农村土地流转存在的问题及建议

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浅谈土地流转过程中存在的问题及对策

浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指农村土地的流转、出租、买卖、承包等一系列操作过程。

在农村土地流转中，存在着许多问题，如土地资源浪费、农民收益不稳定、土地经营主体不规范等。

需要采取一系列对策来解决这些问题，以推动农村土地流转的有序发展。

一、土地流转中存在的问题（一）土地资源浪费随着农村现代化建设的推进，农民纷纷将土地流转出去，但在流转过程中存在着土地资源浪费的问题。

一方面，一些农民将土地流转给了规模化农业企业或地产开发商，这就使得土地集中流转，片面追求利益最大化，而忽视了土地资源的可持续利用。

由于农民对土地经营和管理的知识有限，土地资源得不到充分的利用，也造成了土地资源的浪费。

（二）农民收益不稳定在土地流转过程中，一些农民在短期内可能会因为土地流转而获得一定的经济收益，但是长期来看，他们的收益并不稳定。

去年他们可能因为一次性的流转收入而得到了一笔不菲的款项，但是今年出于各种原因可能并没有相关的收入来源。

这就导致了农民在收益上的不稳定，影响了他们对土地流转的积极性。

（三）土地经营主体不规范在土地流转过程中，许多经营主体不具备相应的资质和实力，以致出现了一些不规范的行为。

在土地流转过程中，一些经营主体违规霸占土地，通过违法手段获取利益，侵害了农民的合法权益。

这种不规范的行为严重地损害了土地所有权人的利益，也加大了土地流转的不稳定因素。

二、对策（一）建立土地利用规划设计体系为了解决土地资源浪费问题，需要建立土地利用规划设计体系。

通过对农村土地资源的规划和设计，可以合理地配置土地资源，避免土地流转集中化而造成的浪费现象。

在规划设计过程中，要考虑到农村土地的多功能性，充分保护土地资源的生态与环境功能，保障农民的利益。

（二）建立稳定的流转市场为了解决农民收益不稳定的问题，需要建立一个稳定的土地流转市场。

在这个市场上，土地流转的价格和合同都应该受到法律的保护，确保农民合法权益不受侵害。

政府可以出台政策支持农民的土地流转，在价格、税收、贷款等方面给予相应的支持，保障农民的收益。

农村土地流转存在问题及对策建议

农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。

近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。

但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。

一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。

一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。

部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。

二是土地流转行为不够规范。

一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。

有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。

加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。

三是集中连片流转难度较大。

各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。

随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。

农村土地流转存在问题及对策建议

农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节，不仅能有效提高土地利用效率，而且能够增加农民收入，推动农村经济持续健康发展。

然而，在实践中，农村土地流转还存在不少问题，需要我们认真解决。

一、问题农村土地流转存在的主要问题如下：1. 土地流转市场化程度低目前，我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。

土地流转价格不透明，土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明，导致流转市场困难重重，阻碍了农村土地流转的市场化发展。

2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度，流转时间一般只能达到30年，这对于农业生产来说显然是不够的。

此外，土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难，导致长效流转难度大。

3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险，如果风险不能有效地转移，就会给流转方造成损失。

不过目前我国缺少相关保险等产业链条，这也是农村土地流转出现问题的原因之一。

二、对策建议针对以上问题，我们可以采取以下措施：1. 完善信息公开机制完善信息公开机制，让土地流转市场更加透明。

可以通过建立流转信息平台，发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。

2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限，增强流转的长效性。

例如，在现有的土地法律框架下，可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。

3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定，我们可以设立风险共担机制。

这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担，从而增加土地流转的吸引力和可持续性。

需要注意的是，农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。

需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作，让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。

农村土地流转存在的问题及对策

河南农业2018年第5期（上）河南省农业厅农村经济体制与经营管理处河南省农村合作经济经营管理站主办一、农村土地流转存在的问题（一）思想根深蒂固，承包土地流转困难一是劳动力转移宁愿造成土地闲置也舍不得将土地流转出去，家里只有老人、妇女、小孩，致使土地广种薄收。

二是农村中存在副业化、耕地非粮化、农民兼职化、劳动力老龄化、村庄空心化、收入多元化、粗放经营，所以流转的迫切性不高。

（二）农村社会保障机制不健全，制约了农地的流转土地对于广大农民来说，是衣食之源，生存之本，具有社会保障和就业功能。

当前，在我国农村社会保障机制尚未形成，绝大多数农民仍把土地视为“活命田”“保险田”，认为有了土地，生活就有退路，即使外出打工赚不到钱还可以回来种田，心里踏实。

对大部分的农民来说，土地还是安身立命之本，他们还不敢随便将土地进行转让。

（三）政府对土地流转管理不规范政府不能合理规范农村土地流转问题。

我国目前尚处于群众对土地自发流转阶段，农村土地流转行为多发生在农户之间。

农村集体经济组织没有或很少干预农村土地流转问题，这就导致了农民在流转土地的过程中，缺少相应的制约制度，致使土地流转双方权利不能得到有效保障。

（四）农业风险大、土地经营收益不高，导致农民不乐意将土地进行流转农业生产受外界环境影响比较大，自然因素是影响农业投入产出关系的决定性因素，自然风险较大。

同时，农产品需求弹性小，供给弹性相对较大，使农产品价格很容易波动，农业的市场风险较大。

由于受信息、技术和市场等多种因素的制约，土地经营效益低下，导致土地对潜在需求者的吸引力不高，需求者并不是很多，从而导致土地流转过程中收益低下，影响了土地承包者将土地流转出去的积极性。

（五）土地流转后改变农业用途我国政府曾经通过提高农副产品价格等方式促进农业发展，提高农民经济水平，但是农副产品受市场影响以及自然因素影响较大，导致农业生产经营具有一定的风险性。

因此，在农村土地流转后，原本的农业用地通常会转变为工业用地或商业用地，导致农业土地质量下降，同时破坏了土地资源，不利于可持续发展。

农村土地承包经营权流转存在问题及建议

农村土地承包经营权流转存在问题及建议
问题：
1. 司法效力不足：农村土地承包经营权流转的法律依据不清晰，司法
效力不足，容易引发土地纠纷和产权不稳定的问题。

2. 规模不足：农村土地承包经营权流转的规模相对较小，流转面积有限，无法形成农业产业化经营的规模效益。

3. 流转价格不合理：由于缺乏市场竞价、信息不对称等问题，农村土
地承包经营权流转的价格常常偏低或偏高，不利于土地资源优化配置。

4. 农民权益保护不够：在土地承包经营权流转过程中，农民的权益保
护措施不完善，容易导致农民利益被侵害。

5. 交易流程繁琐：农村土地承包经营权流转的交易流程繁琐，手续复杂，增加了交易成本，限制了流转的自由性和效率。

建议：
1. 完善法律法规：建立健全农村土地承包经营权的法律法规体系，明
确权益归属，加强司法保护，确保流转的合法性和稳定性。

2. 鼓励土地规模经营：通过引导，促进农村土地承包经营权的规模化
经营，培育大农户、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业产业化
水平。

3. 建立市场化流转机制：引入市场竞价机制，促进土地流转价格的合
理形成，提高土地资源配置的效率和公平性。

4. 加强农民权益保护：建立完善的农民权益保护机制，加强农民合法
权益的宣传、教育和维权，保障农民在土地流转中的利益不受侵害。

5. 简化流转手续：简化农村土地承包经营权流转的手续，提高流转的
自由性和效率，降低交易成本，增加流转的可行性和便利性。

浅谈农村土地流转存在的问题与建议

一、农村土地流转存在的问题土地资源配置效率不高，影响土地产出效益。一是部分土地利用效率低。由于社会保障制度差异，大部分进城务工的农民无法真正融入城市，他们不会放弃土地，加之土地流转信息不畅，普遍存在农业生产业余化、农村“空心化”、劳动力老龄化甚至土地抛荒现象。即使土地采取转包、出租、代耕等方式流转，由于流转期限短，经营者往往采取掠夺式的经营方式，不利地力提升。二是存在规模不经济现象。由于责任制初期形成的田地零分细划，自发流转的农户普遍规模小，不成片，机械操作十分不便，制约了农机使用和农业先进科技推广，以致规模不经济。保障机制不健全流转过程中手续不完善，程序不规范，易造成土专业合作社和种植大户后期资金投入跟不上，易导致经营不善，最终损害农户的利益。在一定程度上影响了流转的积极性。大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的自发流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户、农民专业合作社等参与流转转变。政策宣传不到位，群众思想认识有待提高在土地流转经营的过程中，还存在以下几方面的问题：一是部分农民担心土地流转后失去生活的最低保障。由于大量农民进城后，多从事技术水平较低、劳动强度大、稳定性差、社会保障缺失的职业，很多农民担心土地流转后，如果失业，就将成为城市新贫民，无法维持最起码的温饱生活。因此，农民一般不愿意进行土地流转。二是投资者对政策的稳定性持观望态度，对土地的投资力度不大。三是业主对市场行情把握不准确，怕承包后出现产量越高、效益越低的现象。农村土地流转手续不规范，存在大量纠纷隐患。一是流转合同不规范，纠纷隐患多。当前农村土地流转普遍存在 “三多三少”现象，即私下流转的多，组织委托服务流转的少；转包、出租或代耕的多，转让的少；口头协商多，文字协议少。许多只是口头协议，即使私下有文字协议也不规范，双方的权利义务不明确，容易发生纠纷且难以解决。二是土地流转合同主体错位。一些地方的村组织由于推进规模经营心切，越俎代庖，以村组名义直接与外来业主签订土地流转合同，将农户的承包地出租，相关法律手续又不完备，一旦发生自然或市场风险，村组织将承担较大的经济风险，也容易产生纠纷。二、对策及建议在坚持家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，促进土地流转，实现土地适度规模经营是我国农业发展的必然趋势。加强流转服务平台建设，完善农村土地流转服务体

农村土地流转中存在的问题及对策建议

Ｌu n y u a n土地承包经营权的流转必须要以土地承包关系的长期稳定和物权性质的土地承包经营权的有效存在为前提。

土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

现结合我县村级集体经济发展的实际，提出意见和建议。

一、农村土地流转中存在的问题1.流转合同不规范，容易导致合同纠纷。

从调查情况看，大户土地流转基本上都采取书面合同，对双方的责、权、利进行了明确。

但小户流转基本上是采用口头协议，没有形成具有法律效力的书面合同，流转双方在责、权、利关系上没有明确规定，也无违约责任，更没有考虑今后市场变化因素，特别是对保持地力没有足够重视，留下了许多的合同纠纷隐患。

如调查发现，一些承包户在土地经营过程中掠夺性生产，导致地力下降，复耕难度加大，经营效益下降，引起多起土地流转纠纷。

2、规模流转难度大。

农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商，其他劳动力大多仍从事农业生产，依靠承包地收入维持基本生活。

许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。

绝大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，无法实现旱涝保收；农田水利基础设施较差，规模经营成本增加，向金融机构申请贷款数额增加，导致规模流转难度加大。

3、保障机制不完善。

社会保障体系不健全，未能覆盖所有农村地区，无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。

农民对土地流转态度更加慎重，出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理，不愿放弃土地承包经营权。

其次，农民利益不能完全得到保障。

少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段，用行政手段干预农民土地流转，承租大量土地进行规模开发，常压低流转价格，使农民获得补偿往往最低；业主因投资失败和市场变化等原因，不能及时兑现农民租金，农民流转收益存在风险。

再次，流转收益缺乏增长机制。

农村土地流转的现状问题及对策简述

农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区的农民将自己的土地租赁或转让给其他人使用，以获取一定的收益。

随着城市化进程的加快和农村劳动力的外流，农村土地流转已成为农村发展的一个重要课题。

农村土地流转中存在着一些现状问题，需要制定相应的对策来解决。

一、现状问题1. 地权不清，确权难。

农村地界不清、地权不明晰，缺乏有效的土地确权制度，导致土地流转中存在许多争议和纠纷。

地权确权的程序繁琐、周期长，制约了土地流转的顺利进行。

2. 土地利用效率低。

农村土地流转多以小规模、散落式的拆迁方式为主，导致土地利用效率低下。

部分农民对土地的使用方式较传统，没有注意到土地的最优化配置和利用，限制了农村土地资源的合理利用。

3. 农民收益低。

目前，农村土地流转主要以种植、养殖租赁为主，租金较低，农民的收益不高。

农村土地流转存在产权保护不完善，农民在土地租赁中处于弱势地位，难以获得公平合理的报酬。

4. 土地环境污染严重。

一些规模较大的土地流转项目未能有效应对土地污染和环境保护等问题，导致土地环境受到破坏，加剧了农村生态环境问题。

二、对策建议1. 设立健全的土地确权制度。

建立统一的土地确权登记制度，明确土地权属和使用范围，保障农民的土地权益。

加强对土地权属的监管和保护，通过确权机制解决土地流转中的纠纷和争议。

2. 推进土地流转规模化经营。

引导农民合作社、农民专业合作社、农业企业等主体，加强土地流转规模化经营，提高土地的利用效率。

支持土地合作经营、示范基地建设等项目，促进农村土地的集约化经营和规模化种植，提高农村土地资源的价值。

3. 完善土地流转监管和服务体系。

建立健全的土地流转监管和政策服务体系，加强对土地流转的监管和指导。

加大对农民的政策宣传、培训和服务力度，提高农民的法律意识和经营管理水平，保障农民在土地流转中的合法权益。

4. 加强土地环境保护和管理。

完善土地流转过程中的环境保护制度，强化对流转土地的环境评估和监测。

关于农村土地流转存在的问题及对策建议

关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地是农民基本物质生活的重要保障。

随着农村土地“三权分置”改革进程步伐加快，土地流转已成为现代化农业发展的必然趋势，对激活农地要素、实现规模经营发挥了重要作用。

但在具体工作中仍存在一些亟待解决的问题。

一、存在问题一是对土地流转认识不到位。

受传统“小农”观念影响，大部分农民有“离乡不离土”的“恋地”情结，即使进城务工生活，依旧把农村土地看成了归乡养老的“保命田”“退路田”，对土地流转政策法规心存误解，认为土地流转就是对土地的重新调整，怕流转后失去承包权，一些群众宁可粗放经营、摞荒弃耕，也不愿流转土地，给农村经济和耕地保护带来不利影响。

一些乡镇部门对政策法规研究不深，执法监管缺位，教育宣传引导不够，造成占用耕地育苗、抛荒摞置等现象突出。

二是土地流转行为不规范。

一些地方土地经营权流转服务体系不完善，主要以农户或村集体自行转让为主，处于自发和无序状态，缺乏统一的流转程序、流转手段、流转档案管理，存在流转率偏低、流转价格不合理、流转规范化程度不高等问题。

大多数农户之间的土地流转只有口头约定，没有书面合同，有的书面合同权利义务不明确、条款不完备，流转手续不规范，容易造成流转双方矛盾纠纷。

部分乡镇尚未建立统一规范的农村土地流转市场，缺乏流转价格评估机构和中介组织，信息渠道不畅，普遍存在“要转的转不出，要租的租不到”的现象。

三是规模连片流转难度大。

近年来，农业规模经营受自然灾害和市场风险等因素制约，农业种植周期长、见效慢、效益低，挫伤了群众积极性，一些地方出现了大量土地闲置、无人耕种现象。

同时，土地流转需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾突出，一些农业龙头和种植大户需要大块土地搞规模经营，而供流转的大部分土地相对零散，土地流转规模较小，流转期较短，集中程度不高，进行规模经营、实施机械化作业的效果难以凸显，制约了农机使用和农业现代化科技推广。

目前，一些有实力企业支付的土地流转金每亩达X-X元，而大部分经营大户和企业支付的土地流转金每亩X—X元，乡镇之间、企业之间的差距导致部分农户对土地流转持观望态度。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算随着我国农业现代化的不断推进和农村经济的快速发展，农村土地流转工作也成为了当前农村经济发展过程中的重要环节。

土地流转不仅可以促进农业生产的规模化和现代化，还可以带动农民增收致富。

土地流转工作中也存在着一些问题和障碍，需要我们认真分析和解决。

本文将从农村土地流转的现状出发，分析存在的问题，并提出下一步工作的打算。

一、现状分析1.土地流转存在的问题（1）信息不对称。

农村土地流转市场信息不对称，农民对土地流转市场了解不足，导致他们在流转过程中难以把握市场价格和流转规则，容易受到不公平待遇。

（2）流转地权益不清晰。

流转中，流转双方对土地权益的界定不清晰，导致流转后出现纠纷，甚至出现土地流转后被流转方再次流转的情况。

（3）政策不规范。

一些地方的土地流转政策不够完善，导致土地流转市场的乱象丛生，缺乏规范和制约，容易造成资源浪费和环境污染。

（1）规模小、散乱。

目前我国农村土地流转市场中，流转规模大多为小规模、散乱流转，没有形成大规模、统一管理的农业生产格局。

（2）资源利用低效。

农村土地流转后，流转方由于经验不足和资金短缺，导致流转后的土地资源得不到有效利用，在一定程度上浪费了土地资源。

（3）农民增收效果不明显。

虽然土地流转可以为农民增加一些租金收入，但由于当前土地流转市场存在问题，使得农民增收效果不尽人意。

二、下一步工作打算1.健全农村土地流转市场监管机制（1）加强信息公开。

完善土地流转市场信息渠道，让农民能够及时、准确地了解土地流转市场行情和相关政策，增强农民的市场意识和自我保护能力。

（2）强化监管力度。

建立健全农村土地流转市场监管机制，对土地流转市场进行全程监管，严格规范流转行为，杜绝违规乱象。

2.完善土地流转政策法规（1）制定土地流转市场准入制度。

加强对土地流转市场的准入管控，规范流转主体的资质条件和市场行为，提升土地流转市场的规范化程度。

（2）建立土地流转纠纷解决机制。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算农村土地流转是指在农村地区，由农户将自己的土地流转给他人，实现农村土地资源的优化利用。

土地流转可以充分利用土地资源，提高农村的产业化和现代化水平，增加农村居民的收入，进一步带动农村经济的发展和社会的稳定。

虽然土地流转已经被广泛应用，但是在实际工作中还存在着一些问题，下面本文将对这些问题进行分析，并提出相应的解决方案。

1.政策法规不完善当前，我国的土地流转政策法规还不够完善，很多政策存在空管空转的情况，对农村土地流转工作的推进产生了很大的障碍。

2.土地流转面临着资金难题土地流转需要支付一定的流转费用，但现实中，很多农户由于短期利益的考虑，不愿意流转自己的土地，导致土地流转的推进缓慢。

而且在流转过程中，很多中介机构存在资金占用的情况，给农户带来了很大的风险。

3.农村人才匮乏流转土地需要相关的管理和技术人才，但是在农村地区，往往人才匮乏，难以满足流转的需求。

4.土地流转过程不规范由于土地流转是一项新业务，很多流转中介机构缺乏专业知识，导致流转过程不规范，给土地流转方和租赁方带来很大的风险。

二、农村土地流转的解决方案政策法规是土地流转工作的基础，通过建立完善的政策和法规，加强土地流转领域的监管和管理，促进土地流转的顺利推进，提高土地流转的质量和效益。

2.采取多种措施解决资金问题解决资金问题是土地流转的重要前提，可以通过发放流转贷款、政府资助、国际援助等方式，确保流转资金的到位，从而促进土地流转的顺利进行。

3.加强农村人才队伍建设加强农村人才队伍建设，培训和选拔一批专业的土地流转管理和技术人员，提升他们的能力和素质，加强对流转过程的规范管理，提高农民的法律意识和法律素质。

4.加强流转中介机构的管理和监督流转中介机构是土地流转的重要支撑力量，要加强其监管和管理，规范行业秩序，增强其监管意识和公信力，打击不合法行为，保护农民的合法权益。

三、下一步工作打算为了更好的推进农村土地流转工作，我们需要从以下几个方面入手：1.建立健全长效机制，加快政策法规的完善；2.加强流转资金筹措和管理，采取多种方式确保流转资金的到位；3.加强土地流转人才队伍建设，优化招聘流程，加强培训；4.对流转中介机构加强监管，规范服务行为，保护农民的合法权益。

农村土地流转存在的主要问题及建议

农村土地流转存在的主要问题及建议一、土地流转存在的问题 1 田块分散不利于规模经营。

从农户承包土地分配特点上看，在二轮延包工作中，各乡村为了减少矛盾纠纷，以田块好坏搭配按比例对现有耕地进行了调整，使得相当多的农户面临着土地分散于不同片块的区域，造成“一土变多土，大土变小土”，从表面上看，土地的分配是公平的，但这种分配并没有从土地利用的效率和可持续利用的角度考虑，也无形中为农户的土地经营增加了交易费用，这种表面上的公平分配不利于土地的规模化经营，不利于土地生产率的提高。

对农户而言，他们耕种多家的耕地在村组内呈多片块插花种植，并没有形成真正的规模，带来土地种植的诸多不便；对承租人而言，为了取得相对集中的土地，需要与不同的农户协商，甚至绝大多数农户同意租出，但个别农户无论条件如何优惠就是不愿意转出，结果造成成片土地得不到有效流转，这种情况广泛存在，增加了土地流转的难度和成本。

2 转包费用逐年增高，流转周期无保障。

由于土地承包价格逐年增高的趋势，导致土地承包期短且无保障，一般周期为一年，一些行驶土地经营权的农户甚至没有明确具体的流转期限，随时都可以收回转让出去的土地。

同时，合同规定承包户不再享受国家对农业补贴的待遇，这使得实际参与农业生产的承包农户在农业生产的补贴权利方面受损，承包农户的收益预期减少，进而影响到农村土地资源的配置。

3 土地流转对象具有很大局限性。

农村土地流转范围狭窄。

目前，虽然我县土地流转方式较多，但90％以上都是在农村集体内部成员之间或农村集体之间流转，农村外部企业资金很少进入农村进行资源配置，没有从较大范围上调动社会资源，合理利用土地。

二、加快农村土地流转的几点建议通过上述调查分析，调研组认为，七台河市的农村土地流转已进入攻坚阶段，如果不能够加大力度，采取突破性的推动措施，保持目前较快发展势头难度很大。

因此，在认真研究相关政策，借鉴外地先进经验的基础上，提出以下几点建议：1 龙头企业带动。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算一、存在的问题1. 农村土地流转收益不明显随着农村土地流转的不断推进，一些地区出现了农民土地承包经营权流转价低、农民增收效果不明显的问题。

一方面是由于土地流转价格限制导致流转价格难以提高，另一方面是由于土地流转后的农民增收渠道受限，导致农民增收效果不明显。

2. 土地流转纠纷频发由于土地流转交易主体众多，交易环节繁杂，土地流转纠纷也随之增多。

流转方与承包方在流转价格、流转期限、流转补偿等方面的纠纷层出不穷，给农村土地流转工作带来了一定的隐患。

3. 监管机制不健全现阶段，农村土地流转监管机制尚不健全，地方政府监管不够到位，部分地区缺乏有效的监管手段和监管人员，导致土地流转市场失序，一些不法分子乘机捞取暴利。

二、下一步工作打算1. 完善土地流转价格机制对于土地流转价格，研究制定合理的流转价格标准，遵循市场规律和农民意愿，确保农民从流转中获得应有的经济收益。

2. 开发农业增收产业完善农村土地流转配套政策，引导流转方与承包方共同发展农业产业，拓宽农民增收渠道，有效提升农村经济收入。

3. 健全土地流转合同管理加大对土地流转合同履约的监管力度，规范土地流转合同起草、签订和履行程序，规避流转纠纷，保障各方合法权益。

4. 深化土地流转市场化改革通过市场化手段，推动土地流转工作，完善土地流转市场体系，促进土地资源更加有效、合理的配置。

5. 强化土地流转监管加强对农村土地流转市场监管，规范流转行为，打击不法分子的违法行为，维护农村土地流转市场的正常秩序。

农村土地流转是推进供给侧结构性改革、促进农民增收的重要举措。

在下一步工作中，政府应进一步加大力度，积极采取措施，解决土地流转存在的问题，推动农村土地流转工作取得更大的成效。

社会各界也应加强宣传教育，引导农民合理流转土地，共同促进农村土地流转工作的健康发展。

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村土地的使用权从农户手中流转到农业企业或农业合作社等大规模经营主体手中，是农村经济转型升级的重要一环。

但是在实际推进中，农村土地流转也存在一些现状问题，需要及时采取对策加以解决。

一、农村土地流转的现状问题1. 土地流转规模小目前，农村土地流转多以小规模为主，流转面积不大，流转价格低廉。

很多农户的土地流转都是散落式交易，难以形成规模效应，影响土地的综合利用和效益。

2. 流转补偿标准不一由于土地流转的价格没有统一标准，导致不同地区、不同农户之间的流转补偿标准不一，存在着流转价格偏低和资金流动不畅的问题。

3. 农户对土地流转的认识不足部分农户对土地流转的法律法规、风险和权益等方面认识不足，缺乏流转指导和规范化操作，容易陷入合同纠纷和个人利益受损的风险。

4. 土地流转后续服务不足一些地区在推动土地流转的缺乏对土地流转后续服务的支持，造成了流转后的土地管理、生产管理等问题未能得到有效解决。

二、农村土地流转的对策1. 完善土地流转政策相关部门需加强对土地流转政策的研究和完善，制定出一套具有针对性和操作性的政策法规，以保障土地流转的公平、合法和有序。

2. 建立土地流转市场建立健全土地流转市场，引导农户将散乱的小块土地整合起来，形成规模效应，提高农业生产的效益。

3. 明确土地流转补偿标准政府部门应该加强土地流转价格的监管，确保农户适得其所，流转补偿标准合理，并建立统一的流转价格指导价。

4. 提高农户的法律意识相关部门可以加强对农户的法律宣传教育，提高农户对土地流转的认识和理解，让农户懂得维护自己的合法权益。

5. 加强土地流转后续服务政府和农业部门应该加大对土地流转后续服务的投入，加强对流转后的土地管理、生产技术等方面的指导和支持。

6. 发展多种形式的土地流转合作社通过发展土地流转合作社等多种形式的土地流转组织，帮助农户进行土地整合，提高土地的综合利用效益。

7. 提高农村土地流转的计量监理能力加强土地流转的计量监理工作，规范流转手续，防止利益受损，维护农户的合法权益。

农村土地流转存在的问题及建议

农村土地流转存在的问题及建议随着经济的逐渐发展，土地流转是在我国经济高速发展，城市提供较多就业机会的情况下产生的一种经济需求。

通过土地经营权流转，实现土地资源的合理优化配置，已成为农村迫切等待解决的一个问题。

土地适度规模化集中，更有利于现代农业对机械化、产业化生产要求的实现。

一、当前农村土地经营权流转中存在的主要问题（一）土地流转手续不规范，土地纠纷存隐患由于部分农民法律意识薄弱，自我保护意识不强，土地流转部分采取口头协议，没有通过签订合同来规范双方的权利和义务，即使签订合同，也存在手续不规范、条款不完备、双方责任、权力和义务不明确等问题；不遵循一定的程序和履行必要的手续，未通过流转合同来规范双方的权利和义务关系，致使存在许多纠纷隐患：一是经营户不与农户签定流转合同，多数是与村社签定；二是流转合同标的不明，没有流转期限和违约补偿办法；三是对承包户、经营户、村集体三方的权利、义务界定不明，一旦发生纠纷和矛盾，调解缺乏依据；四是擅自改变土地农用性质。

这些都是产生土地承包纠纷的主要隐患，甚至存在违背农民意愿强迫流转，侵害农民权益和利益的现象。

（二）土地流转租金遭拖欠，流转收益难保障农民是农村土地流转的主体，目前尚未有相关的政策法规、制度保障、信息公开等制度来保障农民的土地权益和收益。

致使土地流转租金交付不稳定，流转收益难保障等主要原因有：一是土地产权制度的缺失，不利于土地的流转和利益的保护。

二是缺乏有效统一的土地流转交易平台。

三是缺乏统一的合同格式、内容和效力，不利于农民权益的保护。

这一系列政策制度的缺失，保障方案也难以落实，群众们为保护自身利益，会产生矛盾纠纷等冲突，造成农户的权益和收益受到不同程度的影响和伤害，进而对土地资源管理工作造成阻碍且难以开展调解工作。

（三）土地流转市场不成熟，交易规模小和信息不对称目前尚未建立专门的机构负责土地流转工作。

在农村土地流转市场不成熟：一是缺乏专业人才和专门的管理机构，土地流转的信息基本依靠亲朋好友以及村组织干部的交流。

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议当前，随着我国农村经济的快速发展和农村土地流转经营政策的不断完善，农村土地流转经营已成为农村经济发展的重要组成部分，对于提高农村土地资源的利用效率和保障农民收入具有重要意义。

农村土地流转经营中存在着一些问题，限制了其发展和推进。

有必要对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行深入分析，并提出有效的完善建议，以推动农村土地流转经营的良性发展。

一、存在的问题1. 土地流转经营规模小当前，我国农村土地流转规模相对较小，流转经营主要以家庭联合经营为主，规模偏小。

这种情况导致了农村土地资源的利用效率不高，不能实现规模化经营。

2. 流转主体单一目前，农村土地流转经营中，以家庭农场、合作社和公司企业为主要流转主体，而流转主体相对单一，缺乏多样化经营主体。

这导致了农村土地流转规模的不断扩大，但流转主体不够多元化。

一旦出现经营风险或经营不善，可能对农村经济造成不利影响。

3. 缺乏专业化经营农村土地流转经营中存在着专业化经营水平低的问题，土地流转经营主体大多为农民，缺乏专业化的经营管理和经验，导致了农业生产效率偏低，不能满足市场需求。

4. 缺乏风险防范机制在农村土地流转经营中，缺乏健全的风险防范机制，一旦遭遇自然灾害、市场波动或政策变化等风险，可能导致农村土地流转经营面临风险无法有效化解，进而影响农村经济的稳定发展。

二、完善建议为了提高农村土地资源的利用效率，需要在政策上引导和支持土地规模化流转经营。

可以通过土地流转扶持政策，鼓励农户将散片土地进行整合，形成规模化的种植和养殖基地。

可以采取合作化经营的方式，引导农村合作社、公司企业等组织参与土地流转经营，提高规模化经营水平。

要促进农村土地流转经营的多元化，可以采取一些措施。

可以促进企业和专业合作社参与土地流转经营，引导农村优势资源的开发和利用，扩大流转主体的多样性，提高农村土地流转经营的经营风险。

为了提高土地流转经营的专业化水平，可以加大对流转主体的培训力度，提高其经营管理水平和专业知识水平。

关于农村土地流转存在的问题及对策建议

关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地的使用权在农户之间进行转让或租赁的行为。

在农村土地流转过程中，存在着诸多问题，如土地承包权流转难、土地流转规模小，土地流转价格不合理、流转农户权益难以保障，以及流转土地管控不严等。

为解决这些问题，我们提出以下对策建议。

第一，加强土地承包权流转制度建设。

当前，由于土地承包权流转难，许多农村土地闲置不用，导致土地资源浪费。

因此，应加强对土地承包权流转制度的立法和实施，明确土地流转的程序和条件，简化流转手续，鼓励和支持农户将闲置的土地流转出去，促进土地资源的合理利用。

第二，加大土地流转规模。

目前，农村土地流转规模较小，很多农户只将部分土地流转出去，无法实现规模化经营，降低了生产效率。

因此，应加大对农村土地流转的宣传力度，提高农民对土地流转的认识和意愿，鼓励他们将更多的土地流转出去，实现规模化经营。

第三，完善土地流转价格形成机制。

目前，农村土地流转价格不合理，既不符合土地实际价值，也不符合市场需求。

因此，应建立健全土地流转价格形成机制，根据土地的地理位置、土壤肥力、水资源等因素，合理确定土地流转价格，使土地流转价格能够真正体现土地的价值。

第四，加强农户权益保障。

当前，流转农户的权益保障存在问题，许多农户担心流转后无地可耕种，生活无着。

为了保障农户的权益，应建立健全农村土地承包权流转的监管机制，确保流转农户得到合理的补偿，同时加强对流转土地的监管，确保土地的合法性和流转农户的权益。

第五，加强流转土地管控。

目前，流转土地的管控较为松散，缺乏有效的监管，导致一些非法流转的情况出现。

为了加强土地流转的管控，应建立完善的土地流转登记制度，确保流转土地的合法性和真实性。

同时，加强对流转土地的监测和监管，及时发现和处置非法流转行为。

第六，加强土地流转的技术支持。

在农村土地流转过程中，许多农户缺乏相关的技术知识和经验，无法进行高效的农业生产。

因此，应通过加强农技培训、推广科学种植技术等方式，为流转农户提供技术支持，提高他们的农业生产能力和效益。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来，我国农村土地流转工作取得了一定的成绩，但同时也暴露出了一些问题。

下面就浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算。

一、存在的问题1. 流转规模不大目前，农村土地流转的规模较小，且多以小规模的家庭承包为主，大规模的土地流转相对较少。

这使得土地的规模化经营难以实现，影响了土地的综合利用效益。

2. 流转价格不合理由于土地流转的价格受到市场供求关系、地区差异等因素的影响，导致流转价格波动较大，且部分流转价格不合理。

这给农民的利益带来了一定的损失，也不利于流转市场的发展。

3. 流转风险较大土地流转过程中存在一定的风险，例如承租方无法按时支付租金、承租方因经营不善导致土地荒芜等问题。

这些风险对于农民来说是不小的，也需要有关部门制定更为完善的监管措施。

4. 流转信息不透明目前农村土地流转的信息并不是很透明，农民在流转土地时往往难以获取到全面的信息，这使得农民在流转过程中存在一些不确定因素，也不利于流转市场的规范发展。

二、下一步工作打算1. 完善政策法规要进一步规范农村土地流转市场，完善相关政策法规非常重要。

要加强土地流转管理，制定并完善相关法律法规，为土地流转提供更为清晰的政策指引。

2. 加大宣传力度要加大对农村土地流转政策的宣传力度，增加农民对土地流转政策的了解，引导农民以创业的心态看待土地流转，提高农民对土地流转的认识和信心。

3. 建立健全流转市场要建立健全的土地流转市场体系，鼓励和支持流转市场的发展。

要依托互联网等新技术手段，建立土地流转信息平台，为流转双方提供更为有效的信息服务。

4. 加强监管措施要加强对土地流转的监管力度，严格审查流转双方的合同协议，保障农民的合法权益。

要建立土地流转的监督机制，及时发现、纠正和惩罚违法行为，确保流转市场的健康发展。

5. 加强培训服务要加强对农民的培训服务，增强农民的经营素质和能力。

可以通过举办相关的农业技能培训班和经营管理培训班，提升农民的专业知识和技能。

土地流转存在的问题及建议

土地流转存在的问题及建议近年来，随着工业化、城镇化、市场化的不断发展，对农业产业结构进行调整，农村劳动力大规模转移，导致许多土地闲置撂荒。

各级各地区积极正确引导和推进土地流转，取得了很好的成效，但也存在以下问题：一、土地流转手续不规范，土地纠纷存隐患。

在流转过程中，仅有少数签订流转合同，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能落实保护耕地措施。

同时农村许多劳动力外出务工，将土地交由村民或亲戚代为管理，双方口头约定，缺乏协议的约束，即使签订书面合同，其内容不完整、不规范，双方没有明确责权关系，没有专人负责合同管理工作，存在土地纠纷隐患。

二、土地流转租金遭拖欠，流转收益难保障。

有一些农民外出打工前，将家里的土地流转出去，有的经营主体受近几年疫情影响、市场萎缩等各种因素影响，经营不善亏损甚至破产，无法按期兑付土地流转费，农民权益得不到保障，流转协议非正常性中止。

三、土地流转市场不成熟，交易信息不对称。

土地流转市场缺乏中介服务，平时的土地流转主要依靠自发进行和政府推动，想转出土地的农户因缺少健全的交易市场而造成供求双方在信息沟通上的不流畅，以至于出现土地撂荒等现象，而而真正需要转进土地开展经营活动的农民群体往往由于缺乏有效的信息而无法找到可以用来转让的土地。

为了继续推进农村土地使用权有序流转，发挥土地规模经营效益，促进高效生态农业发展，建议：一、规范程序，完善机制。

建议成立县级耕地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

全面建立农户承包土地使用权流转机制，对土地流转实行规范化管理，建议政府出台相应的政策文件，进一步完善土地使用权流转的各项制度，对土地使用权的形式、程序、流转双方的权利和义务以及流转的管理做明确规定。

二、发挥带头作用，推进特色产业。

以专业合作社带动、龙头企业推动，集中成片的发展农业特色产业。

农村土地流转工作中存在的问题及建议

农村土地流转工作中存在的问题及建议随着工业化、城镇化、市场化的不断发展，劳动力大规模转移，我县农业产业结构有了一定调整，土地流转也呈现加速态势，虽然政府及时出台了具体的土地流转方案，但是在工作中还存在很多问题，在以后的工作中应引起我们高度重视。

一、存在问题：（一）农民对土地流转有顾虑。

不少农民不愿意转出土地经营权，小农意识严重，认为农民天生就要种地种粮，这是本分，尤其是现在取消了农业税，还有一系列的惠农政策，加之土地承包经营权长期不变，对土地还存有增值预期，认为保住土地至少有利无害。

（二）土地流转缺乏保障机制。

这主要分为两个方面，一个是对转出方的保障，一个是对转入方的保障。

第一个方面，对土地转出方而言，进城务工的农民无法取得城市社会保障，甚至工作也得不到保障，土地转出后，如果转入方违约，而转出方又无力或没有条件返田种地，生活就会没有着落。

第二个方面，对土地转入方而言，种植大户或企业的保障机制也不健全。

种植大户或企业经过土地流转形成规模经营后面临的最大风险是市场风险，一旦市场有波动，就不能够保证盈利。

（三）流转的土地“非粮化”严重。

虽然国家近年来加大了对粮食种植的鼓励扶持政策力度，但粮食作物与果蔬等经济作物相比，经济效益仍然处于劣势。

在经济效益的强烈导向下，转入方认为流转土地的成本较高，不种经济作物无法保证经济效益的提高，流转后的土地大部分用来种植蔬菜和水果，“非粮化”现象十分严重。

二、几点思考和建议（一）明确土地流转发展方向。

外地经验表明，“土地家庭经营+农民合作社+完善的农业社会化服务体系”模式是农业实现现代化的最有效方式。

我们现阶段的土地流转要坚持并巩固家庭经营主体地位，适度发展规模经营，不能盲目更不能强制推进大规模土地流转。

在适度推进土地流转的同时，更重要的是以各种形式的农民合作社为主要载体，推进农业社会化服务体系建设。

（二）统一有关土地流转的各项规定。

借鉴各地有关实践特别是新一轮土改经验，尽快明确并统一农村土地特别是农业用地流转各方面、各环节的规定，为农村土地流转建立明确统一的法律依据，依法有序推进土地流转。