安全经验分享

案例：无资质冒险施工，罩棚坍塌送了命一、事故经过

某销售公司经营部委托当地某建筑安装有限责任公司拆除某加油站旧混凝土罩棚，双方签订了《工程服务安全生产合同书》。该安装公司又将该工程委托给某施工方施工。

该工程于2007年7月13日动工。7月20日，工程只剩4根混凝土支撑柱和4根混凝土梁未拆除。9时许，施工人骑在梁上切割钢筋，10时左右，结构轰然倒塌，骑在梁上的施工人随梁坠下被挤在锯断的两根混凝土梁中间，经医院抢救无效死亡。

二、事故原因

（一）直接原因

施工人违反“无论在什么场所，都要避免在被拆除的建筑物或结构上进行拆除作业”的规定，并使用手工工具操作，违规锯断混凝土梁导致坍塌。

（二）间接原因

1、承包单位缺乏安全操作知识，对现场拆除工作缺乏检查和支持。缺少安全防护设施，拆除3米多高的钢筋混凝土建筑物没有任何安全防护措施，拆除工具简单，不具备承担拆除工程的能力。

2、经营部安全监督力度不够，缺乏工程专业安全知识，对于高处作业没有采取相应安全措施，对违规作业制止不

力。

（三）管理原因

1、安全意识不到位，安全责任落实不够。该公司和经营部的领导对该项工程存在的危害因素没有引起高度重视。没有将该项目的安全责任真正落到实处，在施工安全管理和安全监督方面留下了隐患。

2、对施工单位的准入资格把关不严，选用了不具备资质的拆除队伍。按照《建筑拆除工程安全技术规范》要求，建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建筑拆除工程必须由具备“爆破或拆除专业承包资质”的单位施工。但承揽此项工程的某建筑安装公司仅具有房屋建筑工程资质，没有拆除专业资质。

3、对高空作业的有关规定学习落实不够。公司和经营部有关人员不知道《高处作业分级》和《拆除工程施工安全规定》中的有关要求，导致对施工方案不能做到有效审核把关。

4、对施工过程的安全监督不到位，违章操作行为没有得到有效遏制。经营部虽然在施工现场派驻了安全监督人员，但其缺乏建筑拆除作业方面的安全知识，对施工人登高作业不采取安全防护的违章操作行为，只进行了口头提醒，没有采取强制措施进行有效制止。

5、HSE管理体系的有关要求没有得到有效执行。HSE管理体系明确要求，油库、加油站进行危险作业时必须制定作

业计划书，对存在的风险开展分析评估，制定有效的安全防范措施，但这些规定和要求在事故加油站拆除工程中没有得到认真执行。

三、点评

该事故是承包商无资质承揽拆除工程，违章拆除作业导致的坍塌亡人事故。暴露出企业对承包商管理失控。因此，建设单位应加强对承包商资质、工程合同、安全合同、施工作业人员（特别是特种作业人员）资质评审，同时检查施工单位机具、用料是否合格，是否执行“两书一表”。坚决清除不合格的施工队伍。该事故警示：“勤查勤检，消除隐患；一时疏忽，必出事故”。