当代中国政治制度导论共30页文档
当代中国政治制度(精修版)
当代中国政治制度中国的社会主义代议民主共和制政体概念：人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
社会主义国家的代议民主共和制与资本主义国家的代议民主共和制就政体而言，属于同一类型（理解）国体：以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。
政体：人民代表大会制度我国人大制度由于特定的国情所致，具有以下特点，即中国特色（问答）1民主的基础更为广泛2全国人大的常设机关——全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力3作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色4中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连人大制度的主要原则（一）一切权力属于人民（二）中国共产党的领导（三）民主集中制（四）民族平等与民族团结中国人民政治协商会议第一届全体会议制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》它起到了临时宪法的作用1954年9月15日第一届全国人民代表大会第一次回忆在北京隆重召开，通过了第一部宪法全国人民代表大会广义上讲，它不仅指全国人民代表大会的全体会议，而且还包括由它产生的常委会和专门委员会。
狭义上讲，仅指它的全体会议，而不包括它的常委会和专门委员会。
书上狭义宪法规定：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
全国人大代表总额不超过3000人（1986年修改为不超过3000人）全国人民代表大会有哪些职权？（一）最高立法权（二）最高任免权选举国家主席，副主席。
（细节）（三）最高决定权（四）最高监督权（五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权会议开幕需达到法定人数，全国人大会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
一个代表团或者30名以上的代表联名，有权提出议案。
我国人大的立法程序包括四个阶段：法律议案的提出、法律草案的审议、法律草案的表决和法律的公布法律草案什么情况下可以通过？（1）全国人大对宪法修正案的表决必须由全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过；对其他法律草案的表决以全体代表的过半数通过。
当代中国政治制度
2、中国共产党领导的多党合作制应如何完善？社会主义政治文明的关键是实现政治运行制度化、规范化、程序化。
由于政党特别是执政党在整个国家政治运行中的特殊地位，因而加强党的制度建设，实现制度文明，就成为建设社会主义政治文明的最关键的环节。
当代中国政党制度的建立有力地推动了中国文明政治建设,但它并不是十全十美的,还存在着许多不完善的地方。
如党内民主有待加强，党政不分、以党代政的现象还存在；参政党参政功能发挥得不够；民主监督的实效性不高；政党制度法律化的步子比较缓慢等,在一定程度上制约着民主政治建设的发展。
要加快民主政治建设.必须进一步健全和完善政党制度。
第一、要发展党内民主，健全党内民主制度。
发展党内民主，健全党内民主制度，是完善中国共产党领导的多党合作制度首要的一环。
发展党内民主，健全党内民主制度，这是坚持党的领导，改善党的领导的根本保证；是推动人民民主的发展的有效途径；是依法治国的基本前提，深化政治体制改革的突破口。
“文化大革命”中，党内民主遭到破坏，“家长制”、“一言堂”盛行造成思想僵化，唯上唯书。
党的十一届三中全会以后，这种状况虽然得到一定的改变，党内民主也有了较大的发展，但尚存的问题还不少，如：强凋党员履行义务多，强调保障和实现党员的民主权利少，强调纪律和服从多,强凋民主和自由少；违反集体领导制,实行“家长制”、“一言堂”的现象依然存在，某些部门和地方还比较严重；有的权力过分集中，党委的权力往住集中于几个书记,特别是第一把手,党的领导变成了个人领导，甚至个人凌驾于组织之上，组织沦为个人手中的工具。
这些问题不同程度地存在着，造成党员群众主体感失落，责任意识淡化，优秀人才受到压抑，庸人、小人得志。
这种情况，任其发展下去，就会导致组织涣散，纪律松弛，战斗力丧失。
因此，必须把发展党内民主作为一项重要的工作来抓。
发展党内民主，首先要保障党员的民主权利，这是发展党内民主的基础。
党内民主的实质，就是全体党员一律平等地直接或间接地管理和决定党内事务，即党员当家作主。
当代中国政治制度(打印版)
当代中国政治制度第一章绪论一、制度：规范、法度的意思。
二、政治制度：指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。
从狭义的角度是国体和政体的统一；三、政治制度的几个显著特点：历史性、稳定性、强制性、合法性。
四、政治制度与社会经济、文化制度的关系：社会领域的各项制度，尤其是基本的政治、经济、文化制度是紧密联系、相互作用的。
在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是社会的经济制度。
经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分，它决定社会的上层建筑，有什么样的经济关系和经济制度就有什么样的政治关系、政治制度和什么样的国家意识形态、文化教育制度。
因此一个社会的经济制度与政治制度是决定和被决定的关系。
二者在性质上是一致的，不一致就要产生矛盾和冲突。
经济制度和政治制度的这种相互关系，告诉我们要巩固和发展社会主义政治制度就要巩固和发展我国的社会主义公有制，就要坚持以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
只有坚持社会主义经济制度，才能坚持社会主义政治制度。
思想文化制度主要体现在居于指导地位的意识形态和文化教育方针等方面。
思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
意识形态以及传统对政治制度及由政治制度决定的决策活动、实施活动有重要作用。
思想文化意识中的核心内容—价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。
任何一个国家都必须建立与其政治制度相适应的文化价值观，以起到巩固和发展政治制度的作用，在我国就是要建设有中国特色的社会主义文化。
五、当代中国政治制度的主要内容：人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体是当代中国社会主义的根本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。
当代中国政治制度教案ppt
人民代表大会制度是中国的基本政治制度，它通过选举产生各级人民代表大会，行使国家权力，制定法律法规，监督政府工作，保障人民权益。
总结词
政治协商制度是中国政治制度的重要组成部分，它通过协商民主的方式，促进了不同政治力量的合作与共识。
详细描述
政治协商制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它通过各民主党派、无党派人士等政治力量的参与，就国家重大问题进行协商讨论，为国家决策提供参考。
总结词
政治协商制度是实现中国政治稳定的重要保障，它促进了不同政治力量的团结与合作。
详细描述
政治协商制度通过协商民主的方式，化解了不同政治力量之间的矛盾和分歧，促进了政治稳定和团结。它加强了各政治力量之间的交流与合作，推动了国家治理的协同发展。
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总结词：民族区域自治制度是中国政治制度的重要特征，它保障了少数民族的权益和发展，促进了民族团结和地区稳定。
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总结词
人民代表大会制度是中国政治制度的核心，它保障了人民当家做主的权利，是实现国家治理现代化的重要基础。
总结词
人民代表大会制度是实现人民民主的重要途径，它促进了国家治理的民主化、科学化和法治化。
人民代表大会制度通过广泛的人民参与，实现了人民民主的实践，推动了国家治理体系的现代化。它加强了人民对政府工作的监督，提高了政府工作的透明度和公信力。
要点一
要点二
详细描述
自中华人民共和国成立以来，中国政治制度经历了多次改革和完善。在实践中，中国共产党不断探索和创新，推动政治制度与时俱进。例如，加强法治建设、深化行政体制改革、推进协商民主等。这些改革和发展不仅提升了国家治理体系和治理能力现代化水平，也为世界政治文明发展贡献了中国智慧和中国方案。
05当代中国政治制度导论 第四章
负责、受它监督，以便由人大统一行使国家权力； ★中央和地方国家机构职权的划分遵循在中央统一领导的原 则下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。
当代中国政治制度导
选举制度
一、我国选举制度的历史发展与选举原则 选举制度是现代国家重要的政治制度。选举的意义： 选举使公民直接参与了政治权力的分配，使政治权力 获得了最大的合法性； 选举不一定选出最优秀的政治家，但是不会选出最平 庸的人； 选举是公民政治学习的过程，有利于培养公民的权利 意识、政治责任感和政治技能。
选民登记：我国采用一次性登记的方法。
当代中国政治制度导论
21世纪政治学系列教材
第二节
二、我国选举的程序
选举制度
代表候选人的提名和差额选举
选举投票：选举投票是选民行使选举权的集中 体现。直接的选举投票由选举委员会主持，间接 的选举投票由该级人民代表大会主席团主持。 代表辞职和对代表的罢免
当代中国政治制度导论
四、全国人民代表大会代表
全国人大代表是由各选举单位以间接选举 的方式产生的，每届任期五年，可以连任。人 大代表在会议期间的主要工作是出席会议，审 议有关议案和报告，参加各项选举活动，提出 质询案和进行询问，提出罢免案，提议组织特 定问题调查委员会，参加表决和提出建议。
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21世纪政治学系列教材
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复习思考题
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 我国人民代表大会制度的性质是什么？ 如何认识党与人民代表大会的关系？ 我国选举制度的基本原则是什么？ 我国选举制度中存在哪些问题？ 全国人民代表大会及其常委会的职权有哪些？ 比较全国人大与地方人大的监督权执行情况。 如何认识完善人民代表大会制度与社会主义民 主政治建设的关系？
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二、行政组织制度： 机构改革与转变职能
行政组织〔机构〕设置原那么
上下多级政府： 国务院 省、直辖市、自治区 〔较大的〕市、自治州、直辖市辖区 县、自治县、 〔较大的〕市辖区、市 乡、民族乡、镇
政府内设机构：膨胀-精简-再膨胀-再精简…
国〔政〕务院内设机构增减曲线图
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81年：100个 〔4.9万人〕
75年：52个〔3.2万人〕
98年：53个
52年：42个〔2.3万人〕
〔1.6万人〕
40 49年：35个
〔1万人〕
70年：32个 〔1万人〕[19]
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49 52 54 56 58 59 65 70 75 78 81 82 84 86 88 92 93 98
年份（年）
课堂小讨论：
如何看待国务院机构增减曲线图?
当代中国政治制度
夯实根底 操练思维 感受实际
教学理念： 夯实根底，操练思维，感受实际
教学方法： 全面自学教材，夯实根底； 阅读参考书籍，拓展视野。 教师解析重点，引领路径； 学生积极讨论，操练思维。 课上意犹未尽，欢送聊学； 课外勤写笔记，珍录己见。 请进实感讲座，听闻真情； 暑期回乡调研，感受实际。
重要的是，切实“用足〞现 有政党制度，加强与改善中共领 导，发挥好多党合作、互相监督、 政治协商的功能。
四、党政关系
“以党代政，党政不分〞的现象：
①先有党，再有政府，政府由党扶持起来。 党的资格与影响明显胜于政府。
②政权初建时需要党的扶持，后成惯性。 ③后来的“阶级斗争〞需要党冲在第一线。f ④ 以为坚持“领导〞，就必须以党代政。
例如：文革〔导向〕、腐败〔形象〕
②多党合作、互相监督曲折很大，尚有开展空间
当代中国政治制度导论第四章
第五节 地方各级人民代表大会
一、地方各级人民代表大会的地位、组成和任期
地方各级人民代表大会是指省、自治区、直辖市 、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表 大会。 地方各级人民代表大会由各该行政区内人民直接 或间接选举产生,是各该行政区内行使国家权力 的机关。 地方各级人民代表大会由地方人民代表组成。 目前,我国地方各级人民代表大会代表的选举分 为直接选举和间接选举两种。
第四节 全国人大常务委员会及 其专门委员会
二、全国人大常委会的职权 根据宪法和有关法律,全国人大常委会的具体职权 是: 1、立法权
2、监督权
3、重大事项决定权
4、人事任免权
5、其他职权
第四节 全国人大常务委员会及 其专门委员会
三、全国人大常委会会议
根据全国人大常委会议事规则的规定,人大常委会 会议每两个月举行一次,一般在双月下旬召开,会 期一般为一周左右。会议的主要形式有:全体会议 、分组会议、联组会议、委员长会议、专门委员 会会议。
当代中国政治制度导论
杨光斌
著
第二部分 政府体制
• 第四章 立法体制 • 第五章 中央政府 • 第六章 地方各级政府 • 第七章 司法制度
第四章 立法体制
• 第一节 人民代表大会制度的发展、性质与原则 • 第二节 选举制度 • 第三节 全国人民代表大会 • 第四节 全国人大常务委员会及其专门委员会 • 第五节 地方各级人民代表大会 • 第六节 人民代表大会制度的改革和完善
第五节 地方各级人民代表大会
二、地方各级人民代表大会的职权 (1)保证国家统一意志和上级国家权力机关决议 的贯彻,
(2)选举和罢免本级国家机关组成人员或领导人 员;选举上一级人民代表。
(3)决定重大的地方性国家事务
当代中国政治制度
当代中国政治制度第一章1.国家产生以后，社会主要靠各类________维持其秩序。
2.从狭义角度可以将政治制度理解为政治统治性质和政治统治形式的总和，即_____________统一。
3.政治制度具有________、_________、__________、___________特点。
4.社会生活中，任何人都必须服从遵守有暴力做后盾的____________。
5.任何国家的政治制度都具有________依据。
6.邓小平在谈到党和国家制度时也指出__________、___________、问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
7.在社会各项制度中，根本性、起决定性作用的制度是_________制度。
8.一个社会的经济制度与政治制度是_____________关系。
9.思想文化意识对政治制度主要起________作用。
10.美国政治学家亨廷认为不同经济、制度、文化制度的西方与非西方的对垒第一个根据是权力、军事、经济的争夺斗争，第二根据即__________差异，也就是________和__________的差异。
11.国体指___________,政体指___________。
12.当代中国社会主义根本政治制度是____________。
基本政治制度是____________。
13.当代中国行政制度包括______________、______________、____________、______________。
14.当代中国基层民主自治制度包括______________、________________、_________________。
15.1980年邓小平在《党和国家领导制度政策》的报告中指出当代中国党和国家领导制度中存在________________、________________________、_________________、_________________________、__________________________。
当代中国政治制度(论文)
当代中国政治制度（论文）一、引言二、当代中国政治制度的基本框架1. 人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度，体现了人民当家作主的本质。
全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，地方各级人民代表大会及其常委会行使地方立法权。
这一制度确保了国家政权的民主性和合法性。
2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，共同参与国家政治生活。
中国人民政治协商会议作为多党合作和政治协商的重要机构，为各民主党派、无党派人士和各族人民提供了参政议政的平台。
3. 民族区域自治制度民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，旨在保障各少数民族的民族权益。
根据这一制度，各少数民族聚居的地区设立自治机关，行使自治权。
民族区域自治制度有利于维护国家统一和民族团结。
4. 基层群众自治制度基层群众自治制度是我国政治制度的重要组成部分，主要包括农村村民自治和城市居民自治。
这一制度使广大基层群众在基层公共事务和公益事业中实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，有利于保障人民民主权利，促进社会和谐稳定。
三、当代中国政治制度的特点1. 党的领导中国共产党是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
在政治制度中，党的领导体现在各个层面，确保国家政权的正确方向。
2. 人民当家作主人民是国家的主人，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
当代中国政治制度通过各种途径和形式，保障人民依法享有广泛的权利和自由。
3. 依法治国依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
当代中国政治制度强调法治在国家治理中的重要作用，不断完善法治体系，推动国家治理体系和治理能力现代化。
4. 制度创新当代中国政治制度在继承传统政治文化的基础上，不断进行制度创新，以适应时代发展的需要。
如“一国两制”、“三权分置”等制度创新，为我国政治制度的完善和发展提供了有力保障。
(2024年)当代中国政治制度
人民当家作主
人民当家作主是社会主 义民主政治的本质和核 心，当代中国政治制度 保障人民通过各种途径 和形式管理国家事务、 管理经济和文化事业、
管理社会事务。
依法治国
依法治国是中国共产党 领导人民治理国家的基 本方略，当代中国政治 制度坚持科学立法、严 格执法、公正司法、全
民守法。
民主集中制
民主集中制是中国共产 党的根本组织原则和领 导制度，也是当代中国 政治制度的重要特点之 一，它体现了民主基础 上的集中和集中指导下
2024/3/26
党的领导 人民当家作主
依法治国 集中力量办大事
坚持中国共产党的领导，确保国 家政治稳定和发展方向正确。
推进全面依法治国，建设中国特 色社会主义法治体系，维护社会 公平正义。
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当代中国政治制度面临的挑战
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多元化利益诉求
随着社会经济发展，利益诉求 日益多元化，对政治制度提出
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基层群众自治制度的实践与发展
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实践形式
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是基层群众自治制度的主要
实践形式。
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发展历程
我国基层群众自治制度经历了从试点到推广、从局部到全局的发展历程
，逐步形成了具有中国特色的基层群众自治制度体系。
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创新发展
近年来，我国基层群众自治制度在实践中不断创新发展，如推行“四议
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作用
民族区域自治制度在促进各民族平等、团 结和共同繁荣方面发挥了重要作用。它保 障了少数民族的平等权利和民主权利，促 进了民族地区的经济社会发展，增强了中 华民族的凝聚力和向心力。同时，它也有 利于维护国家主权、安全和领土完整，促 进国家的长治久安和繁荣发展。
当代中国政治制度导论
当代中国政治制度导论一、政治制度及相关概念1、社会制度socialinstitution。
包括社会经济制度和社会上层建筑方面的制度2、政治制度politicalinstitution。
政治制度是指社会政治领域中要求各类政治实体加以遵循的相对稳定的行为准则。
3、国体。
国家政权的阶级属性。
有奴隶主阶级专-政、封建阶级专-政、资产阶级专-政、无产阶级专-政。
4、人民民-主专-政制度。
是指工人阶级领导的、以工农联盟为基础，在人民内部实行民-主、对敌人实行专-政的一种制度。
是我国的国体。
实质上是无产阶级专-政，是具有中国特色的无产阶级专-政。
5、政体。
政权的组织形式，指统治阶级采取何种方式组织自己的政权机关，占统治地位的阶级按本阶级需要根据一定的原则设立国家政权机构，规定这些机构之间的权力关系，并确定这些机构的基本组织原则和方法。
6、基本政治制度和具体政治制度。
7、政治体制改革二、政治制度的相关原理1、主权国家理论TheSovereignState马克思主义国家观State:includesasetofpoliticalinstitutions-legislatu res,executives,bureaucracies,andarmies–aswellasthosewhorule-leadersandpowerfulgroups-which makeauthoritativeandbindingdecisionsoverthepeoplein aspecificgeographicarea.Nation:ethnicgroupcountry:geographicareaRegime:thesetofleadersandinstitutionsholdingpowerin astate.Sovereign:非政府组织NGo:non-governmentalorganizationEUwToImF2、合法性理论Legitimacywherepeoplefreelyacceptthosewhowieldpoweroverthem,p owerislegitimate.maxweber:Tradition,charisma,andRationality/LegalityLegitimacyisakeyfactorinunderstandingthesurvivalofr egimes.权力与权威PowerandAuthorityPowerreferstotheabilitytogetsomeonetodosomethingtha ttheywouldnototherwisedo.AuthorityIusuallyemployedtodenotepowerthatisvieweda sproperandisvoluntarilyacceptedbythosewhoaregoverned.3、民-主理论DemocracySelf-governmentascitizensdirectlyorindirectlygovern themselvesThreeelements:freeelections,respectforhumanrights,a ndlimitedgovernment自由选举Freeelection Electionmustbeheldonaregularbasisforthekeypolicy-ma-ki-ngpositioninnationalpoliticsElectionmustinvolvealternativecandidatesrepresentin gdifferentpoliticalviewpointsVotingshouldbeuniversalforalladults,andballotingsho uldbethroughsecretballotwiththeelectorateabletomake theirchoiceswithoutfearofsanctions.Electionresultsmustbehonestlytabulatedandthoseelect edbroughtintotheappropriateoffices人权与公民自由HumanrightsandcivillibertiesFreespeech;righttoassemble;freedomofthepress;freedo mofreligion;freedomfromdiscriminationonthegroundsof race,se-x,religion,orsocialclass;righttoaspeedyandf airtrialwhenaccusedofcrimes;righttovoteRighttojob,retirement，security,andmedicalcareTheserightsevolveovertimeandchangefromoneculturetoa nother.有限政府LimitedgovernmentSharingthedecisionma-ki-ngSharingtheriskofabsolutism三、当代中国政治制度的研究对象及主要内容当代中国政治制度，是指1949年10月以来的中华人民共和国的政治制度。
当代中国政治制度导论
１９７６年文革结束 １９７８年召开十一届三中全会 １９８０年８月提出政治体制改革 １９８２年中共十二大，提出有中国特 色社会主义的思想 １９８７年１０月十三大，政治体制改 革列入议程
１９９３年十四大、１９９７年十五大： 依法治国，发展社会主义领导 健全党的民主集中制 坚持和完善人民代表大会制度 坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度 恢复国家主席、副主席的职务，完善了国家元首制度 改革高度发中央集权体制 改革国家行政体制 改革干部人事制度 改革社会主义法制建设 加强了城乡基层民主制度的建设
政治制度具有如下一些特征：
第一，历史性。 第二，阶级性。 第三，权威性 。 第四，层次性。 第五，稳定性。
二、中国政治制度的基本结构
中国政治制度的基本结构基本结构也就 是指中华人民共和国政治制度的基本内 容，它包括：
什么是政治
政治是经济活动的集中反映 经济活动不可能退出历史舞台 政治也就永远存在 因此，政治制度不可能消亡，只是以更 高级的形式出现而已。
１９４９年６月新政治协商会议筹备会 １９４９年９月政协第一届全体会议在 北平召开第 １９５４年９月１５日第一届人大召开
二、改革开放之前中国政治制 度的变化和发展
五十年代：政治体制和职能的调整和建 设取得良好效果，但滋长骄傲自满，急 于求成。“左倾”抬头。 党政不分，人代会地位与作用被忽视， 立法工作停顿，民主与法制受挫。 民主集中制趋于淡化，个人专断、个人 崇拜、人治渐成常规。 民主党派地位下降，多党合作显著减弱。
狭义的制度
指的就是正式约束及其结构化的形式， 特别是社会组织机构及其所遵循的规则。 本课程主要是在狭义上使用“制度”这 个概念，同时也兼顾到现实当中存在的 非正式约束。
当代中国政治制度.
刁田丁等编著：《中国机构改革的理论与实践：机 构改革调控机制研究》，法律出版社1999年版。
张子良著：《公务员制度与行政现代化》，上海社 会科学院出版社 2007 年版。 陈红太著《当代中国政府体系与政治研究法》，经 济日报出版社2002年。 郑谦 庞松 韩钢 张占斌主编《当代中国政治体制发 展概要》，中共党史资料出版社1988年。 【韩】咸灵台 著《中国政党政府与市场》，经济日 报出版社2002年。
制原则，定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表
大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大
会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的
政权组织形式。
人民代表大会制度的原则
一切权力属于人民 中国共产党领导
民主集中制与“议行合一”
民族平等与民族团结
二、人民代表大会制度的特色及优势
强化人大对其他国家机关的监督 密切人大与人民群众的关系 加强人大的自身建设
究》，世界知识出版社 2005 年版。
程竹汝著：《司法改革与政治发展：当代中国司法 结构及其社会政治功能研究》，中国社会科学出版 社2001 年版。
毛公宁、王铁志主编：《民族区域自治新论》，民 族出版社 2002 年版。
杨风春著《中国政府概要》，北京大学出版社2002 年版。
迟福林 田夫主编《中华人民共和国政治体制史》， 中共中央党校出版社1998年版。 林尚立著《当代中国政治形态研究》，天津人民出 版社2000年版。
第二章 人民代表大会制度
第一节 人民代表大会制度的概念及其特色 第二节 坚持和完善人民代表大会制度
第三节 全国人民代表大会
第一节 人民代表大会制度的概念及其特色
人民代表大会制度的概念与原则
当代中国政治制度
当代中国政治制度绪论当代中国的政治制度变迁1、论述：当前中国政治的基本特征（14页）○1在党政关系方面，20世纪80年代强调党政分开，90年代以来强调党如何执政○2在中央和地方关系上，90年代中期中央政府明确提出要加强中央的权威，服从中央政府的统一的经济政策○3在经济走上，20世纪80年代的经济改革是摸着石头过河，经济走向并不明确，因而经济制度在激烈的意识形态争论中改革和前进第一章当代中国政治制度的基本性质与原则1、论述：如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系？1.从文本分析上来说，中国宪法是中国政治制度的文本表现，而中共宪章却是作为中国政府制度的文本，继而从合理的逻辑推论上来说，就是有宪章衍伸和裂变成了宪法，那么宪法就常在了宪章中的内涵、制度以及精神生个和使其合法化的大部分功用2.从其合法化、正当性以及法律效力上来说，中国宪法合法化、正当化了中共县长以及为其执政党的中国共产党，增加了对起一定程度上的政治认同感2、简答：民主集中制的概念与表现（29页）民主集中制的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下下的民主相结合。
作为中国政治制度的基本原则的民主集中制，在实践中有三个层面的表现A、它是中国共产党的根本组织制度B、它是中国政治制度运作的基本原则C、他是一种具体的决策机制第二章党的中央组织与领导体制1、党和国家领导体制的内涵（37页）党和国家的领导体制是从社会主义政治体制改革事件中衍生出来的一个概念，实际上就是政治体制。
政治体制是社会主义基本政治制度的实现形式，是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运作机构的综合。
狭义上的“党的领导体制”就是党组织自身的组织制度，包括体现中央、地方和继承各级党组织权限和地位的中央集权制的领导机制，以及体现党组织实施决策的集体领导制度。
2、党和国家领导体制的基本构成有哪些？38页1、党委制和党组制2、党管干部制度3、归口管理制度和双重领导制度3、党的核心领导机关有哪些？51页总书记、政治局常委会、政府局、书记处4、归口管理制度的内涵（56页）按照归口管理的含义和我国的国情，主导中国政治生活的有六大“口”或六大系统，即组织人事、宣传教育、政治法律、财政经济、外事和军事。
第一 当代中国制度导论
• 我国政府规定公民都都有依法纳税的义务，拿个人所 得税来讲吧，现在起征点提高了，原来是800元，月收 入800以上的都要交税，现在随着个人收入的增强和物 价因素的影响提高到1600元，2008年又提高到2000元， 也就是说，原来收入800-1999的就不交个人所得税了。 正是由于这种规定，一些工资收入较低的阶层免除了 这项义务。但是，没有人认为这项规定不适用于不赞 成缴税的人，或那些月收入在2000元以下的人，或那 些无视税法存在的人，这种税法规定就不起作用。这 说明政府的权力是被普遍承认的，享有最广泛的权威。 这种广泛的权威和被普遍承认的权力，用来制定有约 束力的政策，发布强制性的命令。不仅政府组织具有 广泛的权威性，而且政府所制定的规则也享有广泛的 权威性。
• 国家行政学院政治学教研部主任许耀桐教授在他的 《论政党执政文明与党政关系改革》一文中指出： “……统治被认可的程度，这甚至远比法律和法令重 要。……民众的认可和支持，这是执政党取得权力和 进行统治的合法性来源。一个得不到民众认可和支持 的统治政体，虽然依靠权力的强制性能够进行统治， 并能满足一定的经济发展要求，但终究因合法性的丧 失，难以支撑下去。”简单地讲，政府的合法性指的 是政府产生与存在是否得到民众的认可。原始社会中 的政府本身就是民众推荐选举出来的，有威望的人组 成的，从产生和存在两方面都是得到认可的，因为它 代表和反映的是一定范围内全体民众的利益和要求。 在阶级社会或存在阶级的社会中，政府名义上代表了 一定范围（国家）的民众的全体利益，但实际上只能 代表一部分人的利益，其合法性是时时受到挑战的。 从产生上看，政府机构特别是人员是否是民众授权成 立的，是其具有合法性的一个前提，从政府权力的执 行上看，政府要存在下去必须按照既定的程序和要求 执行事务管理和决策的职能，否则也得不到民众的认
当代政治制度导论
第一节中国政治制度的基本内容
狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特 别是社会组织机构及其所遵循的规则。本课程主要是 在狭义上使用“制度”这个概念，同时也兼顾到现实 当中存在的非正式约束。
第一节中国政治制度的基本内容
一、政治制度的基本含义
（二）政治制度的涵义和内容 亚里士多德《政治学》：“一个政治制度原来是 全城邦居民由以分配政治权利的体系。” 法国——迪韦尔热 美国——G.A.阿尔蒙德
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第五，稳定性。 政治制度的形成、确立和被接受都需要一个过程，而它 要发挥维持秩序、规范行为等功能则需要保持一定的稳定 性。但这种稳定不是墨守成规、僵化不变，相反，它是一 种动态的稳定。政治制度会随着经济基础和统治阶级的变 化而变化，也会随着其他主客观的因素，比如突发事件或 执政党政策的调整等而产生相应的变更。一般说来，核心 层的稳定性最强，中层次之，外层可变性相对明显。政治 体制改革主要指的是中层和外层（具体政治制度）的变革。
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人民民主专政制度
人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。
工人阶级对国家的领导作用是通过自己的先锋队——中国共产 党来实现的。中国近现代的历史决定了中国共产党是中国革命和建 设事业的领导核心，是中国唯一的执政党，而其他民主党派是参政 党。因此，坚持人民民主专政就要坚持中国共产党的领导。
人民民主专政制度
人民民主专政作为我国最根本的政治制度， 决定和制约着其他一切政治制度。
它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并贯穿这些制度的全过程。 中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。宪政的本质就是民主政治， 人民直接或通过其代表制定宪法来确立国家的基本政治制度、公民的政治地位和 权利、国家机构的设置等。宪法作为国家的根本大法，是人们行为的基本规范， 是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，是一个国 家政治制度的核心。宪法规范是一种根本性的法律规范，它具有最高的法律效力， 任何组织和个人都必须遵守宪法，在宪法和法律范围内行事，不允许有超越宪法 和法律的行为。
当代中国政治制度教案ppt
推动全球治理体系改革
中国积极参与全球治理体系改革和建设，为解决全球性问题贡献智慧和方案。
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中国坚定维护联合国宪章宗旨和原则，支持国际秩序和国际体系改革和完善，推动建设更加公正合理的国际秩序。
维护多边主义
中国广泛参与国际组织、多边机制和全球公共事务管理，为应对全球性挑战提供中国智慧和中国方案。
中国倡导开放型世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
地方政府分为省、市、县、乡四级，负责本地区的行政管理和社会服务。
地方政府
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中国政治制度的主要政策与法律
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规定国家的根本制度、国家安全、公民基本权利和义务等，是国家的根本大法。
宪法性法律
包括《全国人民代表大会组织法》、《民族区域自治法》等，是对宪法的具体化和补充。
宪法
国家安全法
国防法
规定国家的军事制度、军事设施保护、兵役制度等，保障国家的安全和统一。
全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。
组织结构
全国人民代表大会由各地区、各民族、各行业的代表组成，下设多个专门委员会。
职能
制定和修改宪法、法律，决定国家重大事项，监督国家机关工作等。
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国务院是中国的行政机关，负责执行国家权力机关通过的法律、决议和政策。
行政机关
组织结构
包括民族团结政策、民族区域自治政策等，促进各民族共同繁荣。
民族区域自治法
相关政策
是指基层群众自我管理、自我服务、自我教育的制度。
基层群众自治制度
包括社区建设政策、村民自治政策等，促进基层民主的发展。
《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》等，对基层群众自治制度提供了法律保障。