第九章金融调控法律制度ppt课件
合集下载
第九章 货币政策与金融调控
第一节货币政策目标随着市场经济的不断发展，各国政府开始更多地运用经济手段对市场运行进行宏观调控。
货币政策是现代信用货币制度下政府追求经济与社会发展目标、实施宏观经济调控的重要经济手段。
从近代世界各国的经济发展历程看，货币政策在调节货币流通、稳定社会总供需平衡、保持经济健康、可持续发展等方面，都发挥了积极的作用。
关于货币政策的含义一般有广义和狭义两种之分，广义的货币政策是指政府、中央银行以其它宏观经济部门制定的所有与货币运动相关的各种规定及采取的一系列影响货币数量和货币收支的各项措施的总和；而狭义的货币政策是指中央银行为实现既定的经济目标而运用各种工具调节货币供应量，稳定经济运行的方针和措施。
本章的货币政策是指狭义的货币政策，实施的主体为中央银行。
狭义的货币政策主要由四个要素构成，即货币政策目标、货币政策中介指标、货币政策操作指标和货币政策工具。
它们之间的关系为：中央银行运用货币政策工具，直接作用于货币政策的操作指标；而货币政策操作指标的变化又引起货币政策中介指标的变化，最后，通过货币政策中介指标的变化实现中央银行的货币政策目标。
在这个运行过程中，中央银行需要对操作指标和中介指标的变化不断进行监测和及时调整，才能达到最终的政策效果。
总之，货币政策诸要素构成了一个协调、统一的有机整体，每一个环节都是构成货币政策运行的关键因素，将其作为一个整体，可以表示为：政策工具——操作目标——中介目标——最终目标。
货币政策目标是指中央银行通过货币政策的制定和实施所期望达到的最终目的，一般应具备趋同性、长期性和驾驭性的特征。
趋同性表示最终目标同国民经济总体目标在大方向上应是一致的；长期性表示最终目标的达到在时间上具有长期性；驾驭性则表示最终目标对整个货币政策目标体系具有驾驭能力。
货币政策目标是随着经济与社会的发展变化而逐渐形成的，目前，世界各国基本上都把的稳定币值（或稳定物价）、充分就业、经济增长、国际收支平衡和金融稳定作为货币政策的最终目标。
金融培训课件金融法规
外汇市场法规
外汇管理法规
规定外汇市场的交易规则 、汇率管理、资金流动等 ，确保市场稳定和金融安 全。
外汇投资法规
规范外汇投资行为，包括 投资渠道、投资方式、风 险管理等。
外汇监管法规
对外汇市场进行监管，防 止市场操纵和非法交易行 为。
其他金融市场法规
基金市场法规
规范基金的设立、运作、销售等 行为，确保市场公平、透明。
保险市场法规
规范保险市场的经营行为，包括保 险产品的设计、销售、理赔等。
信托市场法规
规范信托市场的设立、运作、管理 等方面，确保市场稳定和金融安全 。
04
金融产品法规
股票产品法规
证券发行与交易法
规定股票的发行、交易、监管等 方面的内容，确保市场公平、透
明。
信息披露制度
要求上市公司及时、准确、完整 地披露财务信息和其他重要事项
金融培训课件金融法规
汇报人： 2023-12-21
目录
• 金融法规概述 • 金融机构监管法规 • 金融市场法规 • 金融产品法规 • 金融犯罪与法律责任 • 金融法规的国际合作与交流
01
金融法规概述
定义与作用
定义
金融法规是指由国家制定或认可 的，对金融活动进行规范和管理 的法律、法规和规章的总称。
金融交易。
02
欺诈犯罪
欺诈犯罪是指在金融交易中，一方利用虚假信息、隐瞒真相等手段欺骗
另一方，以谋取不正当利益。这类犯罪可能涉及信用卡欺诈、投资欺诈
等多种形式。
03
操纵市场
操纵市场是指通过不正当手段，影响市场价格和交易量，以达到获利的
目的。这种行为可能涉及内幕交易、市场操纵等违法行为。
金融犯罪的预防与打击
财政金融调控法律制度
★价格总水平调控：重要商品储备 制度和价格调节基金；政府价格 监测；重要农产品价格保护；特 殊情况下的价格干预。
★政府对价格总水平实施监督检查。
PPT文档演模板
财政金融调控法律制度
五、价格违法行为的责任
★经营者不执行政府指导价、政府定价以及法
定干预措施、紧急措施的，或者违反禁止性规 定的，可由价格主管部门责令其改正，没收其 违法所得，并可处非法所得5倍以下罚款，无 违法所得的，可处罚款；情节严重的，责令其 停业整顿。
财政金融调控法律制度
PPT文档演模板
2020/12/22
财政金融调控法律制度
• 教学目的：通过本章的教学，使同学
们对国家财政制度有所了解，正确执 行财政金融的相关法律制度。
• 主要内容：财政金融基本制度；税收
制度；价格制度；保险制度；证券制 度；票据制度。
• 学习要求：结合自身的专业，了解具
体的金融管制、税收制度以及价格等 相关制度中的具体操作要求。
PPT文档演模板
财政金融调控法律制度
（三）资源税收制度
★纳税人是开采和生产应税产品的单位和个人。
（四）财产税收制度
★以法定财产为对象。
（五）行为税收制度
★屠宰；车船使用；城市维护建设等行为。
PPT文档演模板
财政金融调控法律制度
三、税收法中的程序制度
（一）税务登记制度
★纳税人应当履行登记义务。
（二）税款征收制度
★主动申报；事前申报；事后申报。
（三）税务检查制度
★税务部门有权依法对纳税人员、单位的
财务资料进行检查。必要时可采取临时措 施。
PPT文档演模板
财政金融调控法律制度
四、违法责任
★对于违反《税收征收管理法》的纳税人，税
★政府对价格总水平实施监督检查。
PPT文档演模板
财政金融调控法律制度
五、价格违法行为的责任
★经营者不执行政府指导价、政府定价以及法
定干预措施、紧急措施的，或者违反禁止性规 定的，可由价格主管部门责令其改正，没收其 违法所得，并可处非法所得5倍以下罚款，无 违法所得的，可处罚款；情节严重的，责令其 停业整顿。
财政金融调控法律制度
PPT文档演模板
2020/12/22
财政金融调控法律制度
• 教学目的：通过本章的教学，使同学
们对国家财政制度有所了解，正确执 行财政金融的相关法律制度。
• 主要内容：财政金融基本制度；税收
制度；价格制度；保险制度；证券制 度；票据制度。
• 学习要求：结合自身的专业，了解具
体的金融管制、税收制度以及价格等 相关制度中的具体操作要求。
PPT文档演模板
财政金融调控法律制度
（三）资源税收制度
★纳税人是开采和生产应税产品的单位和个人。
（四）财产税收制度
★以法定财产为对象。
（五）行为税收制度
★屠宰；车船使用；城市维护建设等行为。
PPT文档演模板
财政金融调控法律制度
三、税收法中的程序制度
（一）税务登记制度
★纳税人应当履行登记义务。
（二）税款征收制度
★主动申报；事前申报；事后申报。
（三）税务检查制度
★税务部门有权依法对纳税人员、单位的
财务资料进行检查。必要时可采取临时措 施。
PPT文档演模板
财政金融调控法律制度
四、违法责任
★对于违反《税收征收管理法》的纳税人，税
金融法完整版课件全套教学ppt教程
2. 金融法律关系的保护方法。 （1）行政保护方法。 （2）经济保护方法。 （3）司法保护方法。 （4）独立的金融消费者保护机构。
第三节 金融法的渊源及体系
三、金融法的体系及主要内容 （一）金融法体系的含义
金融法的体系是指在金融法的基本原则指导 下，调整金融关系不同侧面的金融法律、法 规、规章等金融法律规范，分类组合为不同 的金融法律制度，共同实现金融法的任务， 而形成的相互连结、和谐统一、层次分明的 统一整体。它是一个多层次的结构体。
第一节 金融法的概念
一、金融和金融关系
（一）金融的概念及其产生条件
金融是货币资金融通的简称，它是以银行等金融机构 为中心的各种形式的信用活动以及在信用基础上组织 起来的货币流通。
金融的出现有其产生的条件：
1. 货币从商品交换过程中自发地分离出来，起一般等价物的特殊 商品作用。
2. 信用日益发展，多种信用形式的出现。 3. 银行等专门金融机构的出现。
一个模式。 （2）英国的金融业具有悠久的历史，因而在现行金融体制中仍存在一些传统金融机构的
痕迹。 （3）外国银行是英国金融体系的重要组成部分。 （4）英国的金融监管过去以自律监管、分业监管为特色，但自上世纪九十年代末以来，
第四节 金融体制与金融立法
一、金融体制的概念
金融体制是指一国划分金融管理机构和金融业务机构的法 律地位、职责权限、业务范围，协调彼此之间的活动及其 相互关系而形成的制度系统。一个成熟的现代国家的金融 体制应包括金融机构组织体系、金融市场体系、金融监管 调控体系和金融制度体系四方面的内容。
目前，在西方发达工业化国家中，基本上都形成了在法制 基础上以国家金融主管部门为监管、调控中心，以商业银 行和证券机构为主体，与信托、保险等其他金融机构并存， 以货币、资本、保险等金融市场为枢纽的金融体制。
第三节 金融法的渊源及体系
三、金融法的体系及主要内容 （一）金融法体系的含义
金融法的体系是指在金融法的基本原则指导 下，调整金融关系不同侧面的金融法律、法 规、规章等金融法律规范，分类组合为不同 的金融法律制度，共同实现金融法的任务， 而形成的相互连结、和谐统一、层次分明的 统一整体。它是一个多层次的结构体。
第一节 金融法的概念
一、金融和金融关系
（一）金融的概念及其产生条件
金融是货币资金融通的简称，它是以银行等金融机构 为中心的各种形式的信用活动以及在信用基础上组织 起来的货币流通。
金融的出现有其产生的条件：
1. 货币从商品交换过程中自发地分离出来，起一般等价物的特殊 商品作用。
2. 信用日益发展，多种信用形式的出现。 3. 银行等专门金融机构的出现。
一个模式。 （2）英国的金融业具有悠久的历史，因而在现行金融体制中仍存在一些传统金融机构的
痕迹。 （3）外国银行是英国金融体系的重要组成部分。 （4）英国的金融监管过去以自律监管、分业监管为特色，但自上世纪九十年代末以来，
第四节 金融体制与金融立法
一、金融体制的概念
金融体制是指一国划分金融管理机构和金融业务机构的法 律地位、职责权限、业务范围，协调彼此之间的活动及其 相互关系而形成的制度系统。一个成熟的现代国家的金融 体制应包括金融机构组织体系、金融市场体系、金融监管 调控体系和金融制度体系四方面的内容。
目前，在西方发达工业化国家中，基本上都形成了在法制 基础上以国家金融主管部门为监管、调控中心，以商业银 行和证券机构为主体，与信托、保险等其他金融机构并存， 以货币、资本、保险等金融市场为枢纽的金融体制。
《金融法》PPT课件
机构 • （二）不以营利为目的 • （三）经营业务基于特别法的授权 • 三、中央银行相对独立于政府
• 第三节 中央银行的信用调控 • 一、货币政策目标 • 货币政策目标是中央银行制定和执行
货币政策所要达到的目的。 • 1、多重目标论；2、双重目标论；3、
单一目标论。 • 我国：保持货币币值稳定，并以此促
二、中央银行的产生与发展 产生的原因： 1.货币发行的需要； 2.政府融资需要； 3.票据清算和最后贷款人之需要； 4.金融调控与监管之需要。
1656年瑞典国家银行、1694年英格兰 银行 历史上最早的中央银行原型
• 三、中央银行的职能 • （一）发行的银行
（二）政府的银行 • （三）银行的银行 • （以上三大职能为传统职能表述） • （四）金融服务、金融调控与金融监管
• 3.公开市场业务。 • （1）含义：公开市场，是指各种有价证券自由成交，自由议价，
其交易量和价格都必须公开显示的市场。公开市场业务，是指 中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的办法来调节信用规 模、贷币供应量和利率以实现其金融控制和调节的活动，是货 币政策的最重要的工具。 • （2）优缺点。
（二）选择性货币政策工具 1.证券市场信用.4.25
16% 16.5% 15.5% 16%
23 08.3.25 15% 15.5%
22 08.1.25 14.5% 15%
21 07.12.25 13.5% 14.5%
20 07.11.26 13% 13.5%
19 07.10.25
18 07.9.6
17 07.8.15 16 07.6.5 15 07.5.15 14 07.4.16 13 07.2.25 12 07.1.15 11 06.11.15 10 06.8.15 9 06.7.05
• 第三节 中央银行的信用调控 • 一、货币政策目标 • 货币政策目标是中央银行制定和执行
货币政策所要达到的目的。 • 1、多重目标论；2、双重目标论；3、
单一目标论。 • 我国：保持货币币值稳定，并以此促
二、中央银行的产生与发展 产生的原因： 1.货币发行的需要； 2.政府融资需要； 3.票据清算和最后贷款人之需要； 4.金融调控与监管之需要。
1656年瑞典国家银行、1694年英格兰 银行 历史上最早的中央银行原型
• 三、中央银行的职能 • （一）发行的银行
（二）政府的银行 • （三）银行的银行 • （以上三大职能为传统职能表述） • （四）金融服务、金融调控与金融监管
• 3.公开市场业务。 • （1）含义：公开市场，是指各种有价证券自由成交，自由议价，
其交易量和价格都必须公开显示的市场。公开市场业务，是指 中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的办法来调节信用规 模、贷币供应量和利率以实现其金融控制和调节的活动，是货 币政策的最重要的工具。 • （2）优缺点。
（二）选择性货币政策工具 1.证券市场信用.4.25
16% 16.5% 15.5% 16%
23 08.3.25 15% 15.5%
22 08.1.25 14.5% 15%
21 07.12.25 13.5% 14.5%
20 07.11.26 13% 13.5%
19 07.10.25
18 07.9.6
17 07.8.15 16 07.6.5 15 07.5.15 14 07.4.16 13 07.2.25 12 07.1.15 11 06.11.15 10 06.8.15 9 06.7.05
第十章 金融调控法律制度 (《经济法学》PPT课件)
（三）现行外汇管理制度的主要内容
• 对经常项目实行可兑换，对资本项目实行一定的管制； • 对金融机构的外汇业务实行监督管理；禁止外币在境内计价流通； • 保税区实行有区别的外汇管理。
宏观调控职能 服务职能 监管职能
二、中央银行制定和实施的货币政策
（一）货币政策及其目标的一般规定
• 中介目标：货币供应量 • 终极目标：稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡
（二）我国货币政策目标的现实选择
《中国人民银行法》对货币政策实行的是“有层次和主次之分的单 一目标”。 • 稳定币值是货币政策目标的第一层次，促进经济增长是货币政策目
二、金融调控法的目标与原则
（一）金融调控法的目标
• 防范和化解系统性金融风险 • 保持社会总需求与总供给的平衡
（二）金融调控法的原则
• 间接调控原则 • 计划指导原则 • 相互协调原则
三、金融调控法的体系与手段
（一）金融调控法的体系
• 中央银行法律制度为金融调控法体系的核心 • 专业性金融法律制度是金融调控法体系的配套制度 • 外汇管理法律制度是金融调控法体系中的重要制度
标的第二层次。
三、货币发行的基本制度
• 人民币的发行
1
• 人民币的管理
2
四、中央银行调控的保障制度
• 存款准备金制度 • 基准利率制度 • 再贴现制度 • 再贷款制度 • 公开市场操作制度 • 常备借贷便利操作制度
第三节 其他金融调控制度
一、商业银行法中的调控制度
二、外汇管理法中的调控制度
一、商业银行法中的调控制度
第二节 中央银行调控制度
一、中央银行的法律地位和调控职能 二、中央银行制定和实施的货币政策 三、货币发行的基本制度 四、中央银行调控的保障制度
• 对经常项目实行可兑换，对资本项目实行一定的管制； • 对金融机构的外汇业务实行监督管理；禁止外币在境内计价流通； • 保税区实行有区别的外汇管理。
宏观调控职能 服务职能 监管职能
二、中央银行制定和实施的货币政策
（一）货币政策及其目标的一般规定
• 中介目标：货币供应量 • 终极目标：稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡
（二）我国货币政策目标的现实选择
《中国人民银行法》对货币政策实行的是“有层次和主次之分的单 一目标”。 • 稳定币值是货币政策目标的第一层次，促进经济增长是货币政策目
二、金融调控法的目标与原则
（一）金融调控法的目标
• 防范和化解系统性金融风险 • 保持社会总需求与总供给的平衡
（二）金融调控法的原则
• 间接调控原则 • 计划指导原则 • 相互协调原则
三、金融调控法的体系与手段
（一）金融调控法的体系
• 中央银行法律制度为金融调控法体系的核心 • 专业性金融法律制度是金融调控法体系的配套制度 • 外汇管理法律制度是金融调控法体系中的重要制度
标的第二层次。
三、货币发行的基本制度
• 人民币的发行
1
• 人民币的管理
2
四、中央银行调控的保障制度
• 存款准备金制度 • 基准利率制度 • 再贴现制度 • 再贷款制度 • 公开市场操作制度 • 常备借贷便利操作制度
第三节 其他金融调控制度
一、商业银行法中的调控制度
二、外汇管理法中的调控制度
一、商业银行法中的调控制度
第二节 中央银行调控制度
一、中央银行的法律地位和调控职能 二、中央银行制定和实施的货币政策 三、货币发行的基本制度 四、中央银行调控的保障制度
《金融法律制度》PPT课件 (2)
可整理ppt
22
5、公开市场业务制度。
公开市场业务是指中国人民银行为实 现货币政策目标而在公开市场上买进 或卖出有价证券的行为。
6、 国务院确定的其他货币政策工具。
可整理ppt
23
第三节 商业银行法
一、商业银行概述
（一）商业银行的概念
商业银行是指依照《商业银行法》和《公司 法》 设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等 业务 的企业法人。
1．银行法。是指调整银行的组织和活动的法律 规范的总称。
2．证券法。是指调整证券发行、交易过程中发 生的经济关系的法律规范的总称。
3．票据法。是指调整票据关系，规定票据规则， 规范票据行为的法律规范的总称。
4．保险法。是指调整保险关系的法律规范的总 称。
5．信托法。是指调整信托关系的法律规范的总 称。
可整理ppt
8
2、成长完善阶段(1844至20世纪30年代)
标志着这一时期开始的是 1844 年英国国会通 过的《皮尔条例》，在该《条例》里赋予了英格 兰银行独家垄断货币发行权的地位，使其成为第 一家真正意义上的中央银行
由于英格兰银行的成功 , 其它国家也纷纷仿效 英国建立了自己的中央银行制度。1920 年在布 鲁塞尔召开的国际金融会议决定，所有尚未成立 中央银行的国家，都应尽快建立中央银行，以共 同维持国际货币体制和经济稳定。此后，几乎所 有独立的国家，都先后成立了中央银行，由此推
25
(三)商业银行的功能 1、信用中介职能 2、支付中介职能 3、信用创造职能 4、金融服务职能 二、商业银行法
可整理ppt
26
（一）商业银行法的概念：
是指调整商业银行的组织管理关系和业务
经营关系的法律规范的总称。
金融法学完整版ppt全体教学教程课件
三、涉外金融法
涉外金融法是调整涉外金融关系的法律规范的总称。涉外金融关系是以涉外金融活动为 特定内容的经济关系，而涉外金融活动是相对于国内金融活动而言的一种跨越国界的金融活动， 是国家间一切与货币、信用有关的经济活动的总称。
2024年6月6日
第三章
金融法的原则与功能
2024年6月6日
第一节 金融法的原则
2024年6月6日
第二节 金融法的概念和调整对象
二、金融法的调整对象
（三）金融管理关系
金融管理关系是指国家金融主管机关在对金融业实施宏观调控和监督管理过程中所发生 的社会关系，具体包括金融调控关系与金融监管关系。
1、金融调控关系 2、金融监管关系
2024年6月6日
第三节 金融法的特点
一、金融法具有宏观调控性 二、金融法具有公私兼容性 三、金融法是程序法与实体法的统一 四、金融法以强制性规范为主
2024年6月6日
第二节 金融法的概念和调整对象
二、金融法的调整对象
（一）金融机构组织关系
具体来讲，金融法调整的金融机构组织关系主要包括两大类： 1、金融机构的内部组织关系 2、金融机构的外部组织关系
2024年6月6日
第二节 金融法的概念和调整对象
二、金融法的调整对象
（二）金融业务关系
具体来讲，金融法调整的金融机构组织关系主要包括两大类： 1、金融机构的内部组织关系 2、金融机构的外部组织关系
2024年6月6日
第二节 金融法的功能
一、金融法功能的含义
金融法的功能，就是指立法者为达到对社会经济发展的调控目标，在一定的价值观或立 法目的指引下，预设于金融法中，并期望通过金融法的实施，而造成一种积极的客观社会后果， 并有利于实现法律的目的或价值。
涉外金融法是调整涉外金融关系的法律规范的总称。涉外金融关系是以涉外金融活动为 特定内容的经济关系，而涉外金融活动是相对于国内金融活动而言的一种跨越国界的金融活动， 是国家间一切与货币、信用有关的经济活动的总称。
2024年6月6日
第三章
金融法的原则与功能
2024年6月6日
第一节 金融法的原则
2024年6月6日
第二节 金融法的概念和调整对象
二、金融法的调整对象
（三）金融管理关系
金融管理关系是指国家金融主管机关在对金融业实施宏观调控和监督管理过程中所发生 的社会关系，具体包括金融调控关系与金融监管关系。
1、金融调控关系 2、金融监管关系
2024年6月6日
第三节 金融法的特点
一、金融法具有宏观调控性 二、金融法具有公私兼容性 三、金融法是程序法与实体法的统一 四、金融法以强制性规范为主
2024年6月6日
第二节 金融法的概念和调整对象
二、金融法的调整对象
（一）金融机构组织关系
具体来讲，金融法调整的金融机构组织关系主要包括两大类： 1、金融机构的内部组织关系 2、金融机构的外部组织关系
2024年6月6日
第二节 金融法的概念和调整对象
二、金融法的调整对象
（二）金融业务关系
具体来讲，金融法调整的金融机构组织关系主要包括两大类： 1、金融机构的内部组织关系 2、金融机构的外部组织关系
2024年6月6日
第二节 金融法的功能
一、金融法功能的含义
金融法的功能，就是指立法者为达到对社会经济发展的调控目标，在一定的价值观或立 法目的指引下，预设于金融法中，并期望通过金融法的实施，而造成一种积极的客观社会后果， 并有利于实现法律的目的或价值。
第九章 调控宏观经济 《政府经济学》PPT课件
控制方法包括规定一定比例的证券保证金比率(以现款支付 的金额占证券交易额的比例),并根据金融市场的变化予以及 时调整。中央银行通过这种控制可以达到防止大量资金直 接注入证券市场的目的,保持金融市场的稳定。
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 外汇管理法律制度是金融调控法体系的 重要组成部分
金融调控法的手段
• 存款准备金制度 • 基准利率制度 • 再贴现制度 • 在贷款制度 • 公开市场操作制度 • 常备借贷便利制度
存款准备金制度
• 中央银行在法律所赋予的权力范围内通 过规定或调整商业银行缴存于中央银行 的存款准备金比率，控制商业银行的信 用创造能力，间接地控制社会货币供应 量
基准利率制度
• 利率体系中起主导作用的基础利率，它 的水平和变动决定其他各种利率的水平 和变动，中国人民银行通过对基准利率 的调整来实现银根紧缩或放松银根的目 的
再贴现制度
• 商业银行或其他金融机构将贴现所获得 的未到期票据向中央银行转让，也就是 商业银行和中央银行之间的票据买卖和 资金让渡。再贴现政策是中央银行通过 制定或调整再贴现率来干预和影响市场 利率及货币市场的供应与需求，从而调 节市场货币供应量的一种金融政策
信用
• 在一段限定的时间内获得一笔钱的预期
货币发行的基本制度
• 我国的货币发行权属于国家，国家授权 中国人民银行具体负责掌管全国货币发 行工作，并集中管理货币发行基金，中 国人民银行是我国唯一的货币发行机关， 人民币是我国的法定货币
第九章
金融调控法律制度
• 金融调控法基本原理 • 中央银行调控制度 • 其他金融调控制度
金融调控法基本原理
• 金融法与金融调控 • 金融调控法的目标与原则 • 金融调控法的体系与手段 • 金融调控法的主体与程序
金融法与金融调控
金融的概念
• 金融是货币资金融通的简称，即以银行 等金融机构为中心的各种形式的信用活 动以及在信用基础上组织起来的货币流 通。
中央银行的法律地位和调控职 能
• 中国人民银行的法律地位 • 中国人民银行的宏观调控职能
中国人民银行的法律地位
• 中国人民银行具有双重法律性质，即是 国家机关，又是从事法定金融业务的特 殊金融机构
中国人民银行是特殊金融机构
• 发行的银行 • 国家的银行 • 银行的银行
中国人民银行职能
• 宏观调控职能 • 服务职能 • 监管职能
• 金融法具有强大的宏观调控功能，正是 基于它能专门调整金融调控关系。
• 金融调控关系指国家及其授权的金融主 管机关以稳定币值并以此促进经济增长 为目标，对有关金融变量实施调节和控 制而产生的金融管理关系
金融调控关系是金融调控法的特 定调整对象
• 金融调控法赋予中央银行和金融监管机 关以金融调控权力和权利，允许他们运 用各种金融杠杆调节货币供给总量和结 构，在全社会配置货币资金，进而影响 非货币形态的经济资源之配置和市场主 体的经济行为，当然这种权力和权利不 得滥用，不得减损市场机制的决定性作 用
• 金融的基础是信用 • 货币资金融通的条件是市场 • 金融的目的是通过实现资金的融通服务
于实体经济
金融调控及其特征
• 金融调控是金融的主要作用之一 • 金融调控是以中央银行制定和实施货币
政策为主导，通过调节货币供应量、利 率和汇率水平，间接调控金融市场
金融调控特征
• 金融调控主体是中央银行 • 金融调控的手段以货币政策为核心 • 金融调控必须依法进行 • 金融调控目的是稳定币值以此促进经济
的发展
货币政策
• 中央银行为实现特定的经济目标所采取 的各种控制和调节货币供应量，进而影 响宏观经济的方针、政策和措施的总称
金融调控法是政府实施金融调控 的法律手段
• 金融法调整金融关系，就是通过制定金 融法律规范确认金融机构的性质、法律 地位，设定金融机构的权利义务，调节 金融机构与其他企业、组织、个人和政 府之间的货币利益关系，保护金融关系 的健康发展，将社会金融活动纳入法治 轨道
融业务活动。
中央银行制定和实施的货币政 策
• 金融调控的手段以货币政策为核心。制 定和实施国家货币政策是中央银行完成 其任务和实现其调控职能的核心所在。 《中国人民银行法规定》，货币政策目 标是保持货币币值稳定，并以此促进经 济增长。
货币政策
• 中央银行为实现特定的经济目标所采取 的各种控制和调节货币供应量和信用量， 进而影响宏观经济的方针、政策和措施 的总称
中国人民银行的职责
• 中国人民银行履行下列职责： • （一）发布与履行其职责有关的命令和规章； • （二）依法制定和执行货币政策； • （三）发行人民币，管理人民币流通； • （四）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场； • （五）实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场； • （六）监督管理黄金市场； • （七）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； • （八）经理国库； • （九）维护支付、清算系统的正常运行； • （十）指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测； • （十一）负责金融业的统计、调查、分析和预测； • （十二）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动； • （十三）国务院规定的其他职责。 • 中国人民银行为执行货币政策，可以依照本法第四章的有关规定从事金
金融调控法的主体与程序
金融调控法的主体
• 中央银行是金融调控的主要机构 • 银监会、保监会、证监会和外汇管理局
也承担着辅助中央银行实施金融调控的 功能
金融调控的法定程序
• 金融调控程序的法律规范 • 金融调控法的决策程序与执行程序
中央银行调控法律制度
• 中央银行的法律地位和调控职能 • 中央银行制定和实施的货币政策 • 货币发行的基本制度 • 中央银行调控的保障制度
金融调控法的目标与原则
金融调控法的目标
• 防范和化解系统性金融风险，维护金融 系统稳定
• 保持社会总需求和总供给的平衡
金融调控法的原则
• 间接调控原则 • 计划指导原则 • 相互协调原则
金融调控法的体系与手段
金融调控法的体系
• 中央银行法律制度是金融调控法体系的 Nhomakorabea核心• 专业性金融法律制度是金融调控法体系 的配套制度
再贷款制度
• 中央银行对商业银行的贷款。央行通过 再贷款控制和调节商业银行的信贷活动， 从而控制和调节货币供应量和信用总量
公开市场操作
• 中央银行为实现货币政策目标而在公开 市场上买进或卖出有价证券的行为
常备借贷便利制度
• 中国人民银行正常的流动性供给渠道， 主要功能是满足金融机构期限较长的大 额流动性需求。对象主要为政策性银行 和全国性商业银行
金融调控法的手段
• 存款准备金制度 • 基准利率制度 • 再贴现制度 • 在贷款制度 • 公开市场操作制度 • 常备借贷便利制度
存款准备金制度
• 中央银行在法律所赋予的权力范围内通 过规定或调整商业银行缴存于中央银行 的存款准备金比率，控制商业银行的信 用创造能力，间接地控制社会货币供应 量
基准利率制度
• 利率体系中起主导作用的基础利率，它 的水平和变动决定其他各种利率的水平 和变动，中国人民银行通过对基准利率 的调整来实现银根紧缩或放松银根的目 的
再贴现制度
• 商业银行或其他金融机构将贴现所获得 的未到期票据向中央银行转让，也就是 商业银行和中央银行之间的票据买卖和 资金让渡。再贴现政策是中央银行通过 制定或调整再贴现率来干预和影响市场 利率及货币市场的供应与需求，从而调 节市场货币供应量的一种金融政策
信用
• 在一段限定的时间内获得一笔钱的预期
货币发行的基本制度
• 我国的货币发行权属于国家，国家授权 中国人民银行具体负责掌管全国货币发 行工作，并集中管理货币发行基金，中 国人民银行是我国唯一的货币发行机关， 人民币是我国的法定货币
第九章
金融调控法律制度
• 金融调控法基本原理 • 中央银行调控制度 • 其他金融调控制度
金融调控法基本原理
• 金融法与金融调控 • 金融调控法的目标与原则 • 金融调控法的体系与手段 • 金融调控法的主体与程序
金融法与金融调控
金融的概念
• 金融是货币资金融通的简称，即以银行 等金融机构为中心的各种形式的信用活 动以及在信用基础上组织起来的货币流 通。
中央银行的法律地位和调控职 能
• 中国人民银行的法律地位 • 中国人民银行的宏观调控职能
中国人民银行的法律地位
• 中国人民银行具有双重法律性质，即是 国家机关，又是从事法定金融业务的特 殊金融机构
中国人民银行是特殊金融机构
• 发行的银行 • 国家的银行 • 银行的银行
中国人民银行职能
• 宏观调控职能 • 服务职能 • 监管职能
• 金融法具有强大的宏观调控功能，正是 基于它能专门调整金融调控关系。
• 金融调控关系指国家及其授权的金融主 管机关以稳定币值并以此促进经济增长 为目标，对有关金融变量实施调节和控 制而产生的金融管理关系
金融调控关系是金融调控法的特 定调整对象
• 金融调控法赋予中央银行和金融监管机 关以金融调控权力和权利，允许他们运 用各种金融杠杆调节货币供给总量和结 构，在全社会配置货币资金，进而影响 非货币形态的经济资源之配置和市场主 体的经济行为，当然这种权力和权利不 得滥用，不得减损市场机制的决定性作 用
• 金融的基础是信用 • 货币资金融通的条件是市场 • 金融的目的是通过实现资金的融通服务
于实体经济
金融调控及其特征
• 金融调控是金融的主要作用之一 • 金融调控是以中央银行制定和实施货币
政策为主导，通过调节货币供应量、利 率和汇率水平，间接调控金融市场
金融调控特征
• 金融调控主体是中央银行 • 金融调控的手段以货币政策为核心 • 金融调控必须依法进行 • 金融调控目的是稳定币值以此促进经济
的发展
货币政策
• 中央银行为实现特定的经济目标所采取 的各种控制和调节货币供应量，进而影 响宏观经济的方针、政策和措施的总称
金融调控法是政府实施金融调控 的法律手段
• 金融法调整金融关系，就是通过制定金 融法律规范确认金融机构的性质、法律 地位，设定金融机构的权利义务，调节 金融机构与其他企业、组织、个人和政 府之间的货币利益关系，保护金融关系 的健康发展，将社会金融活动纳入法治 轨道
融业务活动。
中央银行制定和实施的货币政 策
• 金融调控的手段以货币政策为核心。制 定和实施国家货币政策是中央银行完成 其任务和实现其调控职能的核心所在。 《中国人民银行法规定》，货币政策目 标是保持货币币值稳定，并以此促进经 济增长。
货币政策
• 中央银行为实现特定的经济目标所采取 的各种控制和调节货币供应量和信用量， 进而影响宏观经济的方针、政策和措施 的总称
中国人民银行的职责
• 中国人民银行履行下列职责： • （一）发布与履行其职责有关的命令和规章； • （二）依法制定和执行货币政策； • （三）发行人民币，管理人民币流通； • （四）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场； • （五）实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场； • （六）监督管理黄金市场； • （七）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； • （八）经理国库； • （九）维护支付、清算系统的正常运行； • （十）指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测； • （十一）负责金融业的统计、调查、分析和预测； • （十二）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动； • （十三）国务院规定的其他职责。 • 中国人民银行为执行货币政策，可以依照本法第四章的有关规定从事金
金融调控法的主体与程序
金融调控法的主体
• 中央银行是金融调控的主要机构 • 银监会、保监会、证监会和外汇管理局
也承担着辅助中央银行实施金融调控的 功能
金融调控的法定程序
• 金融调控程序的法律规范 • 金融调控法的决策程序与执行程序
中央银行调控法律制度
• 中央银行的法律地位和调控职能 • 中央银行制定和实施的货币政策 • 货币发行的基本制度 • 中央银行调控的保障制度
金融调控法的目标与原则
金融调控法的目标
• 防范和化解系统性金融风险，维护金融 系统稳定
• 保持社会总需求和总供给的平衡
金融调控法的原则
• 间接调控原则 • 计划指导原则 • 相互协调原则
金融调控法的体系与手段
金融调控法的体系
• 中央银行法律制度是金融调控法体系的 Nhomakorabea核心• 专业性金融法律制度是金融调控法体系 的配套制度
再贷款制度
• 中央银行对商业银行的贷款。央行通过 再贷款控制和调节商业银行的信贷活动， 从而控制和调节货币供应量和信用总量
公开市场操作
• 中央银行为实现货币政策目标而在公开 市场上买进或卖出有价证券的行为
常备借贷便利制度
• 中国人民银行正常的流动性供给渠道， 主要功能是满足金融机构期限较长的大 额流动性需求。对象主要为政策性银行 和全国性商业银行