政府采购管理办法.doc

合集下载

印发《连云港市政府采购管理暂行办法》.doc

关于印发《连云港市政府采购管理暂行办法》的通知发文单位：连云港市人民政府文号：连政发[2000]71号发布日期：2000-5-9执行日期：2000-5-9生效日期：1900-1-1第一章总则第二章政府采购主体第三章政府采购方式第四章招投标程序第五章政府采购监督第六章责任第七章附则各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市政府采购管理暂行办法》已经2000年4月15日市十届政府第26次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○○年五月九日连云港市政府采购管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府采购的管理和监督，努力压缩财政支出，提高财政性资金的使用效益，促进公平交易，维护市场竞争秩序，根据《预算法》、财政部《政府采购管理暂行办法》，制定本暂行办法（以下简称本办法）。

第二条我市市级行政机关、实行预算管理的其他机关、政党组织以及国有或接受财政经常性补助的事业单位、社会团体（以下统称采购单位）使用财政性资金（包括预算内资金、预算外资金、事业收入等）进行的采购，都属于政府采购的范围。

第三条本办法所称政府采购，是指采购单位以购买、租赁、委托或雇佣等方法获取货物、工程和服务的行为。

第四条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益和维护公共利益的原则。

第五条市政府成立连云港市政府采购工作领导小组（以下简称领导小组），指导全市的政府采购工作。

领导小组下设市政府采购管理办公室和政府采购监督委员会。

市政府采购管理办公室设在市财政局，负责全市政府采购的日常管理和监督工作，履行下列职责：（一）传达和贯彻国家、省有关政府采购规定，结合我市实际，制订对政府采购具有指导性的政策及管理办法，监督政府采购和政策的执行；（二）研究确定政府采购的中长期规划，制定、调整年度政府采购目录，确定组织政府采购的方式、方案；（三）管理政府采购中心工作；（四）收集、统计、发布政府采购工作信息；（五）组织政府采购人员的培训；（六）审批进入政府采购市场的供应商资格、审批中介机构取得政府采购业务的代理资格；（七）编制并下达市级采购单位年度政府采购计划；（八）受理政府采购中的投诉事项并负责依法查处；（九）办理其他有关政府采购的事务。

政府采购管理办法

政府采购管理办法一、总则1、为了规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，提高财政支出效益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设，制定本法。

2、在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

3、本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

4、政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。

5、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的体制。

二、采购政策1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

2、采购人进行政府采购活动，应当符合社会需要和公共利益，遵守公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。

3、采购人进行政府采购活动，应当符合预算的规定，确保财政支出不超过预算或者经调整的预算。

4、政府采购应当节约能源、保护环境，优先购买节能环保产品。

5、政府采购应当使用有利于环境保护的包装物和填充物或者无害化处理后的废弃物。

6、政府采购应当支持不发达地区和少数民族地区的发展。

7、政府采购应当扶持中小企业发展。

8、政府采购应当保护国家安全。

9、政府采购应当有利于经济和社会发展。

10、政府采购应当符合国家经济和社会发展政策目标。

11、政府采购应当符合财政预算的要求。

12、政府采购应当符合国家产业政策的要求。

13、政府采购应当符合技术进步的要求。

14、政府采购应当符合提高国家竞争力、发展对外贸易的要求。

15、政府采购应当符合国家国防建设和军事战略的需要。

16、政府采购应当符合国家外交政策的要求。

17、政府采购应当符合加强廉政建设的需要。

18、政府采购应当符合提高财政资金使用效益的要求。

19、政府采购应当符合提高财政资金使用透明度的要求。

政府采购管理办法制度一、总则1、为了规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，发挥政府采购的调控作用，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

政府采购管理办法

政府采购管理办法政府采购是指政府机关、事业单位和社会团体等公共法人或者其他依法享有行政管理权限的组织及其内设部门在开展经济活动过程中使用财政资金购买政府采购货物、工程和服务的行为。

为保证政府采购的公平、公正、公开，加强对财政资金的管理，我国出台了《政府采购法》及相关的政府采购管理办法。

一、政府采购的法律基础《政府采购法》是我国政府采购活动的法律基础，旨在规范和完善政府采购制度，保障政府采购的公平竞争、采购质量和经济效益。

该法律明确了政府采购的程序、条件和限制，并规定了政府采购活动中相关各方的权利和义务。

二、政府采购的透明化和公开竞争政府采购管理办法要求政府采购的项目、标的物和需求，均应当通过政府采购信息发布系统进行公开，以确保供应商的平等参与和公平竞争。

政府采购活动的整个过程，包括采购需求的确定、采购方式的选择、采购文件的编制、评标、成交和履约等环节，都要严格按照法定程序进行，并通过合理、公正、透明的评标方式确保供应商的权益。

三、政府采购的合同管理政府采购合同是政府采购活动的重要组成部分，合同的签订和履行对于保障政府采购的合法性、合规性具有重要意义。

政府采购管理办法规定，政府采购合同应当采用书面形式，并在签订前明确合同的履行方式、质量标准、价格以及风险控制等内容。

同时，合同的履行过程中，需按照合同约定进行验收、支付和索赔等操作，以确保合同的有效履行。

四、政府采购的监督和惩处为加强对政府采购的监督，政府采购管理办法明确规定了监督机构和监督方式。

各级监督机构要加强对政府采购活动的监督检查，及时发现和纠正采购过程中的违法违规行为。

对于违法违规的行为，依法给予相应的处罚和惩处，维护政府采购的公平竞争和诚信环境。

五、政府采购的评估和改进政府采购管理办法规定了政府采购绩效评估制度，并明确评估结果对于供应商的资质、信誉和申报等方面具有重要影响。

评估结果将作为政府采购活动的重要参考依据，用于优化评标方式和改进采购管理，提升政府采购的质量和效率。

政府采购非招标采购方式管理办法文本(DOC 28页)

政府采购非招标采购方式管理办法文本(DOC 28页)中华人民共和国财政部令第74号——政府采购非招标采购方式管理办法《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。

第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。

本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。

竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

行政事业单位政府采购业务管理办法

行政事业单位政府采购业务管理办法为加强政府采购管理，规范单位政府采购行为，确保采购程序公正透明，采购资金使用科学合理，采购质量过硬达标，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，结合我局实际，制定本办法。

本办法所称政府采购，是指单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

包括集中采购和分散采购。

集中采购是指本单位将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；分散采购是指本单位将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展，加大政府绿色采购力度，实行进口产品审核管理。

政府采购管理是对政府采购预算编制、组织形式、采购方式、采购执行、监督检查等环节的全面管控。

一、管理机构及职责（一）采购管理范畴。

单位政府采购管理机构的管理范畴包括：采购决策、采购程序和方式、采购监督。

（二）采购管理组织体系。

1.局党组对单位采购政策、采购事项进行决策和审定。

主要包括：审定单位政府采购工作规章制度；审定政府采购预算；审定政府采购合同；审定需要提交决策讨论的其他重大采购事项。

2.办公室分管领导分管政府采购工作，负责对政府采购的程序规范性进行审核把关；3.各科室（单位）分管领导对分管科室（单位）实施的政府采购项目的采购需求确定、采购预算编制、采购计划编制、代理机构委托、采购项目实施、中标、成交供应商确定、合同签订、履约验收、信息公开、质疑投诉处理等具体业务进行审核把关；4.办公室负责单位政府采购联系协调、业务指导、制度制定、年初政府采购预算编制及政府采购资金支付。

主要职责包括：负责制定单位政府采购的规章制度和管理办法；负责收集、汇总年初预算的政府采购需求，编制部门预算的政府采购预算及政府采购实施计划备案表；负责按程序办理政府采购业务的资金支付；5.各采购需求科室（单位）具体负责申报采购实施计划、立项，协调采购代理机构、编制采购文件，委派采购人代表，负责质疑回复等相关工作；负责组织履约验收、合同备案及售后服务等事项；负责采购信息公开；负责采购文档归档。

政府采购招投标管理办法

采购招投标管理办法第一章：总则 (2)1.1 编制依据与目的 (2)第二章采购招投标程序 (3)1.1.1 招标公告发布 (3)1.1.2 信息发布 (3)1.1.3 资格审查 (4)1.1.4 投标邀请 (4)1.1.5 投标文件递交 (4)1.1.6 投标文件接收 (5)第三章：投标人与评标专家管理 (5)1.1.7 投标人资质要求 (5)1.1.8 投标人资质审查 (5)1.1.9 评标专家选取 (5)1.1.10 评标专家管理 (6)第四章：招标文件与投标文件 (6)第五章：开标、评标与中标 (8)1.1.11 开标时间与地点 (8)1.1.12 开标程序 (8)1.1.13 开标要求 (8)1.1.14 评标程序 (8)1.1.15 评标方法 (9)1.1.16 中标结果公布 (9)1.1.17 中标通知书 (9)1.1.18 中标结果通知 (9)第六章采购招投标合同管理 (9)1.1.19 合同签订 (9)1.1.20 合同履行 (10)1.1.21 合同变更 (10)1.1.22 合同解除 (10)1.1.23 合同终止 (11)第七章质疑、投诉与监督 (11)1.1.24 质疑处理 (11)1.1.25 投诉处理 (12)1.1.26 监督管理 (12)1.1.27 违规处理 (12)第八章采购招投标档案管理 (13)1.1.28 档案归档范围 (13)1.1.29 档案归档要求 (13)1.1.30 档案保管 (14)1.1.31 档案查询 (14)第九章采购招投标信用管理 (14)1.1.32 信用评价体系构建原则 (14)1.1.33 信用评价指标体系 (14)1.1.34 信用评价方法 (15)1.1.35 信用奖励措施 (15)1.1.36 信用惩戒措施 (15)第十章：附则 (15)1.1.37 本办法由采购招投标管理办公室负责解释。

(15)1.1.38 本办法的修改，应当遵循国家有关法律法规的规定，由采购招投标管理办公室提出修改意见，经相关负责人审批后，予以公布。

财政部第号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。

现予公布，自2017年10月1日起施行。

部长肖捷2017年7月11日政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称政府采购法实施条例)和其他有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。

第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。

第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。

按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。

政府采购预算管理办法

第8条本办法由财政部门制定并负责解释。
第9条本办法自年月日订标记
修订处数
修订日期
修订执行人
审批签字
6．在采购预算中，用预算外资金进行采购的，要纳入单位年度预算外资金使用计划，报财政处审核批准。
7．在采购预算中，用其他财政性资金进行采购的，财政厅各主管业务处按照有关规定负责审核。
第6条政府采购预算的执行
政府采购项目的实施，按政府采购预算安排执行，原则上按季度分步运作，特殊情况随发生随办理。
1．财政部各业务处于每季度开始前15日内，同采购单位衔接政府采购计划，汇总编制下一季度政府采购计划，填制“政府采购计划申报表”报采购办公室。
2．采购办公室根据各采购单位填制的季度采购计划申请表，汇总编制季度采购计划，报经财政部批准后，委托政府采购中心组织采购。
3．财政部要根据采购办公室下达的“政府采购缴款通知书”，及时、足额地将政府采购资金划拨到财政总预算会计“政府采购资金专户”。对于涉及采购单位的自筹资金，财政部有关业务处负责催交。资金到户后，采购办公室将向财政部有关业务处和采购单位出具“政府采购收款确认书”予以确认。对于资金未到位的采购项目，采购中心不予实施采购。
第3条管理职责
1．政府采购办公室负责汇总各采购单位的采购预算、汇总编制采购计划及实施采购预算。
2．财政部负责政府采购过程中的财务监督，采购单位财政预算的审核以及采购货款的结算。
3．采购单位负责编制部门采购预算和计划，提报政府采购申请，并执行采购计划。
第4条政府采购资金范围及资金专户设置
1．政府采购资金是指用于政府采购的预算内资金、预算外资金、事业收入、以政府信誉或财产担保的借贷资金以及政府性其他资金。
政府采购预算管理办法
制度名称
政府采购预算管理办法

政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)

政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令) 政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为规范政府采购货物和服务招标投标活动，保证采购工作公平、公正、透明，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法合用于在中华人民共和国境内，各级政府部门、行政机关和其他单位进行的政府采购货物和服务的招标投标活动。

第三条招标人应当通过国家集中采购平台或者合法合规的公共电子招投标平台组织采购活动，并在中标结果公示后严格按规定在平台上发布采购合同等信息。

第二章招标人第四条招标人是指依法享有政府采购权利并承担政府采购义务的国家机关、事业单位和其他政府采购人。

第五条招标人应当依法开展采购活动，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，按照法定权限、法定程序、法定程序和向有资质的采购代理机构进行委托的原则。

第三章招标文件第六条招标文件应当包括以下条款：（一）招标公告；（二）招标文件编制说明；（三）采购说明；（四）招标定制技术规范；（五）投标文件格式和内容要求；（六）评标办法；（七）投标文件评审标准；（八）其他需要明确投标人权利和义务的规定。

第七条招标文件应当按照法律法规的有关要求编制，并应当在采购文件发布时向所有潜在投标人公开。

第八条投标人应当严格按照招标文件的要求提交投标文件，不得利用尚未发布的情况和与规定不符的文件进行投标。

第四章投标人第九条投标人应当依法依规参加招标活动，并严格按照招标文件的要求编制投标文件。

第十条投标人应当在规定时间内、规定地点提交投标文件。

逾期提交投标文件的，普通情况下不予受理。

第十一条投标人应当保证其投标文件的内容真实、准确、完整，其提交的证明文件应当真实、合法、有效。

第五章评标第十二条评标委员会应当按照招标文件的要求进行评标，不得违反招标文件规定，确保评标公开、公正、公平、透明。

第十三条评标委员会应当制定严谨的评标流程并做好评审记录，评审过程中不得泄露投标人的商业机密和技术秘密。

政府采购(限额标准以下)管理办法

郴州市百福投资集团有限公司政府采购(限额标准以下)管理办法（试行）第一条目的随着集团公司规模的不断扩大，为了进一步加强对政府采购工作的领导，明确职责、规范程序、规避经济合同风险、保护公司利益，加强对集团公司及子公司招投标工作的组织领导，全面推进限额标准以下的政府采购工作规范化、制度化。

根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，依照市财政局《郴州市2018年政府采购限额标准（郴财采〔2018〕2号）》以及《北湖区2018年政府集中采购目录及政府采购限额标准》（北财采〔2018〕1号）文件精神，结合我公司实际，特制定本办法。

第二条组织领导（一）成立郴州市百福投资集团有限公司政府采购(限额标准以下)领导小组（以下简称“领导小组”）。

组长：邓晓明常务副组长：首建明副组长：谢建伟、徐慧、何天苗、刘添、李健、肖伟成员：张春锋、谷志鹏、李靖、明丽、邱志明监督人员：谢伟亮领导小组的组长或常务副组长根据政府采购事项进展情况可随时召开会议，讨论招标过程中的相关事宜，确立成交结果。

（二）领导小组下设办公室，办公室设在工程投资管理部，由肖伟兼任办公室主任，明丽为专干，负责日常工作。

第三条政府采购(限额标准以下)领导小组的工作范围（一）负责集团公司及子公司单位未达到政府采购限额标准的货物类、服务类项目以及工程类项目等依法依规自行采购，并出具相应的成交通知书，以作为签订合同的依据；（二）全面负责集团公司及子公司的自行采购工作；（三）根据北财采〔2018〕1号文件具体采购限额标准，货物和服务项目：采购预算金额20万元以下。

工程项目：采购预算金额50万元以下；（四）采购方式为采用竞争性谈判、询价等方式；（五）对于不适合招投标的项目或突击应急项目，组织对其议标。

第四条政府采购(限额标准以下)领导小组的工作职责（一）贯彻执行国家的有关法律、法规和集团公司的有关规定；（二）受理项目采购申请，交给采购领导工作小组办公室存档；（三）负责对项目资料的统计、分析、评估，并输入信息库；（四）做好会议记录，并按照完整无缺、存放有序、查阅方便的要求对招标政府采购资料整理归档；(五）监督中标人合同的签订和履行，调解中标人发生的合同纠纷；（六）采购结果接收有关部门的监督检查；（七）对项目采购活动中的违纪行为的调查处理。

财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知

财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.04.30•【文号】财库〔2021〕22号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《政府采购需求管理办法》的通知财库〔2021〕22号各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为落实《深化政府采购制度改革方案》加强政府采购需求管理的有关要求，财政部制定了《政府采购需求管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购需求管理办法财政部2021年4月30日附件政府采购需求管理办法第一章总则第一条为加强政府采购需求管理，实现政府采购项目绩效目标，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条政府采购货物、工程和服务项目的需求管理适用本办法。

第三条本办法所称政府采购需求管理，是指采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。

第四条采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。

第五条采购人对采购需求管理负有主体责任，按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。

主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。

第二章采购需求第六条本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。

商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。

第七条采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。

《政府采购货物和服务招标投标的管理办法》(财政部令第87号).doc

中华人民共和国财政部令第87号财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。

现予公布，自2017年10月1日起施行。

部长肖捷2017年7月11日第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。

按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。

第八条采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。

政府采购管理办法.doc

政府采购管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本条例。

第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。

政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。

技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。

第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。

第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

政府采购管理办法【最新版】

政府采购管理办法【最新版】采购管理最首要的职能，就是要实现对整个企业的物资供应，保障企业生产和生活的正常进行。

下文为大家提供政府采购管理办法全文，仅供参考!政府采购管理办法第一章总则第一条为了加强中心政府采购管理工作，建立和完善政府采购工作运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、《国家测绘局政府采购管理实施办法(试行)》等法律法规，结合中心工作实际，制定本办法。

第二条中心政府采购是指中心按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金和单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则和诚实信用原则。

第四条政府采购应当严格按照批准的预算执行。

第二章组织机构和职责第五条为加强中心政府采购工作的组织领导，成立政府采购工作领导小组。

领导小组由主管政府采购工作的中心领导、财务处、办公室、部、行政服务部及纪检监察的人员组成。

政府采购领导小组的职责是;(一)指导规范本单位政府采购行为;(二)监督和检查本单位政府采购活动的运作过程。

第六条政府采购工作由财务处统一归口管理。

其主要职责是：(一)制定中心政府采购管理办法;(二)确定政府采购项目以及政府采购方式;(三)组织编制年度政府采购预算和计划;(四)组织和参与实施本单位的政府采购工作;(五)依法履行政府采购合同;(六)编报中心政府采购信息统计报表。

第七条办公室的职责是：负责组织实施办公家具、汽车等设备的政府采购工作。

第八条网络技术部的职责是：负责组织实施计算机类设备和涉密计算机信息系统安全保密专用设备、系统集成与服务的政府采购工作。

第九条行政服务部的职责是：负责组织实施公用设备(空调等)的政府采购工作。

第十条其它部门的职责是：负责本部门项目中涉及技术服务的委托业务费支出，符合政府采购限额的，由本部门提出采购需求，经财务处商业务处审核确认后，部门组织实施采购工作。

政府采购货物和服务招标投标管理办法doc24)

政府采购货物和服务招标投标管理办法doc24)正文：第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购物资和服务招标投标活动的监督治理，爱护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他有关法律规定，制定本方法。

第二条采购人及采购代理机构（以下统称“招标采购单位”）进行政府采购物资或者服务（以下简称“物资服务”）招标投标活动，适用本方法。

前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。

第三条物资服务招标分为公布招标和邀请招标。

公布招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。

邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。

第四条物资服务采购项目达到公布招标数额标准的，必须采纳公布招标方式。

因专门情形需要采纳公布招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。

第五条招标采购单位不得将应当以公布招标方式采购的物资服务化整为零或者以其他方式规避公布招标采购。

第六条任何单位和个人不得阻止和限制供应商自由参加物资服务招标投标活动，不得指定物资的品牌、服务的供应商和采购代理机构，以及采纳其他方式非法干涉物资服务招标投标活动。

第七条在物资服务招标投标活动中，招标采购单位工作人员、评标委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。

供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，能够申请其回避。

第八条参加政府采购物资服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本国物资服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商能够参加物资服务招标投标活动的除外。

外国供应商依法参加物资服务招标投标活动的，应当按照本方法的规定执行。

第九条物资服务招标投标活动，应当有助于实现国家经济和社会进展政策目标，包括爱护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业进展等。

中央单位政府采购管理实施办法(2)完整篇.doc

中央单位政府采购管理实施办法［失效］发文单位：财政部文号：财库[2001]30号发布日期：2001-4-9执行日期：2001-4-9生效日期：2004-9-1第一章总则第二章采购管理程序第三章资金拨付管理第四章监督检查第五章附则第一章总则第一条为了加强中央部门和单位政府采购管理，建立规范的中央政府采购运行机制，根据《政府采购管理暂行办法》和《政府采购运行规程暂行规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于有政府采购活动的中央部门和单位（含直属单位，简称“中央单位”，下同）。

有关、另有规定的除外。

本办法所称中央部门和单位，是指在中央财政单列并与中央预算有直接经费领拨款关系的国家机关、事业单位和社会团体。

第三条中央单位政府采购是指中央单位按照政府采购制度规定的范围、方式和程序，使用中央预算安排的财政性资金（预算资金和预算外资金）和与财政资金相配套的单位自筹资金采购货物、工程和服务的行为。

单位自筹资金是指中央单位按照政府采购拼盘项目要求，按规定用单位其它资金安排的采购资金。

第四条中央单位政府采购组织形式分为联合集中采购、部门统一采购和单位分散采购。

联合集中采购，是指财政部会同有关主管部门组织进行纳入政府集中采购目录所列项目的采购活动（集中采购目录由财政部在制定年度政府采购计划时确定）。

联合集中采购需要委托中介机构代理招标事务的，由财政部商有关主管部门确定招标机构。

受委托的招标机构应当按财政部的要求完成所承办项目标准范本的拟定事务。

部门统一采购，是指主管部门统一组织实施除联合集中采购目录之外的大宗或具有批量的采购项目（不含国务院机关经费中的项目）。

国务院机关事务管理局（以下简称国管局）组织的采购活动按部门统一采购规定执行，只是执行主体不一样。

单位分散采购，是指中央单位按照政府采购制度规定，组织联合集中采购、部门统一采购和国管局采购范围以外其它项目的采购活动（含零星采购）。

第五条财政部是中央单位政府采购管理的职能部门，并按照中央单位预算领拨款级次进行管理。

政府采购管理办法

政府采购管理办法第一章总则第一条为加强采购工作管理，规范政府采购行为，提高采购资金使用效益，促进廉政建设，根据上级政府采购和财经有关法律、法规和制度规定，结合本镇实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本镇用财政资金购买政府采购品分类目录内货物、工程、服务等行为。

政府采购品目分类目录按照上级文件发布执行。

第三条采购行为应当遵循公开、公平、公正原则，做到“规范、高效、节俭、诚信”，坚持依法依规，择优选用，确保采购质量和效率。

第四条加强采购预算管理，严格按预算安排，科学确定采购经费，合理安排采购计划。

第二章机构和职责第五条建立采购管理工作领导小组。

成立以镇长为组长,人大主席为副组长，人大副主席、城建副镇长、农业副镇长、党政综合办主任、财政办主任、招投标办负责人为成员的领导小组。

领导小组下设采购办公室，采购办公室设在党政综合办，党政综合办主任兼任采购办公室主任，镇财政办、招投标办、采购人员等相关人员为成员，采购管理工作原则上由党政综合办负责实施，并确定专人负责采购具体事项。

采购办公室职责为：1.贯彻执行政府采购方面的法律、法规、规章和制度；2.财政办负责采购预算执行书的报批，党政综合办负责组织采购活动的实施；3.招投标办负责制定招标文件或详细购物标准制作工作；负责举行招标会议，确定中标单位以及处理招标过程中的相关工作；第三章采购内控程序第六条各办线按月申报政府采购需求。

用于机关日常运转的货物、服务采购由党政综合办申报；固定资产类货物采购由需求办线向党政综合办提出申请，由党政综合办审核后方可提交需求申报；专项货物、服务采购由各办线申报，每月25日前由采购办公室汇总次月采购需求。

1.预算总价不超过2万元（含）的货物类、服务类采购项目，由办线分管领导提出意见，经党政综合办审核后，镇长直接审批（附件1）。

但在挑选货物和购买服务的过程中，应本着择优选取的原则货比三家，其中单价在1000元以上的在审批时应体现比价过程（附件2）。

政府采购管理办法

政府采购管理暂行规定第一条为了加强政府采购管理工作,规范政府采购行为,提高资金使用效益,根据政府采购法、武汉市市级政府采购预算管理暂行办法和有关文件要求,结合分局实际,制定本规定;第二条本规定所称政府采购,是指分局使用部门预算资金采购政府集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务的行为;政府集中采购目录和采购限额标准以当年市财政局发布的政府采购目录和文件为准;本规定所称采购,是指在合法、公平、公正的原则下,有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等;本规定所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等;本规定所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的改建、扩建、装修、拆除、修缮、信息网络购建等;本规定所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象;包括：印刷、宣传、会务、培训、专业咨询、信息系统开发及维护等;第三条政府采购管理应当遵循以下原则：一政府采购管理与预算管理相结合；二政府采购管理与资产管理相结合；三政府采购管理与价值管理相结合;第四条各科室根据本科室资产使用情况和工作需求,提出政府采购预算,办公室汇总后,再根据分局资产使用情况和工作需求,提出分局本年度的政府采购预算,报分局办公会讨论;办公室负责承办分局政府采购项目申报、采购、验收、交接等工作；各科室配合做好货物类采购项目的申报、采购、验收、交接等工作,配合做好政府采购定期检查工作及其他与政府采购有关的事务；财务室负责政府采购项目资金的审核、申报及财政拔付工作,其他与政府采购有关的财务管理事务;第五条政府采购采用以下方式：一公开招标；二邀请招标；三竞争性谈判；四单一来源采购；五询价；六市财政局认定的其他采购方式;第六条符合下列情形之一的货物、工程或服务,依照政府采购法采用公开招标方式采购：一单项或批量采购金额一次性达到60万元以上的货物类采购项目；二 50万元以上的工程类采购项目；三 30万元以上的服务类采购项目；第七条不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购;第八条符合下列情形之一的货物或者报务,可以依照政府采购法采用邀请招标方式采购：一具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的；二采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的;第九条符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照政府采购法采用竞争性谈判方式采购：一招标后没有供应商投标或者说没有合格标的或者重新招标未能成立的；二技术复杂或者物质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的；三采用招标所需时间不能满足紧急需要的；四不能事先计算出价格总额的;第十条符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照政府采购法采用单一来源方式采购：一只能从唯一供应商处采购的；二发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;第十一条采购的货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购采购项目,可以依照政府采购法采用询价方式采购;第十二条采购达到公开招标标准以上的货物、工程或服务项目,因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的,须在执行前报市政府采购办批准,同时通过网络填报武汉市政府采购方式变更审批表,按照市政府采购办批准的政府采购方式进行;第十三条采购下列货物或服务的,采用定点采购：一购置办公用计算机及配件、打印机、复印机、传真机；二购置办公用复印纸、传真纸、速印纸和计算机用纸；三召开或承办需要安排食宿的会议、公务接待；四公务资料的印刷；五公用用车维修含车辆内装饰、保险服务；第十四条涉密文件的印刷,依照保密工作部门规定办理;一次性印刷20万元以上的印刷项目,不纳入定点管理范围,另行组织政府采购;第十五条政府采购方式、定点采购的范围和定点供应商名单以当年市财政局发布的采购文件为准;因特殊情况需要采购非本国货物、工作和服务的,应书面说明理由,送市政府采购办审核批准;第十六条政府采购按下列程序办理：一编制下一年度政府采购预算前,办公室对分局资产存量情况进行清理,按市财政局政府采购配置标准,确定政府采购项目,然后报分局领导审议;一次性采购50万元以上的货物、工程或服务的,需要通过专家论证;办公室取得论证报告后,报分局领导审议;二经分局领导审核同意后的政府采购项目,上报市财政局审核,经批准后编制政府采购预算,作为部门预算的组成部分报市财政局审定;三部门预算批复后,办公室根据工作安排,在本年度内可一次或多次申请政府采购计划;四办公室将政府采购计划,报分局领导批准后,财务室通过网络向市财政局上报分局政府采购计划;五市政府采购办出具武汉市政府采购计划下达函后,办公室须严格按照批复的采购方式采购;六一般政府采购项目的验收,由办公室和有关科室的相关人员依照合同的约定进行验收与移交;七政府采购资金的支付,应当依照合同的约定进行;财务室支付采购资金前,应审核相关采购合同、发票、招投标文件、验收证明、申请表、固定资产入库单、结算清单等材料,无误后办理资金拔付手续;八办公室应对承办的政府采购项目建立档案,将相关合同、签报、市政府采购办下达的相关文件、招投标文件、验收和交接使用的相关文件等整理归档,并于下一年度6月30日前移交档案室保存;第十七条上年度无预算安排的政府采购项目,当年度不予办理;确需调整政府采购预算的,由办公室提出申请,经分局领导批准后,上报市局,市局同意后,再报市财政局,市财政局批复同意后,按程序办理政府采购手续;第十八条政府采购合同履行中,确需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,且总额不得超过该项目政府采购预算总额;第十九条政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、隐匿或者销毁;采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年;第二十条本规定自批准之日起执行;。

政府采购管理办法

政府采购管理办法为了加强我局各单位对政府采购的管理，建立政府采购运行机制，根据上级有关部门规定，结合我局实际情况制定本办法。

一、政府采购是指采购单位使用财政性资金以购买租赁等方式从中标供应商或定点单位获取政府采购目录内的货物、工程和服务的行为。

二、采购单位：包括局机关、XX所、XX所、XX所。

三、采购对象：指政府采购目录内的货物、共程式和服务。

四、采购资金来源：使用财政性资金，包括：财政拨款、罚没收入、预算外资金、其他收入等。

五、政府采购工作由各单位做出预算上报局，由局统一管理，统一上报市局审批。

预算批复后，下达到各下属单位执行。

六、采购单位主要职责1、局、所各单位要严格执行各项政府采购规定。

2、认真编制政府预算和政府采购清单。

3、按要求签订和履行政府采购合同。

4、组织好分散采购工作(政府采购包括：联合集中采购、省局统一采购、单位分散采购)。

5、按时编报本单位政府采购统计报表。

6、验收货物、工程和服务。

7、支付资金、结算记帐。

附：XXXX部门政府集中采购目录1、货物类：（1）公务用机动车辆；（2）专用车辆；（3）电梯；（4）锅炉；（5）空调（包括中央空调）；（6）办公家具（单价金额在5万元以上的）；（7）设备检验等专用仪器设备；（8）XXXX等情报信息文献资料；（9）教学、科研仪器设备；（10）XXXX装备（包括录像设备）（11）计算机、打印机、复印机、传真机等办公自动化设备；（12）服装（13）采购单位在2万元或批量采购金额在5万元以上的其他物品。

2、工程类：（1）建筑工程（建筑面积在500平方米或者投资在50万元以上的房屋和土建工程）。

（2）装饰装修工程类（投资额在10万元以上的修缮、装饰、装修等工程。

）3、服务类：（1）公务、专用车辆的定点加油。

（2）公务用车的统一保险。

（3）公务、专用车辆的定点修理。

（4）信息系统的开发、设计。