城市生命线系统规划

在城市建设用地选择时，应做好用地评价工作，使居住用地、公共设施用地、工业用地等主要功能区尽量避开灾害源和生态敏感地带，尽量减少城市生命线系统受灾或受损的机会；

合理布局城市各功能区，创造有机的城市空间结构，强调供水、供电等城市生命线系统节点在城市空间的位置及配置，使城市生命线系统能充分发挥其功能和作用。

2?注重防灾规划和各类专项规划

在城市各级规划中，必须注重综合防灾规划设计，综合考虑地形、地质、气象、危险源场所、防洪、抗震、防风、防火等安全因素，并在综合防灾系统规划设计中考虑城市生命线系统在其中的布置与配置。规划中要明确城市防灾用地，配置必要的疏散避难场地，规划好交通疏散距离和方向，设置好防灾节点。

城市绿化、公园、道路广场的建设和布局，以及地下空间的开发利用，都应考虑灾害发生时人群疏散、临时避灾、紧急救援的需要。

在整合各类生命线系统设施的基础上，将它们的空间区位分布和服务范围所涵盖的区域综合于城市功能分布之中，确定避难场地和路线的有效服务范围。计算出服务范围内的人口量，依据各类设施装备及人力配制标准，计算出该救灾设施的资源量，逐渐形成统一的规划标准和建构模式。

同时，也要完善各类专项规划，如：抗震规划、防洪规划、防风暴潮规划、城市燃气系统规划、城市电力系统规划、城市给排水系统规划等。

二、更新城市生命线系统模式

城市生命线系统模式示意图

1?增加“辅助”系统

当前，我国城市生命线系统为“树枝”状，一旦主干受到破坏，系统供应往往容易中断，所以在建设城市生命线“主”系统的同时，还应增加藤状“辅助”系统的规划。通过建立“树藤”状的供应系统，为城市生命线系统安全提供保障。即当“树枝”无法对“树叶”提供能量供应和有效保障时，利用“藤”的辅助和补充功能来保证城市功能的正常运行。

2?形成独立单元核的区域网络系统