国库集中支付业务流程图
财政国库集中支付流程图
一、国库单一账户体系序号账户类别开户银行使用单位用途1国库单一账户人民银行财政国库股预算内资金收支和清算2预算外资金财政专户商业银行财政国库股预算外资金收支和清算3往来资金财政专户商业银行财政国库股往来资金收支和清算4财政零余额账户代理银行财政支付中心财政直接支付和清算5预算单位零余额账户代理银行预算单位财政授权支付和清算6财政特设专户商业银行财政国库股特殊专项资金收支二、资金流程图9预算内清算流程说明:一、流程A-C为用款计划与额度批复程序。
预算单位根据财政部门批准下达的年初拨款控制数或预算指标,分月编制本单位用款计划;用款计划经财政对口业务管理股室审核后,财政国库股批复直接支付额度并通知支付中心和预算单位。
二、流程1-9为财政直接支付程序预算单位发生工资、工程和物品及服务采购支出或其他特定用途支出时,在其直接支付额度内,通过财政国库集中支付系统录入直接支付申请。
支付中心对单位直接支付申请和相关原始凭证审核确认后,向代理银行开具《财政直接支付凭证》;代理银行在与财政国库集中支付系统相关信息和预留印鉴核对一致后,通过财政零余额账户将资金先予支付给收款人或用款单位,并将付款回单送支付中心;支付中心据以通知预算单位入账。
每日银行营业终了前,财政国库股汇总当日清算额度,通知人行国库和代理银行财政专户办理资金清算;代理银行通过银行清算系统,将垫付的预算内资金从人行国库、垫付的预算外和往来资金从财政专户划转到财政零余额账户,结平该账户余额为零。
6清算流程说明:一、流程A-C为用款计划与额度批复程序。
预算单位根据财政部门批准下达的年初拨款控制数或预算指标,分月编制本单位用款计划;用款计划经财政对口业务管理股室审核后,财政国库股批复授权支付额度并通知支付中心、预算单位、人民银行和代理银行。
二、流程1-6为财政授权支付程序预算单位发生未纳入直接支付的工资支出、零星购买支出及特别紧急支出时,在其授权支付额度内,自行开具《财政授权支付凭证》交代理银行。
5、国库集中支付相关工作要求及业务流程
(五)用款计划编报要求
1、内容要准确、规范?编码要注意:预算单位组织机构代码; 预算编码;科目编码,科目名称;项目编码,项目名称。 2、直接支付用款计划必须填写项目编码和项目名称。年中新 增项目无编码的与部预算执行中心联系,经与财政部国库司沟通确 定。 3、报送要及时?每年11月20日前二级预算单位报送下一年基本 支出1-5月分月用款计划。4月20日前报送基本支出6-12月分月用款 计划。二级预算单位上报项目支出分月用款计划时间是:11月20日 前报送第一季度计划;2月20日前报第二季度计划;5月20日前报第 三季度计划;8月20日前报第四季度计划。各基层预算单位要根据 自己所处级次,在报送时间上相应再提前。只有保证分月用款计划 的报送时间,才能为资金额度及时下达创造条件。
五、资金支付管理
(一)直接支付 财政直接支付的一般程序仍然遵照:财库[2002]28号 文,即:《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支 付管理办法》办理。 1、预算单位依据批复的年度部门预算、分月用款计 划、工程项目实际进度和有关支付凭证编制直接支付申 请书; 2、财政专员办审核的主要内容包括: (1)用款是否符合预算,是否超已核批的用款计划; (2)是否按规定程序申请使用资金; (3)是否根据合同条款支付资金; (4)是否按项目进度申请使用资金。
3、直接支付与授权支付划分的依据
按照目前规定(财库[2004]179号,经调财[2004]171号 )和2005年资金支付方式和范围划分原则,“2005年财政 拨款中,使用财政资金超过200万元(含200万元)的工程 采购支出、纳入政府采购预算且单项采购支出超过80万元 (含80万元)的物品和服务采购支出、能够直接支付到用 款单位的转移性支出,原则上都要实行财政直接支付。各 试点单位财政拨款中,除上述实行财政直接支付和规定暂 按原渠道支付以外的资金,实行财政授权支付”。
财政(预算)管理一体化-预算指标和国库支付管理(含财政专户、工资统发、单位自有资金)业务流程
财政(预算)管理一体化-预算指标管理、支付管理业务流程(定稿)1主体业务流程预算指标、支付管理的主要业务流程有:●部门预算人大批复后,分别形成财力待分、科室待分及到预算单位的指标;●年中追加的预算(含年中上级补助),根据情况分别以财力待分、科室待分及直接形成到预算单位的指标的形式进入系统;●财力待分指标切块到科室,形成科室待分指标;科室待分指标下达给预算单位(含非上线单位、一次性单位、专户、区县),形成可执行的预算单位指标;●一般预算资金的支出走集中支付(用款计划、支付、清算)流程;●工资统发的支出,直接根据工资系统中每月发放的工资形成工资计划,并走直接支付的支付流程,不清算;●一次性单位、非上线单位、部分专项转移支付的支出根据业务科室代编的用款额度,走“国库其他拨款”流程。
其总体业务流程如图所示:另外,财政专户资金的支出、单位自有资金支出的管理和支付过程也进入大平台系统。
国库集中支付改革之前的单位实有资金,不进入系统管理。
2具体业务流程2.1指标管理2.1.1.指标管理人机交互框图注:单据数据流向2.1.2.指标管理的主要单据和业务逻辑预算指标管理的主要业务要点是:●分三个层次管理预算指标,分别是:财力待分、科室待分及到单位的预算指标(具体参见后面的业务流程);●科室可将指标下达给非归口管理的单位;科室要审核下达给非归口管理单位的指标的用款计划;●到单位的预算指标要打上“基建标志”、“政府采购标志”标签,其预算执行分别走基建、政府采购资金的管理和审批流程;●上级补助资金进入系统,并在系统中分配下达给预算单位(含一次性单位、区县);其中,下达给下级财政(区县)的指标,由业务科室选择转拨标志:普通(集中支付)/转拨;●关于指标调剂:支出经济分类款级之间的调剂由预算单位自行完成;除此之外的指标调剂由业务科室来操作。
下表是预算指标管理涉及到的业务单据及其业务逻辑:2.1.3.指标管理的主要业务流程2.1.3.1年初控制数资金业务处理2.1.3.2上年结转资金业务处理2.1.3.3年初下部门预算资金业务处理2.1.3.4年初保留预算资金业务处理2.1.3.5年中追加资金业务处理2.1.3.6专项预拨资金业务处理2.1.3.7上级补助资金业务处理2.1.3.8指标调剂2.2支付管理2.2.1支付管理人机交互框图财政预算资金的支付管理人机交互框图如下:单位自有资金的支付管理人机交互框图如下:注:单据数据流向2.2.2支付管理的主要单据和业务逻辑预算资金支付管理的主要业务要点是:●一般预算资金的支出走集中支付(用款计划、支付、清算)流程;●工资统发的资金由工资统发系统形成用款计划,并走直接支付流程,不清算;●一次性单位、非上线单位、拨款到专户、部分专项转移支付的支出根据业务科室代编的用款额度,由走“国库其他拨款”流程;●预算外的预算资金在国库用款计划时,显示单位的可用收入控制数,负数用红色标示出来;●政府采购资金要编报政府采购计划,走政府采购资金的管理和审批流程;基建资金要编报基建计划,走基建资金的管理和审批流程;既是采购又是基建的计划,报基建计划,走基建的流程。
国库集中支付程序
国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。
国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。
财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。
编辑本段运作程序预算单位按照批准的用款计划向财政支付机构提出申请,经支付机构审核同意后在预算单位的零余额帐户中向收款人支付款项,然后通过银行清算系统由零余额帐户与财政集中支付专户进行清算,再由集中支付专户与国库单一帐户进行清算。
在国库集中支付方式下,由于银行间的清算是通过计算机网络实时进行的,因而财政支付专户和预算单位的帐户在每天清算结束后都应当是零余额帐户,财政资金的日常结余都保留在国库单一帐户中。
编辑本段运作基本条件国库集中支付系统功能的实现,在财政系统必须建立连接财政业务部门、央行国库、集中支付机构、预算单位和经办银行的财政支付管理信息系统,该系统向有关各方提供实时的预算指标信息和支付指令信息;在银行系统必须建立连接央行国库、财政集中支付专户经办银行和所有预算单位经办银行的银行间清算系统,该系统在预算单位发生支付时能实时提供央行国库与财政专户及预算单位零余额帐户的资金清算。
另外,国库集中支付制度的改革,还涉及到现行的预算管理、国库管理、银行结算等方面的有关法规必须进行相应的修改,以保证此项改革的合法实施与规范运作。
财政直接支付是指由财政部门签发支付令,代理银行根据财政部门的支付指令,通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。
财政直接支付的流程为:由预算单位按照年初部门预算控制数或批准的部门预算(包括调整预算),按季编制分月用款计划,向财政部门申报,并由财政部门正式批复给预算单位。
国库集中支付总流程图课件
----要点3:清算额度下达
(三)直接支付业务流程
预算单位
国库处 支付中心
用款申请录入
用款申请接收
汇总清算单打印
代理银行
清算银行
用款申请审定
申请审核上报
直接支付凭证
国库科签章后发送
划款审请
支付凭证确认
单位入账
国库科入账
支付中心入账
入账通知书
确认划款清算 清算回单发送
直接支付流程
基层 预算单位
支付申请 …. ..
国库科
支付中心
代理银行
退库通知录入 凭证打印发送
清算银行 退款清算确认
接收入账
回单登记 国库科入账
日报或回单登记
支付中心入账
回单登记 退款通知书
清算回单发送
(六)对账管理 代理银行与财政局(集中支付管理机构) 代理银行与财政局(集中支付执行机构)及预算单位 代理银行与清算银行 预算单位与财政局
职责分工
(二)计划管理业务流程
预算单位
国库处
代理银行及清算银行
计划申请
计划录入
计划终审
计划审定
汇总清算额 度通知单
计划接收 通知书接收
计划批复、发送
授权支付额 度通知单
支付管理业务流程
汇总清算额 度接收
汇总清算额 度接收
到账通知书
SUCCESS
THANK YOU
2019/9/16
----要点1:用款计划编制内容和方法
财政资金
预 算 一般预算内资金 内 资 金
政府性基金
预算外资金 其他财政资金
现行财政资金拨付流程
财政部门 拨付 主管部门 拨付
账户
资金账户
国库集中支付业务流程
国库集中支付业务流程一、用款计划申报用款计划申报的基本流程是:??? 基层预算单位申报→主管部门批复→财政部门审核。
??? ?用款计划申报方式分为纸质申报和网上申报,申报内容分为基本支出和项目支出,其中预算内基本支出、往来资金不需要单位申报计划,由支付中心直接形成用款计划。
预算内项目支出和预算外资金由单位根据项目进度和资金到位情况等申报用款计划。
纸质申报计划:单位根据部门预算填写用款计划表,加盖单位印鉴后送交财政局相应的支出处室。
支出处室审核后将用款计划表传递至支付中心,由支付中心录入支付系统。
网上申报计划:单位首先登陆“合肥市财政国库集中支付网上查询申报审核系统”,点击进入相应的资金账套,然后点击用款申请下面的分月用款计划,进入预算单位用款计划申报界面,选择相应的功能科目和预算管理类型,录入完整的申报信息,录入完毕再输入用户密码、经办人和电话并确认提交。
单位可以点击受理反馈下面的用款计划批复,查询用款计划申报的进度。
单位申报完成以后,主管部门登陆“合肥市财政国库集中支付网上查询申报审核系统”,点击进入相应的资金账套,然后点击计划受理下面的计划批复,计划批复后财政局相应的支出处室再进行审核,审核通过后传递至支付中心,由支付中心导入到支付系统。
由于用款计划申报月份默认为下个月,单位需要注意计划申报的月份。
二、资金支付1、授权支付?授权支付是指单位经财政授权,在财政批准的资金使用额度内,自行开具银行结算凭证,通过财政为单位在代理银行开设的单位零余额账户,将财政资金支付到收款人或用款单位账户。
财政授权支付适用于单位的零星支出。
财政授权支付每月只有10号、20号、30号下达用款额度,单位要注意计划申报的时间。
预算单位办理授权支付,首先登陆“合肥市财政国库集中支付网上查询申报审核系统”,点击进入相应的资金账套,然后点击用款申请下面的财政授权支付,进入财政授权支付申报界面,选择相应的功能科目和预算管理类型,录入完整的支付信息,录入完毕再输入用户密码、经办人和电话并确认提交,待支付中心受理以后,通过“受理反馈”——“授权支付受理”栏目,查询相应的受理编号,将单位代码、账套号、受理编号填写在结算凭证指定位置,持该结算凭证到代理行办理资金支付。
国库集中支付总流程图
三、业务流程详解
指标管理 计划管理 直接支付 授权支付 退库业务
(一)指标管理业务流程
预算单位
业务科(预算处)
纸质文件
编制部门预算
指标录入 指标接收
指标终审
计划管理业务流程
预----要点
预算指标要素:预算单位、预算科目、指 标类型、指标来源、指标金额、指标文号、 支付类型、资金性质、分管科室、预算类型
付 • 年度财政预算内投资不足30万元的基建支出
范 围
• 特别紧急支出 • 经市财政局国库科批准的其他支出
国库资金支付方式
直接支付
工资支出
授权支付
工程采购支出
咳!
物品、服务 采购支出
快点儿!
零星支出 不足5万元 不足20万元 特别紧急 的购买支出 的基建支出 的支出
----要点3:清算额度下达
财政资金
预 算
一般预算内资金
内
资
金
政府性基金
预算外资金 其他财政资金
现行财政资金拨付流程
财政部门 拨付 主管部门 拨付 资金账户
账户
二级单位 资金账户
… 拨付
基层单位 拨付
资金账户
收款人 账户
二级单位 资金账户
… 拨付
基层单位 拨付
资金账户
收款人 账户
二、国库集中支付业务变化
预算单位
财政部门
代理银行
国库
预算单位存款账户
先拨款
后支付
国库
后清算
预算单位零余额账户 先支付
四、改革前的准备工作
基础数据报送 账务核对 结存指标分配 用款计划
谢谢大家!
----国库集中支付改革的目的
国库集中支付制度是为政府履行职能所花费的公 共支出,由财政国库到达公共产品或服务供应商建立 的一条安全、快捷的通道。
国库集中支付业务培训
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国库集中支付业务培训
2、财政授权支付
高校根据财政部门批准的资金额度,自行 开具授权支付令,通过本单位零余额账户将 资金支付给商品和劳务供应商或用款单位账 户。
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国库集中支付业务培训
3、两者的区别
⑴ 支付的主体不同,直接支付的主体是省国 库局,而授权支付的主体则是预算单位。⑵ 结 算方式不同。授权支付既可转帐(含公务卡转 账)又可提现,而直接支付只能转帐。(3) 资金支付的载体不同。直接支付是通过财政零 余额帐户支付资金,授权支付则是通过本单位 零余额帐户支付资金。(4)范围不同。纳入 直接支付的资金包括工资支出、政府采购支出、 物品和服务支出等资金,而纳入授权支付的资 金则是单位的一些零星、分散性管理的资金。
1、国库单一账户(国库存款帐户):指由财 政部门在中国人民银行开设一个国库单一账 户,用于财政性资金的存储、支付以及与财 政零余额账户和预算单位零余额账户等账户 的清算。
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国库集中支付业务培训
2、零余额账户:指财政部门或预算单 位通过该账户支付资金时,由代理银行先 行垫付,每日营业终了,由代理银行与国 库单一账户进行清算,将垫付资金划回, 使该账户余额保持为零。包括财政零余额 账户和预算单位零余额账户。
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国库集中支付业务培训
(一)国库集中支付
国库集中支付是以建立国库单一账户体 系为基础,所有财政性资金纳入国库单一 账户体系管理,并由省国库局通过国库单 一账户体系将财政资金直接支付到商品和 劳务供应商或用款单位。
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国库集中支付业务培训
(二)国库单一账户体系
国库单一账户体系是指由财政部门设立的, 以国库单一账户为核心,全面反映财政性资 金收付的各类账户的总和。主要包括国库单 一账户、零余额账户、财政专户、特设专户4 类账户。
第5章国库集中支付
取。如报账时无法提供,应写明原因
并明确说明消费时间。
个人消费: 200元 (不能报销) 蓝天宾馆 消费金额: 1,400元
公务消费 1,200元 (允许报销)
公务人员
公务人员报销
第一步:拿发票、pos机小票 去财务部门
发票、小票, 金额1200
财务 部门
财务人员查询、确认刷卡情况
确认报销
生成授权支付申请 完成支付申请生成
下列情况可暂不使用公务卡结算
1.在县级以下(不包括县 级)地区发生的公务支出; 2.在县级及县级以上地区 不具备刷卡条件的场所发生的 单笔消费在200元以下的公务 支出;
下列情况可暂不使用公务卡结算
3.按规定支付给个人的支出;
4.签证费、快递费、过桥过路费、
出租车费用等目前只能使用现金结算
的支出。 除上述情况外,因特殊情形确实
三、国库集中支付业务流程
下达 预算指标
供应商
单位 支付申请
1 预算指标
2 用款计划
三 大 环 节
3 支付申请
预算 指标
用款 计划
计划 额度
支付 申请
数据产生先后顺序: 下达预算指标 →
编制用款计划→
计划额度→ 办理支付业务
从金额上比较:
预算指标≥用款计划
用款计划≥支出
预算指标要素
预算单位、预算科目、 指标类型、指标来源、
公务卡刷卡公务消费168元
经费支出
168
授权支付
零余额账户用款额度
168
75
小卡片 大文章 感谢您的坚持
卡,用哪一张啊?
请使用单位零余额账户
开户行所属的公务卡。
公务卡与普通信用卡的区别
财政国库集中支付业务流程课件 (一)
财政国库集中支付业务流程课件 (一)财政国库集中支付业务流程课件是学习和掌握财政国库集中支付业务流程的重要手段和方式。
以下是该课件的相关内容。
一、财政国库集中支付业务概述财政国库集中支付是财政部门通过财政集中支付平台,实现对各级预算单位支付业务的集中管理和监督的一项重要工作,也是财政部门通过互联网技术提高支付效率和质量的关键措施。
二、财政国库集中支付业务流程财政国库集中支付业务流程包括预算单位提交支付申请、财政集中支付平台审核支付申请、财政集中支付平台处理支付申请、银行处理支付单据、银行进行支付和财政集中支付平台进行监督和管理等几个环节。
1. 预算单位提交支付申请预算单位应按照规定向上级财政部门提交支付申请,同时要求预算单位提供相应的支付证明和票据等。
2. 财政集中支付平台审核支付申请财政集中支付平台收到支付申请后,对其进行审核,确保支付申请符合相关规定和要求,同时对预算单位的财务状况和支付资金进行审查。
3. 财政集中支付平台处理支付申请财政集中支付平台审核通过支付申请后,将支付申请提交给银行,要求走特定业务流程和手续,确保支付的准确性和安全性。
4. 银行处理支付单据银行收到支付申请后,要求预算单位账户有足够的余额,同时进行多项万一控制,以确保支付的安全和准确性。
5. 银行进行支付银行根据支付申请和银行处理的支付单据进行支付,同时要求扣除支付金额的税收和手续费等。
6. 财政集中支付平台进行监督和管理在银行支付完成后,财政集中支付平台对支付流程进行监督和管理,确保支付流程的完整、准确和安全。
三、财政国库集中支付业务流程课件的意义财政国库集中支付业务流程课件是掌握财政国库集中支付业务的重要工具,对加强财政集中支付的管理和监督、提高支付效率和质量、减少支付风险和损失等方面都具有重要的作用。
四、财政国库集中支付业务流程课件的应用方法财政国库集中支付业务流程课件的应用方法主要包括通过网络学习、通过实践操作和案例教学等方式。
财政国库集中支付流程说明
财政国库集中支付流程说明一、用款计划报送及审批流程(一)预算单位报送用款计划1、申报时限:预算单位必需于每月1-5日(节假日顺延)前申报当月用款计划,应尽量详尽列出当月可能的用款计划,每月1-5日后除追加、返还等临时性急需支出的资金外,原则上预算单位新上报的用款计划,财政部门将并入下个月一并审批。
2、申报方式:预算单位用电子版直接申报用款计划,纸质计划表打印后送职能股室审批。
3、注意事项:1) 各单位尽量使用直接支付。
授权支付额度每个单位每个月最高5000元,少于10人的单位每个月最高3000元。
通讯误餐费可按季度单独申请授权支付。
单位到外地出差的大额费用报销和其他必须支付大额现金的可单独申请授权支付,需写详细说明(单位负责人签字并加盖单位公章)。
2) 目前由单位基本户划转的住房公积金、社保、医保、电话费等可以申请由零余额帐户直接支付到基本户,需提供公积金中心、医保中心开具的材料复印件。
农村义务教育中央专项全部直接转入基本户。
其他款项都不得转入基本户。
今后有新规定另行通知。
3) 各单位的上级指标由财政局各业务股室录入,预算股审核下达。
各单位需及时与财政局股室核对上级指标,并严格按照上级指标文件规定的用途开支,需要拨到专户的可申请直接支付到专户。
4) 各单位用款审批表上的单位负责人、经办人需用签名、不能用盖章的。
(二)财政部门审批下达用款计划1、审批下达时限(1)职能股室:每月7日前(节假日顺延),各职能股室审核单位计划审批表后,报分管领导审核;(2)分管领导:每月8日前(节假日顺延)审核;(3)局长:每月10日前(节假日顺延)审核并下达单位用款计划额度。
2、审批下达方式(1)职能股室:电子版与纸质均需审核,并在纸质审批表上签字;(2)分管领导:电子版审核;(3)局长:电子版与纸质均需审核,并在纸质审批表上签字。
(4)国库支付中心:每月10日前(节假日顺延)将预算单位用款额度报送市人行、代理银行。
国库集中支付业务操作流程
寿宁县国库集中支付业务操作流程一、预算指标管理流程:1、各业务股根据人大批复的年度支出预算,录入各预算单位经费指标。
2、预算单位追加的预算指标(包括预备费、专项指标等)各业务股随时录入。
3、预算股根据各业务股录入的指标进行审核、下达。
二、用款计划管理流程:1、各预算单位根据预算股下达的预算指标,在额度内根据用款需求于每月20日之前上报次月的分月用款计划。
2、财政局各业务股室根据预算单位上报的用款计划于每月20日至23日一审计划,采购办于每月24日至25日对政府采购项目冻结资金,国库股于每月25日至27日二审计划,财政局领导于每月27日至30日终审计划。
3、国库股于次月1日下达各预算单位用款计划,同时国库支付中心向人行国库科发送授权额度。
三、支付管理流程:1、直接支付:预算单位进行支付申请录入(可随时操作),直接支付申请书打印,并将所需的纸质材料原件及复印件(加盖公章)送至国库支付中心,国库支付中心将款项直接拨付到商品和劳务供应商账户。
注:如果是政府采购项目,在申请支付前预算单位要先将纸质的材料报送采购办审核,解冻资金。
注:国库支付中心定于每周三将支付令送至代理银行(特殊情况例外)。
2、授权支付:预算单位在计划额度内根据用款需求,自行打印支付令至代理银行进行支付。
操作员2进行支付申请录入,操作员1进行支付申请审核、生效、打印。
四、清算管理流程:1、具体清算流程在代理银行和人民银行间办理(略)2、各代理银行日常受理支付业务时间截止于每天上午11点,超过时间只能隔天办理支付。
下午为人行清算业务时间,不予办理支付业务。
办理集中支付业务应注意的几点事项一、预算单位在申请以下三种财政直接支付业务时,必须填制《财政直接支付申请书》(在国库支付系统中填制生成),由单位负责人、财政负责人和经办人签(章)并加盖公章,所有报销的纸质材料原件要求报送国库支付中心审核,并提供材料复印件加盖单位公章及“与原件核对无误”印章并签章,以对复印件的真实性负责。
国库集中支付业务流程
国库集中支付业务流程国库集中支付业务流程包括四个部分:预算指标管理、分月用款计划管理、资金支付管理、资金清算管理。
预算指标控制用款计划,用款计划控制资金支付,资金支付后再与国库清算。
也就是说,首先必须要有预算指标才能申请用款计划,有了用款计划才能办理资金支付,办理支付后由代理银行申请划拨资金。
一、指标管理1、预算控制数下达部门预算正式批准下达前,为了保证县级各预算单位资金正常需要,由支出股室在11月10日前根据各预算单位当年部门预算安排情况提出下年度1—5月份部门预算控制数,预算股审核并于11月30日前录入“国库集中支付系统”(又称“金财网”),下达给各相关部门和单位(国库股、支付核算局、各支出股室和预算单位,下同)。
2、预算指标录入3、预算指标审核下达在年度预算执行过程中,预算股按照预算调整程序将追加、追减的预算指标于收到预算调整文件后2个工作日内录入“国库集中支付系统”并审核后下达相关部门和单位。
5、预算外资金、特设专户资金和其他资金指标比照预算指标管理办法实时录入。
二、计划管理预算单位根据县财政局下达的部门预算控制数、部门预算数、部门预算调整数、非税收入缴存进度,按月编制预算单位的预算内资金、预算外资金和其他资金用款计划。
基本支出经费原则上按照总额分月均衡拨付的原则编制;项目支出经费按项目用款进度编制。
1、用款计划申请预算单位根据部门预算(部门预算下达前为部门预算控制数,下同)和非税收入缴存进度申请分月用款计划。
基本支出用款计划第年报两次,每年12月1日前报送下一年度基本支付1-5月分月用款计划,5月1日前报送当年其他支出6-12月分月用款计划;项目支出用款计划按季分月编报,每年12月1日前报送下一年第一季度用款计划;3月1日、6月1日、9月1日前分别报送当年第二、三、四季度项目支出分月用款计划。
2、用款计划初审支出股室负责人根据部门预算和非税收入缴存进度在每月25日前完成初审,分资金性质(预算内资金、预算外资金、其他资金,下同)提出财政直接支付、授权支付建议数,股室负责人审核确认后,系统自动进入下一程序。
代理国库集中支付系统业务操作手册
代理国库集中支付系统业务操作手册一、业务慨述:1、代理财政支付业务:指由财政部门或基层用款单位向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付或授权支付到收款人或用款单位的一种业务。
我行各经办机构必须严格遵守当地分行与财政部门、中国人民银行签订的委托代理协议和代理财政资金银行支付清算协议。
2、国库单一账户体系主要构成:(1)财政部门已在人行开设的地方财政库款账户即作为国库单一账户(简称国库单一账户);(2)财政部门已在代理银行开设的预算外资金财政专户(简称预算外专户);(3)财政部门在代理银行开设的财政直接支付零余额账户(简称财政零余额账户);(4)预算单位在代理银行开设授权支付零余额账户(简称预算单位零余额账户),一个基层单位开设一个零余额账户。
财政国库单一账户体系中的国库账户和预算外专户按专用存款账户管理。
财政及预算单位零余额账户分别用于财政直接支付和财政授权支付及资金清算,我行通过代理财政集中支付清算户进行资金清算,每日清算后账户余额为零。
3、支付方式:财政性资金的支付实行财政直接支付和财政受权支付两种方式。
(1)财政直接支付:指由财政部门向代理银行签发支付每时令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人(即商品或劳务供应者等)或用用款单位(即具体申请和使用财政性资金的预算单位)账户。
(2)财政授权支付:指预算单位按照财政部门的授权,向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令,在财政部门核准下达的授权用款额度内,通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。
4、代理银行根据财政局的书面通知,依据《银行账户管理办法》的规定,需为财政局开设财政零余额账户、预算外资金专户,为预算单位开设单位零余额账户等账户。
5、代理支付主办行用于国库集中支付核算时需要开立的相关账户:(1)在“3140待处理结算款项”科目下增设“314代理财政集中支付清算户”,该户用于归集通过“财政局零余额账户”和“预算单位零余额账户”办理财政直接支付业务时,所发生的待与人民银行清算款项,该户每日余额应为零。
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1、直接支付业务流程图
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业务流程说明:
基层预算单位根据财政审批通过的直接支付用款计划编制直接支付申请书,并上报主管部门。
主管部门也可根据基层预算单位的已审批直接支付用款计划为基层预算单位代编直接支付申请。
主管部门对基层预算单位上报和本部门为预算单位代编的直接支付申请进行汇总,并审核,审核通过后提交国库支付中心。
国库支付中心审核主管部门提交的直接支付汇总申请,并提交分管局长审批。
分管局长审批通过后,由支付中心根据直接支付汇总申请单的内容编制直接支付凭证,并上报国库科进行审核。
国库科对支付中心上报的直接支付凭证进行审核,审核通过后报分管局长审批。
支付中心根据分管局长审批通过的直接支付凭证汇总生成直接支付汇总清算额度通知单,并提交国库银行确认。
分管局长审批通过的直接支付凭证直接提交代理银行进行支付确认。
代理银行支付完成后,将直接支付凭证回执交支付中心,并编制直接支付入账通知单,由财政逐级下发到基层单位。
基层预算单位收到代理银行的直接支付入账通知单后,编制直接支付的记账凭证。
代理银行对支付过的直接支付凭证汇总编制申请划退款清单、申请划退款汇总清单和申请划退款凭证,并提交国库行进行清算确认。
代理银行根据国库银行清算国的申请划退款凭证编制直接支付结算清单,并递送国库支付中心和财政国库科。
财政支付中心和国库科根据收到的直接支付结算清单分别编制支付中心凭证和总会计凭证。
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2、授权支付业务流程图
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业务流程说明:
财政国库支付中心根据审批通过的授权支付用款计划编制、审核授权支付汇总清算额度通知单;同时编制、审核授权支付额度通知单。
其中授权支付汇总清算额度通知单提交国库银行进行确认;授权支付额度通知单送代理银行进行确认(附带授权支付明细单)。
代理银行对授权支付额度通知单进行确认后,编制、审核授权支付额度到账通知单,并将审核过的授权支付额度到账通知单经主管部门送达基层预算单位。
主管部门和基层预算单位收到代理银行递送的授权支付额度到账通知单后,分别作记账凭证。
基层预算单位根据代理银行递送的授权支付额度到账通知单编制、审核授权支付凭证(附带银行票据)。
主管部门也可以根据代理银行递送的授权支付额度到账通知单为基层预算编制授权支付凭证(附带银行票据)。
基层预算单位和主管部门编制、审核过的授权支付凭证根据财政需要,可以由财政国库支付中心进行进一步审核。
审核完成的授权支付凭证送代理银行进行支付确认。
代理银行对支付过的直接支付凭证汇总编制申请划退款清单、申请划退款汇总清单和申请划退款凭证,并提交国库行进行清算确认。
代理银行根据国库银行清算国的申请划退款凭证编制授权支付结算清单(即财政支出日报),并递送国库支付中心和财政国库科。
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基层预算单位、主管部门和财政国库支付中心根据代理银行支付过的授权支付凭证编制记账凭证。
财政国库科和支付中心根据代理银行审核国的授权支付结算清单(也即财政支出日报)编制总会计凭证和支付中心凭证。
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3、支付更正(资金退回)业务流程图
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业务流程说明:
财政支付中心根据支付过的直接支付凭证和退款业务需要编制直接支付更正(退款)通知书,并将通知书提交国库科审核,国库科审核通过后,交分管局长进行审批。
财政部门审批通过的直接支付更正(退款)通知书由支付中心递送代理银行,由代理银行进行更正或退款的确认处理。
代理银行对单据进行处理后,将单据回执送财政国库科,再由国库科逐级送达基层预算单位。
基层预算单位、主管部门、财政国库支付中心和国库科根据收到的已处理状态的直接支付更正(退款)通知书分别记账。
代理银行对支付过的直接支付更正(退款)通知书编制申请划退款凭证,并提交国库行进行清算确认。
代理银行根据国库银行清算国的申请划退款凭证编制直接支付结算清单,并递送国库支付中心和财政国库科。
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4、权支付更正(资金退回)业务流程图
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业务流程说明:
基层预算单位或主管部门根据支付过的授权支付凭证和退款业务需要编制、审核授权支付更正(退款)通知书,根据财政业务的要求,可将通知书提交支付中心、国库科审核,国库科审核通过后,交分管局长进行审批。
通过了全部审核过程的授权支付更正(退款)通知书提交代理银行进行更正或退款的确认处理。
代理银行对单据进行处理后,将单据回执送财政国库科,再由国库科逐级送达基层预算单位。
基层预算单位、主管部门、财政国库支付中心和国库科根据收到的已处理状态的授权支付更正(退款)通知书分别记账。
代理银行对支付过的授权支付更正(退款)通知书编制申请划退款凭证,并提交国库行进行清算确认。
代理银行根据国库银行清算国的申请划退款凭证编制授权支付结算清单,并递送国库支付中心和财政国库科。
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5、直接支付用款计划年终结余处理业务流程图
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业务流程说明:
财政支付中心根据已批复的直接支付用款计划进行结余计算,得到直接支付用款计划结余资金。
预算单位和主管部门根据直接支付用款计划结余资金对需要结转的计划编制直接支付用款计划结转申请表;财政支付中心也可代预算单位编制直接支付用款计划结转申请表;对不需要结转的直接支付用款计划由支付中心进行注销。
编制完成的直接支付用款计划结转申请表送财政国库科进行审核,国库科审核通过后报分管局长进行审批。
财政支付中心在分管局长对直接支付用款计划结转申请表审批通过后,编制直接支付用款计划结转批复单,并对该批复单据进行结转处理。
在支付中心对直接支付用款计划进行结转完成后,预算单位、主管部门、支付中心和国库科分别对结转的资金进行账务处理。
结转成功的直接支付用款计划结转后,成为下年的直接支付用款计划,可直接用款控制直接支付申请等业务资金的分配使用。
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6、授权支付用款额度年终结余处理业务流程图
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业务流程说明:
1)财政支付中心根据已批复的授权支付用款计划进行结余计算,得到授权支付用款计划结余资金。
2) 支付中心根据授权支付用款计划结余资金对需要结转的计划编制授权支付用款计划额度结转核定表,并逐级上报国库科和分管局长进行审批;对不需要结转的授权支付用款计划由支付中心进行注销。
3)局长审批通过的授权支付用款计划额度结转核定表交由支付中心进行结转处理。
4)支付中心进行授权支付用款计划额度结转,并编制授权支付额度注销通知单交代理银行确认。
5)代理银行根据财政下达的授权支付额度注销通知单编制授权支付额度注销到账通知单,并由财政国库科逐级下发到基层预算单位。
6)基层预算单位、主管部门、财政支付中心和国库科分别根据代理银行递送的授权支付额度注销到账通知单编制各自的记账凭证。
7) 结转成功的授权支付用款计划结转后,成为下年的授权支付用款计划。
支付中心根据已结转到新年度的授权支付用款计划金额编制授权支付额度结转通知单,并送代理银行。
8)代理银行对支付中心送达的授权支付额度结转通知单进行审核,并根据审核通过的授权支付额度结转通知单编制授权支付额度结转到账通知单,并由财政国库科逐级下发到基层预算单位。
9) 基层预算单位、主管部门、财政支付中心和国库科分别根据代理银行递送的授权支付额度结转到账通知单编制各自的记账
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凭证。
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