综合指挥中心建设解决方案

综合指挥中心建设解决方案
城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。

通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。

基于XX市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。

同时具备信息调控功能。

以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。

通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。

最大程度地发挥政府的管理和服务作用。

XX市政府对综合指挥中心的要求：
（一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。

在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息研判、信息监控。

指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务
中心、就业社保服务中心、信访接待服务中心、虚拟网络管理中心和特殊群体帮教服务中心。

（二）对“十类人员”进行程控管理。

对“十类人员”管理的职能单位建立自己的管理平台，并在“十个人员”管理平台建立视频监控，同时“十类人员”管理平台有电子信息管理系统的要和指挥中心联网，未能建立信息管理系统的职能单位建立和指挥中心的沟通渠道，建立进行信息沟通渠道，及时对信息数据收集、信息研判、信息监控，使指挥中心全面掌握“十类人员”的活动信息，达到程控管理。

十类人员：流动人口、特殊人群、复转退军人、老年人、学前儿童、残疾人、青少年及在校学生、农村社区居民、“两新”组织人员、虚拟网络人群。

（三）指挥中心连接显示“八个平台”的系统终端，通过指挥中心大厅显示平台可操作演示“八个平台”的系统功能和办公程序。

八个平台：
（1）就业再就业综合信息查询服务平台；
（2）终端信息服务平台；
（3）流动人口服务管理综合信息平台；
（4）食品药品安全电子监控平台；
（5）社区矫正信息管理平台；
（6）12349老年人服务管理信息平台；
（7）居民电子地图信息服务管理平台；
（8）公共安全重点单位监控平台。

（四）对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，建立市、乡镇（街道、管委会）村三级监控指挥网络。

在全市村级为民服务站建立视频监控设备达到与各乡镇、街道、管委会便民服务中心联网，同时在全市的17个乡镇、街道、管委会便民服务中心建立视频监控网络，与市综合指挥中心指挥大厅联网，由综治指挥大厅对17个乡
镇、街道、管委会便民服务情况进行管理。

各乡镇、街道、管委会对各自村（社区）级为民服务站的情况进行管理。

同时建立沟通交流渠道，同时指挥中心能监控到村级为民服务站的管理情况，各中心将各自的工作情况及时向指挥中心上报。

需求分析
随着安防系统在各中心系统得到的大力应用，为中心安全防范发挥了积极的作用。

根据当前各级安防指挥系统的现状，急需解决以下几方面的问题：
如何构建高效、安全的XX市综合指挥中心平台
XX市综合指挥中心平台作为一个超大规模的基于IT技术的监控管理系统，建设时要从安全、可靠角度做全面的考虑。

系统建设中，正是秉承了这个思想。

在系统搭建中我们采取了多机热备切换机制，以及业务负载均衡的服务器集群技术，将业务、服务整合为一个整体，摆脱对单一服务节点的依赖，保证系统运行的电信级高可靠。

系统共建造了10（10个中心）＋6（6个子中心）个分控中心、1个主控中心，即设备并非全部集中在主控中心，而是以分控中心为基本单位。

原因在于以目前的大数据量，如果要将所有的设备全部集中在一起，首先网络带宽将无法承载，其次，大量的设备集中在一起，若出现单点故障将导致系统完全不可用。

同时又会带来大量的场地占用及维护成本、人员成本的直线上升、且网络节点过多将带来复杂的网络管理问题。

因此，在兼顾了现场多项因素后，选择了16点建立了分控图像中心。

当然仅仅将设备分开放置并不能提高系统的安全性，如果管理控制信息全部存在主控中心，同样会面临单点故障。

系统采用了业内首创的平行域技术。

通过将平行域内的系统的重要数据信息在整个域内
进行分布式存储与共享，极大地减小了各个分控中心对分局图像中心的依赖。

而数据的分布式存储既可以实现用户的全网漫游，视频业务的快速路由，又保证了各分控系统间的独立性。

而当平行域中的某个系统出现了数据损坏，通过在其他系统中的数据副本，就可以安全地恢复所丢失的重要数据，达到极高的系统安全性。

通过系统采用的安全可靠的技术手段，既使得多机容错、负荷分担技术得以充分利用，提升了系统的效能，又使得异地容灾得以实现，达到了安全性、易用性、可靠性、高效性的完美结合。

如何对海量数据的高效管理与快速检索
由于涉及到的存储盘柜数量众多，且是多个厂家供货，再通过厂家提供的磁盘管理软件对数据进行管理和划分，不同的厂家软件操作不尽相同，将使得管理工作非常繁杂，也不能直观。

地表示出录像数据与存储空间的关系。

因此，我们需要构建一个独立于硬件的、图形化的虚拟的综合管理平台，统一规划数据接口标准，由下级各中心按标准进行数据对接。

不仅能够清晰直观地看到每个共享存储区域中高清摄像头、存储流媒体服务器、存储单元等拓扑关系，还使得系统能够在虚拟的综合管理平台上进行数量、容量上的线性扩充。

系统按照“虚拟的综合管理平台”自动为高清摄像头分组，为存储磁盘分组，通过自动化的手段创建由高清摄像头组、存储流媒体服务器和存储磁盘构建的虚拟的综合管理平台，同时，系统支持图形化的操作，能够便捷地改变高清摄像头组、存储流媒体服务器或存储磁盘的对应关系。

如何在大型高清项目中应用智能分析技术
由于摄像头数量太多，传统的现场人员监看已经不可行，必须使用智能视频技术以减少人力成本，系统以插件形式提供了可灵活配置的智能视频分析功能，在发现监控画面中的异常情况后，再通知监控人员进行告警处理，从而减少了大量的人员配置，更加有效地协助监。