墨西哥城怎样治理空气污染

墨西哥城怎样治理空气污染

国外治理大气污染

记者王水平

2013-1-18 17:03:07 来源：《光明日报》（ 2013年01月17日 08 版）

在城市建设快速发展的今天，如何更快、更好、更有效、更持久地改善城市空气质量？墨西哥城作为世界上人口最稠密的大城市之一，其治理空气污染的经验或许值得我们借鉴。

由于城市化进程加快，从20世纪80年代开始，墨西哥城的空气污染就非常严重，加上墨西哥城三面环山的地理位置不利于污染物扩散，一度成为世界上空气污染最严重城市之一，甚至有人以“鸟儿飞着飞着就从空中坠亡了”来形容其严重程度。1992年，墨西哥城被联合国宣布为全球空气污染最严重的城市。严峻的形势迫使墨西哥城市政府不得不在改善空气质量方面下大力气，如先后制定《生态平衡与环境保护法》、《反污染总体规划》等法规，把对环境资源的保护提高到了国家安全的战略高度，并建立大气污染自动监测系统，制定两级大气紧急处置方案，加大与环境保护和新能源开发相关的科研投入，扩大绿化面积等。

车辆尾气排放是造成墨西哥城空气污染的罪魁祸首。为了改善空气质量，墨西哥城市政府在控制车辆尾气排放方面花了不少功夫，包括更换尾气排放严重的老旧车辆，使用无铅汽油和天然气等清洁能源，大力发展公共交通，实施车辆限行措施，征收高额汽油税，搬迁炼油厂和其他工厂等等。

值得一提的是，和其他一些国际大城市一样，车辆限行也是墨西哥城治理大气污染和交通拥堵的重要举措之一。从1989年开始，墨西哥城市政府推行“今天不开车”政策，每辆车车身上都贴有红、黄等5种颜色之一，每种颜色各对应

一个工作日，即那一天不许上路行驶。这一政策刚推出时，一定程度上缓解了交通拥堵，但很快出现了适得其反的苗头。因为大多数家庭为了绕开政策，购买了不止一辆私家车。2000年，政府对这一政策做出调整，规定所有车辆每半年都要接受尾气排放检查，车龄超过10年的老车就配以彩色车牌，每周有一天不能上路，超过15年的车辆每周必须停驶两天。此外还根据车辆的排放状况发放不同的环保标志，即：按照车辆执行排放标准的严宽程度分别发放“00”、“0”、“1”和“2”号标志。“00”和“0”号标志车辆行驶不受限制；凡贴有“1”和“2”号标志的车辆，平时每周有一天全天全城停驶。在大气污染紧急状态（一氧化碳超标）时，第一阶段（即头3天）先对“2”号标志车辆实行单双号行驶限制，第二阶段（即3天以后）“2”号标志车全部停驶，“1”号标志车每天早上5：00至晚上22：00期间限行。

经过20多年的努力，墨西哥城的空气质量得到很大改善，得到了各方认可。据统计，从1990年至今，墨城空气中的铅含量已经下降了90％；引发哮喘、肺气肿甚至癌症的悬浮颗粒减少了70％；一氧化碳和其他污染物的排放量也已经大幅下降；臭氧水平从1992年至今下降了75％。