潍坊市社会科学规划重点研究课题成果

潍坊市社会科学规划重点研究课题成果

报告书

项目类别自筹经费课题

立项时间2011年10月

成果名称青州古城保护修复建设研究

项目负责人房仙灵

项目主管单位中共青州市委党校

青州古城保护修复建设研究

古城是中华文明的基础和缩影，是民族魂魄的物质载体。青州作为古九州之一，历史悠久，文化灿烂，人文资源丰富，历史上先后出现过广县、广固、东阳、南阳、东关、旗城六座古城。特别是青州南阳城、东关副城的唯一性、独特性和相对完整性，在全省境内独树一帜，在全国也不多见。这些深厚的文化积淀是历史留给我们的宝贵财富，是不可复制的稀有资源，有着不可估量的经济、文化价值。

一、青州古城保护修复建设的重要意义

青州古城保护修复建设是青州市委、市政府确定的重点建设工程。实施青州古城保护修复建设，充分向世人展示青州珍贵的历史文化资源，既是贯彻落实国务院《历史文化名城、名镇、名村保护条例》，传承青州历史文脉，开发利用旅游资源的需要，更是着眼于长远，贯彻“旅游立市”发展战略，创建国家历史文化名城，提升青州文化软实力和城市竞争力，改善古城人居环境，增强古州魅力，推动经济社会又好又快发展，增强全市人民自豪感和幸福感的需要，必将对青州经济社会发展产生不可估量的推动作用和深远影响。

（一）这是改善民生的迫切需要。

随着国家经济实力不断壮大，“着力改善民生、促进社会和谐”成为普遍关注的焦点，尤其是在青州老城区内，交通、供暖排水等设施较差，人民群众要求改变生活条件、改善人居环境的愿望越来越强

烈，这就迫切要求我们把古城保护与开发摆上重要议事日程，应该说这是改善民生的工程。

（二）这是提升城市品位的迫切需要

青州古城保护修复建设就是要通过对古城的保护开发，保护文物，改善古城面貌，增强城市旅游实力和综合竞争力，带动经济和社会事业的发展。这是青州城市建设的突破口，是青州城市建设提质的关键。这一项目的实施，必将提升青州历史文化名城的品位，为青州城市建设的进一步发展指明方向，注入强劲动力。

（三）这是加强文化遗产保护的迫切需要

青州是历史名城，保护和开发建设好这座古城是我们的历史责任。随着时光的打磨，古城许多载体、符号都面临着消失的危险，即使留下来的东西也亟待抢救和保护，我们必须通过古城保护与开发，让这些沉淀的符号、尘封的载体重现昔日风采，承载新的任务。

（四）这是青州跨越式发展的迫切需要

青州历史辉煌，但相对于周围县市区，现在落后了，这就需要有跨越式的发展，需要有更大的发展力度，更快的发展步伐。这次青州古城保护修复建设，无论是投资规模，还是建设标准，都是空前的，这必将带来青州人气的兴旺，培育青州新的支柱产业，促进青州商贸、房产、旅游、文化事业的繁荣。实施青州古城保护与开发建设工程，必将是青州经济社会跨越式发展重要的、不可多得的战略机遇。

二、青州古城保护修复建设的优势条件

（一）有市委、市政府的高度重视和大力支持

启动青州市古城保护修复建设，是由市里直接运作的一项重点工程，是市委、市政府从青州发展的战略高度，即着眼长远和全局，又立足当前，根据新时期全市经济社会发展的需要，在充分调研和广泛听取各方面意见的基础上作出的一项重大决定，是促进文化旅游业加快发展的重要措施。通过对青州市古城的保护修复建设，切实把青州文化潜在的影响力转变为城市竞争力，把丰富的历史文化资源转变为现实生产力，为全市经济社会发展做出积极贡献。这次青州古城保护修复建设得到了市委、市政府的大力支持。表明市委、市政府想改变青州现状，支持青州加速发展的决心。

（二）有古城浓厚的历史文化底蕴

青州有着5000多年的历史，是封建王朝时期的行政大区，文物遗存众多，旅游资源丰富，是省级历史文化名城。青州古城有着久远的建城史。青州曾为国都12年，省级政治、经济、文化中心1065年，府级衙署1608年，县治2216年，建城史2200年。青州浓厚的历史资源和优势条件，将给古城保护修复建设提供深邃的传统文化支撑。（三）独特的区位优势和便利的交通优势

青州市位于山东中部，东接潍坊，西临淄博。南靠沂蒙，北望渤海，地处山东半岛与内陆的咽喉地带，区位位置优越。胶济铁路横贯青州市市域，益羊铁路、青临铁路自青州市起始，向北直达羊口港，往南到达临沂市，与胶新铁路、京沪铁路、大莱龙铁路相连接，形成了四通八达的铁路网；济青高速公路横跨市域东西、长深高速公路纵贯南北。这些都为古城的保护修复建设提供了客观条件。

（四）有较好的经济基础和市场运作的经验

近年来，青州市综合实力大幅提升。2011年，实现地区生产总值395亿元，年均增长13%。地方财政收入21.7亿元，年均增长22.3%。重新跨入全国县域经济基本竞争力百强县，列第73位。目前，宋城、龙兴寺、东夷文化标志园等一大批重点文化产业项目已经建成并投入运营，成为展现青州古城风貌的一道道文化景观，为古城保护修复建设创造了条件。

（五）有全国各地古城旅游热的良好氛围

随着社会上重视传统文化的回归，许多城市如平遥、丽江、聊城、大同、台儿庄等地都对古城进行了规模大、档次高的整体保护开发，取得了令人震惊的良好效果。他们积累的丰富经验，非常值得借鉴学习。青州古城内的广大群众，祖祖辈辈生活在古城，亲眼见证了青州古城的兴衰，对古城有着割舍不断的感情，故而对古城保护修复十分的关心和支持，这为青州古城建设奠定了良好的群众基础。

三、青州古城保护修复建设蓝图

（一）青州古城的功能定位

通过青州古城保护修复建设,恢复古城风貌，保存古城丰富的历史文化信息，实现绿化、美化、亮化，达到休闲、观光、健身的开发功效，使古城能有效地展现历史的真实性、呈现风貌的完整性和体现生活的延续性，使古城历史文化资源景观优势突出，人文与生态特色鲜明，成为集行政、文化、科教、商贸等于一体的休闲宜居旅游城市片区，充分发挥古城旅游、展示、娱乐、影视外景地等功能，增大效