2010.918申论答案及评分标准(据说是捡到评卷老师的u盘了)
2010年“918公务员联考”申论真题及答案-中大网校
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总分：100分 及格：60分 考试时间：150分
申论试卷
(1)2012年2月1日某企业购入原材料一批，开除一张面值为117000元，期限为3个月的不带息的商业承兑汇票。
2012年5月1日该企业无力支付票款时，下列会计处理正确的是（）。
A.借：应付票据 117000 贷：短期借款 117000
B.借：应付票据 117000 其他应
付款 117000C.借：应付票据 117000 贷：应付账款 117000D.借：应付票据 117000 贷：预付账款 117000
答案和解析
申论试卷
(1) :C
【答案】C
【解析】开出的是不带息的商业承兑汇票，票面到期值与面值相等。
无法支付要转销应付票据，同时增加一笔“应付账款”。
如果是银行承兑汇票，无法支付要转销应付票据，同时增加一笔“短期借款”。
2010年国家公务员申论真题及答案
1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。
可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。
2010年9月18日全国联考申论真题
一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）1．答：根据材料，山西省煤炭资源中主要存在以下几种争议。
一.重组后能否保证全国煤炭供应量，出现拉郎配，国进民退等问题。
二.单纯强调单位矿井规模是否科学。
三.法律是否健全，以确保可以建立双方认可的准入和退出机制，特别是补偿方面能否做到充分，合理，及时。
四.政府过多，过度干预经济引发投资者的合法权益的这种机制是否正确，合理化。
二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）2．答：之所以要进行整合的原因是因为：一.改变煤炭多，小，散，乱的格局。
二，减少资源回收的浪费。
三，减少矿难的发生。
四，压制腐败。
而整合的过程中则需要：一，将煤矿压减到现有的百分之六十以上。
二，以拥有先进技术，管理经验和资金优势的大型煤炭企业作为整合主力军。
三，借助煤炭资源整合及企业升级改造提高煤炭回采率。
而这些整合也确实达到了提高煤炭业生产力水平及可持续发展能力，煤炭产量逐级增长，提高财政贡献率，煤矿安全生产形式越趋越好等效果。
甚至在对新农村建设上也帮助不少。
因此我们说山西煤炭资源整合是场大近小退，优进劣退的改革。
三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？3．答：根据梁煤矿被低价转让一事，我认为我们在进行煤炭资源整合时应该注重：1，煤炭转让时，应该确保其公平性，避免有人从中谋取暴利。
2，在煤矿权属，企业性质还存在不确定性时不应该实行转让。
3，注重煤矿转让的两大财产结构即实物资产与无形资产的转让，尤其是重中之重的采矿权转让。
4，在进行煤矿转让时，不得偏离煤矿价值，造成国有资产的流出。
四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。
（40分）从朔州途径说开去煤炭是我国极为重要的资源，而山西正是我国能源供应的重要城市之一。
但由于正是我国能源供应的重要城市之一。
2010年9月北京公务员申论真题解读
2010年9月北京公务员申论真题解读2010年9月18日北京公务员考试申论真题2010年北京下半年公务员考试虽然参加了9月18日的13省市区联考，但命题仍然是自主命题，“独善其身”。
无论在题型还是在题量上，此次申论考试均与上半年的考试保持一致，并无太大的变化，难度甚至有所降低。
具体而言，本次申论考试共包含4道题型，以下是真题的参考答案：1，根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。
（20分）要求：概括准确，语言简练，字数不超过300字。
解析：本题是一道概括题，与2010年上半年公务员考试申论考试一样，也是一题要求考生概括原因的试题。
参考答案：针对我国民众读书令人不满的现状，有以下原因：（1），图书馆藏书量少；（2），图书价格过高；（3），对读书重视度不够；（4），书籍质量参差不齐，不满足消费者需求；（5），社会缺乏良好的读书氛围；（6），受应试教育影响，难以养成读书习惯。
2，根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不搞，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。
（20分）要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，不超过300字。
解析：本题是一道分析题。
参考答案：针对现在出书滥。
一些书质量不搞，甚至不起好作用的情况。
现提出如下建议：（1），思想上，提升出版行业的思想觉悟；（2），行为上，加大财政投入；政府设立图书评委，推广委员会，以加强对出版行业的监管与推广；图书馆有责任推动评书活动，并向读者推荐好书。
3，根据给定资料，结合当前实际，谈谈各级党政领导干部为什么应当多读书，读好书。
（20分）要求：分析合理，条理清楚，言语简练，字数不超过300字。
解析：本题是一道分析题，即分析“党政干部为什么要多读书，读好书”。
考生一定要注意分析的主体是“领导干部”。
参考答案：党政领导干部读书风气有利于培育社会人文精神，促进全民自身教育的发疹，为推动科学发展，学习型社会建设营造良好的社会氛围。
2010年918联考行测真题及答案
2010年9月18日联考行测真题(山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏) 第五部分常识判断101．负责全国政府信息公开工作的主管部门是（）。
A．中共中央宣传部B．国务院办公厅C．工业和信息化部D．国务院【解析】【行政法】《中华人民共和国政府信息公开条例》第一章总则:第三条:国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
101、【答案】B102．下列不可能出现的天文现象（）。
A．月全食B．日全食C．月环食D．日环食【解析】【天文】地球的直径是月球的4倍，即使在月球轨道上，地球的本影直径仍为月球的2.5倍,远大于月球,挡住了阳光,因此绝不可能形成月环食102、【答案】C103．下列生活方式不符合低碳经济要求的是（）。
A．建筑中使用中空玻璃B．电冰箱中保持较多的霜C．步行或骑自行车上班D．使用太阳能热水器【解析】【生活】【热点名词】所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
2010年8月，发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作。
B中电冰箱中的霜有两个坏处，一是由于霜具有导热性，所以容易将冰箱外的热量传到冰箱里；二是霜是固体，融化的时候会吸收热量。
这两者都会增加电的使用，所以不符合低碳经济。
103、【答案】B104．下列哪项不属于第三产业？（）A．教育B．社会福利C．邮电通信D．航天【解析】【经济】根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业统计报告上对我国三次产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。
2010年918各省联考申论参考答案
2010年9月18日联考申论真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏材料解读一、材料基本情况材料1：山西省煤矿多、小、散、乱格局以及中小煤矿资源利用率低、环境破坏严重、矿难频发、易滋生腐败的四方面表现，对此山西省政府出台《意见》进行整合重组。
（逻辑结构：问题+对策）材料2：朔州3条经验：一是打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜；二是采取强制措施，关闭小煤矿，淘汰落后产能；三是以煤补林、以黑补绿。
（逻辑结构：正面案例的对策表述）材料3：以黄某为代表的被整合煤老板质疑政府评估和补偿，政府据相关法律、政策予以解释。
（逻辑结构：问题+对策）材料4：社会上担心山西煤炭重组可行性，重组后的产量、效益、安全状况证明担心是多余的。
材料5：通过国际煤炭发展趋势对比出国内煤炭存在的集中度过低、无序竞争（国外+国内）材料6：专家A、B支持重组，认为其符合潮流，生产力、生产方式发展要求；专家C、D对重组过程单纯强调单位矿井规模，政府主导资源整合的法律依据投资者的合法权益、准入和退出机制存在争议。
（类似于08国考材料6、7）材料7：山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。
煤炭产业追求规模、效益和绿色成为共识；许多煤企把资金投向阳光产业、新农村建设。
材料8：整合后煤矿及国有煤矿的安全问题，有待安全监察部门的有效监察。
（问题+对策）材料9：山西煤矿企业兼并重组得到中央肯定，在全国推广（列举河南、内蒙古、山东三省事例）。
材料10：东梁煤矿转让程序，煤矿权属、企业性质，转让价格引发争议。
（负面案例展现问题）二、材料结构——总分总材料1：总——引领材料，总说山西煤炭的问题，以及出台整合资源的《意见》。
材料2、3、4、5、6、7、8、9、10：分——整合过程中的问题、争议，以及一些好的做法。
材料11：总——上升到十二五规划。
真题解析一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
申论试题：2010国考《申论》概括材料的评分标准和基本要求
申论试题：2010国考《申论》概括材料的评分标准和基本要求欢迎阅读公务员考试申论的《2010国考《申论》概括材料的评分标准和基本要求》考试资料，关键词为申论基本要求概括，本文发表于2012年08月21日 15时25分35秒。
要想在国考的申论考试中取得好成绩，就一定要清楚地了解概括材料的评分标准和基本要求。
众所周知，国家的申论科目除了全面考察阅读理解能力，还有一个就是对概括材料能力的考察。
不管报考省级以上(含副省级)综合管理类的职位，还是市(地)以下综合管理类和行政执法类的职位，考生都要对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
所以这里刘小粤老师提醒广大国考考生，要想在国考的申论考试中取得好成绩，就一定要清楚地了解概括材料的评分标准和基本要求。
一、概括材料的评分标准概括材料的要求不同，给出的分值不同，所以给出的评分标准也不完全一样，但是有一点是一样的，就是在对概括材料部分的评判上，主要是找“点”，即分析应试者在作答中，是否把材料中的主要“观点”或反映问题的“关键点” 找到。
因为评判总是要有依据，而这种依据只能是针对材料来比照应试者的作答是否符合“要点” ，否则，就容易导致考生自由发挥，脱离了材料的内容，那样就无法制定出一个相对公平的标准，以体现应试者的能力水平是否符合职位的需求。
概括材料的评分标准有两个方面构成。
一是“要点”是否齐全。
这是评分标准的主要依据。
二是对语言表述和卷面的整洁、句子的通畅、标点的使用、字迹的清晰、错别字和字数的要求。
根据以上两个方面，试卷一般分为四类。
以2006年的试卷为例，满分30分一类试卷，要点齐全，语言通畅，卷面整洁，句子通顺，标点正确，字迹清晰，无错别字，字数符合要求。
分数在20至30之间。
又可以分为一类上和一类下。
二类试卷，要点基本齐全但表述略有不足，语言通顺，卷面无明显改动，标点没有明显问题，有个别错别字，字数达不到要求(多字或不足)，分数在10至20之间。
2010年国考申论真题答案解析
2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。
因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。
不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。
一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。
省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。
以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。
材料和作答要求，都是完全不同。
主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。
二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。
今年的申论，难度不是偏低，是过低。
国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。
先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。
再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。
可以说，题目本身谈不上什么难度。
2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。
对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。
3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。
2010 918联考申论真题解析
2010年918联考《申论》真题解析一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）要求：简洁，准确，200字以内。
【审题】这是一道概括题，题目要求概括几种主要争议，实质上就是让考生概括山西煤炭资源整合过程中出现的主要问题。
但是既然是“争议”，就是说这不是一般的“问题”，而是在材料中能够或明或暗体现出有正反双方围绕其展开争论，各自树立不同观点的问题。
考生可以按照这个思路去材料里找观点或案例，然后进行概括提炼。
【解题思路与方法】1、首先找出观点或案例。
材料3一方是县政府和汾西煤矿集团想要并购黄某的煤矿，另一方是黄某不愿意被并购，双方争论的问题是并购价位究竟合适不合适，也就是说在煤炭资源整合过程中，大企业有没有侵犯小企业的权益，相应的补偿和并购金是否合理。
材料4一方是社会普遍担心全国煤炭供应会紧张，一方是省主要负责同志表示担心没有必要，其争论的实质是山西煤炭资源整合是否会造成民营经济被迫退出的现象，是否造成“国进民退”的问题。
材料6专家D认为政府干预经济过多，专家A和B都支持煤炭资源整合，其实质是否会出现“拉郎配”的问题。
材料10讲述了一起“东梁煤矿”案例，一方是区政府评估东梁煤矿价值1万元，一方是相关专业评估人士，认为价值至少3.15亿元，其争论的实质是资源整合过程是否遵循了相关制度，相关制度是否完善，国有资产能否流失的问题。
2、调整答案，分条作答。
因为争议问题主要有四个，建议考生分做四条清晰作答。
在答案表述中突出双方观点，体现“争议性”。
【参考答案】1、政府主导资源整合，是否过多、过度干预经济，出现“拉郎配”现象，还是能够有效主导此次资源整合。
（3分）2、在兼并重组过程中，是会产生国有企业做大做强，民营企业被迫退出的“国进民退”现象，还是能够做到“优进劣退”、“大进小退”。
（3分）3、在兼并重组过程中，是否会侵犯中、小投资者的合法权益，是否会有及时、合理、充分的补偿，得到中小投资者的认可。
2010年918山西11省联考《申论》+解析+解读+参考答案
2010年918山西11省联考《申论》+解析+解读+参考答案2010年9月18日11省公务员考试联考（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）《申论》真题一、注意事项1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料，然后按照“作答要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定资料1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨，也就是说，每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”，每年流失税费百亿元以上。
这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2010年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市级)_1-8
2010 年国家公务员考试《申论》地市级卷一、注意事项1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为 100 分, 考试总时限为 150 分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用 2B 铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定材料材料 1：海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类 3000 多种。
天然气资源量 14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量 31 亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量 6.3 亿千瓦。
海洋石油资源量约 240 亿吨。
随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要 15 年。
渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近 30 年来污染加剧，情况堪忧。
调查显示，1983 年渤海鱼类有 63 种，2004 年只有 30 种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2000 年至 2007 年，渤海发展赤潮灾害 87 次，累计赤潮面积 2.05 万平方公里。
2001 年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促使渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。
《碧海计划》总投资 500 多亿元，实现项目 427 个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的 13 个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。
2010.9.18公务员联考申论参考答案--打印版
2010年9月18日公务员联考《申论》参考答案及详讲一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）要求：简洁，准确，200字以内。
【参考答案】（源自正灵樊政公考名师团队）1. 关于对被整合方补偿额度的争议，如何建立起兼顾各方权益的科学、充分、合理、及时的补偿制度。
2. 关于整合机制合理性的争议，如何遵循经济规律建立起各方都认可的准入和退出机制。
3. 关于整合后的国有大煤矿安全隐患的争议，对转移了大量安全隐患的国有大煤矿进行有效监察成为了相关部门的当务之急。
4. 关于整合过程中如何防止国有资产流失现象的争议。
5. 关于是否会出现“拉郎配、国进民退”等现象的争议。
【樊政思路点拨】此题是标准的概括题，作答概括题要做到准确、全面、快速、高效。
应该先阅读后面的作答要求，然后带着问题进行阅读。
答案中1、2两点在材料3、6中有明确阐释，可直接概括得出。
答案中3、4两点分别在材料8、10中有所体现。
材料8主要举了两个国有大煤矿发生的安全事故实例，用实例呈现出了整合后的国有大煤矿安全监察方面的隐患。
材料10中主要以“山西东梁煤矿1万元转让”事件，指出了资源整合过程中出现的国有资产流失现象。
材料8、10都是给出了具体实例，要求我们进行归纳，从实例中总结要点，全面作答。
答案中第5要点的依据是材料4。
材料4第一段中只用一句话提到了“拉郎配”、“国进民退”等问题。
虽然所用篇幅较小，但问题的指出已经比较明确。
既然这些问题都是“当时社会上普遍担心的”，也就是会引起争议的话题。
故“拉郎配”、“国进民退”等问题也一定是山西省煤炭资源整合过程中的争议点之一，不能遗漏。
樊政老师在这里特别建议大家:作答概括题要注意叙述上宜简勿繁，概括上宜全勿漏，作答时间上宜快勿慢。
二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。
2010918申论答案及评分标准[1]
![2010918申论答案及评分标准[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/da0735f47c1cfad6195fa7f7.png)
一、认真阅读给定资料，简要概括出山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
(15分)要求：简洁、准确，200字以内。
参考答案：争议有以下几点：1.政府在煤炭资源整合过程中是否按照经济规律办事，建立双方都认可的准入和退出机制，特别是评估是否合理和煤矿补偿是否充分合理到位。
2.整合之后是否满足全国的需求，供应是否充足。
3.山西煤炭资源整合过程中是否会出现“拉郎配”、“国退民退”的现象。
4.单纯强调规模能否起到整治集中度过低和无序竞争等状况的作用有待进一步论证。
5.法律层面和操作层面是否合理合法。
是否会出现政府过度干预和政绩观发挥不良导向作用等问题。
二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合给定资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
(20分)要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。
300字以内。
参考答案：依据有如下几点：1.许多企业的资金投朝着阳光方向发展。
2.企业规模扩大和生产能力提高，为一些大型国企和民企进一步扩大生产规模，做大做强提供了机遇。
3.借助煤炭资源整合和产业升级，淘汰落后产业，提高煤炭回采率，提高了资源的利用率。
4.整合之后整体产量稳中有涨，经济效益稳定并且对财政贡献率提高了很多，安全生产形势向稳和好发展。
5。
产业政策的现实需要、生态环保等方面都符合时代潮流。
三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取那些教训?(25分)要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。
300字以内。
参考答案：教训如下：1.煤矿转让和兼并重组要公开透明进行，要在阳光下操作。
2.煤矿能量的确定要在专业机构的参与下进行，企业不得擅自修改和重新评估储量。
要明确煤矿权属和企业性质。
3.转让价格必须包括有形资产和无形资产，资源价值必须纳入转让价格，采矿权是无形资产中最重要因素。
4.防止在转让过程中带来国有资产的流失，同时一定要符合国家现行的有关政策。
四．解析：考生首先要概括出“朔州”的具体做法，比如发挥民营企业的积极意义，进行产业升级改造，淘汰落后产能，提高煤炭回采率;进行绿化和声讨保护。
2010年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)
2010年国家公务员考试申论真题及答案解析（省部级）2010年国家公务员考试申论真题一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定资料1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。
2010年国家公务员考试申论试题和答案详解
2010年国家公务员考试申论试题和答案详解一、给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略。
材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设二、副省级综合管理类考试内容及解答（一）、1. “资料1”提到权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年变成“死海”。
这里“死海”什么意思？（10分不超过100字）【解答】此题是名词解释类题型（07国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。
第二，根据主题内容及给定资料进行解释。
第三，论述该名词与主题现象的关系。
“死海”是海洋污染的表现，直接影响海洋可持续发展。
“死海”的表现为海洋自然生态受到严重破坏，生物多样性减少或毁灭，海水严重受到污染，海水的质量下降，海洋为人类提供生存的来源将成为历史。
（祖华教育独家发表，转载请注明作者）2. 结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将会没鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”！这句话的理解。
（10分不超过150字）【解答】此题是短句子类题型（08国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。
第二，根据主题内容及给定资料进行解释。
第三，论述该名词与主题现象的关系。
该句子表达的是海洋污染的后果及危害。
后果一鱼类减少。
海洋污染加重，赤潮频发，多年来的高强度捕捞，带来最直接的后果就是广东近海渔场资源不断衰退。
后果二物种濒危。
为了发展经济，附近海域无法避免遭到了不同程度的破坏，不少海洋珍惜资源也面临绝种的危险。
湛江沿岸原来广泛分布的红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海底草场等自然生态环境，受到的破坏较为严重，附近海域主要分布的国家级和省级重点保护动物有70种以上，绝大多数已经处于濒危状态，例如大家最为熟悉的白海豚。
申论联考2010年918答案
一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
要求：简洁，准确，200字以内。
【参考答案】争议一：煤老板认为煤矿补偿被过低评估，但专家认为要核减其缴纳的煤炭资源价款差额，也不包括未来利润的预期收益和私下交易成本。
争议二：部分人担心重组后，难以保证煤炭供应。
但事实上，山西的煤炭产量逐步增长，经济效益保持稳定，对财政贡献率提高。
争议三：一些专家认为重组顺应转变发展方式的要注。
但另有专家认为政府主导的资源整合并非科学合理，单纯强调矿井规模，政府过多干预经济，与市场经济规律有勃；另外，就是对于有合法开权煤矿的关闭，投资者合法权益相矛盾。
（200字）二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。
300字以内。
这一观点的主要依据是：一、煤炭资源整合关闭了部分中小煤矿，有助于淘汰落后产能，提高煤炭回采率，提升资源利用率，减少因煤炭开采造成的环境破坏。
二、煤炭资源整合改变了煤炭企业多小散乱的分布格局和无序竞争的市场状态，有助于推动企业提高生产力水平，为其做大做强提供了发展机遇。
三、煤炭资源整合有助于提高经济效益、增加财政收益，减少税费流失。
在需求降低的前提下，整合后的煤炭行业对财政的贡献率仍在继续提高。
四、煤炭资源整合有助于改善煤炭行业的安全生产形势，降低事故率和死亡率。
五、煤炭资源整合使得煤炭企业调整投资方向，转而投资阳光产企和新农村建设，有助于企业长远发展，也有助于树立山西企业和企业家良好形象。
（298字）三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。
300字以内。
【参考答案】东梁煤被低价转让，山西煤炭资源整合应从中吸取教训：第一，主管部门要依法对煤矿企业的转让过程进行严格监管。
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2010.918申论答案及评分标准（据说是捡到评卷老师的u盘了）
答案及评分标准
题目一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）
要求：简洁，准确，200字以内。
λ采分点：共8个，除第4为3分，其它均为2分，合计15分。
评分公式：采分点-字数-错别字=实得分λ
1、政府是否过低评估其煤矿资产和补偿。
（2分）
2、山西煤炭资源重组后，是否保证全国煤炭供应。
（2分）
3、是否会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题。
（2分）
4、法律层面需要商榷。
（3分）
5、操作中是否按照经济规律办事。
（2分）
6、是否能建立起双方认可的准入和退出机制。
（2分）
7、补偿方面是否能做到充分、合理、及时。
（2分）
8、是否存在政府过多，过度干预经济的问题。
（2分）
（见文中批注11/12/13/18/19/20/21/22）
题目二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）
要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。
300字以内。
λ结构分：总-分结构或总-分-总结构（5分）
采分点：共10个，每个1.5分合计15分λ
评分公式：结构分+采分点-字数-错别字=实得分λ
为什么说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革？对于这个问题我们可以从这次整合的目的、政策和效果三个方面来看：（总）
一、从这次整合的目的上看：
1、为改变山西煤炭企业多、小、散、乱的格局现状。
（1.5分）
2、为提高资源回收率。
（1.5分）
3、为减少矿难发生。
（1.5分）
4、为整顿开采秩序，防治腐败。
（1.5分）
二、从这次整合的政策上看：
1、要压减现有煤矿60%以上的规模。
（1.5分）
2、要拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为山西煤炭资源大整合的主力军。
（1.5分）
3、要借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。
（1.5分）
三、从这次整合的效果上看：
1、一是煤炭产量逐月逐季增长。
（1.5分）
2、二是在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；（1.5分）
3、三是煤矿安全生产形式趋稳趋好。
（1.5分）
因此我们说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革
题目三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）
要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。
300字以内。
λ
结构分：总-分结构或总-分-总结构（15分）
采分点：共5个，每个2分合计10分λ
评分公式：结构分+采分点-字数-错别字=实得分λ
从东梁煤矿被低价转让这一事例中我们可以得到的教训应从宏观、微观两个层面上看：（总）
一、宏观上看，我们得到的教训是：
1、不按市场规律办事是不行的。
（2分）
2、在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让“确有不妥”。
（2分）
二、微观上看，我们得到的教训是：
1、应由专业机构进行评估。
（2分）
2、要区分实物资产和无形资产。
（2分）
3、要发挥媒体的监督作用，要在阳光下操作。
（2分）
题目四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。
（40分）
要求：1. 参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；
2. 观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；
3. 总字数1000-1200字。
λ可选论点
1、《资源整合利国利民》
2、《不是国进民退而是大进小退》λ
注3、为贯彻习近平同志《在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话》努力克服不良文风积极倡导优良文风，本次试题要求力戒观点假、大、空的现象。
4、要明确反对目前社会培训机构提出的“申论就要小题大做”的观点，反对不切实际的拔高论点。
使申论文章真正的做到“申而论之”，而不是“申而论它”。
评分标准：λ
一、要求
一档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。
（24－28 分）
二档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析合理，线索清晰，对策合理。
（18－24 分）
三档：观点鲜明，分析合理，有对策。
（12－18分）
四档：没有选取所列主要矛盾或选取了两个或两个以上矛盾或基本内容（论据）与所列矛盾主题关联性不强，或语句基本不通乃至不知所云。
（3－12 分）
二、形式
有题目且合乎规范（2 分）；结构合理（3 分）；语言通顺，无语病（2 分）
三、奖励
观点和内容的创新，文采酌加1－3 分。
四、扣分
每3 个错别字扣1 分，最多扣2 分。
字数1200 字以内，每超过50
字，扣1 分，最多扣3 分。
少于1000 字，每超过50字，扣1 分。