2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总
田园综合体申报政策文件
田园综合体申报政策文件田园综合体是指以农业生产为基础，以农村集体经济组织为主体，融合农业生产、农业科技、农业服务、农村休闲旅游、农副产品销售等多种功能的综合性经济社会组织形式。
为了推动田园综合体的发展，政府需要出台相关的申报政策文件。
下面是一份田园综合体申报政策文件的主要内容：一、概述：1. 介绍田园综合体的概念、背景和意义；2. 强调政府的支持和推动田园综合体的发展；3. 鼓励农村集体经济组织积极发展田园综合体。
二、申报条件：1. 农村集体经济组织的资格和条件；2. 田园综合体项目的要求和相关要素；3. 申报单位的资质和相关证明。
三、申报程序：1. 申报材料准备和提交要求；2. 申报流程和时间安排；3. 相关部门的审核和评审程序。
四、政府支持：1. 提供资金支持和财政扶持；2. 推动相关政策的制定和改革；3. 提供土地资源和政策支持；4. 加强农村基础设施建设和服务保障。
五、监督和评估：1. 建立田园综合体项目的跟踪监测机制；2. 进行项目的评估和绩效考核；3. 开展社会影响评价和环境保护工作。
六、奖励和激励：1. 设立田园综合体示范项目和典型案例；2. 奖励优秀田园综合体项目和个人；3. 提供相关培训和技术支持。
七、宣传和推广：1. 加强田园综合体的宣传和推广工作；2. 深化田园综合体品牌建设；3. 推动农村休闲旅游和乡村振兴。
这份申报政策文件的目的是为了规范田园综合体项目的申报和发展，促进乡村经济的繁荣和农民收入的增加。
政府通过提供资金支持、政策扶持和培训指导等方式，推动田园综合体的建设和运营，带动农业产业的发展和农村乡村旅游的兴起，实现农村经济的多元化和可持续发展。
田园综合体申报流程条件标准资金等
田园综合体申报流程条件标准资金等田园综合体是指将农村的土地、农副产品、农村劳动力等资源与现代城市经营管理模式相结合，通过创新体制机制和传统农业生产方式，构建起一种农业生产、农村居民生活、农村旅游、休闲娱乐等多功能一体化的农业经营模式。
田园综合体的建设对于促进农村经济发展、改善农民生活水平具有重要意义。
1.项目准备阶段：确定投资计划、项目内容、规模和定位，明确项目的发展目标和预期效益。
2.定位确认阶段：申请方需向相关部门递交申请材料，包括项目建议书、土地使用证明、资金担保文件等。
相关部门进行项目评估，审核项目的可行性和合规性。
3.项目审批阶段：经过定位确认后，申请方需要按照相关部门的要求，递交详细的项目规划和施工图纸，申请项目建设批准，并参与相关部门的审批程序。
4.资金筹措阶段：项目审批通过后，申请方需着手筹措项目所需的资金，可以通过自筹资金、银行贷款、投资合作等多种方式来解决。
5.项目建设阶段：项目建设开始，按照审批的项目规划和施工图纸进行土地开垦、建筑、设施建设等工作。
6.运营管理阶段：项目建设完成后，田园综合体开始进行运营和管理。
项目方需制定运营管理计划，包括招商引资、项目推广、市场营销等工作。
1.土地资源：项目方需具备足够的土地资源，且土地用途符合相关规定。
2.资金实力：项目方需要具备一定的资金实力，能够承担项目建设和运营管理所需的资金投入。
3.技术支持：项目方需具备一定的农业生产技术或相关领域的专业知识，能够保证项目的高质量建设和运营管理。
4.设施条件：项目方需具备一定的田园综合体建设和运营管理所需的设施条件，包括农业生产设施、居民生活设施、旅游休闲设施等。
5.环保要求：项目方需符合国家环境保护政策，保证项目建设和运营过程中的环境保护和资源利用。
2018农业补贴及项目申报
102018年农业项目的申报人需要满足以下条件：必须要具有企业法人资格且经营满一年以上，具有持续经营管理能力，没有不良的诚信记录。
注意：凡是有不良诚信记录、被列入黑名单、扶持政策之外的其他农业经营项目都不能够拿到补贴。
2018年农业项目的申报时间、申报口径及范围如下：农民合作社示范社项目 时间：1～6月；口径：农业部农村经济体制与经营管理司；范围：省级示范社。
水产品苗种繁育及养殖示范场项目 时间：2～6月；口径：农业部、国家农业综合开发办公室；范围：水产苗种繁育基地及健康养殖示范场。
秸秆养畜项目 时间：2～6月；口径：农业部、国家农业综合开发办公室；范围：牛、肉、羊优势产业。
基层农技推广体系改革与建设补助项目 时间：2～3月；口径：农业部财务司；范围：农技推广。
现代农业产业园项目 时间：3～4月；口径：农业部、财政部；范围：优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区。
粮棉油糖高产创建项目 时间：3～5月；口径：农业部、财政部；范围：粮棉油糖高产创建、菜果茶标准化创建。
购置补贴项目 时间：3～5月；口径：农业部、财政部；范围：以绿色生态为导向的相关试点。
未来农业补贴的主要改革方向，是建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。
综合农业部、财政部共同制定的惠农强农政策，以及财政部的文件《农业生产发展资金管理办法》来看，2018年我国的农业补贴正在向这3个方向转变：补贴更环保的产业，补贴更有生产效率的产业，补贴有利于加强食品安全的产业。
种养殖类补贴会上涨：种养殖，尤其是种养结合的项目将成为今年农业产业发展的重点项目。
比如适度规模种养殖，水产养殖、特色养殖这块是补贴重点。
三产融合项目将是重点扶持对象：三产融合项目是国家大力发展的项目之一，其中休闲农业最典型的产业，也是能最快拉动城乡一体化的项目，其产业升值空间也很大。
生态项目补贴增加：国家一直提可持续、生态的概念，因此对绿色、生态类农业项目会加大扶持力度，而往往这类项目也会成为地区优先发展的项目。
田园综合体基本概念与政策汇编
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一、田园综合体的概念和内涵
四 田园综合体的功能区域
从田园综合体应具备的功能区域看,主要包含产业、生活、景观、休闲、服务等区域,每一区域 承担各自的主要职能,各区域之间融合互动,形成紧密相连、相互配合的有机综合体, 一是农业产业区,主要是从事种植养殖等农业生产活动和农产品加工制造、储藏保鲜、市场流 通的区域,是确立综合体根本定位,为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域, 二是生活居住区,在农村原有居住区基础之上,在产业、生态、休闲和旅游等要素带动引领下,构 建起以农业为基础、以休闲为支撑的综合聚集平台,形成当地农民社区化居住生活、产业工人 聚集居住生活、外来休闲旅游居住生活等3类人口相对集中的居住生活区域,
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一、田园综合体的概念和内涵
五 田园综合体的意义
1、针对当前农村发展中问题,落实国家相关政策 当前农村发展建设面临集体经济疲软、劳动力空心化、基础设施不全、农村创业空间受限
等问题,田园综合体可落实国家一系列政策支持, 2、企业与地方合作,发展现代农业
通过企业和地方合作的方式,在乡村社会进行大范围整体综合规划、开发、经营,以农业产业 园区发展的方法,提升农业产业,发展现代农业, 3、实施农业综合开发,推动新型城镇化
2 创意农业就是休闲农业中将农业生产、自然生态、农村文化和农家 生活变成商品出售,城市居民则通过身临其境地体验农业、农村资源, 满足其愉悦身心的需求, 3 农事体验是以审美体验、农事体验为主题,具有养生、养美、体验品
味的功能和快乐,提供给在快节奏工作中的人放松的地方,把传统农业
发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业,
16.培育宜居宜业特色村镇,围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游 三位一体、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇,支持各地加强特 色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设,打造一村一品升级版,发展各 具特色的专业村,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受 益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综 合改革转移支付等渠道开展试点示范,深入实施农村产业融合发展试点示范工程,支持建 设一批农村产业融合发展示范园,
2018年特色小镇+田园综合体项目规划建设方案
2018年特色小镇+田园综合体项目规划建设方案背景介绍在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。
2017年2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。
其中提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的‘田园综合体’，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
”这是中央文件首次提出“田园综合体”这个概念。
2017年6月5日，财政部又印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，并且，中央财政会从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。
政策的大力支持，可以看出，在不久的将来，“农业园区”的田园综合体模式将大放异彩。
近年来，党中央、国务院高度重视农业供给侧结构性改革，支持农村产业融合发展。
连续3年的中央一号文件都对此作出明确要求。
为农村产业融合发展提供量身定做的用地保障政策，早已提上议事日程。
2017年12月21日，国土资源部召开媒体座谈会，对《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》的有关情况进行了介绍。
“田园综合体”被写入了中央1号文件，其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇！一、田园综合体的定义田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
2018田园综合体项目申报指南
2018田园综合体项目申报指南新的一年启程了，新一轮的农业项目申报又将开始了。
小编通过对过去一年政策的分析解读，为您带来最详尽的田园综合体项目申报指南！一、申报时间1、国家级田园综合体申报时间是6月低前。
2、省级田园综合体申报时间按照各省财政厅文件执行。
二、资金扶持额度1、国家级田园综合体：每年6000-8000万，连续三年，比如河北迁西县花香果巷项目，第一批8000万资金已经到位。
2．省级田园综合体：3000-6000万，根据各省具体情况，比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元，其中：专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。
三、田园综合体申报认定流程四、申报部门1、国家级田园综合体申报部门：财政部农业司（国务院农村综改办）、国家农发办。
2、省级田园综合体申报部门：财政厅农发办。
五、申报条件无论国家级还是省级田园综合体必须符合七个条件才能准予立项包括：（1）功能定位准确：围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。
突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。
明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
（2）基础条件较优：区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰;农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
（3）生态环境友好：能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。
田园综合体政策
田园综合体可以说是当下农业扶持资金领域里，除了现代农业产业园之外扶持资金最多的一个农业项目，无论是从国家层面还是各省份，都在积极的实施田园综合体项目。
下面由上海思纳建筑规划设计股份有限公司为大家解读相关田园综合体政策，希望对有做田园综合体的朋友有所帮助。
1、申报名额方面：由于2018年国家机构改革和2017年第一批田园综合体建设出现的问题；因此，2018年国家并没有批准田园综合体建设名额；但是各省市地方的田园综合项目却搞得是如火如荼；今年年底之前国家机构改革结束，所以，2019年国家将会再批准一批田园综合体建设项目名额。
2、项目立项策划：田园综合体项目的策划要以农业产业为主体，旅游为先导、文化为灵魂、流通基础为支撑、乡村复兴为目标；不能盲目想当然的去做规划，要把国家扶持田园综合体项目的评审审批打分点策划到你的项目中去，这样才能更好的与政策做对接；3、申报部门：之前田园综合体项目的申报是各省市的财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构；但是2018年国家机构改革之后，财政部的农业综合开发项目、发改委的农业投资项目、国土资源部的农田整治项目等管理职责整合，并入农业农村部；因此，2019年的田园综合项目申报部门可能将会作出调整至各地方的农业局；4、申报主体：田园综合体项目申报主体可以是政府，可以是企业，也可以是企业+政府一起打造；但是有一点，无论什么样的申报主体，田园综合体项目都要以农业产业为基础去做规划；也就是说你所申报做的田园综合体项目要以农业的种养殖、加工及流通等产业为基础；这点是和特色小镇不一样的，特色小镇的建设不一定是要求农业产业为基础；5、资金补助形式：田园综合体项目资金分三年补助，每年5000万；2019年的田园综合体项目将实行创建制，也就是说第一年给你5000万让你去建设项目，第二年验收，建设违规，不符合建设要求、效果不理想的项目，将取消创建资格，不再给予补助资金。
思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。
西安市推进田园综合体建设扶持政策
西安市推进田园综合体建设扶持政策为进一步推进我市田园综合体建设工作，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，根据《西安市关于开展田园综合体创建工作的实施意见》(市办字〔2018〕94号)，制定相关扶持政策。
一、总体思路全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，按照农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的要求，通过加大政策扶持，在特色产业培育、土地供给保障、财政资金扶持、基础设施和公共服务配套等方面给予支持，积极探索体制、机制、政策、制度、模式等方面的改革创新举措，鼓励创意农业、循环农业、特色农业，积极发展新业态、新模式，激发田园综合体建设活力，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
二、扶持政策(一)项目支持。
市级财政用以扶持农村产业发展、科技创新、生态环保、公共服务平台和新农村(农村社区)建设等专项资金，优先对接支持田园综合体建设。
对列入全市田园综合体创建名单的，市财政给予创建田园综合体的区县引导资金100万元。
各市级部门管理的各类专项资金(有明确用途、性质等限制除外)，优先向田园综合体倾斜。
市内招商引资、新建产业项目，符合田园综合体主导产业定位的，优先落户田园综合体。
支持田园综合体主体项目以打包形式纳入市级重点项目扶持范畴。
优化工作流程，提高审批效率，建立田园综合体投资、建设项目审批“绿色通道”制度。
(二)用地支持。
1.村镇规划编制时应安排乡村振兴的产业用地指标，并考虑田园综合体规划建设需求。
落实国土资源部、国家发改委《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知》(国土资规〔2017〕12号)精神，在编制和实施新一轮土地利用总体规划中，统筹安排田园综合体用地，为田园综合体建设发展留足空间。
全国田园综合体项目扶持政策汇总
全国田园综合体项目扶持政策汇总前瞻产业研究院 2019-03-19 15:19:12田园综合体，从2017年中央“一号文件”提出大力发展田园综合体，到2017年2月财政部下发通知，要在河北、山西等全国18个省份开展田园综合体建设试点，到十九大报告中提出“乡村振兴战略”，至今，其已上升为国家战略!1、首次写入中央一号文件2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
2、大力推动田园综合体发展2017年5月24日，财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号)。
文件指出，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
3、资本领域积极扶持田园综合体发展2017年5月31日，财政部、农业部联合下发《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，文件积极支持田园综合体项目建设，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
4、将田园综合体列入改革试点2017年6月5日，财政部又印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》(财农〔2017〕53号)，并发布了开展田园综合体建设试点的通知，决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。
就具体政策的相关内容，财政部农业司、国务院农村综合改革办公室负责同志日前进行了解读。
5、重点扶持田园综合体项目申报2017年6月26日，国家农业综合开发办公室印发文件《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》，指出要立足本地实际，把扶持农业优势特色产业发展同农业综合开发高标准农田建设特别是高标准农田建设模式创新试点、田园综合体建设试点、特色农产品优势区和农业产业园建设等有机结合起来，形成推动现代农业产业发展的合力。
田园综合体开发4大核心政策解读
⽥园综合体开发4⼤核⼼政策解读⽥园综合体开发4⼤核⼼政策解读⽬录⼀. ⽥园综合体政策汇总：早期政策＋新时期热点 (2)1.早期农业相关政策：社会主义新农村?美丽乡村 (2)2.新时期发展热点：“⽥园综合体”——三⽣同步，三产融合，三位⼀体 (3)⼆. 扶持政策：18省试点＋资⾦扶持 (5)三. 重点建设内容：6⼤⽀撑体系 (5)四. ⽥园综合体的试点⽴项7⼤条件 (6)五. 试点申请6⼤不予受理的情况 (7)六. 规避1⼤误区：⽥园综合体≠农业综合体 (8)1.农业综合体→产业思维为基础，经济发展为前提 (8)2.⽥园综合体→地域空间为基础，农民受益为前提 (8)七. ⽥园综合体农民参与模式 (10)1.开发、管理与经营基本模式：多主体开发经营，分摊风险 (10)2.在多主体开发中，核⼼的主体是谁？→农民专业合作社 (10)3.为什么要以农民为主体？→保障农民利益，保障乡村活⼒源动⼒ (10)4.怎样以农民为主体？→“龙头企业+合作社+农户” (10)⼋. ⽥园综合体申报⽅案4要素＋14个政策要点概括 (11)1.⽥园综合体申报⽅案4要素 (11)2.14个政策要点概括 (15)九. 旗鉴旅业简介 (16)⼀. ⽥园综合体政策汇总：早期政策＋新时期热点1.早期农业相关政策：社会主义新农村?美丽乡村2005年10⽉，党的⼗六届五中全会提出建设社会主义新农村,并提出“⽣产发展、⽣活宽裕、乡风⽂明、村容整洁、管理民主”的具体要求。
2007年10⽉，党的⼗七⼤提出“统筹城乡发展, 推进社会主义新农村建设“进⼀步提出建设⽣态⽂明的新要求，把2020年成为⽣态环境良好的国家作为全⾯建设⼩康社会的重要⽬标之⼀；2008年，浙江省安吉省开展“中国美丽乡村”计划,出台《建设“中国美丽乡村”⾏动纲要》。
2013年,《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》；2014年2⽉,农业部发布“美丽乡村”⼗⼤创建模式, 为乡村建设提供范本；2014年12⽉,农业部通过《美丽乡村建设技术创新联盟章程》；2015年5⽉,国家出台“美丽乡村”国家标准《美丽乡村建设指南》；2016年,制定《2016年美丽乡村建设激励政策意见》。
关于田园综合体的政策
关于田园综合体的政策
田园综合体是一种创新的农业发展模式，以农业为基础，融合旅游、文化、社区等多元产业，推进农村一二三产业融合发展，提升农业价值。
关于田园综合体的政策主要有以下几个方面：
土地政策：国家鼓励农村集体经营性建设用地入市，支持农村产业融合发展，为田园综合体提供用地保障。
同时，鼓励金融机构对农村集体经营性建设用地使用权进行担保融资。
财政政策：国家财政部门会同有关部门，通过政府购买服务、政府和社会资本合作、贷款贴息等方式，支持田园综合体建设。
同时，鼓励金融机构为田园综合体提供信贷支持。
税收政策：国家对在田园综合体中从事农业、林业、畜牧业、渔业生产的企业或个人，给予税收优惠。
产业政策：国家鼓励各类产业园区建设，支持农业、文化、旅游等产业的融合发展，为田园综合体提供产业支持。
人才政策：国家鼓励各类人才返乡创业，为田园综合体提供人才支持。
同时，也会加强对返乡创业人员的培训和扶持。
总的来说，国家通过多种政策手段，支持田园综合体的发展，推动乡村振兴和城乡一体化发展。
同时，各地也会根据实际情况，制定具体的政策和措施，为田园综合体的发展
提供保障和支持。
2018乡村振兴战略与田园综合体构建(政策解读 经典案例)
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美好的“田园”是我国古代人们向往的理想空间。农村是我国传统文 明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守 的农村、记忆中的故园。实施乡村振兴战略，让农业经营有效益，让 农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐 业的美丽家园，必须着眼于“新田园时代”背景，在城乡融合发展中 创造“现代田园”，关键的平台就是“田园综合体”。
乡村振兴战略与田园综合体
2018年3月
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目
录
导读
十九大报告中“坚持人与自然和谐共生”和“实施乡村振兴战略” 等论述为农村未来发展指明了方向。田园综合体集循环农业、创 意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸, 有助于实现一二三产业的深度融合,将成为乡村振兴、实现乡村 现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。本文在分析田园综 合体对乡村振兴、生态文明建设、人与自然和谐发展重要意义及 成功田园综合体案例的基础上，探讨了田园综合体建设的运营、 融资、可持续创新发展模式。
近年国家出台相关政策
2012 田园东方开启地方实 践。在无锡市惠山区 阳山镇和社会各界的 大力支持下，第一个 田园综合体项目-无锡 田园东方在“中国水 蜜桃之乡”阳山镇落 地。 2017.2 田园综合体首次出现在中 央一号文件。2017年2月5 日，“田园综合体”作为 乡村新型产业发展的亮点 措施被写进中央一号文件。
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国家特色小镇相关政策关键内容解读
《国家发改委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》
城乡一体化的新支 点和新引擎 农业供给侧结构性 改革新的突破口 新农村建设的新样 本
中央农村工作会议指出：“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。 中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。” 以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局，必须在广阔的农村地区找到新支点、新平 台和新引擎。具有多元集聚功能的田园综合体恰好可以成为实现这一目标的优良载体。也就是 说，田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。 田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸, 有助于实现一二三产深度融合，打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”，实现现有产 业及载体(农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等)的升级换代。
关于开展田园综合体建设试点工作的通知
关于开展田园综合体建设试点工作的通知
各省、自治区、直辖市人民政府：
为进一步推进农业现代化建设，提升农村经济发展质量，增强农民收入，改善农民生活，推动乡村振兴，根据国务院《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（国发〔2018〕21号）精神，现将有关事项通知如下：
一、开展田园综合体建设试点工作，要求结合实际，把握好政策、抓好规划、推动好融合、推进好发展，建设绿色宜居美丽乡村，形成以农业为特色、以经济发展为主线、以文化振兴为助推、以生态保护为保障的田园综合体。
二、试点工作的具体内容包括：（一）政策创新，完善田园综合体建设政策，推动相关政策支持政府、金融机构、企业等多方参与；（二）规划创新，完善田园综合体建设规划，推动规划与实施精准配合；（三）融合创新，推动农业与其他产业融合发展，实现农业多元化发展；（四）发展创新，实施绿色发展战略，推动绿色经济发展，实现可持续发展。
三、各省、自治区、直辖市人民政府要认真贯彻国务院《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》精神，结合本地实际，积极探索，科学规划，完善政策，加大投入，统筹推进。
田园综合体申报政策文件
田园综合体申报政策文件田园综合体申报政策文件导语：田园综合体是一种集农业生产、休闲旅游、文化体验等多功能于一体的综合性农业发展模式。
为了鼓励和支持田园综合体的发展，政府出台了一系列申报政策文件。
本文将对田园综合体申报政策文件进行全面评估，并探讨其实施的深度和广度，以帮助读者深入了解和理解该政策。
一、概述1. 田园综合体的定义与特点田园综合体是指在农村地区建设的旅游休闲、农产品加工、文化艺术交流等多功能农业发展项目。
其特点是充分发挥农业资源、农村生态环境和乡村文化的综合效益，推动农村经济的多元化发展。
2. 申报政策文件的背景与目的由于田园综合体的发展具有一定的风险和挑战，政府出台申报政策文件旨在引导和规范该领域的发展，加强政府与企业之间的合作，提高田园综合体的成功率和可持续发展性。
二、申报政策文件的内容和要求1. 申报文件的组成与要求申报政策文件通常由以下内容组成：（1）项目基本信息：包括项目名称、介绍、规划和设计等。
（2）投资及资金来源：详细说明项目投资额度及资金来源渠道。
（3）项目建设要求：涵盖项目的规模、技术要求、环保要求等。
（4）产业布局与发展规划：规划项目的产业布局，结合当地资源特点进行发展规划。
（5）市场分析与前景预测：分析项目所涉及的市场状况，预测项目的经济效益和发展前景。
（6）社会效益评估：评估项目对当地农村经济、社会环境和文化传承的影响。
（7）风险控制与应对策略：对项目可能面临的风险进行分析，并提出相应的控制和应对策略。
2. 申报政策文件的审核与评估申报政策文件通常由当地政府相关部门负责审核和评估。
审核主要针对项目的可行性、合规性和市场发展前景进行，评估主要从社会效益、环境效益和经济效益等方面进行全面评估。
三、田园综合体申报政策文件的实施情况1. 实施的深度与广度田园综合体申报政策文件的实施深度体现在政策的设计和制定上，包括各项申报内容的细节要求、审核标准和评估流程等。
实施的广度体现在政策的适用范围上，涵盖了不同地区和不同类型的田园综合体。
广西壮族自治区财政厅关于自治区田园综合体试点项目申报有关事项的通知
广西壮族自治区财政厅关于自治区田园综合体试点项目申报有关事项的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区财政厅•【公布日期】2018.02.08•【字号】桂财发〔2018〕3号•【施行日期】2018.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区财政厅关于自治区田园综合体试点项目申报有关事项的通知桂财发〔2018〕3号各市、县财政局：根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西田园综合体创建方案的通知》（桂政办发〔2017〕183号，以下简称《创建方案》）精神，加快推进我区田园综合体创建工作，现就自治区田园综合体建设试点项目（以下简称试点项目）申报有关事项通知如下：一、严格试点项目申报条件请各县（市、区）严格按照《创建方案》确定的基本条件，组织试点项目申报工作。
即按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的要求，主要依托现代特色农业示范区和“美丽广西”乡村建设等重点区域，以自然村落、特色片区为开发单元,开展田园综合体建设试点。
试点项目应符合有特色产业支撑、有坚强有力的基层组织、有较好的基础条件和便利的区位条件、有良好的生态和文化积淀、有顺畅高效的投资和运营管理模式、农民组织化程度较高等“五有一高”基本条件。
二、进一步明确试点项目规划范围及建设内容试点项目应按照《创建方案》确定的建设内容申报。
同时，结合我区实际情况，对试点项目规划范围和建设内容进一步明确如下：（一）进一步明确项目规划范围。
试点项目对规划的面积及开发的范围原则上不做硬性要求，拟申报自治区试点的项目，要统筹考虑整合财政资金及吸引社会资本投入的实际情况，结合区域经济特点、自然环境因素和社会发展状况，突出以现代特色农业示范区、“美丽广西”乡村建设为基础，以地缘相邻、人缘相亲、产业互补、自然景观和地方文化相互交融的若干个行政村或自然屯、特色片区为开发单元，进行集中连线连片打造田园综合体试点。
（二）进一步明确项目建设内容。
2018田园综合体项目申报指南
2018田园综合体项目申报指南
搜狐财经
【期刊名称】《农家之友》
【年(卷),期】2018(000)003
【总页数】2页(P11-12)
【作者】搜狐财经
【作者单位】
【正文语种】中文
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2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总
2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总
财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》可以说是为各相关行业从业人员送来了福音。
中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持田园综合体试点示范建设工作。
那么现代农业田园综合体项目申报立项条件及扶持政策都有哪些呢? 一、重点建设内容围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。
1夯实基础，完善生产体系发展条件按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
2突出特色，打造涉农产业体系发展平台展开剩余90% 立足本地优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群; 稳步发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合; 强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展
新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。
积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
5投融资机制明确积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。
鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资
金支持田园综合体建设。
严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。
6带动作用显著以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。
通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。
7运行管理顺畅根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。
可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
8不予受理的情况未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业; 不符合产业发展政策;资源环境承载能
力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设; 乡、村举债搞建设; 存在大拆
大建、盲目铺摊子等情况。
三、试点省份及扶持政策试点省份：按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点; 扶持政策：中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。
在不违反农村综合改革和国家农业综合开发现行政策规定
的前提下，试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。
同时，各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。
经财政部年度考核评价合格后，试点项目可继续安排中央财政资金。
对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。
同时，鼓励有条件的省份参照本通知精神开展省级田园综合体试点，每个省份数量控制在1—2个。
如建设成效较好，符合政策要求，今后可逐步纳入国家级试点范围。
四、申报牵头部门1各试点省份要建立健全财政部门牵头负责(重庆市试点工作由重庆市农业综合开发办公室牵头负责，下同)，农村综合改革机构、农业综合开发机构分别具体组织并互相支持配合的工作
机制，协调发挥好各职能部门的作用;引导和鼓励地方政府积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台。
引导地方政府因地制宜选择田园综合体建设模式，建立运行顺畅的建设管理机制，为项目建设创造良好的发展环境。
2年度实施方案和项目规划编制内容各有关地区要科学编制试点项目发展规划和年度实施方案，内容包括：拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;水土资源开发和生态环境保护;建设、管理和运营体制机制;投资估算与资金筹措方案;资源环境评估分析;政策保障措施等内容。
3试点项目管理拟开展试点项目的县(市、区)，要成立以县级人民政府主要领导任组长，财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构牵头落实，发改、国土、环保、水利、农业、林业等有关部门参加的田园综合体建设领导小组，统筹组织试点项目的申报和实施工作;县级人民政府组织编制试点规划和实施方案，按规定程序报送省级财政部门。
4省级竞争立项田园综合体建设试点项目由省级财政部门统一组织以竞争立项的方式确定。
要建立健全公开透明、客观公正、科学规范的项目竞争立项机制，择优选项。
竞争立项结果应按照政府信息公开的要求，作为主动公开事项向社会公开。
省级财政部门要根据竞争立项的结果，将试点规划和实施方案报财政部备案——END——声明：本文由入驻搜狐号作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，
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