T市基层农村干部腐败问题研究
对当前农村干部腐败现象及对策的思考
对当前农村干部腐败现象及对策的思考随着我市新农村建设力度不断加大，农村的面貌发生了翻天复地的变化.但是个别农村干部随着手中掌握的项目、资金、资产越来越多，私欲膨胀，假公济私，其贪污腐败问题成了群众关注的焦点。
因此，引起了我们纪检监察机关高度重视，采取有力措施，加强教育、查处。
一、农村干部腐败问题的表现形式村干部虽然“官位”不高，但是个别为谋取个人私利，能把“最小”的权力最大化。
处理村级事务不按照民主议事程序办，独断专行，滥用职权，更为严重的是将集体资产“私有化”，把村集体资产视同个人财产，想怎么处置就怎么处置，吃喝贪占，虚报冒领，严重侵害了农民利益，导致干群关系恶化。
近两年来数据显示，对农村基层党员干部的信访反映247件，占全市总信访量的55%，共查处农村基层违纪的党员干部159名，占查处案件总量的68.5%，其中村支两委主要负责人16人，其他班子成员6人，受到党内严重警告以上重处理的村干部8人，移送司法机关追究刑事责任6人。
1.运用法律程序“合法”地把集体资金转移到个人手中。
有的村干部竟然运用法律武器“维护”个人利益。
如某街道某村主任郎某某在2006年明知村农居点无法建成，购房款已退还给购买人盛某某的情况下，仍以5万元的价格从盛某某手中购得该农居点的购房资料。
后伙同其亲戚董某某夫妇篡改购房资料，把该房转到董妻母亲名下，并起诉该村要求退回购房款。
作为村主任的郎某某在法院诉讼中不予抗辩，从而导致该村败诉，以法院执行的方式支付董某某岳母购房款27.5854万元，最后进入郎某某口袋。
郎某某利用村主任职务之便，采取虚假诉讼的手段侵占集体资金，这一行为严重损害了村干部的形象，在当地造成了极大的负面影响。
2.利用工程项目“巧妙”地套取集体资金为个人所有。
2011年富阳市共创建10个精品村，安排项目124个，资金总投入22542.6万元，2012年确定10个精品村创建，创建项目108个，资金总投资10899万元。
农村基层腐败问题及防治对策探析
农村基层腐败问题及防治对策探析农村基层腐败问题及防治对策探析农村基层腐败是指农村基层干部利用手中掌握的管理集体人、财、物的公共权力来谋取私利或从事与其身份不相符的严重违背公序良俗的违纪违法行为。
近年来，随着国家一系列支农惠农政策的实施，大量涉农资金流向农村，征地补偿标准逐年提高，农民生活大幅改善，农村面貌焕然一新。
但在新农村建设进程中，一些不和谐因素随之滋长，农村基层腐败问题屡有发生，成为激化农村矛盾、破坏社会稳定的一大根源，严重损害了国家、集体和人民的利益，阻碍了社会主义新农村的建设步伐。
因此，必须高度重视农村基层腐败问题，切实加强农村党风廉政建设，维护和保障群众利益，提高基层政权的执行力和公信力，进一步夯实我党执政之基。
一、农村基层腐败的主要特点伴随经济社会发展，农村基层腐败表现形式多种多样，涉及贪污、侵占，失职、渎职及生活腐化等各方面，特点鲜明，影响恶劣。
一是腐败区域集中化。
村干部违法违纪多发生在经济发达的村和封闭的欠发达村。
随着城市化扩大和城乡一体化的发展，在城乡结合部和城镇化水平较高的农村，违法违纪行为突出，主要表现在土地、企业改制、集体资产处臵等方面；而在经济欠发达、封闭的贫困村，侵占套取、乱砍滥伐和违反计生政策等问题则相对集中。
二是腐败形式群体化。
由于工作关系，村书记和村主任很容易形成共同的利益关系，形成攻守同盟，共同侵占国家资产。
在腐败形式多样的案例中，村书记、主任、会计等村干部集体参与的案例屡见不鲜，往往是查一案，带一窝。
三是作案手段多样化。
有的挪用公款，用于临时还贷、银行揽储、注册验资、炒股等营利性活动；有的违反财务规定，公款私存或转借他人获取利息，或为企业、亲友提供经济担保；有的利用土地开发之机索贿受贿，虚开工程发票套取现金；有的以各种名义虚报冒领国家粮食直补或土地补偿款，设臵账外账、小金库肆意侵占、截留、私分或挥霍；还有的是财务管理混乱，虚列支出、开假票据、开白条等。
四是涉案金额攀升化。
农村基层干部贪污贿赂等职务犯罪案件的调查及预防对策
农村基层干部贪污贿赂等职务犯罪案件的调查及预防对策围场县院预防科我县是一个农业大县，在当今改革开放经济迅猛发展的同时,勿庸讳言由于种种原因，“村官”中利用职务进行犯罪的案件屡屡发生，其腐败现象已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的重要因素。
对此,我院党组把为建设社会主义新农村服务，围绕大局,把促进“农业发展，农民增收，农村稳定”作为检察预防工作的一个新亮点，将预防职务犯罪工作重点之一放在了村干部身上。
现就2006年至2010年间，我县农村基层干部此类职务犯罪的概况、犯罪特点和原因进行了大量调查和分析，提出了相关犯罪预防对策，积极探索预防农村基层干部职务犯罪的新路子。
一、2006年以来我院查办农村基层干部利用职务进行犯罪案件的概况及犯罪特点从2006年至2010年，我院共受理农村群众等举报村干部职务犯罪线索28件，依法立案查办违法犯罪案件31人，其中以贪污罪为主要犯罪的案件26人，挪用公款罪案件5人。
法院依法做出有罪判决31人，其中判处有期徒刑以上刑罚的8人；缓刑12人，免予刑事处分的11人。
案件涉案金额共计312.46万元。
（一）涉案人员主要是村书记、村主任及财务人员，而“一把手”犯罪现象较为突出。
2006年以来，我院立案查处的31人农村基层干部案件，其中村支部书记、副书记、村主任26人，占立案总人数的76%，其中基层“一把手”18人，占52.9%，会计5人，占14.7%；村委委员、妇女主任等11人，占32.4%，上述人员除一人是群众之外，其他均是党员身份。
（二）农村基层干部犯罪性质主要是贪污、受贿和挪用。
立案查处的31人农村基层干部犯罪案件中，贪污罪类案件26人，占74%；挪用公款5人，占16%。
法院依法做出有罪判决31人。
所发生案件涉案金额共计312.46万元。
（三）两人以上共同作案的占三分之一。
主要表现在农村基层领导班子集体私分公款、行政领导与经管人员共同贪污、分管领导与村办企业管理人员共同犯罪等。
报告总结-农村干部腐败现象调研报告 精品
农村干部腐败现象调研报告农村干部腐败现象调研报告新型城镇化建设是我国未来十年现代化建设的大战略，随着城镇化建设集中推进，建设投入增加、资源整合等政策实施必然产生新一轮利益博奕，村居委会直接支配的资源将大幅增加，村干部成为征地拆迁、宅基地安排、资源分配、工程承包等过程中利用职权进行职务犯罪、贪污腐败现象的高发群体，值得我们深思。
一、农村干部滋生腐败的成因加快推进城镇化是推进转型发展的迫切需要也是解决"三农"问题的迫切需要，然而，在推进城镇化过程中，农村干部最易滋生腐败。
究其原因，主要体现在三个方面一部分农村干部思想政治素质不高。
在当前农村干部中相当一部分思想动机不纯，法律意识淡薄，"竞选"村干部主要是为了方便承包工程，赚钱生财。
特别是村干部的基本报酬和补贴远远少于当前普通农民工收入，与其"竞选"村干部费用更不成正比，因此，任职期间，想方设法、巧设名目搞建设，贪污受贿，"变相"承包工程谋牟取私利。
二乡镇党委政府监督管理不力。
作为城镇化建设主体的乡镇，征地建设、招商引资、矛盾处理等工作事务多，乡镇人员少、精力有限，纪检、监督部门普遍身兼数职，监督管理不够有力。
加上当前农村干部"权力"集中，他们的支持程度影响着乡镇工作的推进和落实，因此，部分乡镇为顺利推进工作纵容或默许农村干部的腐败，有时还委曲求全，形成集权腐败的局面。
三村居委会内部管理不规范。
农村财务多数存在账目不全、不规范现象，加上村居委会内部监督机制不健全，外部监督又太远，容易产生贪污、挪用和私分现象。
儒林镇曾对所辖56个村居、社区8年至1年共三年的财务进行了审计，经审计，发现村级财务管理至少存在4个方面的问题1、会计基础工作薄弱。
一是原始凭证记录不全，白条入账现象严重。
一些行政村的票据中存在着大量无经办人、无证明人、无审批人的白条，有的根本没有几张正式单据，大量的公款和税款都从这些白条上流失。
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨（优秀范文五篇）
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨（优秀范文五篇）第一篇：农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作，要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，使农民安居乐业，必须加强农村基层干部腐败的防控，本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。
近年来党中央从全局和战略的高度，突出强调了党风廉政建设和反腐败工作，农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作。
基础不牢，地动山摇，加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关系从整体上构建惩治和预防腐败体系，是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神，推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。
我国13亿人口有9亿在农村，农业又是国民经济的基础；因此，农村社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。
没有农村经济的发展，就没有整个国民经济的发展；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。
要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，农民安居乐业，应切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，切实抓好农村基层干部腐败的防控。
1、村官腐败的形式1.1按主体可分为个案腐败与集体腐败：个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。
集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结，共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败：经济腐败指贪污受贿，侵吞财物等与经济利益有关的腐败。
政治腐败指官僚主义，享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。
1.3按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败：隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败，如做假账，挪用资金。
关于基层腐败问题的调研报告
关于基层腐败问题的调研报告地质勘查局二一七地质队王田摘要：在长期的历史进程中，中国共产党在革命、建设和改革实践中艰辛探索，在不同历史条件下完成伟大艰巨任务积累了宝贵经验。
改革开放以来，伴随着中国特色社会主义事业的向前,中国发展取得了新的历史性成就。
纵观中国的蓬勃发展离不开中国领导人的英明指导，再到各个省市、乡镇、农村的发展更是离不开在各个基层辛勤工作的领导们。
可从近几年的社会报道中不难得知，各地存在不少基层领导腐败的现象，而且这种腐败现象已经极为严重。
治理基层腐败问题成为十八大重要内容，可见党中央对其重视程度。
笔者就山西省基层腐败问题，通过网上搜集数据，关注腐败案件，进行走访展开调研。
通过对基层腐败原因的分析，给出了相应的防治措施。
关键词：山西省腐败原因对策目录：摘要 (1)一、调研结果 (3)二、基层腐败问题出现的原因 (4)1、缺乏对农村基层干部的有效监督制约 (4)2、农村干部总体素质相对较低，政治素养欠缺 (5)3、村级财务管理机制漏洞较大 (5)三、防治基层腐败的对策 (5)1、加重对腐败的惩处力度 (5)2、规范权力运行，匡正机制 (6)3、建立村级财务管理制度，加太监督力度 (6)4、加强基层干部队伍建设，提升抗腐能力 (7)四、总结 (8)参考文献 (8)一、调研结果2014年，山西省每万人举报量是25.4件，同比增长154.8%；省纪委受理信访举报61222件次，同比上升118%，其中，举报县处级以下干部的信访量占全部信访量的63.5%。
还有，2014年省纪委接受越级信访举报数量53177件次，其中越级反映县处级以下干部的问题37027件次，比重高达69.6%，比2013年增长86.7%。
也就是说，山西省目前超过六成(63.5%)的信访举报量，七成(69.6%)的越级信访举报集中在县处级以下干部。
这充分说明，山西省人民群众对县乡村党员干部存在的问题反映强烈，意见很大。
上面是通过信访举报数据进行分析，下面再看已经查办的案件，山西省县乡村的腐败问题也是触目惊心。
村干部腐败问题调研报告(7篇)
村干部腐败问题调研报告（7篇）各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢村干部腐败问题调研报告（7篇）以下范文由XX整理推荐，欢迎阅读。
如果下面的范文没有合适的，您可以通过企业QQ：400012855或者写作电话400-012-1855联系我们，我们将为您提供高质量的原创文章写作服务（篇一）农村基层党风廉政建设是基层党的建设和国家政权建设的重要内容，在党风廉政建设和反腐败工作全局中具有基础性地位，发挥着非常重要的作用。
今年来，**区认真贯彻落实省委巡视组的巡视意见和**市的部署要求，针对农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题，大力推进专项治理，着重抓好防治村干部腐败工作，取得了积极成效。
为认真总结有关做法经验，探索防治村干部腐败工作的有效路径。
**市纪委监察局专门成立课题调研组，深入**区开展调研，形成调研报告。
一、**区农村基层党风廉政建设基本情况**区位于**市北部，是一个典型的城乡结合行政区，面积796平方公里。
辖内有4个中心镇、14条行政街，设居民委员会241个，村民委员会118个，经济联社48个。
全区户籍人口万人（另有流动人口约70万人），其中农村人口约27万人。
**年，全区实现地区生产总值亿元，完成财政一般预算收入亿元，在全市各区（县级市）中处于中等水平。
近年来，随着城镇化的快速发展，城乡一体化步伐不断加快，涉及农村的征地拆迁、工程建设、“三资”交易等日益频繁，XX村级组织党风廉政建设日益成为群众关注的热点和焦点。
**年和**年，**区纪委收到的信访举报中，反映农村人员违纪违法问题的信访量居高不下，分别为%、%。
**年至**年，**区纪委立案查处的154件党员干部违纪违法案件中，涉及村社干部违纪违法案件达35件，占案件总数的%。
从查办案件的情况看，**区农村基层党风廉政建设方面的问题主要表现在三个方面：一是部分农村基层干部党纪政纪法纪观念淡薄，廉洁履职意识不强，甚至以权谋私，利用职务便利收受贿赂、挥霍村集体资产，损害集体和群众利益。
基层反映：农村基层干部腐败原因及对策
基层反映：农村基层干部腐败原因及对策农村基层干部腐败问题一直是我国农村发展面临的一个严重问题。
腐败现象的产生给农村乃至整个社会带来了严重的负面影响，导致了资源浪费、社会不公平以及农村经济发展的滞后。
本文将探讨农村基层干部腐败的原因，并提出相应的对策。
首先，导致农村基层干部腐败的原因是多方面的。
一方面，农村基层干部工作压力大，待遇低，甚至有些村干部还需要自掏腰包承担一些开支。
这种情况下，一些基层干部为了满足自己的物质需求，选择利用职权进行腐败行为。
另一方面，农村基层干部的权力集中，监督机制不健全，容易滋生腐败现象。
他们往往在资源分配、项目推进、农田承包等方面拥有相对较大的权力，而缺乏有效的监督机制，这就为腐败行为提供了可乘之机。
其次，针对农村基层干部腐败问题，我们可以采取一系列的对策。
首先，要完善村干部的待遇制度，提高他们的工资收入，减轻他们的压力。
此外，可以建立一套科学合理的考核机制，对村干部的绩效进行评估，提高其工作积极性，减少腐败的动力。
其次，要建立健全农村基层干部的监督机制，加强对他们的监督和管理。
可以通过加强党风廉政建设，严格执行党纪法规，对腐败行为进行严肃处理，对违纪违法者依法追究责任。
同时，要建立村民参与决策的机制，增强公众对基层干部的监督力量。
此外，还可以加大对基层干部的培训力度，提高其综合素质和业务能力，增强其抵御腐败的能力。
可以通过组织专业培训、派遣优秀干部帮扶、建立交流合作平台等方式，提高基层干部的水平和素质。
最后，在整个社会的层面上，我们还应该加强对农村基层干部腐败问题的宣传和教育。
可以通过媒体、网络等渠道，向公众普及反腐败的知识，增强社会对腐败问题的警惕和认识，共同营造反腐败的社会氛围。
总之，农村基层干部腐败问题是一个复杂的社会问题，需要从多个方面综合治理。
通过完善待遇制度、建立监督机制、加强培训力度以及加大宣传教育力度等手段，我们可以有效地减少农村基层干部腐败现象的发生，为农村的稳定发展提供良好的环境。
【调研报告】村官腐败的原因探析及对策建议
村官腐败的原因探析及对策建议XX县辖8个乡镇、2个管理区和1个经济开发区，有190多个行政村和社区，农村基层干部900余人，他们是建设社会主义新农村的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的主体力量。
当前，农村基层干部队伍的主流绝大多数是好的，但是，少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题，广大农民群众对此反映强烈。
农村党风廉政建设工作依然严竣，特别是村支部书记腐败风险值得我们高度关注。
一、六类腐败风险值得警醒我们对近年来查处的案件进行分析，发现村官特别是支部书记腐败风险主要存在于6个方面：一是虚报冒领，贪污惠农资金。
随着国家强农惠农政策逐年向农村倾斜，一些村干部在惠农资金上打起了歪主意。
马家寨乡某村委会虚报冒领国家粮补资金2万余元，其中1万余元被该村党支部书记贪污。
二是财经纪律执行不力，财务管理混乱。
由于村级财政监管体制乏力，导致部分村财务管理不规范，存在虚开列收列支、“白条”入账，开支混乱、脱离监管等现象。
如秦市乡某村支部书记在获得专项资金8400元后，没有办理任何手续，直接将其中4100元发放给农户，并采用坐收坐支的方式，将剩余4300元挪作他用。
资市镇某村支部书记在2009年至2012年的4年间，个人经手公款，支出生活招待、租车和送礼等费用共计159527元，其中83180元的支出无经办人、无证明人。
三是随意处置集体资产资源带来的侵占、贪污。
当前农村村级资产、资源主要包括村集体所属渔池、林地、土地、滩涂、房屋以及村办企业等，少数村支部书记对资产、资源不清理、不公开、处置随意。
如资市镇某村支部书记，利用职务之便，在未经公开竞价承包的情况下，承包了村级所有农田长达30年。
马家寨乡某村支部书记，将村集体土地继包给自己的妻子。
四是政策宣传落实不力。
由于村级计生工作监管不力，造成计划外生育现象较为严重。
近3年来，共查处14起群众计划外生育案件，其中10起与村支部书记监管不力有关。
五是党性观念、纪律意识淡薄。
浅析农村基层干部“微腐败”现象
浅析农村基层干部“微腐败”现象文章概述了农村基层干部腐败问题的表现，分析了基层不正之风和农村微腐败产生的内因与客观原因，提出防止农村“微腐败”现象的对策建议：提高村干部的综合素质；加强农村基层干部待遇问题；完善基层监督体系，激活农村纪检委员的作用；加大对微腐败惩处力度。
标签：农村；廉政；微腐败；对策一、農村微腐败现象层出不穷“微腐败”不可小视，千里之提，溃于蚁穴。
这足以见得“微腐败”现象对农村乃至整个社会都会产生不良影响，老百姓的切身利益受到损害，基层群众对党的信任愈加薄弱，这无一不影响社会主义和谐社会的建立。
广大农村地区“微腐败”现象归结起来，主要有以下方面。
1、领导干部高高在上，无视群众一些基层干部在工作岗位上拖拉，懒散，不作为，上班时间办私事，对老百姓的信访置之不理，漠视老百姓的艰难困苦，找理由推脱各种责任，在责任意识方面特别单薄，为人民群众服务意识不够强烈，这种现象在农村基层地区比比皆是。
2、挪用公款，巧夺资金近年来，各地区不断加大农惠农政策支持的力度，但是，有些地方在执行国家惠农政策的同时，多做手脚，落实政策不公开、不公正、不及时、不到位。
“有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金；有的截留专项补偿款，将专项资金挪用作其他用途”。
[1]3、手段翻新，消费隐蔽公款吃喝方式更加隐蔽，多样化，由以前的的宾馆、酒店演变到单位的食堂、乡下农家乐、村组干部家；有的将公款吃喝费用纳入会议费用报销等，部分行政村招待费用支出大。
在公车使用方面，极个别单位仍然存在公车私驾、公车私用的问题。
甚至在偏远农村地区，救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友；少数村干部私利心太重，他们不遵守相关规定，作风腐化，利用职务之便，挪用公款进行非法活动。
4、优亲厚友，到处捞好处我国是传统的农业大国，传统农村的集合主要以地缘、血缘、婚姻为主的方式连接在一起。
因此，村干部与村民之间的关系难免有亲疏远近之分。
浅谈我国农村基层干部腐败与预防措施
浅谈我国农村基层干部腐败与预防措施前言我国农村基层干部承担着乡村建设、基层治理、群众服务以及精准扶贫等重要任务，是农村社会的重要组成部分。
然而，一部分农村基层干部却存在着不同程度的贪污腐败问题，给乡村建设、社会治理和经济发展带来了严重影响。
本文将通过分析农村基层干部腐败的主要原因，并从制度建设和思想教育等方面探讨防止腐败的有效措施。
问题的产生农村基层干部腐败的主要原因在于政治、经济、文化和心理等方面存在的诸多因素。
首先，对于一些贫穷的基层干部而言，相关的政治、经济和社会权利非常有吸引力，他们往往通过腐败行为来满足自身的各种利益需求。
其次，一些基层干部文化程度较低，缺乏职业素养和道德约束，从而更容易陷入腐败之中。
此外，一些基层干部还存在对权力的深度渴求和无节制的欲望，导致了腐败问题的不断恶化。
预防措施为了避免农村基层干部腐败问题的出现，需要从多个方面采取有效措施。
下文将从制度建设和思想教育两个方面进行具体论述。
制度建设制度是防止腐败问题的根本。
从制度层面上来说，需要引入更加完善的监督机制，创造出更加透明的政治、经济和社会环境，以全面提高基层干部行为规范。
对于真正贯彻全面从严治党的乡村基层干部而言，完善的制度是不可或缺的。
需要建立完善的从政惩罚制度、用人标准化制度、党员发展制度以及诚信清单系统等，这些制度可以进一步加强形式主义、官僚主义的惩罚机制，防止不正当干预对于基层干部进行的违纪违法行为判罚的影响，以及防止一些政策的不公正执法等诸多问题。
思想教育除了制度建设之外，还需要开展一系列的思想教育活动，加强基层干部诚信意识、责任意识和守法意识。
这可以采用一些形式多样的培训、讲座、座谈、书法、绘画和主题班会等活动，帮助基层干部深入了解党的政治理论、常识和制度体系，增强对于树立积极的社会思想道德风尚以及打击腐败的信心。
需要加强基层干部自我监督意识，宣传反腐内容，开展严苛的自我监督，增强团队意识和工作合作意识，共同维护自身尊严和队伍稳定。
农村基层干部的腐败行为及其遏制
农村基层干部的腐败行为及其遏制农村基层干部是农村社会管理的关键力量，他们直接管理和服务于广大农民群众，对于农村经济社会发展具有重要的影响。
由于地域相对封闭、监督不足等特点，农村基层干部的腐败问题相较于城市更为突出。
那么，农村基层干部的腐败行为具体表现为什么呢？我们应该如何遏制这种腐败现象呢？农村基层干部的腐败行为主要表现在贪污腐败、权力滥用和失职渎职三个方面。
贪污腐败是指干部利用职权为自己谋取私利，以权谋私、侵吞公款；权力滥用是指干部滥用职权，违规违法进行各种利益输送；失职渎职是指干部不认真履行职责，怠慢农民群众的利益诉求。
对于这种腐败行为，我们应该从以下几个方面进行遏制。
第一，完善监督机制，强化对农村基层干部的监督。
建立健全农村基层干部监督体系，增强纪检监察部门的监督能力。
加大对农村基层干部的巡视力度，定期对基层干部进行监督检查，减少腐败行为的发生。
还要建立举报投诉渠道，鼓励农民群众举报腐败现象，保护举报人的合法权益。
第二，加强农村基层干部队伍建设。
提高农村基层干部的素质和能力，加强培训和教育，培养干部的廉洁自律意识和服务意识。
要注重选拔优秀的年轻干部，避免因年纪偏大或工作经验不足等原因导致腐败问题的发生。
加强对干部的考核和评价体系，及时发现和处理不称职的干部。
加强宣传教育，提高农村基层干部的道德水平。
通过举办各种形式的宣传活动，向农村基层干部普及廉洁从政的重要性和腐败行为的危害性。
积极倡导廉洁自律的工作风气，让广大干部自觉地抵制腐败诱惑，远离腐败行为。
第四，加大惩治力度，依法严惩农村基层干部的腐败行为。
建立健全法律制度，严格对农村基层干部的腐败行为进行制裁。
要加强司法机关的工作力度，依法追究干部的刑事责任，保障农民群众的利益。
对于涉及经济问题的腐败行为，要追缴其非法所得，予以惩罚，恢复农民群众的损失。
农村基层干部的腐败行为给农村经济社会发展带来了巨大的危害，必须引起高度重视。
只有通过完善监督机制、加强干部队伍建设、加大宣传教育和依法严惩行动，才能有效遏制农村基层干部的腐败行为，推动农村经济社会健康发展。
村官违纪违法调研报告
村官违纪违法调研报告近年来，村级官员在执行工作中，频频出现违纪违法行为。
针对此现象，有关部门开始重视，对村官违纪违法进行了调查研究。
本文将针对该调研报告进行分析和总结，以期提高村官的工作专业素质和道德水平。
一、村官违纪违法行为的主要原因1、政策理解不到位。
目前，基层政策变动比较频繁，村民普遍对政策的了解程度也比较有限，导致一些村官在执行工作时，对政策理解出现偏差。
2、利益之争。
一些村官往往在财政案件中，自己利益放在首位，为了自己的利益而推行一些不合理的决策或者偏听偏信。
3、工作能力和经验不足。
基层村官相比上级领导，手头工作负责范围大、任务繁重，所以，像项目投资、审批等违纪违法行为较为常见。
4、道德失范。
一些村官，为了个人的私利，通过发放奖金、开展公款旅游等方式为自己谋取利益，这也是导致村官违纪违法的原因除之一。
二、如何提高村官违纪违法风险防控能力1、加强村级干部“三项基本工作”培训，全面提高基层干部思想觉悟和工作水平。
2、强化宣传教育，加强对当地政策法规的宣传，全面提高村民的政策知识，鼓励村官维护村民切身利益，以村民的利益为出发点，来推动各项工作。
3、加大监督力度，科学建立完善的考核体系，公开村干部每一项工作，掌握每位基层干部的工作实际，切实保障基层政权的廉洁与公正，实现基层干部对自身权力的自我约束和监督。
4、严格遵守纪律法规，树立遵守法律纪律的意识，通过加强“规矩意识”和“责任意识”教育，及时处理村官不正确的行为，把一些可能发生的违纪违法行为事先制止，切实卫好“红线”。
三、结论村官作为联系政府和村民的重要纽带，发挥着至关重要的作用。
但是，随着村庄现代化的步伐加快，村官不仅要具备高水平的专业技能，还要具备全面而深入的政策知识，更要具有协调、沟通和应变的能力。
为了更好地发挥基层村干部的作用，解决村官违纪违法的问题，社会各界要互相合作，共同发挥作用，实现基层干部“清清白白做事、明明白白办事”的目标。
对农村基层干部腐败原因的思考及治理对策
三是监督不能够到位。上级于工作繁忙，多数注重事务性地布置工作，缺少经常性地开展对“村官”的谈心、谈话活动；既然村级财务实行“双代管”，但又没有从真正意义上把财务管起来，只是起到代帐保管的作用；一个村支书或村主任，有的地方实行任命，有的实行公开选举。之所以能竞上村干部这个岗位，一般来说他们也是某些主要领导的意中人，可以说在某种程度上是领导的得力助手。只要你放开手去干，工作上即便有点失误，也是“情有可原”，上级注重的只是结果。基层工作本身就难搞，有些地方甚至使用一些在当地有一定势力，品德虽然有欠口碑，但能“镇”得住当地百姓的这种人。这样无形放纵了某些行为不端“村官”们膨胀的野心，使之处于无人监督的状态，任其所为。看到“村官”们招来了商、引来资、吸来了税、当地百姓不无事生非，加之别有用心的“村官”们花言巧语，骗取了上级的信任。在这种毫无监督的状态下，“村官”们想不腐败也不能矣。
基层反映：浅谈当前农村基层腐败现象的特点及其对策
基层反映：浅谈当前农村基层腐败现象的特点及其对策当前农村基层腐败现象的特点及其对策一、引言近年来，农村基层腐败现象严重，严重影响了农村的经济发展和社会进步。
本文将从透明度不足、权力滥用、财务管理不规范等方面探讨农村基层腐败现象的特点，并提出相应的对策。
二、透明度不足是农村基层腐败的典型特点1. 经济信息不公开在农村基层，许多决策与资金分配是在内部私密进行的，导致了经济信息的不公开。
这给了官员权力寻租的机会，也增加了监督的难度。
2. 行政机关指标化、个人化农村基层行政机关普遍存在指标化、个人化的现象。
一些官员以自己的指标为重，只追求个人政绩，而忽略了为农民谋福利的本职工作。
三、权力滥用是农村基层腐败的主要行为1. 征地拆迁问题农村基层存在征地拆迁过程中，贪污腐败现象突出。
一些地方官员以征地拆迁为借口，将公共资源转让给私人，从中获取利益，损害了农民的权益。
2. 村级选举不公正一些乡村基层选举普遍存在票贿、权贿等现象，导致村干部违规选举，权力私化。
这种现象使得农民的合法权益无法得到保障。
四、财务管理不规范加剧了农村基层腐败1. 财务审计不到位由于农村基层财务审计力度较弱，很多腐败行为得以长期存在。
一些基层官员通过财政资金的挪用、虚报决算等手段，获取巨额利益。
2. 审计监督松散农村基层财务审计监督力度不够，缺乏足够的监管力量，导致了财务管理的混乱，增加了腐败行为的发生。
五、对策1. 提高农村基层机构透明度应加强对农村基层机构的监督，重视农村基层经济信息公开。
建立健全公开透明的决策机制，让决策更加明确清晰。
2. 加强征地拆迁监管对征地拆迁过程中存在的问题，加大执法力度，加强征地拆迁的监管。
完善相关法律法规，对腐败行为进行严厉的打击。
3. 加强基层选举监督引入第三方机构参与基层选举监督工作，确保村级选举的公正性和透明度。
加强对选举过程中的违法行为的惩治。
4. 加强农村基层财务管理加强对农村基层财务审计的监督，建立健全财务制度，明确财务规范，加大对腐败行为的打击。
农村基层干部腐败问题研究
农村基层干部腐败问题研究发表时间：2020-12-07T16:51:27.600Z 来源：《基层建设》2020年第23期作者：杜玉霞[导读] 摘要：在党的路线方针执行过程中，村官可以说是不折不扣的党的形象代言人。
通许县委党校河南开封 475400摘要：在党的路线方针执行过程中，村官可以说是不折不扣的党的形象代言人。
村官的违法办事、不合理管理相关村民事务，一方面直接侵害农民利益，严重制约了农村经济的发展，严重影响了党和国家各项政策在农村的贯彻落实；另一方面消弱了党和政府在农民群众中的威信，破坏农村牛产、生活秩序，严重影响农村稳定。
最近几年来农村经济快速发展，基层干部职务犯罪的现象也越来越多，这严重的阻碍了农村经济的发展，并且有很多严重的引发了群众集体上访，给农村的稳定造成了不良的影响。
关键词：农村；基层干部；腐败问题1我国农村基层干部的腐败的表现及原因1.1我国农村基层干部腐败的表现1.1.1拉帮结派，贪污受贿。
在组织人事方面，一些有权力的领导以自我为中心，利用裙带关系，不顾组织纪律和百姓民生，任人唯亲只选“自己人”，门子和银子缺一不可。
一些想要当官的人不把重心放在学习进取和倾听百姓心声上，而只会阿谀奉承讨好领导，绞尽脑汁给领导送“银子”。
1.1.2挪用公款，奢侈浪费。
一些农村的干部利用职务之便私吞公共财物，将公共财物占为己有，比如挪用冬天给村民的送暖活动费用，将村中观景台用以开展私人会所活动等。
还有一些公务员用公款大吃大喝讲究排场，买豪气公车摆阔气，公款旅游，公款请客送礼等，严重浪费国家资源，奢靡之风对社会造成不良影响。
1.1.3失职渎职，玩忽职守。
在对待一些重大决策时，有些干部因为无利可图或者麻烦繁琐而不作为，这就是失职；而在一些有利可图的项目上在潜规则之下尽力促成，将“利”归为私利，进行权钱交易等，就是渎职。
总之不作为乱作为都是玩忽职守的不良行为。
1.2我国农村基层干部腐败的原因1.2.1人性缺陷的原因。
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T市基层农村干部腐败问题研究从近年来反腐实践上看，村干部腐败问题日益严重，贪腐手段日益多样化、涉案金额不断刷新、社会影响越来越大，因村干部腐败引发的上访、群体性事件日趋增多，严重影响基层稳定，成为我国农村基层治理中一个十分严峻的问题。
对此提出建议：选好配强村“两委班子”、规范农村财务管理机制、完善对村干部权力的监督和制约机制。
标签：村干部；腐败；治理村干部主要是指在国家相关法律规定的基础上，由村民自治机制选举产生，代表农民在村庄内行使权力，管理村庄大大小小的事务，为村民提供服务，同时享受一定政治和经济上待遇的村级工作人员。
主要包括村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任等。
村党支部书记和村委会主任作为村级一把手，在村级管理和发展中承担着负责人和带头人的作用。
2015年7月21日，最高人民检察院新闻发言人表示，2013年至2015年5月，全国检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪28 894人，占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。
党的十八大期间，全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。
这一系列数字说明，村干部虽小，却严重侵害农民切身利益，严重影响农村社会稳定。
本文尝试从近几年山西省T市发生的农村干部腐败案例中选取几例典型案例进行剖析，以探究在山西整个塌方式腐败背景下，T市农村干部腐败的特点、原因，进而给出一些对策建议。
T市有1 147个行政村，其中，城中村约有173个。
在农村干部的腐败案例中，城中村的腐败与一般行政村的腐败既有共同点也呈现出一些各自不同的特点。
以下就结合几例典型案例进行初步研究。
一、T市村干部腐败的主要表现及特点近年来，山西省T市十县区村干部腐败问题主要发生在两大领域。
一是以古交娄烦阳曲清徐等新农村建设和扶贫领域为主。
二是由于城市化步伐加快，六城区的农村大多已成为城中村。
随着城中村的改造，大量资金涌入城中村，城中村村干部腐败问题日益凸显。
发生在城中村的案件主要以征地款贪污截留和城中村改制腐败为主要特征。
因為随着经济的发展，城市扩张是必然趋势，因此，大量的农村土地会被转为城市用地。
农村集体土地转为国有土地用于城市建设，必须通过征购制度来实现。
因此，城中村腐败问题主要表现在贪污挪用土地补偿款、私分集体资产、以权谋利等方面。
1.贪污挪用土地补偿款。
在城中村改造中，征地是第一步，所以贪污挪用土地补偿款也是村干部腐败的重灾区。
比如小店区龙城街道红寺村村委会原主任郝二柱在担任该村村主任期间，把巨额的土地补偿款收入自己的口袋，大肆挪用使用村集体财产，经统计达到5 196万元。
2.借村改居双轨制，假公济私。
在城中村改造中，村集体经济改制为股份制企业。
村干部尤其是村一把手既是村居干部也是集体经济企业的负责人。
这样就为村干部腐败提供了很大的制度空间。
典型案例为小店区亲贤村原村主任史国民案和迎泽区郝庄镇店坡村村委会原主任焦智荣案。
他趁着“城中村”改造，名义上带领村民发家致富，但是背后却借着村集体财产大力发展本家族企业，并且一度占为己有，利用村集体财产大肆行贿，为自己的政商关系铺路，村集体资产大量流失，村庄利益受损严重。
3.非法转让、占用集体土地和开发楼盘。
由于前几年T市房地产市场混乱，房价逐年攀升，城中村土地成为开发商眼中的“唐僧肉”。
在开发商的围猎之下，很多村干部沦为阶下囚。
比如在迎泽区郝家庄镇王家峰村发生的群体性事件，就是因为原村委会主任孙某某，为了一己之私，私自与7家房地产开发公司勾结合租，在手续不全、资质不够等情况下，违反T市相关规定，违规开发多栋住宅楼，村民利益受损严重，造成村民和孙某某对抗的群体性事件。
贿选之风屡禁不止。
伴随着T市城中村改造的不断加快和推进，城中村的村干部的权力也越来越大，可掌握的村集体财产越来越多，“当村干部就能发家致富”，成为许多村民致富的方式之一，于是村干部成为许多人眼里的“香饽饽”，村干部的竞争也愈演愈烈。
许多村民为了竞选，不择手段，贿选成风。
例如小店区龙城街道红寺村村委会原主任郝二柱，在2011年为了竞选村主任一职，用768万购买村民手中的选票，大肆贿选。
最终，郝二柱因违反法律，被移送至司法机关，他竞选成功的村主任也被罢免。
二、村干部腐败的原因1.部分村干部文化水平较低、政治意识和法制观念淡薄。
当前，村干部仍以本村村民为主，所以村干部的整体素质不高，对服务农民的认识不到位，多数村干部把完成上级指派、分配的任务当作其主要的职责，对自己所担任的职务、角色、义务缺乏应有的认识。
另外，当前农村文化程度较高、年富力强的年轻人多外出务工，这也在一定程度上使村干部放松了警惕，使其最终走上堕落腐化甚至犯罪的道路。
2.当村干部的动机不纯，部分人竞选村干部就是为了谋私。
村民委员会是群众自治组织，选举村干部的本意在于选出愿意为村民服务、能带领大家致富的带头人。
但在实际运行过程中，民主、民意被操控。
比如T市龙城街道红寺村原村主任郝二柱，在2011年为了竞选该村的村主任，竟然花费达768万元购买村民的选票，在当选后，利用公权力将村庄的土地补偿款892万元收入囊中。
形成花钱贿选，选上来捞钱的恶性循环。
3.村务管理制度缺乏，村级财务管理松散。
在村务管理中，重大事项没有严格按照“四议两公开”程序进行。
公章等重要物品管理没有制度。
尤其在城中村改造过程中，各村（居）集体资金大幅增加、集体经济日益壮大，村级组织所拥有的财权、事权已大幅扩张。
但是，相应的管理和监督却还停留在过去的水平，没有及时跟进。
导致村集体经济组织产权不甚清晰，股份制改造进展缓慢，部分农村村民自治管理制度形同虚设，有村集体经济组织产权和改制后企业的产权交织在一起，村委会的一把手，同时也是企业的董事长，造成了管理的混乱，给村干部留下可乘之机。
同时村级财务管理混乱，财务公开不到位。
4.村民民主意识淡薄，内部监督缺失。
《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
但在现实的农村基层民主实践中，四个民主并未得到充分体现。
由于村民的宗派、家族观念严重，从而造成民主选举被严重扭曲、民主决策、民主管理、民主监督落实不到位，甚至个别村干部凭借家族和宗派势力，“称霸”一方，村民敢怒不敢言、敢怒不敢管。
虽然有些村里设有村务监督委员会、理财小组这样的监督机构，但实际上，却由于村民权利意识、民主意识、监督意识缺乏而发挥不了监督作用。
5.国家公权与村民自治关系处理不当，外部监督不足。
当前我国农村基层治理的基本格局是“乡政村治”，致使国家公权和社会治权边界不清，既给村干部腐败留下了巨大的空间，也给政府监督农村干部带来一定的困难。
村委会选举改变了村委会授权方式，乡镇已很难通过行政手段监督和制约村委会的运行。
一方面，乡镇没有监督的积极性。
当村需要乡镇承担监督责任时，乡镇便可以依据法律条文进行推诿。
另一方面，既是乡镇有监督的积极性，明明知道有些村干部存在一些问题，却没有相应的法律依据或面临手段不足的难题。
三、治理村干部腐败的对策村干部腐败的根本原因是村民自治的相关制度不健全、监督缺位。
所以必须从规范国家公权和村民自治权的权力运行机制、加强监督等方面入手，形成防治村干部腐败的合力。
1.选好配强村“两委班子”。
通过建立有效的有利于选出正派、公道的村干部的村民民主选举制度，并积极有效地建立村民委员会的监督制约机制是防范腐败的有效措施。
同时，要完善不合格村干部的退出机制，防止出现村干部只要不违法就无法退出的情况。
严把选举关是把好村干部入口的关键。
村干部的选举除了依据《村民委员会组织法》外，各省自治区也要出台相应的选举办法。
山西省在开展第十届村民委员会换届选举工作中就明确了“十种情况”的人员不宜被确定为村“两委”成员候选人，严格把握候选人、竞选人资格条件。
同时，加强对选举过程的组织和监督，确保选出公道正派有能力的村两委干部。
2.规范农村财务管理机制。
第一，要继续落实“村财镇管”制度，村里的支出要经过乡镇的审批，强化村集体财务的管理，合理授予村干部的财务审批权限，建立村民理财小组，强化村民对村集体财产的监督；第二，乡镇要定期对村集体财产进行检查、审计，安排专门的人员定期和不定期地去所辖村庄进行检查、审计，确保村集体利益，不会出现村集体财产受损，固定资产流失的情况；第三，乡镇要出台相应的对村干部的审计、检查制度，特别是离任、重大项目的审计，一年一审成为制度要求和安排，确保村干部的财权关进制度的笼子里；第四，县乡一级政府也要配备专业队伍，责成相关针对性部门进行专项检查，及时反馈问题，确保问题及时发现及时解决。
3.完善对村干部权力的监督和制约机制。
第一，要不断完善和推进村民自治制度。
目前村庄仍存在村“两委”矛盾不断，派系斗争频发，村支书和村主任权责不清，村干部行为缺位、村务公开不及时等许多不合理的地方，所以應该不断推进和完善村民自治制度，进一步优化权力分配，对农村的公权力要进行有效的制约和制衡，推进“权力清单”制度的落实，合理配置村干部权力。
积极落实四大民主，保证农民的民主参与，保障农民的知情权、参与权等权力。
第二，进一步完善村务公开，积极落实“四议两公开”制度，及时避免村民会议、村民代表会议流于形式，实行一事一议，积极保障农民的参与权和知情权，及时发挥村务监督委员会的职责，实行农民对村干部权力的有效制约，确保权力在阳光下运行，村庄事务的管理让老百姓满意。
综上，村干部腐败的现象源于自身素质较低、制度的不完善，所以需要通过不断完善制度，加强监督，从多个方面防范和监督村干部的腐败行为，形成村干部不敢腐、不想腐的有效机制，让村干部在村民自治组织中发挥积极的正面作用。
参考文献：[1]汪燕，桑志强.农村“微腐败”怎么治[J].人民论坛，2016（31）：50-51.[2]李增元，周平平.现代化进程中的农村土地腐败及其逻辑机理[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2016（5）：13-22.。