社会保障制度
社会保障制度
社会保障制度社会保障制度是指为了保障社会成员基本生存、生活、发展需要而建立的一系列补充和补偿性的保障体系，涵盖社会保障、社会救助、社会福利等方面。
它是社会主义市场经济体制的重要组成部分，旨在实现全民共享、平等互助、共同发展的目标。
本文将从社会保障制度的历史演进、制度特点、问题与改革等方面进行探讨。
一、历史演进20世纪初，我国弱小不堪，尤其缺乏自给自足的农业经济，一旦遇到困难就会重重打击其生存，如自然灾害、社会动荡等。
为了解决这些困难，国民政府在1928年颁布了《劳动仲裁法》，这是我国建立社会保障制度的开始。
1945年，毛泽东提出了“要使全民基本上有衣、有食、有住、有文化的生活”的口号，于是在解放战争时期，共产党人积极推广社会保障制度，日益细化了各种社会保障制度，使社会保障制度得到了进一步完善和发展。
1949年，中华人民共和国成立，政府依据马克思主义基本原理，建立了社会主义社会保障制度。
社会保障体系由工资、社会保险、公共服务等方面的保障构成，旨在通过国家力量建立保障制度，使人民群众得到必要的保障和服务。
二、制度特点（一）涵盖面广，功能齐全我国的社会保障制度十分完备，包括了人口基本信息、人力资源统计、社会保险、养老保险、失业保险、医疗保险、公共卫生、劳动安全等多个领域。
这些领域的制度构成了我国社会保障制度。
多项制度的齐备和覆盖面广泛，保证了社会保障制度对全体社会成员的保障。
（二）政府财政担保，社会保障广泛我国社会保障制度的资金来源主要是政府财政。
政府通过增加出资、减少支出等方式来保障社会稳定和谐的发展。
政府为了使个人的生活更加稳定、充实，提供了养老保险、医疗保险、失业保险等给予经济和生活帮助的制度，避免了由于经济、社会和环境变化造成特殊救助机制危机。
（三）强制性要求，保障本质我国社会保障制度既强制性要求，也保障在本质上。
在政府法律规定下，每个居民都有承担一定费用，实现向国家交纳福利费的义务。
同时，政府的补贴涵盖了不同收入、不同区域、不同行业的不同人群，以此来保证大量穷困居民能够享受到社会保障制度的实际利益，提高了社会的统一性和凝聚力。
社会保障制度的建立和发展
形成阶段
政府开始认识到社会保障的重要 性，逐步建立起养老保险、医疗 保险等制度，形成较为完善的社
会保障体系。
发展和完善阶段
随着社会经济的发展和人口老龄 化的加剧，社会保障制度不断完 善和发展，覆盖面不断扩大，保
障水平不断提高。
社会保障制度建立的影响因素
经济实力
经济发展水平决定了政府财政收入和社会财富的总量，是建立社 会保障制度的物质基础。
护社会稳定。
经济安全保障
社会保障制度可以为劳动者提供基 本生活保障，降低因年老、疾病、 失业等风险带来的经济压力，保障 经济安全。
民主政治发展
社会保障制度是民主政治发展的产 物，它保障公民的基本权利，促进 社会公平和正义。
社会保障制度建立的历程与阶段
萌芽阶段
起源于工业革命时期，工人因工 伤、疾病、年老等原因面临生存 危机，一些慈善团体和私人企业
随着人口老龄化和社保覆盖面的扩大，社会保障资金的支出压力不 断加大，社保基金的收支平衡面临挑战。
地区间社保发展不平衡
由于地区间经济发展水平的不平衡，导致地区间的社保发展也存在 不平衡的现象，一些经济落后地区的社保发展相对滞后。
社保制度改革需进一步深化
随着社会的发展和变革，社保制度也需要不断改革和完善，以适应 新的社会经济形势和人民群众的需求。
社会保障制度的类型与模式
类型
社会保障制度可以根据不同的标准进 行分类，如社会保险型、社会救助型、 国家福利型等。
模式
社会保障制度可以根据不同的模式进 行分类，如福利国家模式、社会保险 模式、强制储蓄模式等。
02
社会保障制度的建立
社会保障制度建立的背景与原因
社会稳定需求
什么是社会保障制度
什么是社会保障制度社会保障制度是指一个国家在经济、政治和社会方面为公民提供的一系列保护和支持措施。
其目的是确保公民在面对各种风险和困境时能够得到帮助，以维护其基本权益和提高其生活质量。
社会保障制度通常由一系列法律、政策和计划组成，包括社会保险、医疗保险、养老金、失业保险、工伤保险和福利救济等。
首先，社会保障制度的核心是社会保险。
社会保险是一种公共保险制度，旨在提供对公民的基本风险进行保护，如医疗费用、养老金和失业保障等。
社会保险的基本原则是共同承担风险，即所有参与者按照一定比例缴纳保险费，以便在需要时能够获得保险赔偿。
这种共同承担的机制有助于减少个人面临风险时的经济负担，提高大众的生活保障水平。
其次，社会保障制度还包括医疗保险和养老金保障等福利项目。
随着人口老龄化和医疗费用的不断增加，医疗保险和养老金制度对维持公民的基本生活水平具有重要意义。
医疗保险可以帮助公民解决医疗费用过高的问题，确保大家能够及时获得必需的医疗服务。
养老金保障可以确保老年人在退休后仍能够维持基本的生活需求。
此外，失业保险和工伤保险也是社会保障制度中的重要组成部分。
失业保险旨在帮助失业者渡过失业期间的经济困境，提供一定的经济援助和再就业帮扶。
工伤保险则针对因工作所致的事故和损伤提供赔偿和支持，保障职工的合法权益和工作安全。
最后，福利救济也是社会保障制度中不可或缺的一部分。
福利救济是对处于紧急困难时期的个人或家庭提供经济资助和一定的社会援助。
它适用于无法参与社会保险制度或其他保障措施的弱势群体，如贫困家庭、残疾人和孤儿等。
福利救济的目的是解决被社会保障制度无法完全解决的问题，帮助他们渡过困难时期。
总之，社会保障制度是一个国家为公民提供的一系列保护和支持措施，旨在提高公民的生活质量并维护其基本权益。
它通过社会保险、医疗保险、养老金、失业保险、工伤保险和福利救济等方式对公民的风险和困境进行保护和帮助。
一个完善的社会保障制度不仅可以提高国家的社会稳定性和公民的幸福感，还有利于促进经济的可持续发展和社会公平正义的实现。
中国的社会保障制度
中国的社会保障制度社会保障制度是指一个国家或地区为保障公民生活需求而建立的各种保险和福利制度的总称。
中国的社会保障制度经历了从计划经济体制到市场经济体制转型的过程，在不断完善和中逐渐发展成为一个比较完善的体系。
首先是养老保险制度。
中国的养老保险制度分为基本养老保险和补充养老保险两部分。
基本养老保险是指由政府和企事业单位共同缴纳的养老保险，覆盖了绝大部分城镇职工。
补充养老保险是指个人自愿购买的商业保险，可以提供额外的养老金。
养老保险制度的目标是确保老年人的生活安全和尊严，为退休人员提供经济支持。
其次是医疗保险制度。
中国的医疗保险制度分为城镇职工医疗保险、城乡居民基本医疗保险和大病保险三个层次。
城镇职工医疗保险主要针对城镇职工，由企事业单位和个人缴纳。
城乡居民基本医疗保险主要针对农村居民，由政府负责筹资和管理。
大病保险则是针对患有重大疾病的人员，可以提供更高额度的医疗保障。
医疗保险制度的目标是为人们提供基本的医疗保障，减轻看病负担，提高就医的可及性。
第三是失业保险制度。
失业保险是指在劳动者失业时提供一定时间的失业救济金或其他救助措施。
中国的失业保险主要由企事业单位和个人共同缴纳，经过一段时间的连续缴费后，失业人员可以享受一定的失业救济金。
失业保险制度的目标是为失业人员提供一定的经济保障和生活救助，帮助他们重新就业。
第四是工伤保险制度。
工伤保险是指在劳动者在工作中发生意外事故或患职业病时提供的一系列保障措施。
中国的工伤保险是由企事业单位和个人共同缴纳的，受伤员工可以享受一定的医疗费用和伤残赔偿。
工伤保险制度的目标是保护劳动者的权益，预防和减少工伤事故的发生，提高劳动者的安全意识和工作环境。
最后是生育保险制度。
生育保险是指在劳动者生育子女时提供一定的生育津贴和医疗保障的制度。
中国的生育保险是由企事业单位和个人共同缴纳的，女职工在生育后可以享受一定的产假和生育津贴。
生育保险制度的目标是鼓励生育，保护妇女和儿童的权益，促进人口结构的合理调整。
社会保障制度的内容、特点及功能
逐步将社会保障覆盖面扩大到全体公民，确保每个人都能享受到基本的社会保障服务。
完善多层次保障体系
针对不同群体和需求，建立和完善多层次、多元化的社会保障体系，满足不同人群的差 异化需求。
提高社会保障管理效率
优化管理体制
加强人才队伍建设
建立健全高效、统一的社会保障管理 体制，实现各部门之间的协调配合， 提高管理效率。
我国的社会福利制度包括儿童福利、残疾 人福利、老年人福利等，旨在保障特定群 体的基本生活需求。
社会救助制度
住房保障制度
社会救助制度是对低收入家庭和贫困人口 提供的基本生活保障，包括城乡低保、农 村五保、灾害救助等。
我国住房保障制度旨在解决中低收入家庭 的住房问题，包括经济适用房、廉租房、 公租房等。
法制性
法制性是指社会保障制度的实施应依法进行，各项保障措施和程序都需要有明确 的法律依据。
法制性的保障需要政府加强社会保障立法工作，完善相关法律法规体系，确保社 会保障制度的稳定性和可持续性。
互济性
互济性是指社会保障制度应通过集中资金的方式，实现风险 共担和互济互助的功能。
互济性的实现需要政府建立统一的社会保障基金，通过集中 管理和调剂使用，实现地区之间、行业之间的互济互助，提 高社会保障的整体水平。
社会保障制度的内容、 特点及功能
目录
• 社会保障制度的内容 • 社会保障制度的特点 • 社会保障制度的功能 • 我国社会保障制度的现状与问题 • 完善我国社会保障制度的对策与建议
01
社会保障制度的内容
社会保险制度
01
养老保险制度
为劳动者提供退休后的养老金，保 障其基本生活需求。
失业保险制度
为因失业而失去收入的劳动者提供 一定的经济保障。
社会主义的社会保障制度
社会主义的社会保障制度社会主义的社会保障制度是社会主义国家为保障人民的基本生活权益，提供全面的社会保险、社会福利和社会救助等一系列制度安排的体系。
社会主义的社会保障制度旨在实现社会公平和社会正义，为人民提供经济、医疗、教育、住房等方面的保障，促进全体人民共同富裕。
一、社会保险制度社会保险制度是社会主义社会的重要组成部分，旨在通过人民群众缴纳保险费用，建立统一的社会保险基金，为人民提供医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多种保障。
1. 医疗保险医疗保险是社会主义社会中的一项重要保障制度。
它通过社会统筹和个人缴纳医疗保险费用，为全体人民提供基本的医疗保障。
医疗保险制度覆盖全民，保障人民在疾病和健康方面享有平等的权益。
2. 养老保险养老保险是为了保障人民在老年阶段的生活需求而建立的制度。
通过社会统筹和个人缴纳养老保险费用，为参保人员提供养老金，确保老年人的基本生活水平。
养老保险制度旨在建立健全的养老服务体系，满足老年人员的养老需求。
3. 失业保险失业保险是为了保障失业人员的基本生活而建立的制度。
失业保险制度通过社会统筹和个人缴纳失业保险费用，为符合条件的失业人员提供一定期限的失业救济金或失业补助金，帮助他们渡过失业期间的困难。
4. 工伤保险工伤保险是为了保障工人在工作中发生的工伤事故或职业病时的基本权益而建立的制度。
工伤保险制度通过社会统筹和企业缴纳工伤保险费用，为工伤人员提供一系列的救治、康复和抚恤保障。
5. 生育保险生育保险是为了保障妇女在生育期间的基本权益而建立的制度。
生育保险制度通过社会统筹和个人缴纳生育保险费用，为符合条件的妇女提供一定的生育津贴和医疗保障，促进人口健康发展和家庭幸福。
二、社会救助制度社会救助制度是社会主义社会为贫困人口和特殊困难群体提供救助和帮助的制度安排。
社会救助制度的目标是确保每个人都能获得最基本的物质保障和生活条件，帮助他们渡过困难时期，重建自信和生活能力。
(完整版)社会保障制度
(完整版)社会保障制度引言社会保障制度是一种国家为保障人民基本生活、提高社会公平、促进社会发展而建立和完善的制度。
它涵盖了医疗保障、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多个方面，为广大人民提供了重要的保障和福利。
医疗保障医疗保障制度是指国家为保障人民身体健康而设立的一系列政策和措施。
它包括基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多个层次。
基本医疗保险覆盖了绝大部分人群，通过社会统筹和个人缴费的方式，为参保人提供一定比例的医疗费用报销。
大病保险则解决了患有罕见病或高额医疗费用的人群的实际问题。
医疗救助则是对无力支付医疗费用的贫困家庭提供帮助和救济。
养老保险养老保险是指为保障人民晚年生活而设置的一种社会保障制度。
参保人员在工作期间按照一定比例缴纳养老保险费用，退休后可以领取相应的养老金。
这样能够有效地减轻老年人的经济负担，确保他们在晚年有基本的经济来源。
失业保险失业保险是指为失去工作而暂时无法获得生活来源的人群提供的一种社会保障制度。
参保人员在就业期间按照一定比例缴纳失业保险费用，一旦失去工作可以领取一定期限的失业救济金。
这可以帮助失业人员度过暂时的经济困难，同时也促进就业稳定和社会稳定。
工伤保险工伤保险是指为在工作过程中因工受伤或罹患职业病的人员提供的一种社会保障制度。
参保人员在工作期间按照一定比例缴纳工伤保险费用，一旦发生工伤可以获得相应的医疗费用报销和一定比例的工伤抚恤金。
这为工作人员提供了保障，鼓励他们积极参与劳动。
生育保险生育保险是指为妇女怀孕、分娩以及抚养婴幼儿提供的一种社会保障制度。
参保人员在生育过程中按照一定比例缴纳生育保险费用，可以享受产前检查、分娩补助、产假、哺乳假等一系列福利。
这既提供了妇女生育的支持和保护，也有助于优生优育和儿童健康成长。
结论社会保障制度是现代社会的重要组成部分，它在保障人民基本生活需求、提高社会公平、促进社会和谐方面发挥着重要作用。
各项社会保障制度的建立和完善，对于构建共享发展、和谐社会具有重要意义。
社会保障制度概述
社会保障制度概述社会保障是指政府为保护国民的生命、健康、财产和合法权益，提供一定程度的保障，以及在特殊情况下帮助其恢复、保障生活的制度。
社会保障制度广义上包括社会保险、社会救助和社会福利三个方面。
一、社会保险社会保险是一种利用金融手段，聚集社会资源，为劳动者创造一定保障和福利的制度。
社会保险的建立，不仅有利于保障个人权益，更有利于整个社会的发展。
我国的社会保险制度主要包括五大险种，即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
养老保险是为应对人口老龄化的挑战，在全国范围内推行的一项制度。
目前，我国的养老保险制度以基本养老保险为主。
基本养老保险由中央和地方政府共同财政支持，是建立在工龄上的收支平衡制度。
医疗保险是指由国家政府、企业和个人缴费，共同建立的医疗保险制度。
主要为城乡居民提供医疗保障服务，包括住院、门诊、特殊病种、慢性病等医疗服务项目。
我国的医疗保险制度目前已经基本覆盖全国。
失业保险是为失业人员提供短期的经济支持和再就业帮助的社会保险制度。
现在，我国失业保险系统已经覆盖了整个国家。
工伤保险是为工人在生产中发生意外处置其不幸事件的补偿制度。
工伤的救助对象是任何因工致残、死亡的职工及其家属。
工人在工作中，碰到意外，受伤或者殉职，他们的家属能够得到一定的抚恤金和其他福利保障。
生育保险是由政府通过缴费过程对劳动者生育、育儿的各种费用进行补贴。
生育保险是社会保险法规定的新兴的险种，也是第一个在国内，得到普遍开展的社会保险项目。
二、社会救助社会救助是在最为基本的生活需要上给予最低限度的保障，给予生活困难，丧失生活自理能力的人以救济补助，确保人民生活水平在一定程度上的基本底线。
我国的社会救助制度中，涉及到的人群包括，城市困难家庭、农村困难家庭、特困人员、孤儿和失能长者。
城市困难家庭是指因重大疾病、意外或其他原因，无法自理，生活无着落的人。
一般而言，被认定为短期困难家庭，他们可以获得临时性救助。
被认定为长期困难家庭的人，可以享受长期的救助服务。
社会保障制度
社会保障制度
是指国家为保障社会成员在生病、失业、养老等风险下的基本生活需求而设立的一种机制。
社会保障制度的目标是促进社会公平和社会稳定。
社会保障制度通常包括以下几个方面：
1. 医疗保险：国家为居民提供医疗费用报销或补助，确保大部分人都能获得医疗保障。
2. 养老保险：国家为参保人在退休后提供养老金，确保老年人的基本生活需求。
3. 失业保险：国家为失业者提供一定时间的失业救济金或生活补助，帮助他们渡过失业期间。
4. 工伤保险：国家为在工作中因事故或职业病受伤的人提供医疗费用和一定程度的经济补偿。
5. 生育保险：国家为女性提供一定程度的生育津贴或生活补助，促进生育政策的实施。
除了以上几种主要的保险制度外，社会保障制度还可以包括低保制度、残疾人社会保障等其他形式的保障措施。
不同国家的社会保障制度可能有所不同，但核心的目标都是为了保障社会成员的基本生活需求。
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社会保障制度名词解释
社会保障制度名词解释名词解释1、社会保障制度：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障，保证其基本生活的制度的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
2、养老保险制度：养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收人保障。
3、社会保险：是以国家为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡等暂时或永久丧失劳动能力，以及失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。
4、社会救助：是指国家与社会面向由贫困人口和不幸者组成的社会弱势群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的模式，目标是帮助社会弱势群体摆脱生存危机，以此维护社会秩序的稳定。
5、社会福利：是指提高广大社会成员生活水平的各项政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。
6、企业年金：用人单位依据国家法律法规，根据自身经济实力和经济状况，为提高员工生活水平而建立的一项福利制度。
7、失业：失业是指在法定劳动年龄范围内，有劳动能力并有就业愿望的劳动者未能找到或丧失就业岗位的社会现象。
8、失业保险：国家通过立法形式建立的使劳动者因失业而暂时中断生活来源时在法定的期限内获取失业保险金给付的维持基本生活的一项社会保险制度。
9、医疗保险制度：是指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集运用资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。
10、新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
11、社区，就是指聚居在一定地域内的人群的生活共同体。
社会保障制度
社会保障制度社会保障制度是指由政府组织和管理的一系列用于保障社会成员的基本权益和福利的制度。
其目的是通过提供社会福利服务，增强社会的公平和稳定，并帮助个人应对生活中的风险和突发事件。
1. 基本原则社会保障制度的运行遵循以下基本原则：- 平等原则：保障所有社会成员的平等权利和机会，不论其社会地位、性别、年龄或其他个人特征。
- 公平原则：确保社会福利资源的合理分配，减少贫富差距，提高社会整体福利水平。
- 可持续原则：建立可持续的社会保障体系，保证长期和稳定的资金来源，适应社会经济变化和人口结构的变化。
2. 社会保障的内容社会保障制度通常包括以下几个方面的保障：- 养老保险：为退休人员提供经济支持，确保他们的基本生活需求得到满足。
- 医疗保险：为社会成员提供医疗保障，减轻医疗费用压力，保障人们的身体健康。
- 失业保险：为失业人员提供一定期限的经济援助，帮助他们重新就业。
- 工伤保险：为在工作中受到意外伤害的人员提供经济赔偿和医疗救助。
- 生育保险：为生育人员提供一定期限的经济补贴和医疗保障。
3. 社会保障制度的重要性社会保障制度的建设对于一个社会的发展和稳定至关重要。
它有助于促进社会公平，减少社会不平等现象；提高社会整体福利水平，增强人民的获得感和幸福感；保护个人的合法权益，增强社会稳定性和安全感。
4. 社会保障制度的发展与完善社会保障制度的发展和完善需要政府、企业、个人等多方面的共同努力。
政府应制定和完善相关法律法规，提供必要的资金支持；企业应承担社会责任，为员工提供合理的福利待遇；个人也应增强风险意识，合理规划个人投保和个人储蓄。
5. 未来展望随着社会经济的发展和人口结构的变化，社会保障制度也需要不断适应和发展。
未来，应重视养老保险、医疗保险等方面的改革，并根据实际情况进行调整和优化，以更好地满足民众的需求，确保社会的可持续发展和稳定。
我国社会保障制度
我国社会保障制度我国社会保障制度概述我国社会保障制度是指由政府通过法律法规和政策措施，为全社会提供基本的社会保障服务，并为个体和家庭提供各类风险保障和福利保障的体系。
我国社会保障制度的特点和目标我国的社会保障制度具有以下特点和目标：1. 全面性：我国的社会保障制度覆盖了工人、农民工、城镇居民和特殊群体等各个社会阶层和群体。
2. 综合性：我国的社会保障制度包括了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个领域。
同时，政府还为低保户、贫困人口、残疾人等特殊群体提供了特殊的社会保障服务。
3. 公平性：我国的社会保障制度倡导公平和普惠原则，旨在为每个公民提供平等的社会保障待遇，缩小收入差距，促进社会公平正义。
4. 可持续性：我国的社会保障制度需要保持可持续发展，确保社会保障基金的平衡和养老金的稳定支付。
我国社会保障制度的主要内容我国社会保障制度包括以下几方面的内容：1. 养老保险：我国的养老保险制度是由企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和企业退休人员基本养老金组成的。
目标是确保老年人的基本生活，保障他们的权益。
2. 医疗保险：我国的医疗保险制度包括城乡居民基本医疗保险和职工医疗保险。
通过政府和个人的共同缴费，为公民提供基本的医疗保障，改善百姓的就医条件。
3. 失业保险：我国的失业保险制度旨在为失业者提供一定期限的经济补贴和再就业援助，帮助他们渡过失业期，并尽快实现再就业。
4. 工伤保险：我国的工伤保险制度保障在工作过程中因工作原因受到了工伤或职业病的人员获得医疗救治、康复和护理补助，同时享受一定程度的经济赔偿。
5. 生育保险：我国的生育保险制度旨在为生育妇女提供医疗救助和产假保障，以及为新生儿提供出生津贴。
总结我国的社会保障制度在不断完善和发展，为广大群众提供了全面、综合和公平的社会保障服务。
通过社会保障制度的建设，我国正朝着建设全面小康社会的目标迈进。
然而，在实际实施过程中仍然存在着一些问题和挑战，需要持续进行改革和创新，提高制度的适应性和可持续性，确保社会保障制度能够更好地服务于人民群众的实际需求。
我国的社会保障制度
（3）是维护劳动者合法权益,实现社会 安定的根本性措施。
减震器 社会 安全阀
稳定剂
课堂小结
我 社会保险 （最基本、最核心） 国 2.权利与义务相统一 的 社会救济 社 （最低层次保障） 1.是企业深化改革，充分发挥 会 市场作用的必要条件 保 社会福利 2.是增强企业活力的客观要求 障 （最高层次保障） 3.是维护劳动者合法权益，实 制 现社会安定的根本性措施. 社会优抚 度 （特殊的优待抚恤） 意义
②内容
养老保险 失业保险 医疗保险
③地位 最基本、最核心
特点
强制性 特定性 差别性
（2）社会救济 ①含义
是政府对生活在基本生活水平以下的贫困 地区或贫困居民给予的基本生活保障。
②内容
一是对长期无法解决生活困难 的社会贫困成员的定期救助
二是为受意外灾害的社会成员的临 时救助 是属于低层次的社会保障
③地位
1、社会保障制度的含义
社会保障制度是由国家依据一定的法律和法 规，为保证社会成员的基本生活权利而提供 救助和补贴的一种制度。
2、我国的社会保障制度的内容
社会保险、社会救济、 社会福利、 社会优抚。
（1）社会保险
①含义
指国家通过法律强制实施，为工薪劳动 者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业 伤害的情况下，提供必要的物质帮助制度。
1.既要有利于生产,又要 保障基本生活
②地位
一种特殊的社会保障
3、建立新型社会保障制度的基本原则
（1）既要有利于生产，又要保障基本生活
（2）权利与义务相统一
讨论：发展社会主义市场经济，能 否完全消除失业和待业人员？
4、建立新型社会保障制度的重要意义
4．建立新型社会保障制度的重要意义
社会保障制度
社会保障制度1. 引言社会保障制度是国家为保障公民的基本生活需要、提供社会保障服务而制定的一系列政策和制度的总和。
它是现代社会的重要组成部分，对于实现社会公平、促进社会稳定具有重要意义。
本文将详细介绍社会保障制度的概念、目标和主要内容。
2. 概念解析社会保障制度是指国家通过法律和政策，为公民提供一系列社会保障服务的制度体系。
它旨在保障人民的权益，提供基本的生活保障和社会服务，并为公民提供应急救助和风险防范保障。
社会保障制度包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，以及最低生活保障、救助等扶贫政策。
3. 社会保障制度目标社会保障制度的目标是实现社会公平和保障公民的基本生活需求。
具体而言，社会保障制度的目标包括：•提供基本的养老保障，保障老年人的生活质量和尊严；•提供全民医疗保障，保证公民的健康权益；•提供失业保障，帮助失业人员渡过难关并为他们创造再就业机会；•提供工伤保险，保障劳动者的权益和安全；•提供生育保险，支持家庭生育计划；•提供最低生活保障，帮助贫困人口解决基本生活问题；•提供应急救助，为突发事件的受害者提供救助。
4. 社会保障制度主要内容4.1 养老保险养老保险是社会保障制度的重要组成部分，旨在保障老年人的生活安全。
养老保险主要包括基本养老保险和企业补充养老保险。
基本养老保险覆盖全体劳动者，参保人员在退休后享受一定的养老金待遇，以补贴生活费用。
4.2 医疗保险医疗保险是为了保障公民的健康权益而设立的制度。
医疗保险主要包括基本医疗保险和大病补充保险。
基本医疗保险涵盖了常见病、慢性病的治疗费用，大病补充保险则为罕见病、昂贵治疗费用提供额外的保障。
4.3 失业保险失业保险是为了帮助失业人员度过难关并为他们创造再就业机会而设立的制度。
失业保险提供一定的失业救济金，帮助失业人员渡过失业期间的生活困难，并通过职业培训和就业指导等方式促进他们重新就业。
4.4 工伤保险工伤保险是为了保障劳动者因工伤或职业病而导致的医疗费用、伤残津贴等提供保障的制度。
中国社会保障制度
中国社会保障制度
中国社会保障制度是指国家为保障人民的基本生活、促
进社会公平正义而实施的一系列制度。
随着经济社会的快速发展，中国的社会保障制度不断完善和提升，已经形成了以社会保险、社会救助、社会福利等为主要内容的多层次、多类型的社会保障体系。
一、社会保险制度
社会保险制度是建立在社会化的职工保障基础上的一种社会保障制度，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项。
中国的社会保险制度始于20世纪50年代，历经多个阶段的演进，已经形成了较为完备的制度体系。
其中，城乡居民养老保险和重大疾病保险是中国社会保险制度的一大亮点。
二、社会救助制度
社会救助制度是为特定人群提供生活帮助的一种社会保障制度，主要面向贫困人口、孤寡老人、残疾人、孤儿等弱势群体。
中国的社会救助制度建立于20世纪80年代，经过多次改革，现已形成了包括五保、特困人员供养、最低生活保障等各种救助模式，为特困人群提供了重要的生活保障和帮助。
三、社会福利制度
社会福利制度是为提高人民的生活质量、促进社会公平正义而实施的一种社会保障制度，主要包括社会教育、社会文化、义务勤工助学等方面。
中国的社会福利制度建立于20世纪80年代，主要通过政府投资、社会捐助等方式实现。
在实现多层次、多类型的社会保障体系的同时，中国的
社会保障制度还面临着一些问题和挑战。
其中，制度缺陷、保障标准不足、信息不透明等问题是目前亟待解决的难点。
为了进一步提高我国的社会保障制度，需要在政府主导下加强制度设计和改革，推动职业年金、失业保险和大病保险等新型社会保障体系的建设，同时加强社会救助和社会福利的投入和管理，让社会保障机制更好地为老百姓服务。
什么是社会保障制度
什么是社会保障制度
社会保障制度是指由政府采取一系列政策和措施，以保障人们的基本
生活权利，促进公平的社会发展，实现社会共同体的共同目标。
社会保障
制度的基本宗旨是：以政府的推动力，通过投入公共财政资源，帮助其解
决因社会和社会保障因素导致的社会问题，使居民能够获得社会保障和有
效的社会服务，从而维护国家的社会和政治稳定，保障公民的生活水平，
实现社会公平和可持续发展。
社会保障制度的构成主要包括：社会保险制度、社会福利制度和社会
救助制度等。
社会保险制度是指政府在就业、生育、医疗、退休、职工工
伤等方面对劳动者等具有一定权利。
社会福利制度是指政府在残疾人福利、家庭福利、养老金制度和补贴等方面建立的制度。
社会救助制度是指政府
为贫困家庭提供的金融资助。
社会保障制度可以通过政府促进社会公平，减少贫富差距。
政府采取
多种政策措施，不仅可以促进普惠社会福利，提高低收入者的生活水平，
也可以强化财产收入分配，实行更普惠的社会保障制度，减少贫富的差距。
什么是社会保障制度？
什么是社会保障制度？随着社会的发展和进步，社会保障制度成为了国家和人民生活中不可或缺的一部分。
但是，对于社会保障制度的理解，我相信大家还有很多疑问。
下面，我们一起来详细了解一下社会保障制度是什么。
一、社会保障制度的定义与产生社会保障制度是指国家为维护社会稳定和提高人民生活水平而制定的系列政策和措施，为人们提供基本生活保障和风险保障的一种保障体系。
它是国家使用现代化的保障技术和手段，发挥相互帮助和共同责任等社会力量，建立起来的一种保障机制。
社会保障制度的产生源于人民日益增强的保障意识和国家政府管理体制的不断完善。
作为一种具有现代化安全保障体系的保障机制，社会保障制度对于社会和国家的发展都具有重要的意义。
二、社会保障制度的体系和内容社会保障制度包含了很多方面的内容，下面我们就来一一了解一下社会保障制度的体系和内容。
1.养老保险制度养老保险制度是指国家为保障老年人的基本生活所制定的一种保障政策和措施。
这种制度的实施不仅可以为老年人提供一定程度上的退休金和生活保障，同时也可以增强老年人的生存信心和背景。
2.医疗保险制度医疗保险制度是指国家为保障民众基本的医疗保障需求，制定的一种保障体系和措施。
在这种保障体系中，国家可以通过对医疗资源的管理和调度，为人民提供全方位的医疗保障服务。
3.失业保险制度失业保险制度是指国家针对失业人群制定的一种保障政策和措施，旨在为失业人口提供一定程度上的经济保障，让他们能够更加有信心的面对未来。
4.工伤保险制度工伤保险制度是指国家为保障劳动者在工作场所中身体安全和生命安全等方面设计的一种保障体系和政策。
这种制度的实施不仅可以让劳动者享受到一定的经济补偿，同时也可以提高劳动安全和减少工伤事故的发生。
三、社会保障制度对于发展的意义和影响社会保障制度对于社会和国家的发展都具有重要的意义和影响。
下面我们就来了解一下社会保障制度对发展的影响。
1.提高人民生活水平社会保障制度的建设可以增强民众安全感和生活信心，为人们提供基本的生活保障和风险保障。
社会保障制度的定义和范畴
社会保障制度的定义和范畴
①定义。
社会保障，指国家和社会根据立法，在社会成员养老、患病、丧失劳动能力或因社会风险。
自然灾害等原因造成生活困难时，为保障社会成员的基本生活权利，向其提供基本生活保障或帮助。
与此有关的一系列制度称为社会保障制度。
②范畴。
社会保障制度的具体内容主要包括：社会保险、社会福利、社会救助、优抚安置这四个主要部分，以及个人储蓄积累、互济互助、商业保险、家庭保障等补充部分。
社会保险，是社会保障制度的核心部分。
指国家通过立法，由劳动者、劳动者单位（集体）、国家三方面共同筹资，在劳动者因生、老、病、死、伤残、灾害或丧失劳动能力及发生其他生活困难时，给予其物质帮助的一种制度。
它具体包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、女工生育保险共五个项目。
社会福利，指社会福利设施、社区服务、残疾人福利、住房福利等。
涉及计划生育、医疗保健、劳动保护、住房改善、扶贫救灾、照顾鳏寡孤独和老弱病残及各项集体福利等。
社会救助，是社会保障制度的基础。
其目的是保障社会成员享有起码的生活水平；对象是最低生活水平线以下的人，属于绝对贫困者或相对贫困者；方式是由国家（政府）向被救助者提供能满足最低生活需求的资金或实物。
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名词解释社会保障制度
名词解释社会保障制度社会保障制度是指为了保障社会成员的基本生活和福利而建立的一套综合性社会保障体系。
它是现代社会的重要组成部分，旨在提供对社会风险的保护，包括失业、疾病、老年人口、贫困等问题。
社会保障制度的目标是促进公平、平等和可持续的社会发展，以确保人们的基本生活需求能得到满足，并提供必要的基本社会服务。
社会保障制度通常包括以下几个重要方面：1. 养老保险：养老保险是为了解决人们老年阶段的生活经济问题。
通过养老保险制度，劳动者在工作期间缴纳养老保险费用，成为合法的参保人员。
当达到退休年龄后，他们将获得一定的退休金，以保障他们退休后的基本生活。
2. 医疗保险：医疗保险是为了解决人们因疾病需要医疗服务时的费用问题。
通过医疗保险制度，社会成员可以享受基本的医疗保障，包括住院、手术、药品费用等。
这样，人们可以减轻医疗费用的负担，确保能够及时获得必要的医疗服务。
3. 失业保险：失业保险是为了帮助失去工作的人们度过失业期间的经济困难。
当劳动者失业时，他们可以向失业保险基金申请失业保险金。
失业保险金通常是根据申请人的工资水平和缴纳的保险费用来确定的，目的是提供一定的经济支持，帮助他们度过失业期间。
4. 工伤保险：工伤保险是为了保护工人在工作场所发生意外事故时的权益。
当劳动者在工作中遭受意外伤害或职业病时，他们可以申请工伤保险赔偿。
工伤保险制度包括对受伤劳动者的医疗费用、康复费用、伤残补助金以及因工致残或死亡的抚恤金等。
通过这些保障措施，劳动者可以获得必要的补偿，以维护他们的生活权益。
5. 生育保险：生育保险是为了解决女性在生育过程中的经济困难。
通过生育保险制度，女性可以享受孕期和分娩期间的医疗费用报销、生育津贴等。
这样，可以更好地保障劳动者在生育过程中的权益，促进人口健康和社会可持续发展。
除了上述主要的社会保障制度外，不同国家的社会保障制度还可能涵盖其他方面，如失能保险、住房保障等。
社会保障制度的建立和发展旨在实现社会公平、社会稳定和社会和谐，为不同群体提供必要的保障和服务，确保每个人都能过上有尊严的生活。
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期末作业考核
《社会保障制度》
满分100分
一、名词解释（每小题4分，共20分）
1.相对贫困:相对贫困是指与社会平均水平相比其收入水平少到一定程度时维持的那种社会生活状况，各个社会阶层之间和各阶层内部的收入差异。
2.社会保障基金:社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。
3.医疗保险 :医疗保险指通过国家立法，按照强制性社会保险原则，及“以收定支，收支平衡，略有结余”的筹资原则，运用医疗资金，保证人们公平的获得适当的医疗服务的社会保险制度。
4.社会医疗保险模式: 国家采取社会保险的形式,通过大数法则分摊风险的机制和社会互助的原则,将少数社会成员随机产生的疾病风险分摊到全体社会成员的一种医疗保障制度。
5.显性失业: 是可以公开度量的失业，包括摩擦性失业、结构性失业、需求短缺性失业、季节性失业4种类型，与“隐性失业”相对。
二、简答题（每题10分，共40分）
1．简述生育保险的作用。
答：实行生育保险是对妇女生育价值的认可；对女职工基本生活进行保障；实行生育保险是提高人口素质的需要，女职工本来因生理机能与男职工存在天然差别而在劳动力市场上处于弱者地位，国家通过生育保险维护她们的合法权益，使她们不致因生育而失业，实行生育保险既是对对女职工基本生活的保障，也是对妇女生育价值的认可
2. 简述失业保险制度的特征。
答：失业保险制度具有如下基本特征：普遍性。
它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围应包括劳动力队伍中的大部分成员；强制性。
它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。
按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业
保险并履行缴费义务。
根据有关规定，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任；互济性。
失业保险基金由国家、单位和个人三方共同负担，所有参加失业保险的单位和职工个人只要符合规定都可以享受失业保险待遇。
3. 简述社会保障管理体制基本原则。
答：国家承担责任与社会承担责任相结合，以社会承担责任为主国家承担责任，是指由国家出面建立健全社会保障的法律法规，建立政府的管理机构，统一政令、法规，保证公民享受社会保障的权利和承担义务，实现社会保障的根本任务和长远目标，并协调社会保障系统与整个社会的良性运行和社会的可持续发展；社会化管理与单位管理相结合，以社会化管理为主从具体实施角度看，社会保障就是在社会范围内统筹、调剂社会保障基金，对社会保障对象给予一定的物质帮助，提供一系列必要服务。
因此，社会保障的具体业务应该由社会各方的代表建立的社会保障业务管理机构和社会服务机构负责实施，即实行社会化管理；内部控制与外部控制相结合，以内部控制为主，建立完整的外部控制，主要是确立政府和其他社会团体对社会保障管理工作的监督职能，过去，由于政事不分，政府职能部门自己立法、自己执法，无所谓监督职能，因此，需要建立起一套科学的监督程序，同时建立起一套外部控制机制。
根据既定的监督程序，政府主管部门内从中央到地方逐级监督；政府与业务部门间，政府主管部门对社会保障业务管理部门直接监督。
4. 简述社会保障基金的筹集原则。
答：确保社会保障制度正常运行的原则，社会保障基金的筹集，必须确保社会保障制度的正常运行；妥善处理积累与消费关系的原则，社会保障基金的筹集，必须妥善处理积累与消费的关系；有利于资源有效配置的原则，社会保障基金是用于抵御风险的，但是，抵御风险的程度可以是不同的。
综合论述题（每题20分，共40分）
1. 论述社会救助与通常所说的社会救济的区别以及社会救助的自身特征。
答：社会救助与通常所说的社会救济有所区别，“社会救助”除了相同方面外，还存在本质性区别，二者区别表现实施理念不同，这表现在“恩赐性”与“义务性、歧视性、与尊重性的区别；实施标准不同，这表现在随意性与规范性、特殊性与普遍性的区别不同；实施作用不同，这表现在消
极性与积极性、保守性与发展性的区别；实施内容不同，这表现在狭窄性与广泛性的区别；（1）权利非直接对应性，社会求助强调国家和社会对维护社会成员基本生存权利的责任和义务（2）求助对象的限制性，社会救助的对象须由法律规定，只有符合法定条件，真正陷入生存困境的成员才有资格享受求助（3）救助水平的低层次性，社会救助的目标是应付灾害，克服困难，向救助对象提供最低生活需求和简单再生产的资金和物资，而非改善和提高其生活福利（4）求助手段的多样性，实施社会救助既可以采取实物救助与可以使用现金救助，既有临时应急救助又有长期固定救助，既有政府救助又有民间救助等（5）救助程序的法定性，社会救助对象必须履行一系列法定的程序方能获得社会救助的待遇。
2. 论述全面推进农村新型合作医疗应作的工作和应该完善的配套措施。
答:新型农村合作医疗制度作为农村社会一个重要项目，对于促进社会主义新农村的建设必将起到重要作用，因此应把农村新型合作医疗制度置于统筹城乡发展的战略之中，全面推行，具体应做好以下几个方面的工作：第一加大中央和地方财政的支持力度。
第二不断完善合作医疗资金筹集和监管机制。
第三健全农民医疗费用补偿机制，随着政府补助水平的提高。
第四加强合作医疗管理能力建设。
第五解决好贫困农民的看病就医问题。
搞好新型农村合作医疗，除了不断完善制度本身外，还应完善相应的配套措施：第一加强农村医疗服务监管。
第二加强农村药品监督和供应网络建设。
第三加快推进农村医疗卫生服务体系和网络，第四加强农村基层医疗卫生队伍建设。