 行政强制措施包括扣押、扣留、 临时查封、查封、先行登记保 存、抽样取证； （2）对违法嫌疑人的行政强 制措施则包括保护性约束措施、 继续盘问、强制传唤、强制检 测、拘留审查、限制活动范围 等
对精神异常的人
对严重危害公共安全、本人或他人人身 安全的精神异常人：应制止其危害行为，带 至人员相对较少、空气流通处，采取保护性 约束措施（约束带或警绳），并检查其随身
行李以及周围有无危险性物品。
《移交证》；《嫌疑人归案情况说明》（即： 抓（查）获经过）；对违法犯罪嫌疑人的 《当场盘问、检查笔录》，被侵害人、证人 的《询问笔录》、被害经过等、涉案财物和 随身物品。 站车交接案件
送达与回执
《 行政拘留/收容教育/强制隔离 戒毒执行回执》
受理
《受案登记表》、《接受证据清单》、 《受案回执》、《不予调查处理告知书》、 《移送案件通知书》
调查取证
《传唤证》、《询问/讯问笔录》、《检查 证》、《勘验/检查/辨认/现场笔录》、 《调取证据通知书》、《调取证据清单》、 《证据保全决定书》、《证据保全清单》
行政处罚
治安案件办理流程ppt课件
治安调解
内容大纲
Ta b l e of C o n t e n t s
03
几类常见行政案件的办案流程
几类常见行政案件的办案流程
1
非法携带枪支、弹药和非法携带管制器具案
2
擅自进入铁路防护网案 违法在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路案
扰乱公共场所秩序案
3
非法携带枪支、弹药和非法携带管制器具
案情简介：×年×月×日，旅客张×持当日某次车票进 入A站候车室，随身箱包接受安检时，安检仪反映该包 内有一把金属刀状可疑物品。经民警开包进一步检查， 从其箱包内查出带有自锁装置的弹簧刀一把。
管制刀具
匕首
•
带有刀柄、刀格和血槽，刀尖角度小于 60度的单刃、双刃或多刃尖刀
三棱刮刀
• 具有三个刀刃的机械加工用刀具
• 发现违禁品以及与案件有关的需要作为证据的物 品，立即扣押（适用扣押的规定）
• 与案件无关的物品，按规定登记、保管、退还
（三）行政强制措施
公安行政强制措施种类:
（1）对物品、设施、场所的行政强制措施包括扣押、 扣留、临时查封、查封、先行登记保存、抽样取 证；
（2）对违法嫌疑人的行政强制措施则包括保护性约 束措施、继续盘问、强制传唤、强制检测、拘留 审查、限制活动范围等
送达与回执
《 行政拘留/收容教育/强制隔离 戒毒执行回执》
受理
《受案登记表》、《接受证据清单》、 《受案回执》、《不予调查处理告知书》、 《移送案件通知书》
调查取证
《传唤证》、《询问/讯问笔录》、《检查 证》、《勘验/检查/辨认/现场笔录》、 《调取证据通知书》、《调取证据清单》、 《证据保全决定书》、《证据保全清单》
办理行政案件的流程和要求
公安机关办理行政案件主要流程示意图
应当从轻、减轻处罚或者不予处罚从重处罚
有立功主动投案出于他人主动消除其他六个月对报案人、教唆、有较严重刑罚执行完毕
表现的如实陈述胁迫或者或者减轻（违法行为轻微内曾受过控告人、举胁迫、后果的劳教解除或者
自己的违诱骗的违法后果并及时纠正，治安管理报人、证人诱骗他受治安处罚后
法行为的并取得被没有造成危害处罚的或者打击报复的人违反六个月内或者
治安调解
不予处罚的情形给予行政拘留处罚，不执行行政拘留处罚
已满14周岁已满16周岁70周岁以上孕妇或者正在哺乳
不满16周岁不满18周岁，自己不满一周岁
初次违反治安婴儿的
管理
从轻或者减轻处罚行政拘留折抵
已满14周岁不满18周岁在处罚前因同一行为已经采取强制措施限制人身自由的时间应当折抵，限制人身自由一日，折抵行政拘留一日（询问查证和继续盘问时间不予折抵。）
案复杂可能行拘监护人在场
不超过24小时
勘验、检查、鉴定、检测、辨认
抽样取证、证据保全（先行登记保存证据与扣押证据）
注意：
先行登记对人身、物品、场所检查警察证和县级以上检查证
证据登记当场检查警察证（确有必要立即进行检查）
扣押住所进行检查必须持检查证（有例外）
为防止证据灭失可以先行扣押检查妇女的身体应当由女性工作人员进行
公安机关办理行政案件主要流程示意图
报案、控告、举报、主动投案
工作中检查移送，日常执法执勤
属于公安机关但不暂时暂时无法确定为刑事案件
属于本单位管辖的或者行政案件的
有违反治安管理行为需要追究责任的
且属于自己管辖的
开到所在单位或住所也可到
传回避指定地点或公安机关
唤到指定地、住所
证或单位
不超过8小时询问未成年人需有老师或
有立功主动投案出于他人主动消除其他六个月对报案人、教唆、有较严重刑罚执行完毕
表现的如实陈述胁迫或者或者减轻（违法行为轻微内曾受过控告人、举胁迫、后果的劳教解除或者
自己的违诱骗的违法后果并及时纠正，治安管理报人、证人诱骗他受治安处罚后
法行为的并取得被没有造成危害处罚的或者打击报复的人违反六个月内或者
治安调解
不予处罚的情形给予行政拘留处罚，不执行行政拘留处罚
已满14周岁已满16周岁70周岁以上孕妇或者正在哺乳
不满16周岁不满18周岁，自己不满一周岁
初次违反治安婴儿的
管理
从轻或者减轻处罚行政拘留折抵
已满14周岁不满18周岁在处罚前因同一行为已经采取强制措施限制人身自由的时间应当折抵，限制人身自由一日，折抵行政拘留一日（询问查证和继续盘问时间不予折抵。）
案复杂可能行拘监护人在场
不超过24小时
勘验、检查、鉴定、检测、辨认
抽样取证、证据保全（先行登记保存证据与扣押证据）
注意：
先行登记对人身、物品、场所检查警察证和县级以上检查证
证据登记当场检查警察证（确有必要立即进行检查）
扣押住所进行检查必须持检查证（有例外）
为防止证据灭失可以先行扣押检查妇女的身体应当由女性工作人员进行
公安机关办理行政案件主要流程示意图
报案、控告、举报、主动投案
工作中检查移送，日常执法执勤
属于公安机关但不暂时暂时无法确定为刑事案件
属于本单位管辖的或者行政案件的
有违反治安管理行为需要追究责任的
且属于自己管辖的
开到所在单位或住所也可到
传回避指定地点或公安机关
唤到指定地、住所
证或单位
不超过8小时询问未成年人需有老师或
公安机关办理行政案件办案流程图
批准可24小时
勘验、检查、鉴定检测
抽样取证、先行登记保存证据与扣押证据
先行登记对违法人或证据
保存证据的藏匿处检查
清单情况紧急，对单位确有
必要立即进行检查的，可凭执法身份证件
检查，后补办检查手续。
不予处罚的情形不予拘留处罚的情形
终止调查从轻、减轻处罚的情形从重处罚的情形
进入处罚阶段
获取证据材料后整理并填写
公安机关办理行政案件流程示意图
报案、投案
工作中检查扭送、工作中移交
属于公安机关但不没有违法事实，或者违法
属于本单位管辖的情节轻微，不需要追究行
政责任，或者有其他依法不追究行政责任情形的
有违法事实需要追究行政责任的
且属于自ห้องสมุดไป่ตู้管辖的
开到所在单位或住所也可到
传指定地点或公安机关
唤在指定地、住所
证或单位
12小时以内
由应
执做
法好
单(具体流程略)以
位需下
负罪作工
责刑作
人事
审处
核罚
的
终止调查的
勘验、检查、鉴定检测
抽样取证、先行登记保存证据与扣押证据
先行登记对违法人或证据
保存证据的藏匿处检查
清单情况紧急，对单位确有
必要立即进行检查的，可凭执法身份证件
检查，后补办检查手续。
不予处罚的情形不予拘留处罚的情形
终止调查从轻、减轻处罚的情形从重处罚的情形
进入处罚阶段
获取证据材料后整理并填写
公安机关办理行政案件流程示意图
报案、投案
工作中检查扭送、工作中移交
属于公安机关但不没有违法事实，或者违法
属于本单位管辖的情节轻微，不需要追究行
政责任，或者有其他依法不追究行政责任情形的
有违法事实需要追究行政责任的
且属于自ห้องสมุดไป่ตู้管辖的
开到所在单位或住所也可到
传指定地点或公安机关
唤在指定地、住所
证或单位
12小时以内
由应
执做
法好
单(具体流程略)以
位需下
负罪作工
责刑作
人事
审处
核罚
的
终止调查的
治安案件办理程序
治安案件办理程序治安管理惩罚的各类分为：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证;对违背治安管理的外国人，可以附加利用限期出境或驱逐出境。
已满十周围岁不满十八周岁的人违背治安管理的，从轻或减轻惩罚;不满十周围岁的人违背治安管理的，不予惩罚，但应当责令监护人严加管束。
醉酒的人违背治安管理的，应当给予惩罚。
醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或对他人的人身、财产或公共安全胡要挟的，应当对其采取保护办法约束至酒醒。
有两种以上违背治安管理行为的，别离决定，归并执行。
行政拘留惩罚归并执行的，最长不得超过二十日。
(一)对违背治安管理的人处警告或50元以下罚款的，或罚款数额超过50元，被惩罚人没有异议的，可以由公安民警当场惩罚。
(二)对违法治安管理的人的其他惩罚，适用下列程序：1.传唤。
公安机关对违背治安管理的人，需要传唤的，利用传唤证。
对于当场发现的违背治安管理的人，可以口头传唤。
对无合法理由不接受传唤或逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。
2.讯问。
违背治安管理的人，应当如实回答公安机关的讯问。
讯问应看成出笔录;被讯问人经查对以为无误后，应当在笔录上签名或盖章，讯问人也应当在笔录上签名。
3.取证。
公安机关搜集证据材料时，有关单位和公民应当踊跃予以支持和协助。
询问证人时，证人应当如实反映情况，询问应看成出笔录。
证人经查对以为无误后，应当在笔录上签名或盖章。
4.裁决。
经讯问查证，违背治安管理行为事实清楚，证据确凿的，依照《治安管理惩罚条例》的有关条款裁决。
裁决应当填写裁决书，并应当即向本人宣布。
裁决书一式三份。
一份交给被裁决人，一份交给被裁决人的所在单位，一份交给被裁决人的常住地公安派出所。
单位和常住地公安派出所应当协助执行裁决。
5.对违背治安管理的人，公安机关传唤后应当及时讯问查证。
对情况复杂，依照《治安管理惩罚条例》规定适用拘留惩罚的，讯问查证的时间不得超过二十四小时。
一、受理公安机关对报案、控诉、举报或违背治安管理行为人主动投案，和其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理,并进行记录。
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具有上述情形之一的，
予以结案
办理治安案件流
结案程
作出行政处等处理决定，且已执行的
作出不予行政
处罚决定的；适用调解程序的案件达成协议并已履行
的；
上述情形之一的，应当予以结案作出处理决定后，因执行象灭失、死亡等客观原因导致无法执行或者无需执行的
案件流程图——结案程序案程序
行政处罚等处理决定，且已执行的违法行为涉嫌构
成犯罪，转为刑
事案件办理的
三种新文书
因执行对亡等客观原因导或者无需执行的。